長三角生態綠色一體化發展示范區是于2019年由國務院批復成立的示范區。其地域包括青浦區、蘇州市吳江區、浙江省嘉善縣。
該示范區面積35.8萬平方公里;面積22.5萬平方公里。長三角地區全域占中國陸域總面積的3.7%左右。它是中國人口集聚最多的三大區域之一。截至2018年,長三角常住人口2.2億,占中國總人口的16%左右;2018年中國國內生產總值(GDP)為900309.50億元。長三角的地區生產總值為(GDP)211479.24億元,占全國總量的23.5%。
2019年11月1日長三角生態綠色一體化發展示范區正式揭牌成立。2020年8月25日,長三角生態綠色一體化發展示范區開發者聯盟在上海正式成立。2021年5月13日,《長三角生態綠色一體化發展示范區重大建設項目三年行動計劃(2021-2023年)》正式發布,為一體化示范區近期重大建設項目明確了任務書和時間表。
2023年7月31日,以“跨域一體、開放共贏”為主題的2023年長三角生態綠色一體化發展示范區開發者大會暨全鏈接大會在國家會展中心舉行。同年,在示范區生態環境領域制度創新成果新聞發布會上,兩省一市聯合發布示范區首批3項生態環境統一標準,并聯合搭建了示范區環境空氣預測預報技術平臺。示范區進入持續深化釋放效果階段。
介紹其定義
建設長三角生態綠色一體化發展示范區(以下簡稱示范區),是實施長三角一體化發展戰略的先手棋和突破口,是我國區域一體化制度創新實踐的重大舉措和空間載體。為了更好地貫徹國家戰略、落實《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)要求,切實有效推進示范區建設,發揮引領作用,上海市、江蘇省、浙江省人民政府共同組織編制《長三角生態綠色一體化發展示范區國土空間總體規劃(2019-2035年)》,兩省一市自然資源主管部門、蘇州市、嘉興市、青浦區、吳江區、嘉善縣共同承擔編制工作。本規劃是指導示范區長遠發展和總體空間安排的法定規劃,重點明確空間戰略、區域協同和底線管控原則。在本規劃和省級國土空間規劃的指導下,編制青浦區、吳江區、嘉善縣國土空間總體規劃,以及先行啟動區國土空間總體規劃。
長三角生態綠色一體化發展示范區自2019年11月揭牌以來,堅持制度創新和項目建設雙輪驅動,歷經四年建設,示范區累計形成136項制度創新成果,其中38項已面向全國復制推廣;持續推進145個亮點項目建設,“一廳三片”重點區域已啟動思路開發;示范區開發者聯盟已集聚64家高能級主體,為示范區建設賦能。
歷史沿革
2019年10月25日,國務院批復長三角生態綠色一體化發展示范區,包括青浦區、蘇州市吳江區、浙江省嘉善縣,面積約2300平方公里,并于11月1日正式揭牌成立,同時,長三角生態綠色一體化發展示范區范圍包括上海市青浦區、江蘇省蘇州市吳江區、浙江省嘉興市嘉善縣,面積約2300平方公里。同時,在三個區縣中選擇五個鎮作為先行啟動區,面積約660平方公里。其中,上海市部分涉及青浦的金澤鎮、朱家角鎮,江蘇省部分涉及吳江的黎里鎮,浙江部分涉及嘉善的西塘鎮、姚莊鎮。
2020年8月25日,長三角生態綠色一體化發展示范區開發者聯盟在上海正式成立。10月,滬蘇浙兩省一市生態環境部門和示范區執委會聯合印發了《長三角生態綠色一體化發展示范區生態環境管理“三統一”制度建設行動方案》,加快構建跨域統一的生態環境管理制度體系。
2020年10月15日下午,上海投資咨詢公司上咨論壇第二講在上海展覽中心拉開序幕。本次論壇活動是在上海市發展和改革委的指導下,上海投資咨詢公司聯合長三角區域合作辦公室、長三角生態綠色一體化發展示范區執行委員會、上海市工程咨詢行業協會共同舉辦。
2021年5月13日,《長三角生態綠色一體化發展示范區重大建設項目三年行動計劃(2021-2023年)》正式發布,為一體化示范區近期重大建設項目明確了任務書和時間表。
2022年11月12日,在長三角生態綠色一體化發展示范區建設三周年工作現場會上,明確之后示范區將大力推動一體化制度創新示范向縱深邁進,強化制度創新成果系統集成、協同高效,向長三角及全國有條件的地區因地制宜、梯次推廣制度創新經驗。將加快探索構建新發展格局、推動高質量發展的路徑,推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,開展區域市場一體化建設探索,進一步完善“碳達峰”“碳中和”協同推進機制。還將著力發揮重大項目牽引作用,完善聯合推進機制,強化資源要素保障,并進一步健全完善工作推進機制,落實好“三級八方”主體責任,共同抓實抓細各項重點工作任務,提升示范區理事會和執委會統籌推進能力。
2023年7月31日,以“跨域一體、開放共贏”為主題的2023年長三角生態綠色一體化發展示范區開發者大會暨全鏈接大會在國家會展中心舉行。上海市委書記陳吉寧出席并致辭,市委副書記、市長龔正在會上為長三角生態綠色一體化發展示范區開發者聯盟新任輪值執行長單位中國長江三峽集團有限公司授牌。同年,在示范區生態環境領域制度創新成果新聞發布會上,兩省一市聯合發布示范區首批3項生態環境統一標準,并聯合搭建了示范區環境空氣預測預報技術平臺。示范區進入持續深化釋放效果階段。從“單路突擊”邁向“集團沖鋒”,讓獨奏變交響。我們期待,“試驗田”培育出的制度創新“優良種子”,在整個長三角乃至全國更多區域生根發芽、開花結果。
2024年11月1日,長三角生態綠色一體化發展示范區揭牌成立五周年。五年來,示范區區域內的各產業以科技智慧驅動綠色創新融合發展,形成了一條條產業鏈,其中低空經濟以它豐富的應用場景為許多行業帶來了新機遇。長三角示范區內在形成多個低空經濟產業群,它們的高速發展也為長三角產業協同發展提供了重要支撐。長三角生態綠色一體化示范區的發展離不開綠色底色,五年來生態聯保共治,在水環境、大氣治理、土壤、空間規劃等各方面集中實踐和示范了城水共生、活力共享、區域共享的發展理念。
區域規模
長三角生態綠色一體化發展示范區范圍包括青浦區、蘇州市吳江區、浙江省嘉善縣(以下簡稱“兩區一縣”),面積約 2300 平方公里(含水域面積約350 平方公里)。
青浦區金澤鎮、朱家角鎮,吳江區黎里鎮,嘉善縣西塘鎮、姚莊鎮作為一體化示范區的先行啟動區,面積約660 平方公里,著力構建“十字走廊引領、空間復合滲透、人文創新融合、立體網絡支撐”的功能布局,嚴格控制開發強度,藍綠空間占比不低于75%,規劃建設用地不超過現有總規模。
長三角生態綠色一體化發展示范區到2035年,示范區耕地保有量不低于76.60萬畝,其中永久基本農田不低于66.54萬畝;生態保護紅線不低于143.32平方公里;城鎮開發邊界面積控制在647.6平方公里以內;示范區規劃建設用地總規??刂圃?03.6平方公里以內,其中先行啟動區規劃建設用地總規??刂圃?64.7平方公里以內。
公共交通
以淀山湖等湖泊為關鍵節點完善區域水利發展布局,提升淀山湖、元蕩、汾湖沿線生態品質,貫通環湖岸線,打造一體化的環湖生態景觀廊道和慢行交通系統。到2025年,先行啟動區骨干綠道達到 200 公里以上,一體化示范區骨干綠道達到500 公里以上。推動湖區水鄉古鎮文化休閑和旅游資源綜合開發利用,形成文化休閑生態戰略新空間。
規劃范圍與期限
示范區規劃范圍包括青浦區、蘇州市吳江區、浙江省嘉善縣全域,約2413平方公里(含水域面積約350平方公里)。先行啟動區規劃范圍包括金澤、朱家角鎮、黎里、西塘、姚莊五個鎮全域,約660平方公里。將緊鄰示范區邊界需要統一規劃研究的三個區域作為規劃協調區,約486平方公里:一是虹橋主城片區除青浦區以外的區域;二是嘉興市秀洲區嵌入示范區范圍內的王江涇鎮和油車港鎮;三是昆山市毗鄰淀山湖的淀山湖鎮、錦溪鎮和周莊鎮。規劃研究范圍進一步擴展到以虹橋商務區為原點,滬寧、滬杭兩條軸線合圍的約4500平方公里區域,并結合上海市大都市圈空間協同規劃,從更大空間范圍和視角來研究示范區國土空間規劃。規劃近期至2025年,遠期至2035年,遠景展望至2050年。
建設主旨
示范區打造生態友好型一體化發展樣本。堅持把一體化發展融入到創新、協調、綠色、開放、共享發展中,實現共建共治共享共贏,打破行政壁壘,聚焦一體化制度創新,建立有效管用的一體化發展新機制。
建設思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持深化市場化改革、擴大高水平開放,發揮中央和地方兩個積極性,加大改革創新力度,集中落實、系統集成重大改革舉措,進一步提升服務水平和核心競爭力,實現綠色經濟、高品質生活、可持續發展有機統一,走出一條跨行政區域共建共享、生態文明與經濟社會發展相得益彰的新路徑。
相關數據
2022年,示范區地表水優Ⅲ類斷面比例較2019年提升21.2個百分點,環境空氣質量AQI優良率較2019年提升4.9個百分點,自然生態質量狀況保持穩定,生態功能基本完善,特別是鳥類等珍稀物種的種類有所增加。
2023年,示范區生態環保方面涉的三級八方62個水質自動站、37個重點水質斷面、4個飲用水源地,8個省級以上大氣監測站及生態監測調查等六大類數據全部納入線上,監測分析各方可見,聯保共治各司其職;政務服務方面,建立跨區域投資項目在線審批監管平臺,實現跨區域項目便捷審批和高效監管;公共信用方面,兩區一縣43項共3247.6萬條數據已在同一平臺歸集。截至同年9月,示范區已形成112項具有開創性的一體化制度創新成果,其中38項面向全國復制推廣。示范區地區生產總值年均增長7.4%,規模以上工業總產值年均增長10.9%。長三角生態綠色一體化發展示范區在全國的顯示度正越來越高。
截至2024年10月,方廳水院作為長三角生態綠色一體化發展示范區的另一生態產業跨域共建共治項目。方廳水院上海市、江蘇省的兩座場館已進入外墻施工及室內精裝。浙江省的3座場館已完成地下室施工,地上已完成兩層鋼柱吊裝,預計10月底主會館完成結構封頂。2025年年中,方廳水院項目會整體完工。2024年11月內,位于滬蘇省際邊界、示范區“水鄉客廳”北緣的23公里元蕩生態岸線會全線貫通。2024年年內,滬蘇湖高速鐵路線、上海地鐵17號線西延伸線等多條城際線、高鐵線會建成通車,未來示范區內會實現30分鐘快速互通到達。
獲得榮譽
2025年12月24日,入選2025年“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地名單。
參考資料 >
一年一個樣 三年大變樣!長三角生態綠色一體化示范區建設三周年工作現場會12日舉行.央廣網.2023-12-01
長三角生態綠色一體化發展示范區總體方案獲批復 將集中落實、系統集成重大改革舉措.新華網.2023-12-01
長三角一體化示范區成立2年余,實探滬蘇浙“水鄉客廳”.百家號.2023-12-09
長三角一體化示范區四周年:高質量協同發展風采卓然.百家號.2023-12-09
關于長三角.長三角國際文化產業博覽會.2023-12-09
一體化示范區要成為創新場和孵化器 2023年長三角生態綠色一體化發展示范區開發者大會暨全鏈接大會舉行.上海市人民政府.2023-12-01
美麗長三角|長三角生態綠色一體化“試驗田”開花結果.今日頭條.2023-12-01
長三角生態綠色一體化發展示范區.國土空間總體規劃 (2019-2035年) 草案公示稿.2023-12-01
長三角示范區完成年:累計形成136項制度創新成果.央視新聞客戶端.2023-12-09
“一張圖”,牽引區域一體化制度創新————長三角生態綠色一體化發展示范區調查.中國政府網.2023-12-01
長三角示范區力推軌交互聯互通 含地鐵17號線西延伸等.新浪上海.2023-12-01
長三角生態綠色一體化示范區|多角度透視五周年“成績單”.光明網-今日頭條.2024-11-10
長三角生態綠色一體化發展示范區總體方案.國家發展和改革委員會網站.2023-12-09
國務院關于《長三角生態綠色一體化 發展示范區國土空間總體規劃 (2021—2035年)》的批復.中國政府網.2023-12-09
國務院關于長三角生態綠色一體化發展示范區總體方案的批復.中國政府網.2023-12-01
跨區域一體化制度創新的試驗田 ——長三角生態綠色一體化發展示范區觀察.江蘇省人民政府.2023-12-09
關于命名2025年“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地的公告.中華人民共和國生態環境部.2026-01-13