睦鄰政策（英語(yǔ)：Good Neighbor policy；西班牙語(yǔ)：Política de buena vecindad；葡萄牙語(yǔ)：Política de Boa Vizinhan?a）是美國(guó)第32屆總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福在新政時(shí)期對(duì)拉丁美洲推行的外交政策。該政策的核心原則是不干涉拉丁美洲國(guó)家內(nèi)政，同時(shí)強(qiáng)化美國(guó)作為“好鄰居”的形象。睦鄰政策的目標(biāo)包括保證拉美國(guó)家加入第二次世界大戰(zhàn)盟軍，不與軸心國(guó)或共產(chǎn)主義有任何聯(lián)系；將拉美轉(zhuǎn)變?yōu)槊绹?guó)原材料的供應(yīng)地與商品，包括電影的出口地。羅斯福政府希望通過(guò)這個(gè)新政策帶來(lái)新的雙邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)并重申美國(guó)在拉丁美洲的影響力。
歷史
美國(guó)第32屆總統(tǒng)F.D.羅斯福執(zhí)行新政時(shí)期，對(duì)拉丁美洲推行的外交政策。早在C.柯立芝政府后期，富蘭克林·羅斯福就主張改善對(duì)拉丁美洲的政策。H.C.胡佛政府對(duì)拉美雖仍然實(shí)行武裝干涉政策，但不得不做些睦鄰的姿態(tài)。羅斯福就任后正式提出：“在對(duì)外政策方面，我認(rèn)為我國(guó)應(yīng)該奉行睦鄰政策。”1936年底在泛美特別會(huì)議上，美國(guó)正式承認(rèn)放棄武裝干涉政策。其內(nèi)容包括：不干涉拉美國(guó)家內(nèi)政；撤回在拉美各國(guó)駐軍；訂立互惠貿(mào)易協(xié)定；對(duì)拉美各國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)援助。同時(shí)，羅斯福政府先后廢除了干涉古巴的普拉特修正案；取消派軍隊(duì)去墨西哥的權(quán)利；從海地撤軍；放棄干涉巴拿馬共和國(guó)和多米尼加共和國(guó)的權(quán)利；同古巴等10多個(gè)拉丁美洲國(guó)家訂立了互惠貿(mào)易協(xié)定等。
美國(guó)基本上放棄直接武裝干涉，主要是拉美人民長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的勝利，有利于他們后來(lái)的反美斗爭(zhēng)。而美國(guó)和拉美關(guān)系的改善，也有利于第二次世界大戰(zhàn)期間西半球國(guó)家反法西斯主義統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成和美國(guó)在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)上控制拉丁美洲。事實(shí)上，美國(guó)并未停止對(duì)拉美各國(guó)的控制、干涉和顛覆活動(dòng)，不過(guò)手段更為隱蔽而已。
睦鄰政策是美國(guó)從以傳統(tǒng)方式干涉拉丁美洲轉(zhuǎn)移的一步，它依然是保證美國(guó)在西半球政治霸權(quán)的工具。與西奧多·羅斯福武力干涉不同，富蘭克林·羅斯福依靠經(jīng)濟(jì)手段和外交方法對(duì)拉丁美洲國(guó)家進(jìn)行干涉。一些與美國(guó)合作的國(guó)家，像墨西哥，哥倫比亞和委內(nèi)瑞拉，很快加入了二戰(zhàn)盟軍，并與美國(guó)保持良好關(guān)系。
為了緩和與拉美國(guó)家的緊張關(guān)系，睦鄰政策表達(dá)了美國(guó)對(duì)于拉美國(guó)家“平等”“不干涉”的意愿。這一政策的提出是因?yàn)閺?0世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)的外交政策如“大棒政策”和“金元外交”逐漸招致了拉美國(guó)家的反對(duì)情緒。大棒政策是美國(guó)第26任總統(tǒng)老羅斯福于就職期間(1901-1909)提出的外交政策，依靠大棒政策，美國(guó)在拉丁美洲地區(qū)逐漸獲得了的掌控權(quán)。為了平息這種反對(duì)情緒，睦鄰政策強(qiáng)調(diào)了美國(guó)對(duì)于拉美國(guó)家的尊重。
由于第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，睦鄰政策從修復(fù)美國(guó)與拉丁美洲國(guó)家關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)西半球團(tuán)結(jié)與和平、對(duì)抗納粹影響、保證南美地區(qū)戰(zhàn)時(shí)物質(zhì)和資源的安全。富蘭克林·羅斯福在1933年3月4號(hào)就職宣誓上說(shuō)：“至于外交政策方面，我會(huì)盡本國(guó)所能，來(lái)做一個(gè)好鄰居，尊重自己也尊重其他國(guó)家的權(quán)利，尊重他與世界其他鄰居許下的諾言。”
睦鄰政策終結(jié)了美國(guó)海軍對(duì)尼加拉瓜和海地的占領(lǐng)與許多協(xié)議的誕生。同時(shí)它還試圖重新定義美國(guó)人對(duì)拉丁美洲人的看法，保證西半球團(tuán)結(jié)。為了達(dá)到這一目的，小羅斯福在1940年8月建立了美洲事務(wù)協(xié)調(diào)辦公室（OCIAA）并任命納爾遜·洛克菲勒為領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)質(zhì)上，OCIAA是美國(guó)政府的宣傳工具，用來(lái)按照美國(guó)人的視角定義拉丁美洲社會(huì)。他們認(rèn)為，好萊塢電影的力量可以贏得拉丁美洲人民的心與思想，進(jìn)而促進(jìn)美國(guó)與拉美國(guó)家的友誼。于是他們鼓勵(lì)電影公司雇傭拉丁美洲人，制作展現(xiàn)拉美正面形象的影片。進(jìn)而，他們要求影片制造商克制傳播負(fù)面信息影片的制作。這催生了許多影片，像卡門·米蘭達(dá)主演的The Gang's all here（黑幫都在這里），迪士尼公司電影致候吾友、三騎士等。睦鄰政策的文化影響還包括CBS電臺(tái)推出的“你好 美洲”等節(jié)目。
在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束的時(shí)候，拉丁美洲是世界上最支持美國(guó)的地區(qū)。然而，由于阿根廷并不歸從于盟軍而選擇中立，美國(guó)決定對(duì)其實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。在當(dāng)時(shí)拉丁美洲地區(qū)最盈利最先進(jìn)的阿根廷電影產(chǎn)業(yè)逐步喪失它在西班牙語(yǔ)市場(chǎng)的份額。
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，美國(guó)將自己的鄰居重新定位，從地緣的角度轉(zhuǎn)變?yōu)檎螌用妫椭?a href="/hebeideji/8530977079954154739.html">歐洲和日本恢復(fù)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)。這一決定在某種程度上忽略了拉丁美洲。由于二戰(zhàn)的結(jié)束，美蘇冷戰(zhàn)時(shí)代的開(kāi)始，美國(guó)感到保護(hù)西半球免受蘇聯(lián)共產(chǎn)主義、社會(huì)主義政治形式，以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響的重要性，這與睦鄰政策不干涉內(nèi)政的宗旨矛盾，所以開(kāi)啟了新一輪美國(guó)干涉拉丁美洲政治的篇章。從第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束到冷戰(zhàn)結(jié)束，為了減少并終結(jié)蘇聯(lián)對(duì)拉丁美洲地區(qū)的影響，美國(guó)間接或直接的干預(yù)了多次疑似社會(huì)主義或者民族主義的運(yùn)動(dòng)，并自1960年代古巴導(dǎo)彈危機(jī)后以間接和直接的形式在拉美國(guó)家推翻多個(gè)具親蘇聯(lián)和社會(huì)主義的左派政府，建立右派軍政府獨(dú)裁政權(quán)，直至1980年代后期才開(kāi)始民主化。
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