頭臺鎮(zhèn)位于黑龍江省大慶市肇源縣境內(nèi)，隸屬于肇源縣管轄。地處縣境中部的八家溝上游，北部與肇州縣相鄰。鎮(zhèn)政府駐地距離縣城23公里，是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政單位。
地理環(huán)境
頭臺鎮(zhèn)名源于駐地頭臺屯名。原稱“博爾濟哈臺”。博爾濟哈，蒙古語，意為“紫色的地方”。1736年8月（清乾隆元年7月），設立烏蘭諾爾站（今肇源縣新站）至呼蘭城驛路，在額設6臺中依次排為第一臺，故名“頭臺”。中華民國時期，郭爾羅斯后旗設頭臺鄉(xiāng)。東北淪陷后，初設頭臺保，后改設頭臺村。1945年“九三學社”抗日戰(zhàn)爭勝利后，1946年設置頭臺區(qū)，1949年改為第五區(qū)。1956年3月，設置頭臺鄉(xiāng)。同年4月，改隸肇源縣。1958年9月，改稱頭臺人民公社。1984年3月，改為頭臺鄉(xiāng)。1985年5月，改設頭臺鎮(zhèn)。
頭臺鎮(zhèn)轄境地處松嫩平原區(qū)，全鎮(zhèn)總面積288．9平方公里，其中耕地面積11．8萬畝，牧地23．1萬畝。以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)牧業(yè)結合。鎮(zhèn)辦工業(yè)有加工廠等，1992年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值1515萬元。頭臺鎮(zhèn)位于肇源縣城北，距縣城27公里，林肇公路橫貫于南北，途徑6個行政村。全鎮(zhèn)總面積289平方公里，共10個行政村，32個自然屯，總?cè)丝?4,240人，其中農(nóng)業(yè)人口23,120人，勞動力7,954個。現(xiàn)有耕8,088公頃，草原面積12,067公頃，南引和北引工程水系流經(jīng)境內(nèi)，水利灌溉面積5,527公頃，占總耕地面積的65%，頭臺鎮(zhèn)轄10個村：頭臺村、團結村、七家子村、瓦房村、三合村、東大村、花爾村、勞動村、仁和卜村、革新村。
經(jīng)濟
2008年，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級各部門的具體指導下，在全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力下，較好的完成了年初既定的目標和工作任務。全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入實現(xiàn)14，500萬元，農(nóng)民人均收入實現(xiàn)4，400元，同比分別增長了5.5%和4.8%。全口徑財政收入達到835.8萬元，其中預算外收入537.9萬元。
一年來，該鎮(zhèn)始終把農(nóng)民增收作為為民思想的核心，大力發(fā)展種植業(yè)，重點發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，兼顧發(fā)展勞務業(yè)，并努力做好招商引資和項目建設工作，使廣大群眾的收入渠道和領域得到了一定程度的拓寬。在種植業(yè)上，該鎮(zhèn)積極做好服務扶持和引導工作。一是農(nóng)業(yè)基礎設施建設有所加強，08年,在勞動村、仁和卜村新建蓄水池2座，在頭臺村和仁和卜村組建農(nóng)機合作社2個，購進大中型農(nóng)機具13臺套，在進步屯、草原屯、永合屯、仁和卜屯和大革新屯新建牛奶收購站5處。另外，該鎮(zhèn)還協(xié)調(diào)縣電業(yè)局免費為勞動村白羽雞養(yǎng)殖小區(qū)改造了用電線路，切實為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了必要的設施保障。二是種植模式和結構有所優(yōu)化，為了改變落后的種植模式和傳統(tǒng)的種植結構，該鎮(zhèn)認真組織鎮(zhèn)村干部和部分典型戶先后參觀學習了鎮(zhèn)內(nèi)外先進的種植模式，進而使烤煙、兩瓜、捷紅、雜糧雜豆等經(jīng)濟作物面積得以擴大，并采取和嘗試了膜下滴灌，雙膜栽培，間種套種，棚室生產(chǎn)等種植模式，均取得了較好的效果。另外，該鎮(zhèn)還較好地承擔和完成了大慶市玉米膜下滴灌設備安裝使用現(xiàn)場會，全縣玉米膜下滴灌整地現(xiàn)場會以及大慶市秋季旱田整地肇源現(xiàn)場會的深松整地現(xiàn)場和造林整地現(xiàn)場。在畜牧業(yè)上，該鎮(zhèn)充分利用豐富的草原和秸稈資源，大力提倡和積極引導廣大農(nóng)民走畜牧致富之路，取得了較好的效果。截至08年末,全鎮(zhèn)奶牛存欄2，720頭，肉牛存欄870頭，山綿羊存欄3.1萬只，生豬存欄2.2萬頭，鳥綱存欄34萬只。黃牛出欄520頭，山綿羊出欄1.95萬只，生豬出欄2.75萬頭，禽類出欄110萬只，累計售銷牛奶6，800噸。全年畜牧業(yè)收入實現(xiàn)7，743萬元，占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的53%。在勞務業(yè)上,為增加廣大群眾的勞務收入，該鎮(zhèn)從加強勞動力管理和優(yōu)化勞務輸出服務質(zhì)量入手，建立了勞動力轉(zhuǎn)移網(wǎng)站，對全鎮(zhèn)11，000多名勞動力實行信息化動態(tài)管理，全年共轉(zhuǎn)移富余勞動力8，200余人，實現(xiàn)勞務收入3，900萬元，占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的28%。在招商引資上，該鎮(zhèn)始終將這項工作作為拉動地方經(jīng)濟增長，拓寬農(nóng)民收入渠道的重要手段之一。通過多方爭取共引進具有一定規(guī)模的項目4個，引資額2，550萬元。一是頭臺鎮(zhèn)物流中心項目二期工程，現(xiàn)已完工交付使用，進一步推動了全鎮(zhèn)流通業(yè)的發(fā)展；二是節(jié)能小區(qū)建設項目，52棟節(jié)能住房的主體工程已經(jīng)完工，預計今年10月1日前竣工；三是花爾村種鵝孵化基地建設項目，標準化孵化車間已經(jīng)建成，今年便可投入使用；四是久勝藝術圍欄建設項目，2008年便已投產(chǎn)。
政治
發(fā)展狀況
頭臺鎮(zhèn)黨委在領導班子建設年活動中，以創(chuàng)建風清氣正、團結奮進、廉潔勤政、務實干事為內(nèi)容的“四型”班子為目標，緊密結合本地實際，認真開展“三圍繞、三增強”主題活動，不斷提高領導班子建設水平。
一是圍繞整章建制抓班子建設，增強執(zhí)行力。
頭臺鎮(zhèn)把建立完善規(guī)范的工作運行機制作為增強班子執(zhí)行力的基礎，重新修訂完善了《黨委議事規(guī)則》，進一步細化了黨委議事的程序和內(nèi)容，切實加強黨委會民主議事、集體決策的作用。制定了以工作制度、學習制度、會議制度、差旅費制度和值班值宿制度為主要內(nèi)容的《優(yōu)化機關良好秩序的相關規(guī)定》，規(guī)范了機關工作秩序。研究制定了《頭臺鎮(zhèn)財經(jīng)管理辦法》和《進一步加強對油田企業(yè)服務的決定》，規(guī)范了財政預算內(nèi)、預算外資金和農(nóng)村經(jīng)濟管理的運行程序。為進一步調(diào)動干部的積極性，研究制定了《頭臺鎮(zhèn)、村干部崗位目標責任制度》，將全年的各項工作任務進行細化，層層分解，分別落實到具體人頭，成立了由黨委書記為組長的考核領導小組，加大對各項工作的監(jiān)督和考核。通過整章建制，形成了較為規(guī)范的機關工作運行機制，保證具體工作的實施有章可循，做到按程序辦事，按制度辦事，實現(xiàn)了用制度管人、管事，約束和激勵干部，確保政令暢通，增強了班子的執(zhí)行力，有力促進了各項工作落實。
二是圍繞發(fā)展經(jīng)濟抓班子建設，增強凝聚力。
緊緊圍繞發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟、增加全鎮(zhèn)人民收入、最終實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)的目標，統(tǒng)一思想、凝聚班子，在深入調(diào)查研究的基礎上，研究確定了促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的二十四項44件利民實事，明確了班子成員分工負責，重點推進。截止目前，投資1,200萬元，建筑面積6,118平方米的物流中心項目已開始運作；啟動了鎮(zhèn)內(nèi)3.9公里主街道鋪裝工程;完成了全鎮(zhèn)1,600畝旱田改水田工程和花爾村抗旱井和七家子村提水站兩個扶貧項目;結合人畜飲水解困工程和有線電視村村通工程實施了東大村自來水入戶項目和七家子村有線電視安裝項目。通過這些項目的實施，推動了鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，在重點項目推進的過程中，鍛煉了班子，提高了干部，增強了班子的凝聚力和整體合力。
三是圍繞團結和諧抓班子建設，增強感召力。
頭臺鎮(zhèn)把維護、促進班子團結和諧作為領導班子建設的核心內(nèi)容，緊緊抓在手上，積極開展健康的黨內(nèi)組織生活，黨政主要領導與班子成員進行了廣泛的談心談話，通過深入的思想交流，加深了成員之間的了解,增進了感情，促進了班子團結和諧。在堅持民主議事、集體決策、集體領導的基礎上，規(guī)范了班子分工，按照班子成員的性格特點,能力特長和崗位責任，明確分管工作，實現(xiàn)責權利相統(tǒng)一，充分調(diào)動了班子成員的積極性和主動性。日常工作中，組織班子成員和鎮(zhèn)、村干部開展體育、文藝等健康的集體活動，培養(yǎng)班子成員和干部的團隊精神，不斷增強班子的感召力。
社會
基礎設施
2008年，該鎮(zhèn)繼續(xù)加大公益事業(yè)的興辦力度。研究確定了24項42件利民實事，并舉全鎮(zhèn)之力予以實施。一是道路建設，全鎮(zhèn)共修鋪紅磚巷道41條，總里程15.2公里，總投資260萬元；新修邊溝11，000延長米，總投資160萬元；綠化巷道12條，總里程16公里，造林面積近140多畝。另外該鎮(zhèn)還平墊巷道及田間路30多條，總里程近9公里，總投資近7萬元。此外，該鎮(zhèn)還在鎮(zhèn)內(nèi)主街道、主巷道兩側(cè)栽植了花樹，為主街道安裝了4，000延長米的路邊石，并在邊溝上鋪設7,446平方米的蓋板，配備了美觀實用的垃圾箱40個，切實為廣大群眾的生產(chǎn)生活創(chuàng)造了便利的條件；二是自來水建設，該鎮(zhèn)共新打自來水井3口，新上凈化裝置3套，新增自來水用戶420戶；三是甲烷建設，經(jīng)過多方爭取，該鎮(zhèn)東大村新增沼氣用戶495戶，占全村78%，并確定了頭臺、團結、七家子、勞動、仁和卜5個村為09年的沼氣實施安裝村；四是泥草房改造項目，08年全鎮(zhèn)共改造泥草房275戶，720多間，全鎮(zhèn)磚瓦化率達到52%以上；五是為民服務中心建設，該鎮(zhèn)通過原社會事業(yè)服務中心辦公室出售，爭取文化站建設項目，鎮(zhèn)財政出資等形式在原頭臺村辦公室院內(nèi)修建了社會事業(yè)服務中心辦公室，室內(nèi)演出劇場、居民休閑廣場和老年門球場，與臨街處的畜牧綜合服務室、科技咨詢服務室，大眾洗浴室，衛(wèi)生診療室共同組成了以“三場五室”為一體的“為民服務中心”。
社會環(huán)境
該鎮(zhèn)把營造和諧社會環(huán)境作為大事、要事來抓。在安全信訪綜治工作上，08年,該鎮(zhèn)全年沒有發(fā)生一起重特大安全事故和刑事案件，邪教組織的教育轉(zhuǎn)化穩(wěn)控工作進行得也比較順利。另外，該鎮(zhèn)大還積極主動的配合油田企業(yè)和縣公安部門嚴厲打擊盜、倒、煉原油行為，并進一步加大對油田企業(yè)的服務力度,為境內(nèi)油田企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)秩序不斷優(yōu)化做出了應有的貢獻。08年該鎮(zhèn)被評為信訪三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全年信訪形勢基本穩(wěn)定，確保了“兩奧”期間的信訪穩(wěn)定。在文化工作上，依托欣悅歌唱團，老年秧歌隊，文化大院，室內(nèi)劇場等載體和平臺廣泛開展文化活動，并較好的配合了龍江劇院及流動電影放映車在該鎮(zhèn)開展的數(shù)場演出。在衛(wèi)生工作上，著重提高了對新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合群眾的服務質(zhì)量，對大病費用核銷實行全程代辦，是全縣十六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中唯一的一家，08年全年共為1,359名大病群眾核銷醫(yī)療費用115萬元，為廣大老百姓提供了方便，并節(jié)省了時間，節(jié)省了路費。在計劃生育工作中，全鎮(zhèn)08年出生人口符合政策率達到了96%，得到了縣計生局的認可和好評，廣大群眾的生育觀念得到了一定程度的改變。在社會救助工作上，共籌措基金7.6萬元，救助大學生5人，高中生16人，初中生20人，小學生50人，切實為貧因?qū)W生解決了實際困難。該鎮(zhèn)還投入資金5萬元和價值1萬元的物資，為6戶弱勢群體維修房舍10多間，為5名患病群眾支付了醫(yī)藥費。該鎮(zhèn)還組織鎮(zhèn)村干部群眾為仁和卜村身患白血病的許海巖捐款6，800多元，為四川省災區(qū)捐款71，878元，捐贈棉被30套，并上交特殊黨費21，179元。在關心下一代工作上，充分利用文化大院，青少年活動中心、假日樂園、老黨員之家等載體和平臺廣泛開展老少共建活動，切實起到了促進家庭和諧、代際和諧和社會和諧的積極作用。2008年，該鎮(zhèn)被評為關心下一代省級先進黨委，鎮(zhèn)關心下一代常務副主任姚景順同志被評為省級先進個人。
參考資料 >