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外商直接投資（ Foreign Direct Investment，簡稱：FDI ），按照國際貨幣基金組織(IMF)的定義，FDI是指一國的投資者將資本用于它國的生產或經營，并掌握一定經營控制權的投資行為。

中國外商投資企業法律、法規主要包括《中華人民共和國中外合資經營企業法》《中華人民共和國中外合作經營企業法》等，吸收外商投資，一般分為直接投資方式和其他投資方式。采用最多的直接投資方式是中外合資經營企業、中外合作經營企業、外商獨資經營企業和合作開發。其他投資方式包括補償貿易、加工裝配等。

2022全年外商直接投資新設立企業38497家，比上年下降19.2%。實際使用外商直接投資金額12327億元，增長6.3%，折1891億美元，增長8.0%。2023年12月7日，《有識》對遼寧大學黨委副書記、校長余淼杰教授的采訪進行了報道，余淼[miǎo]杰表示外商直接投資下降只是暫時現象。

基本信息

定義

按照國際貨幣基金組織(IMF)的定義FDI是指一國的投資者將資本用于它國的生產或經營，并掌握一定經營控制權的投資行為。

各國標準

國際組織與機構標準

經濟合作與發展組織（OECD）認為：國際直接投資是指一國（或地區）的居民實體與另一國的企業建立長期關系，具有長期利益，并對之進行控制的投資。有股權資本、利潤再投資、企業內貸款三種方式。IMF將其標準定為25%。

歐美標準

美國商務部：如果外國公司完全受美國公司控制，或50%以上的股份被一群相互沒有聯系的美國人擁有，或20%以上的股份被一群有組織的美國人擁有，則美國人對該公司的投資屬于國際直接投資。

日本標準

日本官方對于直接投資的統計包括擁有股票份額、貸款、國外機構設置三個方面。將日本出資比例占25%以上的投資或貸款作為對外直接投資。

基本形式

吸收外商投資，一般分為直接投資方式和其他投資方式。采用最多的直接投資方式是中外合資經營企業、中外合作經營企業、外商獨資經營企業和合作開發。其他投資方式包括補償貿易、加工裝配等。

中外合資

中外合資經營企業亦稱股權式合營企業。它是外國公司、企業和其他經濟組織或個人同中國的公司、企業或其他經濟組織在中國境內共同投資舉辦的企業。其特點是合營各方共同投資、共同經營、按各自的出資比例共擔風險、共負盈虧。各方出資折算成一定的出資比例，外國合營者的出資比例一般不低于25%。中外合資經營企業是中國利用外商直接投資各種方式最早興辦和數量最多的一種。在吸收外資中占有相當比重。

中外合作

中外合作經營企業亦稱契約式合營企業。它是由外國公司、企業和其他經濟組織或個人同中國的公司、企業或其他經濟組織在中國境內共同投資或提供合作條件舉辦的企業。各方的權利和義務，在各方簽訂的合同中確定。舉辦中外合作經營企業一般由外國合作者提供全部或大部分資金，中方提供土地、廠房、可利用的設備、設施，有的也提供一定量的資金。

外商獨資

外商投資企業指外國的公司、企業、其他經濟組織或者個人，依照中國法律在中國境內設立的全部資本由外國投資者投資的企業。根據中華人民共和國外資企業法的規定，設立外資企業必須有利于中國國民經濟的發展，并應至少符合下列一項條件，即采用國際先進技術和設備的；產品全部或者大部分出口的。外資企業的組織形式一般為貴州長生藥業有限責任公司。

合作開發

合作開發是海上和陸上石油合作勘探開發的簡稱。它是國際上在自然資源領域廣泛使用的一種經濟合作方式，其最大的特點雖高風險、高投入、高收益。合作開發一般分為三個階段，即勘探、開發和生產階段。合作開發比較以上三種方式，所占比重很小。

新的投資方式

在不斷擴大投資領域，進一步開放中國國內市場的同時，我們還在積極探索和拓展利用外資的新方式。

1、BOT：在基礎設施領域的BOT項目已開始嘗試，如廣西來賓電廠的BOT項目已獲得批準。

2、投資性公司：1995年4月，外經貿部發布了《關于外商投資舉辦投資性公司的規定》，以鼓勵境外大公司開展其系列投資計劃。已設立了160多家投資性公司，這些公司的投資活動正在不斷擴大。

3、外商投資股份公司：股份公司可以發起方式或募集方式設立，現有的外商投資有限責任公司也可申請改制為股份有限公司。

4、購并：跨國購并已成為國際直接投資的主要方式之一。外國投資者并購境內企業，系指外國投資者協議購買境內非外商投資企業的股東的股權或認購境內公司增資，使該境內公司變更設立為外商投資企業；或者，外國投資者設立外商投資企業，并通過該企業協議購買境內企業資產且運營該資產，或外國投資者協議購買境內企業資產，并以該資產投資設立外商投資企業運營該資產。

中國情況

發展歷程

起步階段(1979-1986年)

改革開放初期，吸引外資剛剛起步，缺乏經驗，投資環境較差，外高在中國的直接投資數量不多，規模較小。1983年5月，國務院召開了第一次全國利用外資工作會議，總結了對外開放以來利用外資工作的初步經驗，進一步放寬了吸引外商直接投資的政策。通過實行利用外資優惠政策，擴大地方利用外資審批權限，完善立法，改善投資環境等措施，中國使用外商直接投資有了一定發展。截至1986年年底，中國共批準成立8295家外商投資企業，平均每年1037家，協議外資額為194.13億美元，平均每年24.27億美元，實際利用外資為83.04億美元，平均每年10.38億美元。這一階段，中國的外商直接投資主要來源于港澳地區，以勞動密集型的加工、賓館和服務設施等第三產業項目居多，且大部分集中在廣東省、福建省及其他沿海省會。

持續發展階段(1987-1991年)

中國積極改善投資環境，加大有關外商投資立法的力度，解決外商投資企業遇到的一些困難，增強外商對華投資的信心。如1986年10月，國務院頒布了《國務院關于鼓勵外商投資的規定》，該規定對先進技術企業和產品出口企業的外商直接投資稅率等方面給予更多的優惠。1987-1991年，中國共批準外商投資企業34208家，平均為每年6841家:協議外資額為331.79億美元，平均每年73.67億美元;實際利用外資額為167.53億美元，平均每年33.51億美元。這一階段，中國吸收外商直接投資的結構有了很大改善，生產性項目及產品出口企業大幅增加，旅游服務等項目比重降低較多，外商投資的區域和行業有所擴大，中國臺灣廠商開始對大陸投資并逐年增加。

快速發展階段(1992-1995年)

十四大確定了中國社會主義市場經濟體制改革的目標，中國對外開放的步伐又一次加快。對外開放的領域由沿海到內地、由南向北延伸，從而使外商直接投資在這個階段實現飛躍式增長。1992-1995年，中國共批準外商投資企業216761家，平均每年54190家;協議外資金額為3435.22億美元，平均每年858.81億美元;實際科用外資金額為1098.1億美元，平均每年274.53億美元。1993年，中國吸收外商直接投資的實際金額躍居發展中國家中的第一位，在世界各國中僅次于美國，居第二位。這個階段中國利用外商直接投資的特點，是除了利用外資的總金額大幅度增長外，還呈現出項目平均為規模擴大、房地產業發展迅速、新的投資領域增加及中西部地區利用外資步伐加快等特點。

調整與提高階段(1996-2000年)

持續完善中國國內投資環境，針對前期利用外商直接投資實踐中出現的種種問題，通過相應的政策來加以規范。同時，根據加人世界貿易組織的需要，逐步取消對外資的一些限制，對外資實行一定程度的國民待遇。這一階段呈現如下特點:第一，世界著著名跨國公司中的絕大多數進入中國投資。《財富》雜志排名全球500強中，有近300家企業在華投資。跨國公司到中國不僅帶來了資金、技術和管理，也帶來了世界水平的競爭。第二二，外商投資的平均規模不斷擴大。1999年，外商直接投資的平均規模達到238.32萬美元，創歷史最高紀錄。第三，進入高技術、基礎設施等行業的外資有較大幅度上升。第四，外商商投資領域進一步拓寬，中西部地區利用外資狀況有所改善。

高水平穩定增長階段(2001-2013年)

2001年12月11日，中國正式加入了世界貿易組織，改革和開放進入了新的發展時期，利用外商直接投資也進入一個全新的深化發展階段，并呈現如下特點。第一，外商直接投資進入領域更廣泛。放寬了外商投資的股比限制;首次將原禁止外商投資資的電信、燃氣、熱力、供排水、城市管網等列為對外開放領域;按照人世承諾，進一步開放銀行、商業、保險、外貿旅游、電信、運輸、會計、審計、法律等服務貿易領域;將一股工業由鼓勵類劃為允許類，通過市場競爭促進中國外商直接投資產品產業結構升級;鼓勵到到西部投資，放寬西部的股比和行業限制。第二，外商直接投資規模更大。2010-2013年，中國實際使用外商直接投資金額分別為1057.35億美元、1160.11億美元、1117.16億美元、1175.86億美元，居發展中國家的首位，居全球第二位。

中國利用外資發展的新趨勢(2014年至今)

隨著中國經濟發展階段的轉換，利用外資的區域結構、產業結構進一步優化，利用外資規模比較穩定，具體呈現以下新趨勢。第一，從吸引外資產業方面看，外商投資更傾向于服務業、高新技術產業、技術附加值和資金附加值比較高的企業以及研發中心。2020年，中國實際使用外資1443.7億美元，同比增長6.2%、其中、服務業實際使用外資約1121.7億美元，占比77.7%，同比增長13.9%。高新技術產業吸引外資增長11.4%、高技術服務業增長28.5%，其中，研發與設計服務、科技成果轉化服務、電子商務服務、信息服務分別增長78.8%、52.7%、15.1%和11.6%。第二，對外資吸引力依然較強，但成本優勢逐漸趨于弱化。中國市場潛力巨大、產業配套齊全、基礎設施完善、人力資源整體素質較高，這些吸引外資的整體優勢近期不會改變。此外，中國將進一步深化包括收入分配、財政金融、行政管理等重要領域各項制度改革，這無疑有助于優化投資環境，增強對外資的吸引力。但中國國內土地、勞動、資源等要素價格呈剛性上漲趨勢，低成本優勢正趨于弱化，一些勞動密集型的外資企業已開始由東部地區向中西部地區和海外轉移。

法律規定

外商投資企業法律、法規中國主要包括《中華人民共和國中外合資經營企業法》《中華人民共和國中外合作經營企業法》《中華人民共和國外資企業法》三部基本法及其實施細則。外商投資的有限責任公司，適用《中華人民共和國公司法》，除上述法律還另有規定的，適用其規定。中外投資者設立外商投資企業的合同是一種涉外經濟合同，受中國《中華人民共和國合同法》的約束。

除此之外，針對外商投資企業的設立、經營、終止、清算，中國還相應制訂了一系列法律、法規、條例、辦法等，形成了一整套較為完備的法律法規體系，有效地保護了中國國內外投資者的合法權益。為了增強外國投資者的投資安全感，保護企業合法權益，中國政府已與相關國家簽訂了鼓勵與相互保護投資協定及避免雙重征稅協定。

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