趙章元，男，中國環(huán)境科學研究院研究員。1943年10月生，定興縣人。1969年于北京大學畢業(yè)留校任教，后調(diào)入中國環(huán)境科學研究院先后任湖泊環(huán)境研究室和近海環(huán)境研究室主任，兼中國地球物理學會環(huán)境專業(yè)委員會副主任、秘書長，國家環(huán)保總局環(huán)境工程評估中心專家組成員。
個人簡歷
一生熱衷于研究水環(huán)境的污染機理及其防治技術(shù)，考察了中、美、俄、泰等國的湖泊海灣四十多個，系統(tǒng)研究了我國湖泊海灣富營養(yǎng)化的發(fā)生機制及其防治對策，探討了我國垃圾填埋場地下滲漏污染規(guī)律及快速檢測方法，并進而分析研究了我國城鎮(zhèn)地下水的污染狀況及其防治對策。
曾率團赴泰、俄等國參加制定聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署關于“東亞海地區(qū)(EAS)和西北太平洋地區(qū)(NOWPAP)防止陸源污染海洋行動計劃”。完成了國家“七五”、“八五”科技攻關項目關于“全國湖泊水庫富營養(yǎng)化調(diào)查及防治技術(shù)研究”、“伶仃洋海域水環(huán)境容量開發(fā)利用研究”、“全國污水海洋處置規(guī)劃綜合研究”、及“海洋環(huán)境管理信息系統(tǒng)”等項研究成果，完成了國家重點項目“我國黃渤海海域污染發(fā)展變化及生態(tài)影響研究”成果。在將攻關成果應用于滇池藍藻應急治理試驗中，曾在昆明市`99世博會前中外除藻投標性試驗現(xiàn)場中被列為首選方案。還編制了國家《海洋環(huán)境標準體系》及《近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃技術(shù)規(guī)范》，編寫了《全國沿海地區(qū)工業(yè)污染源調(diào)查報告》，并參加編寫了國家重點項目《渤海碧海行動計劃》。曾榮獲1998年省部級環(huán)保科技進步二等獎。
用環(huán)境地球物理學技術(shù)對北京主要垃圾填埋場和石油儲存罐（管）地下滲漏污染地下水的難題進行檢測處置探討，獲得了突破性的成果，并針對我國當前水環(huán)境污染的嚴峻態(tài)勢及時向有關政府部門和全國政協(xié)提出了重要決策建議，受到了國務院及北京市市政管委會的高度重視。
發(fā)表了有關古地磁應用、湖泊海灣富營養(yǎng)化、近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃、污水海洋處置管理及河口海灣規(guī)劃、水環(huán)境容量開發(fā)利用等方面的論文共四十余篇。曾獲《海洋環(huán)境科學》優(yōu)秀論文獎、《中國新世紀改革發(fā)展系列叢書》優(yōu)秀論文獎。主要著作有《交通環(huán)境學概論》、《中國近岸海域環(huán)境分區(qū)分級管理戰(zhàn)略》和《中國近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃》等。其中部分論文被先后入選到國家重點大型圖書文獻《中國新時期社會科學成果薈萃》、《中國科技浪潮》、《中國科技發(fā)展精典文庫》、《中國新世紀改革發(fā)展系列叢書》和《中國環(huán)科院論文集》等8本書中。
多年從事環(huán)境研究發(fā)現(xiàn)，近代人類活動對環(huán)境造成污染，尤其我國工礦企業(yè)多年來采取粗獷型生產(chǎn)方式，無論在土壤、地表水還是地下水中，均出現(xiàn)了大量有毒物或致癌物，致使民眾發(fā)病率迅速遞增，高發(fā)病區(qū)在日益增多。長時間的環(huán)境污染和生態(tài)破壞作用于人體，已影響到人類生理演化。目前我國民眾發(fā)病率高于世界水平，而北京市又高于全國水平，環(huán)境在威脅著民眾健康。隨著高發(fā)病人群的增多，病毒變異隨時隨地可能發(fā)生，嚴重急性呼吸綜合征、禽流感類怪病乃至災難性事件將隨時可能降臨，出現(xiàn)嚴峻的態(tài)勢。對于這一事實許多人仍存在僥幸心理。尤其是一些環(huán)境管理部門，仍采取拖延、回避，甚至隱瞞、包庇和惟利是圖的做法。實則是在對廣大人民群眾和子孫后代犯罪。無論是政府公務員還是居民個人，均應提高環(huán)境防范意識，追求一個健康的身體。
媒體言論報道
阿蘇衛(wèi)垃圾焚燒發(fā)電廠相關
60多歲的趙章元，是目前國內(nèi)堅定的“反焚燒派”，他認為焚燒不是一種最好的、科學的垃圾處理方法。“污染不可避免，其中二噁英是誰都不敢否認的一級致癌物，不管你排放控制多好，它總會有，就按照歐盟標準0.1納克（1納克就是10的負九次方克），但它的累積效應是最可怕的。”
他介紹說，二惡英的半衰期是14—273年，等衰減完了需要百年左右，基本就可視為不降解。它在人體里累積之后，會越來越多，遲早還是要發(fā)病的，無法避免的。不管在歐洲還是日本，焚燒爐周圍民眾都出現(xiàn)了癌癥高發(fā)區(qū)。
力主“加快垃圾焚燒設施建設速度”的王維平，也承認垃圾焚燒產(chǎn)生的二噁英有致癌作用。但他表示，可以遏制它產(chǎn)生的量，處于對人體健康的范圍內(nèi)。理論上，垃圾焚燒溫度在320度與820度這個區(qū)間之外，不會產(chǎn)生二惡英，所以需要在3秒內(nèi)從820度以上快速降到320度以下，“這樣二惡英的問題就可以解決。”
“你沒有更好的技術(shù)取代它，除非你不產(chǎn)生垃圾。”王維平的話中透著無奈。
讓趙章元擔心的不僅僅是技術(shù)，還有目前國內(nèi)不嚴格的管理狀態(tài)。“現(xiàn)在國內(nèi)約50臺焚燒爐，幾乎都是處于不飽和等不良狀態(tài)下生產(chǎn)。如果焚燒處于不正常狀態(tài)，那二噁英的濃度就會更大了。”這個“不正常”，包括工作程序上的簡化、過分降低成本等多方面。
在很多中國的市政管理者看來，垃圾焚燒是目前世界上最先進的處理技術(shù)。但趙章元的看法恰恰相反：焚燒已經(jīng)處在被淘汰的路上。
“不管日本還是歐美國家都在想辦法關停，日本停了2/3，歐洲很多國家都提出禁燒令，并提出在2010年實現(xiàn)不向環(huán)境中排放這類污染物的口號。‘禁燒風’才是世界主流。”他認為，有些政府官員思維是滯后的，有些政府部門的做法也簡單粗暴：政府計劃好了焚燒，你就不能反對。
作為國家環(huán)保總局評估中心組的專家，趙章元評審了很多省份的焚燒設施。大量的實際勘察與資料分析后，他逐漸堅定了反對焚燒的立場。讓他最頭疼的是，焚燒派已經(jīng)形成了一種利益集團。“發(fā)達國家的焚燒爐商，是利益集團的第一部分人。他們千方百計來中國推銷他的產(chǎn)品，因為在他們國家已經(jīng)進行不下去了。第二部分人是國內(nèi)的項目承擔者，他們或者承擔某地區(qū)垃圾焚燒任務，或者是研究垃圾焚燒的大學教授，都得到充足的項目經(jīng)費。第三部分人則是某些政府管理人員，他們給垃圾找出路，心情迫切。”
抵制阿蘇衛(wèi)：一個環(huán)保項目爭議背后
2009年08月21日 22:26經(jīng)濟觀察報
周亞玲 張延龍 段雯
繼北京六里屯、高安屯的垃圾焚燒廠遭周邊居民抵制之后，阿蘇衛(wèi)垃圾焚燒廠的興建同樣飽受爭議。
爭議的焦點在于，對于事關附近居民生命安全的垃圾焚燒行業(yè)，相關主導方?jīng)]有提供詳細的公示資料支持，一些國家或地方的排放標準目前都僅僅是一個“相對”的概念，不能證明能做到對人體健康絕對無害，基于事先謹慎的原則，在雙方信息不對稱的情況下，居民認為有充足的理由來反對這個項目。
一些著名的產(chǎn)業(yè)投資專家、環(huán)保專家、律師質(zhì)疑各地大張旗鼓風興的垃圾焚燒發(fā)電廠，減少固體垃圾的體積、能發(fā)電，就是真的環(huán)保嗎？各地加大力度上垃圾焚燒發(fā)電廠，僅是環(huán)保之需嗎？
大量垃圾焚燒發(fā)電項目上馬的熱情背后是巨大的商業(yè)利益，包括土地、電網(wǎng)差價等多種因素。
兩則告示和轎車集結(jié)事件
7月底，在北京市郊小湯山鎮(zhèn)政府大廳張貼的關于新建阿蘇衛(wèi)垃圾焚燒發(fā)電廠的環(huán)評公示被一居民發(fā)現(xiàn)。這個消息在百善和小湯山地區(qū)，掀起了軒然大波。
8月1日，一群由群眾自發(fā)組織的車隊，一行100多人從小湯山出發(fā)經(jīng)垃圾焚燒將影響到的區(qū)域巡游。
8月2日，居民代表明確向昌平區(qū)政府提出反對新建阿蘇衛(wèi)垃圾焚燒發(fā)電廠。
北京六里屯的垃圾焚燒廠被叫停前，也遭遇了周邊居民的強烈反對。從2006年開始，當?shù)厣锨Ь用裣群髢纱未┲∮小胺磳υ诹锿徒ɡ贌龔S”字樣的T恤，前往國家環(huán)保總局和北京市環(huán)保局門前集體請愿。
和六里屯的居民一樣，阿蘇衛(wèi)幾個小區(qū)居民最大的擔心在于，龐大的垃圾焚燒廠可能會產(chǎn)生的有毒物質(zhì)特別是二噁英的危害。保利壟上、昌平大學城等幾個社區(qū)論壇上鋪天蓋地都是對此垃圾焚燒廠討論的帖子。
“不僅是我們幾個小區(qū)的問題，隨著塵煙的漂浮，有毒物質(zhì)可能會彌漫在整個北京城的上空。”居民代表向記者提出擔心。
阿蘇衛(wèi)垃圾焚燒發(fā)電廠第一次公示同樣讓居民不滿。“貼在鎮(zhèn)政府的通欄里，發(fā)在昌平區(qū)周刊上，如果不是有居民去辦事看見了，我們有幾個人能看到呢？如果我們沒有發(fā)現(xiàn)，就沒有反對，是不是公示就做完了？”一位居民代表說。
8月14日，新公示發(fā)表在北京日報上，內(nèi)容沒有太大的變化。
二噁英之爭
在所有的垃圾廢氣中，居民代表表示，他們最害怕的就是二惡英。
居民擔心焚燒廠建成后，二惡英的排放達不到環(huán)保的要求。公示內(nèi)容又過于簡單，譬如公示中僅列舉了三種過濾方式的名稱，沒有具體解釋和以往數(shù)據(jù)等更細化的內(nèi)容，居民表示很難對此產(chǎn)生信任。
記者采訪了阿蘇衛(wèi)垃圾焚燒廠的環(huán)評單位——清華大學環(huán)境影響評價室，環(huán)評負責人告訴記者：“用現(xiàn)在的技術(shù)，即便是在這個焚燒廠呆一整天，吸收的二惡英還沒有人在食物中吸收的千分之一多。我們采用的都是歐盟標準。”對于環(huán)境評價之前的這種預判，居民代表表示同樣不信服。
記者從中國環(huán)境科學院研究員 趙章元先生那里了解到：“到目前為止，全世界沒有人能夠確定出人最多能夠承受多大劑量的二噁英。所以即使你能達到歐盟暫定規(guī)定的標準，二惡英含量已經(jīng)很低了，但也不能保證對人體健康就無影響。在日本焚燒爐周圍癌癥患者明顯增多就是很好的說明。”
對歐盟標準、美國標準等表述有所質(zhì)疑的不僅是環(huán)保專家，還有綠色產(chǎn)業(yè)投資的風險投資家。
軟銀亞洲基礎設施基金公司高級副總裁唐鵬飛提出，目前垃圾焚燒爐產(chǎn)生的二惡英排放標準是基于技術(shù)能力限制的標準，而不是基于人體可接受水平的標準。后果又是不可逆的，必須慎之又慎。
他告訴記者，至少有15個國家陸續(xù)通過了禁止焚燒垃圾的法令法規(guī)。此前，大興垃圾焚燒的日本，大氣中的二噁英含量已經(jīng)達到發(fā)達工業(yè)國家的10倍。日本已經(jīng)關掉了4600座垃圾焚燒爐，只剩下1899座。
采用發(fā)達國家都開始放棄的方式來處理垃圾，這是趙章元和唐鵬飛都不能理解的。
管理中的問題
即便假設現(xiàn)在的技術(shù)水平能實現(xiàn)所謂“標準”，后期管理中的問題也是專家覺得必須認真考量的。
著名的環(huán)境保護律師夏軍認為，從他經(jīng)歷的大量污染案件看，管理產(chǎn)生的問題是觸目驚心的。
深圳的垃圾焚燒發(fā)電廠曾經(jīng)發(fā)生過兩天電網(wǎng)不穩(wěn)定導致進口煙氣處理系統(tǒng)無法正常運轉(zhuǎn)，看過這樣的報道，居民們心中的疑慮揮之不去。
“2001年國家環(huán)保總局調(diào)查的l7個垃圾焚燒廠中，有12個垃圾焚燒廠部分指標不能達到國家控制標準，包括投資過億元從日本引進先進設備的龍崗區(qū)中心城環(huán)衛(wèi)綜合處理廠和深圳市清水河垃圾焚燒廠。對7個有代表性的垃圾焚燒廠二噁英類污染物的監(jiān)測結(jié)果表明，有4個焚燒廠超過國家標準限制，超標率為57.1%，超標倍數(shù)達5—99倍；2004年，中國垃圾焚燒量450萬噸，焚燒量僅是日本的1/10。按照標準衡量二惡英的排放量應該與日本相近。但是，實際上我國當年二惡英排放量是日本的4.7倍。”產(chǎn)業(yè)投資專家唐鵬飛提供了這樣的數(shù)據(jù)。“我國垃圾焚燒二惡英排放標準是1.0納克/立方米，是歐盟標準的10倍。盡管有了國家標準，但是垃圾焚燒運營企業(yè)仍然沒有嚴格遵守。”
保利壟上的居民擔心：“即便用了最好的設備，最先進的技術(shù)，但運營方處于成本考量，會每天都打開過濾設備嗎？”
能實時監(jiān)測嗎？
在以往的幾個垃圾焚燒發(fā)電項目上馬前，相關部門都告知周邊居民，可以做到實時監(jiān)測，但實際上，這個實時監(jiān)測值得商。
六里屯垃圾焚燒項目建設前曾告知居民，會采用在線監(jiān)測和自動報警的系統(tǒng)。但這一點在當時就受到趙章元的質(zhì)疑，“二噁英物質(zhì)濃度需要用10的負9次方的數(shù)量級去統(tǒng)計，目前的直接檢測只能在實驗室中實現(xiàn)，怎么會實現(xiàn)二惡英在線的實時監(jiān)測呢？”
“如果不能實時監(jiān)測二惡英的濃度，那怎么保障安全呢？”居民質(zhì)疑。環(huán)評單位的相關人士告訴記者，只能通過定期抽查其他的物質(zhì)的量，計算出二惡英的含量。
300米之爭
保利壟上的居民主要的擔心是，焚燒站和小區(qū)的距離過近。
夏軍律師告訴記者，按照相關部門2008年的規(guī)定，垃圾焚燒廠的最近物理距離被規(guī)定為300米。
六里屯垃圾焚燒廠選址就在填埋場邊，距離最近的西六建宿舍區(qū)約500米。當時，有居民甚至認為，300米的標準出臺，是為通過六里屯的項目建設創(chuàng)造條件。
“2007年北京市環(huán)境保護局為這個300米的問題專門舉行了專家論證會，我也在現(xiàn)場，當時我就表示過強烈反對。過去做危廢垃圾焚燒的論證，我們依據(jù)的總局文件是1000米的距離，后來又修改成 ‘800米’、‘700米’。這個距離關系到老百姓的健康和生命，應用數(shù)學模型來模擬計算時一定要經(jīng)過長期實踐的觀察檢驗，不能只通過幾次實驗得到的幾個數(shù)據(jù)就最后確定推出來。當時這個300米并沒有在會上通過，但是半年后它竟然出現(xiàn)在環(huán)保部的文件上了。我看到如此草率發(fā)布國家標準后立即寫了一篇質(zhì)疑 300米的報告給環(huán)保部，但是至今也沒有得到回應。”趙章元說。
是公益還是工業(yè)？
在各類標準的科學性未厘清，后期管理還可能存在隱患的情況下，各地為何大量上馬垃圾焚燒發(fā)電廠呢？
一位專家告訴記者，華東有一家垃圾焚燒廠，因為垃圾提供方嫌遠，運費高，不愿意運送。這家廠長期“原材料供應不足”，經(jīng)常處于半停工狀態(tài)。但要產(chǎn)生足夠的電量去賣，就會放好多煤進去。“遠超過國家規(guī)定煤的比例不能超過20%的標準”。
唐鵬飛用“環(huán)保產(chǎn)業(yè)不環(huán)保”來說明他的認知，這類垃圾焚燒項目如果追求利益最大化，大部分很可能變成一個變相的小火電廠，因為垃圾焚燒發(fā)的電和煤發(fā)電，成本是不同的。
有律師提出，如果大部分垃圾焚燒廠發(fā)的電可以賣，那就是工業(yè)性質(zhì)。前期是否該享受過多的政策配套的支持呢？
據(jù)介紹，目前各地建設垃圾焚燒廠發(fā)電之后的電，賣給電網(wǎng)，收購的價格高于火電。而在一些地方，每燒一噸垃圾，還可以享受到一定的補助。
最核心的問題是，“這類項目的土地是劃撥所得還是應該招拍掛所得？”
記者就垃圾焚燒廠通常獲得土地的方式采訪北京市國土局。北京市國土局最初的答復說，如果和垃圾有關，都屬于公益事業(yè)，土地就是劃撥。但具體到垃圾焚燒廠，接待媒體的辦公室給了記者相關科室的聯(lián)絡方式，之后記者又輾轉(zhuǎn)采訪了很多科室，沒有獲得一個準確答案。
北京市規(guī)劃委員會告訴記者：“此項目正在等市政府的批準。”阿蘇衛(wèi)垃圾焚燒廠的牽頭方北京市市容市政管理委員會則告訴本報：“此事正在環(huán)評階段，技術(shù)細節(jié)暫不便答復。”
趙章元：康菲漏油后渤海生態(tài)面臨哪些災難
漏油事件對渤海造成的直接經(jīng)濟損失，比較容易估算，漏油應急清理也并不困難，但其間接性生態(tài)危害將要持續(xù)多年，危害范圍會蔓延很寬。
據(jù)新華社報道，國家海洋局19日發(fā)布的渤海灣蓬萊19-3油田漏油事故海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測情況顯示，9月18日油田C平臺附近有油花溢出，當日溢油量約為1.77升。
這些天，對于蓬萊19-3油田溢油事故，國家海洋局仍在持續(xù)監(jiān)控，但是，溢油現(xiàn)象也在持續(xù)。按照國家海洋局此前公布的數(shù)字：“劣質(zhì)海水面積超過870平方公里”,“受污染面積超過5500平方公里”,“附近最高石油濃度超標86倍”,不難計算出，漏油總量達6萬噸以上，漏油量之多實為我國罕見。
與墨西哥灣漏油事故相比，雖然漏油總量僅有其1/10左右，但渤海的面積只有墨西哥灣的1/20,而且封閉程度要比墨西哥灣強得多，計算出的油污染負荷量要比墨西哥灣漏油高出1倍多，所造成污染強度要超過墨西哥灣漏油事故。
飽經(jīng)滄桑的渤海海域，在本已嚴峻的生態(tài)形勢下，又發(fā)生如此大規(guī)模的石油泄漏污染，無異于雪上加霜。
數(shù)萬噸石油進入海水后，將會較長期地存在下去。石油將發(fā)生一系列復雜變化，包括擴散、蒸發(fā)、溶解、乳化、光化學氧化、微生物氧化、沉降，形成瀝青球，以及沿著食物鏈轉(zhuǎn)移等過程。石油也是各種烴類化合物的混合物，它具有烴類化合物的毒性，汽油中的芳香烴類污染物是公認的有毒致癌物質(zhì)。
此次漏油事故，預計受到影響最快、危害最大的應是萊州灣產(chǎn)卵場，它將影響到渤海海域乃至部分黃海海域的魚類洄游產(chǎn)卵；接踵而來的就是渤海灣和遼東灣，同樣會殃及大批海水養(yǎng)殖場，會影響到幾年內(nèi)的產(chǎn)量。更令人擔憂的是海產(chǎn)品質(zhì)量，其中一些難降解有毒物將進入食物鏈，隨時可能出現(xiàn)在我們的餐桌上。
漏油事件對周圍造成的直接經(jīng)濟損失，比較容易估算，漏油應急清理也并不困難，但其間接性生態(tài)危害將要持續(xù)多年，危害范圍會蔓延很寬。
參考墨西哥灣等地的漏油污染教訓，渤海海域即將發(fā)生的生態(tài)問題將可能會表現(xiàn)以下幾個方面：渤海海域內(nèi)的鳥類、魚蝦類動植物大量死亡，大部分海水養(yǎng)殖場將會相繼減產(chǎn)，海產(chǎn)品滯銷，部分將會倒閉破產(chǎn)；渤海海域內(nèi)的一些物種可能會加速滅絕，尤其是珍稀瀕危物種，植被退化，漁業(yè)品種將會更加單一；食物鏈將承受一筆“污染遺產(chǎn)”,各類污染物進入食物鏈后，直接影響到周邊生活的民眾的健康；渤海海洋功能明顯減弱，包括海水養(yǎng)殖，海洋生物保護區(qū)，旅游，渡假娛樂，海濱浴場，濱海食品加工、曬鹽、海水淡化等，魚蝦類產(chǎn)卵場、索餌場……如繼續(xù)惡化，生態(tài)系統(tǒng)將會嚴重失去平衡，病毒變異類疫病將會隨時出現(xiàn)。
應當指出，此次漏油事故是美國康菲石油公司公司違規(guī)作業(yè)造成的，康菲應負全部責任，所造成的生態(tài)損失是巨大的，也是無法彌補的。參考墨西哥灣漏油事故的做法，此次索賠也應該是巨大的。
參考資料 >