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貴州大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)
來源:互聯(lián)網(wǎng)

大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是1999年經(jīng)貴州省人民政府批準設立、2006年經(jīng)中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會第四批審核通過的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于貴州省東部,與湖南懷化市毗鄰,地處中國西南地區(qū)和中南地區(qū)的結(jié)合部。

地理位置

大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主體位于“黔東南苗族侗族自治州門戶、荊楚咽喉”的大龍鎮(zhèn),地處西南地區(qū)和中南地區(qū)的結(jié)合部,是貴州承接東中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“橋頭堡”和西部大開發(fā)的前沿陣地。開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃面積106km2,其中循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積53km2,核心區(qū)35km2,起步區(qū)15km2,是貴州省“四化”同步推進示范區(qū)和“擴大開放、吸引外來投資、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”的樣板園區(qū)。2011年理順管理體制以來,開發(fā)區(qū)大力發(fā)揚“苦干實干、開放創(chuàng)新、拼搶爭快、勇攀高峰”精神,圍繞“工業(yè)新城”目標,打好“招商引資、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施建設”三大攻堅戰(zhàn),經(jīng)濟社會實現(xiàn)了跨越發(fā)展。

交通狀況

開發(fā)區(qū)區(qū)位優(yōu)越、交通便捷。滬昆高速鐵路、株六復線、滬昆高速公路、320國道、201省道銅大高速公路和滬昆高鐵客運專線均貫穿開發(fā)區(qū)全境,1小時內(nèi)可到達銅仁鳳凰機場懷化芷江機場,形成了東進西接、北上南下的大交通網(wǎng)。境內(nèi)的大龍火車站是湘黔、黔桂鐵路、株六復線貴州段三大貨運站之一,擁有5條鐵路專線,是黔東南苗族侗族自治州湘西土家族苗族自治州主要的區(qū)域物流貨運場站。滬昆高鐵銅仁南站是市級高鐵站,整體輻射人口超過400萬。

開發(fā)區(qū)資源豐富、能源充足。周邊100公里半徑內(nèi)錳礦石、汞礦、鉀礦、煤礦、鉛鋅礦重晶石儲量十分豐富,其中錳礦和鉛鋅礦金屬儲量分別達到9000多萬噸、12萬噸,鉀巖石儲量達50億噸,重晶石占全國已探明儲量的80%以上。電力供應充沛,國家電網(wǎng)覆蓋開發(fā)區(qū)全境,有220千伏變電站、110千伏變電站、35千伏變電站各1座,華電大龍2×300MW發(fā)電廠1座,是貴州省“西電東送”工程的重要支撐點。

開發(fā)區(qū)前景廣闊、后勁力強。以錳、、鉀為主的冶金、化工、精細化循環(huán)深加工,新能源、新材料的開發(fā)與利用,裝備制造業(yè),承接中東部勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)格局已初具雛形,2012年轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)136家,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)36家。目前開發(fā)區(qū)園區(qū)基礎設施路網(wǎng)、供水處理、污水處理、標準化廠房建設城市綜合體為主的工業(yè)城市格局建設已全面拉開。緊隨產(chǎn)業(yè)鏈招商模式的不斷推進,以中偉玻璃為主的輕工產(chǎn)業(yè)、以富華等知名制鞋企業(yè)為代表的亞洲鞋業(yè)協(xié)會承接中東部勞動密集型產(chǎn)業(yè)、以湖南東億電氣為代表的打火機制造基地、以新華高端機械裝備制造為代表的裝備制造業(yè)等龍頭項目將帶動大量上下游配套產(chǎn)業(yè)入駐園區(qū),即將動工的煤電錳一體化、中偉鋰電產(chǎn)業(yè)園等后備龍頭項目開工,將帶動大量下游配套產(chǎn)業(yè)入駐園區(qū),園區(qū)發(fā)展前景無限廣闊。

隨著國務院《關于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2012〕2號)、中共貴州省委、貴州省人民政府《關于支持萬山區(qū)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》(黔黨發(fā)〔2013〕10號)和省委辦公廳、省政府辦公廳《印發(fā)<關于支持貴州大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移若干政策措施>的通知》(黔委廳字〔2012〕2號)文件的出臺,大龍開發(fā)區(qū)再次迎來了新一輪大開發(fā)、大發(fā)展、大跨越的大好機遇,正朝著在“十二五”期間建成國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、2020年建成千億級開發(fā)區(qū)、2032年建成一座30萬人口的工業(yè)新城的目標闊步前行。

地區(qū)榮譽

近年來,大龍開發(fā)區(qū)相繼獲得國家級循環(huán)改造試點示范園區(qū)、貴州省首批清潔生產(chǎn)試點示范園區(qū)、武陵山區(qū)扶貧“先行先試”示范區(qū)、貴州省樣板示范園區(qū)、貴州省示范小城鎮(zhèn)、滬昆高鐵湘黔經(jīng)濟協(xié)作中心節(jié)點、貴州省首推國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)申報單位等諸多殊榮。

大龍開發(fā)區(qū)緊緊圍繞創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)、建設黔東南苗族侗族自治州現(xiàn)代化生態(tài)文明工業(yè)新城的發(fā)展目標和打造黔東工業(yè)聚集區(qū)核心區(qū)、貴州東部經(jīng)濟增長極的戰(zhàn)略目標,突出高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理。開發(fā)區(qū)搶抓擴區(qū)規(guī)劃機遇,以建設生態(tài)文明理念引領下的現(xiàn)代化工業(yè)新城為目標,完成了《貴州大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2013-2030)》編制。

按照“一月一小變,一年一大變,三年大跨越”的思路,開發(fā)區(qū)加快基礎設施建設,大力推進“園中園”、“飛地經(jīng)濟”等開發(fā)模式,加速園區(qū)開發(fā)步伐,縮短產(chǎn)業(yè)聚集時間,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,同時加快推進新型城鎮(zhèn)化建設,為開發(fā)區(qū)科學發(fā)展奠定了基礎。

2023年2月9日,2022年度綠色制造名單公示, 大龍開發(fā)區(qū)入圍綠色工業(yè)園區(qū)公示名單。

改革創(chuàng)新

改革創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的靈魂,也是西部欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)后發(fā)趕超找到的一條新路徑,大龍開發(fā)區(qū)也是如此。點擊大龍改革創(chuàng)新關鍵詞:三三制黨建、人才實驗區(qū)、工業(yè)扶貧、示范小城鎮(zhèn)、飛地經(jīng)濟、并聯(lián)審批……猶如一陣陣春風,向我們撲面而來!

——工業(yè)化扶貧

“有了周邊的企業(yè),我們村失地不失業(yè),農(nóng)民變工人,人均年收入將近1.5萬元,成了黔東第一富裕村。”當了27年的村支書羅紹溶說。

東億電氣是大龍開發(fā)區(qū)工業(yè)化精準扶貧示范企業(yè)之一。現(xiàn)有職工900余人,大多數(shù)是來自周邊的失地農(nóng)民,平均工資3200元,已經(jīng)解決680多個貧困農(nóng)民的就業(yè)問題。

“我們根據(jù)貧困人員的具體情況,在工作時間、假期及崗位等方面綜合考慮,安排適合的工作。”東億電氣人事部部長鐘方貴說,3月初,公司成立企業(yè)工會,主要對附近村子里的下崗工人、殘疾失業(yè)、因病返貧、失地農(nóng)戶進行照顧,通過走訪慰問、開展活動的方式傳達人間溫暖。

除東億電氣外,中偉集團、建強錳業(yè)、匯成新材料、紅星錳業(yè)、銀星汞業(yè)、重力科技、振龍礦業(yè)9家企業(yè)為開發(fā)區(qū)144戶貧困戶提供就業(yè)崗位3000多個,使他們順利“脫”貧。

——飛地經(jīng)濟

2012年11月28日,大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)石阡產(chǎn)業(yè)園正式開園,標志著大龍乃至銅仁市工業(yè)發(fā)展模式實現(xiàn)了新的突破,開創(chuàng)了銅仁市區(qū)縣合作,促進資源整合、優(yōu)勢互補,實現(xiàn)合作共贏和差異化發(fā)展的先例,開啟了貴州省工業(yè)“飛地經(jīng)濟”的先河。

大龍與石阡縣的攜手合作,不僅凸顯了大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對周邊城鎮(zhèn)的帶動作用,為打造黔東工業(yè)聚集區(qū)打下了基礎,同時,也對推動大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),武陵山區(qū)域扶貧開發(fā)試點示范園區(qū)奠定了堅實的基礎。

——并聯(lián)審批

如何服務好企業(yè),讓招商引資企業(yè)早日建成投產(chǎn)?大龍開發(fā)區(qū)的答案是,全面推行并聯(lián)審批制度,提高行政服務效能!2013年10月,大龍開發(fā)區(qū)的將21個部門集中在為民服務中心二樓大廳,每個部門設立一個服務窗口,成立并聯(lián)式審批服務大廳,實現(xiàn)“一站式”服務,“全方位”辦理,極大地提高了辦事效率。

真的沒想到,一個上午就辦好了所有手續(xù)。貴州五洋新能源科技有限公司負責人趙立德,至今清晰記得6月3日在政務服務大廳領取“一證三號”的營業(yè)執(zhí)照時的場景。他說,“在其他地方,至少要兩三個月時間才能辦好,如今在大龍辦事,很省心。”今年6月以來,大龍開發(fā)區(qū)共辦理了24戶個體經(jīng)營戶和10多家企業(yè)“一證三號”執(zhí)照,接受咨詢280人次,證照代辦84件,辦結(jié)率100%,贏得廣大企業(yè)點贊。

——同城化發(fā)展

大龍歸屬銅仁市直管轄,但玉屏侗族自治縣、大龍兩地一直親如一家,群眾比鄰,你中有我,我中有你。在最近五年的發(fā)展中,兩地保持著唇齒相依、同心連體、互促共進、互惠共贏的良好關系。

320國道對于大龍、玉屏兩地發(fā)展具有至關重要的作用,兩地正以320國道升級改造和銅仁高鐵南站開通為契機,深入推進大玉同城化發(fā)展戰(zhàn)略。

如今,大龍以北部工業(yè)園區(qū)向東輻射,正打造一條產(chǎn)業(yè)聚集帶、一片產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

同時,沿新修建的320國道加速城市化建設,打造宜居、宜游美麗的工業(yè)新城。

——區(qū)域聯(lián)動

大龍緊鄰新晃侗族自治縣,為加快邊區(qū)農(nóng)民早日脫貧,2012年,兩地簽訂“資源共享,互惠多贏”的經(jīng)濟協(xié)作協(xié)議,雙方就產(chǎn)業(yè)互助、互補、規(guī)劃、用地等政策進行全面合作,聯(lián)手打造大(龍)新(晃)經(jīng)濟協(xié)作示范園區(qū)。

據(jù)統(tǒng)計資料表明,2014年大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)57家,實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值208.8億,同比增長58.16%,完成財政總收入36370萬元,同比增長12.59%。大(龍)新(晃)經(jīng)濟協(xié)作示范園區(qū)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)54家,預計2020年將成為湘黔邊區(qū)一個新的經(jīng)濟增長極,加快了跨省接邊地區(qū)的連片脫貧步伐。

——保障性住房進園區(qū)

“今天借民一寸土,明天還民一座城”。

大龍新城架枧[jiǎn]河畔一塊顯目的標語映入眼簾,這里剛建成的5000套保障房已成大龍城鎮(zhèn)建設的一個亮點。

住在麻音塘保障性住房里的清潔工楊長洲笑著說,“這房子當然好了,房間里水電樣樣都有,我們不掏一分錢,費用全部由開發(fā)區(qū)管委會的園區(qū)管理公司負責。”大龍開發(fā)區(qū)2011年實施了貴州省省第一家保障性住房進園區(qū)——中偉園區(qū)保障性住房。四年來,大龍開發(fā)區(qū)已建成9000余套保障性住房,為居民和企業(yè)員工提供一個安心、舒適的居住環(huán)境。

開發(fā)區(qū)大力推進保障性住房進園區(qū)建設,積極幫助園區(qū)企業(yè)解決好職工住房難問題,極大地降低了企業(yè)在職工宿舍建設上的負擔,對吸引企業(yè)快速落地和招工發(fā)揮了很好的作用。

——示范小城鎮(zhèn)

今年1月30日,《關于貴州省100個示范小城鎮(zhèn)2014年建設工作績效考評排序結(jié)果的公告》發(fā)布,大龍鎮(zhèn)名列貴州省100個示范小城鎮(zhèn)建設全省第一。大龍開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)化建設評為“銅仁市改革創(chuàng)新獎”。

大龍鎮(zhèn)自2012年開展示范鎮(zhèn)建設工作以來,積極實施新型城市化戰(zhàn)略,大力推進以“8個1”、“8+3”、“8+X”建設項目為重點的城鎮(zhèn)基礎設施建設工作,按照“工礦園區(qū)型”的發(fā)展定位,以打造“產(chǎn)業(yè)集聚之城、綠色宜居之城、物流活躍之城、文化交融之城、生態(tài)文明工業(yè)新城”為目標,大膽創(chuàng)新、大力整合,全速推進城鎮(zhèn)化改革進程。按照“區(qū)鎮(zhèn)合一、運營一體化,產(chǎn)城互動、空間一體化,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、管控一體化,多型并進、項目一體化”四個一體化全速推進,城市功能不斷完善,城市環(huán)境不斷改善,城鎮(zhèn)品位和形象不斷提升,精、美、特、富已經(jīng)呈現(xiàn)。

——人才實驗區(qū)

大龍開發(fā)區(qū)是銅仁市委、市政府重點打造的人才特區(qū)。走進大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,你會發(fā)現(xiàn)這里干部的腔調(diào)不僅是銅仁市各個區(qū)縣的,而且是匯集天南地北五湖四海之音。大龍這個發(fā)展的大平臺,吸引著北京、內(nèi)蒙、河北省山東省重慶市四川省湖南省等10多個省市的大學生,更有博士生、研究生,到這里來實現(xiàn)自己的人生價值。

“搶占發(fā)展至高點,人才是關鍵。”開發(fā)區(qū)主要領導說。

近年來,作為銅仁市人才實驗區(qū)的大龍開發(fā)區(qū),在引進人才方面出臺了一系列優(yōu)惠政策。96套可“拎”包入住的人才公寓已于今年8月1日前交付使用。凡是開發(fā)區(qū)引進的人才可享受子女入學、配偶調(diào)動、職稱評聘和享受津貼、補助等政策,博士生還可以享受安家費。同時,開發(fā)區(qū)創(chuàng)新推行干部聘任制,面向全國公開選聘領導干部,突破身份、地域限制,讓有能力的人有平臺發(fā)揮,定期針對相關企業(yè)需求組織各種技能培訓,外出考察學習等。

巢暖不死鳥翩翩來。全國各地人才專家涌進大龍。據(jù)統(tǒng)計,開發(fā)區(qū)目前有博士研究生5人,碩士研究生12人,實用人才4678人。在他們的影響下,大龍干部正以“苦干實干、開放創(chuàng)新、拼搶爭快、勇攀高峰!”的精神,齊心協(xié)力推進城市公園、文化休閑廣場于一體的“五園興城”項目,用行動演繹著大龍新的傳奇!

——大黨建夯實大基礎

為支持開發(fā)區(qū)建設,近年大龍鎮(zhèn)大屯村800多戶人家,奉獻出被譽為農(nóng)民“命根子”的寶貴土地,如何讓他們生活有保障?失地不失業(yè)?

四年前,大龍鎮(zhèn)建立“三個什么(是什么,為什么,干什么)”和八個一線工作法的黨建機制。四年征地3100余畝,遷墳4300座,搬遷房屋1374棟,實現(xiàn)零上訪。

今年,大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)探索“三三制”黨建模式:即機關黨建、非公和社會組織黨建、農(nóng)村及社區(qū)黨建緊密結(jié)合,黨建帶動工建、團建、婦建,一名黨工委領導聯(lián)系一個機關黨組織、一個企業(yè)黨組織、一個農(nóng)村黨組織。

新的黨建工作機制,可謂一子落而滿盤活!“機關支部、村支部、企業(yè)支部層層聯(lián)動,黨建、工建、團建、婦建融合發(fā)展,黨員干部個個作為。”當了27年村支書的羅紹溶說,大屯村四年時間干成大事四件便是最好的詮釋。

2012年元旦期間,7天時間拆了37棟民房,一個月建成大龍第一個工人公園——濱江公園,被時任市長夏慶豐同志稱為“銅仁市拆遷速度、和諧建設典范”。

2013年春節(jié)剛過,一個月時間征地427畝,遷墳300多座,拉通5號主干道。

45天建成東億電氣,書寫了大龍落地最快的東億傳奇。

2014年5月,銅仁市第一個“農(nóng)改超”項目,占地3000多平方的龍發(fā)超市在大屯村正式開門營業(yè)!今年下半年,2200多套保障房即將投入使用,黔東南苗族侗族自治州最大物流市場將在大屯村誕生!如今,大屯村家家戶戶或就近進廠上班,或開門面營業(yè),或跑運輸?shù)龋?268人年人均收入突破1.5萬元,部分村民當上企業(yè)高管,小轎車開進農(nóng)戶家……“紅色動力”煥發(fā)新活力!勝利村村主任羅家權,放棄在外經(jīng)商年收入200多萬的條件,回村建農(nóng)業(yè)觀光園,修建磨溝橋,做致富帶頭人;蔡溪村與石阡產(chǎn)業(yè)園支部聯(lián)建,實現(xiàn)雙促雙發(fā)展,該村村支書蔡興昌興奮地說,“大龍偏遠的貧困村蔡溪村成了大龍工業(yè)發(fā)展的中心,支部聯(lián)建就是好。”希望在前,勝利在望。這支充滿活力的團隊步履鏗鏘!我們相信,大龍開發(fā)區(qū),這顆黔東南苗族侗族自治州大地上的璀璨明珠,在市委市政府的率領下,在開發(fā)區(qū)全體干部職工的努力拼搏下,跨越趕超,將邁進國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的隊伍里。

山水有情,商機無限。這塊投資興業(yè)的熱土,已為您鋪就邁向成功的大路。大龍開發(fā)區(qū)熱情歡迎四海朋友前往觀光考察,投資興業(yè),攜手共進,同創(chuàng)輝煌!

政策信息

政策總則

第一條為大力發(fā)展開放型經(jīng)濟,進一步強化和規(guī)范招商引資工作,營造更為寬松的投資環(huán)境,吸引更多的投資者到我區(qū)投資興業(yè),調(diào)動全區(qū)上下招商引資積極性,根據(jù)國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于區(qū)內(nèi)外企業(yè)、個人和其它經(jīng)濟組織在本行政區(qū)域投資興辦的高新技術產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生物制藥業(yè)、林產(chǎn)品加工、旅游資源開發(fā)、物流業(yè)、國有企業(yè)改制等符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的獨立核算企業(yè);適用于符合國家產(chǎn)業(yè)政策,實行環(huán)保“三同時”,年銷售收入5000萬元以上、繳納稅收500萬元以上的重化工企業(yè)。

第三條凡屬于國家和省鼓勵投資的領域,其所得稅減免按照國務院《關于實施西部大開發(fā)若干政策措施的通知》(國發(fā)[2000]33號)和貴州省人民政府《關于西部大開發(fā)若干政策措施的實施意見》(黔府發(fā)〔2003〕17號)執(zhí)行。

扶持政策

第四條在我區(qū)投資興辦符合第二條規(guī)定的企業(yè),在依法納稅的前提下,由企業(yè)向地方政府申請,按國家現(xiàn)行財稅體制,地方政府按年度對企業(yè)進行獎勵扶持,并在每年度結(jié)束后的20天內(nèi)兌現(xiàn)。

(一)對年納稅額100萬元及其以上的企業(yè),實現(xiàn)的增值稅地方財政所得部分從納稅之日開始,由同級財政按第一年度30%、第二年度20%、第三年度10%的比例獎勵給企業(yè)用于擴大生產(chǎn),其中的五個百分點用于獎勵企業(yè)法定代表人。

(二)對年納稅額200萬元及其以上的企業(yè),實現(xiàn)的增值稅地方財政所得部分從納稅之日開始,由同級財政按第一年度40%、第二年度30%、第三年度20%的比例獎勵給企業(yè)用于擴大生產(chǎn),其中的八個百分點用于獎勵企業(yè)法定代表人。

(三)對年納稅額300萬元及其以上的企業(yè),實現(xiàn)的增值稅地方財政所得部分從納稅之日開始,由同級財政按第一年度60%、第二年度50%、第三年度40%的比例獎勵該企業(yè)用于擴大生產(chǎn),其中的十個百分點用于獎勵企業(yè)法定代表人。

(四)對年納稅額在30萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生物制藥業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)的增值稅地方財政所得部分從納稅之日開始,由同級財政按第一年度100%,第二、三年度50%,第四、五年度20%的比例獎勵給企業(yè)用于擴大生產(chǎn)。

第五條對國家鼓勵重點投資的領域或項目以及高新技術產(chǎn)業(yè),經(jīng)省以上主管部門認定,報經(jīng)當?shù)卣鷾剩迥陜?nèi)按年度全額返還地、縣財政實得的行政事業(yè)性收費。

第六條對出資購買國有或集體企業(yè)全產(chǎn)權組建的新企業(yè),從納稅之日起,由所在地政府在前五年按地方實得稅收中增長部分的20%,分年度獎勵給企業(yè);以參股形式參與我區(qū)國有或集體企業(yè)進行改制,按股比分享獎勵。

第七條企業(yè)進行技術改造或擴大生產(chǎn),一次性新增投資在1000萬元以上的,由同級財政按地縣財政實得行政事業(yè)性收費的70%返還企業(yè)。

第八條鼓勵國內(nèi)外知名企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)和上市公司投資興辦各類工業(yè)小區(qū)。小區(qū)由政府規(guī)劃,給予企業(yè)相應的政策支持,由投資商對小區(qū)實施自主開發(fā)、自主招商,并對小區(qū)實施全面自主管理。

用地政策

第九條國內(nèi)外客商在我區(qū)投資興辦企業(yè),可以按出讓、租賃的方式取得土地使用權。以出讓方式取得土地使用權的,可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、繼承。

第十條對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項目用地,以協(xié)議出讓方式獲得土地使用權的,在基準地價的基礎上優(yōu)惠30%;在無基準地價的地域,協(xié)議出讓價以新增建設用地的土地有償使用費、征地(拆遷)補償費以及國家規(guī)定應當繳納的有關稅費之和為基價,增價幅度不高于基價的30%。

第十一條對投資生產(chǎn)性企業(yè)且以出讓方式獲得土地使用權,一次性支付土地出讓金有困難的,經(jīng)當?shù)卣鷾剩煞秩昀U清。

第十二條對固定資產(chǎn)一次性投資在3000萬元以上的工業(yè)企業(yè)或一次性投資1500萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),在其一次性支付土地出讓金后,從企業(yè)投產(chǎn)納稅的當年起,由同級財政從地方稅收的實得部分中,按30%的比例逐年獎勵,直至達到企業(yè)實際支付土地出讓金的100%為止。

配套政策

第十三條實行政務服務中心聯(lián)審聯(lián)辦制度(未建立政務服務中心的縣實行一站式辦公或代辦制)。建立健全政府政務服務中心和行政投訴中心,向投資商提供限時聯(lián)審聯(lián)辦服務。政務服務中心未能按承諾的辦結(jié)時限為外來客商服務,投資商可直接向地縣行政投訴中心投訴。

第十四條實行重點企業(yè)掛牌保護制度。年納稅額在50萬元及其以上的工業(yè)企業(yè),為重點企業(yè);其中年納稅額在1000萬元及其以上的工業(yè)企業(yè),為地區(qū)重點保護企業(yè)。對重點企業(yè)按照屬地管理和分級負責的原則,年納稅額在500萬元以上的企業(yè)由地區(qū)監(jiān)察局掛牌保護,年納稅額在1000萬元以上的企業(yè)由行署領導直接聯(lián)系;對年納稅額在50萬元以上500萬元以下的企業(yè),由企業(yè)所在地的縣(市、特區(qū))監(jiān)察局掛牌保護。

第十五條實行統(tǒng)一聯(lián)檢制度。對上級規(guī)定必須進行的企業(yè)年度檢驗項目,由政務服務中心牽頭,組織有關部門依法實行一次性聯(lián)合年檢。任何部門和個人不得違反法律、法規(guī)到企業(yè)進行檢查,不得隨意進行評比,違者按照“三亂”行為予以查處。地縣執(zhí)法部門在對企業(yè)執(zhí)行例行檢查前,需通報企業(yè)的掛牌保護單位或聯(lián)系人。

第十六條實行公安機關聯(lián)系重點企業(yè)制度。對年納稅額在500萬元以上1000萬元以下的企業(yè)由地區(qū)公安局副局長聯(lián)系,1000萬元以上的企業(yè)由局長聯(lián)系;對年納稅額在50萬元以上100萬元以下的企業(yè)由縣公安局副局長聯(lián)系,100萬元以上500萬元以下的企業(yè)由局長或政委聯(lián)系;對年納稅額50萬元以下的企業(yè)由所在地公安派出所所長或指導員聯(lián)系。

第十七條實行綠色通行證制度。對重點企業(yè),由地區(qū)公安局統(tǒng)一發(fā)放《綠色通行證》,企業(yè)憑證在公安機關獲得優(yōu)先服務。凡屬重點企業(yè)的車輛,沒有發(fā)現(xiàn)違法行為的一律不查,只有輕微違法行為的一律不罰,不涉嫌嚴重違法和犯罪的一律不扣。對重點企業(yè)的肇事車輛,凡案情簡單、事實清楚的一般事故,按交通事故簡易程序?qū)嵭锌焖偬幹茫豢圮嚒⒉豢圩C。

第十八條實行《企業(yè)創(chuàng)業(yè)卡》制度。對地區(qū)重點保護企業(yè)的法定代表人,由行署主要負責人簽發(fā)《企業(yè)創(chuàng)業(yè)卡》。持卡人享有以下優(yōu)待和服務:

(一)直接向行署主要負責人反映行政審批和執(zhí)法部門的服務質(zhì)量問題。

(二)專用公務車免繳由地區(qū)以下收取的過路費、停車費。

(三)憑卡獲得區(qū)內(nèi)旅游景點和政府舉辦文藝演出活動的門票。

(四)因公入住地委、行署和區(qū)內(nèi)各地黨委、政府的接待賓館,享受貴賓接待待遇。

(五)擁有特邀參與地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展聽證會、咨詢會和重要工作會的參會權。

第十九條實行待遇平等制度。凡到我區(qū)的投資者和外來企業(yè)管理人員、技術人員,享有評先樹模的平等待遇;對貢獻突出、符合有關條件的,給予相應政治待遇,如本人愿意可以聘請到當?shù)卣块T任職。對外來投資者和引資企業(yè)的管理人員、技術人員,其子女入學、入伍、就業(yè)等方面享受市民待遇。

第二十條實行用電供應傾斜制度。對年銷售收入5000萬元以上、繳納稅收500萬元以上的重化工企業(yè),優(yōu)先保證電量供應。

獎勵政策

第二十一條招商引資項目建成后,由引資人(含外來客商,國家公務員除外)向同級招商部門提出申請,經(jīng)審核認定后,由同級財政按項目投產(chǎn)之日起連續(xù)三個年度所產(chǎn)生的地方實得稅收總額的10%,在年度結(jié)束后的20天內(nèi)對引資人給予獎勵。

第二十二條對國家公務員和從事招商工作的部門、人員,根據(jù)其工作業(yè)績,按年度給予獎勵。

地區(qū)歷史

大龍開發(fā)區(qū)大事件紀略

今日之大龍,是企業(yè)家投資的沃土,是夢想者謀求發(fā)展的新天地,她搶抓機遇,破繭成蝶,有席卷黔東大地之氣勢;她爭搶拼快、勇攀高峰,她正在以一股強勁的爆發(fā)力和充足的后勁,加速崛起!60年來,開發(fā)區(qū)從荒涼的小鎮(zhèn)到邁進高鐵時代,也不是一蹴而就的。

資源帶動發(fā)展

20世紀50年代以前,大龍和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣,只是一條人們交換日常用品的小街。那時候的大龍人大部分都是靠傳統(tǒng)的耕作養(yǎng)家糊口。

1960年6月,大屯村火燒坡,到處雜草叢生,一眼望去,幾乎看不到人家。在貴州汞礦(萬山)的帶動下,貴州汞礦大龍發(fā)電廠在火燒坡開工建設,周邊村民加入到電廠的建設中。從此,大龍這塊土地被喚醒,與之配套的工人住房、食堂、開水房、供水供電設施、技工學校、內(nèi)部子弟學校等設施相繼建設,一段輝煌的歷史就這樣開啟。

1962年12月1日,貴州汞礦大龍發(fā)電廠開始發(fā)電,大部分用電供給萬山汞礦,同時大龍及周邊農(nóng)村的用電也得到保障。“最多的時候電廠有2000多人,一直持續(xù)到90年代末,我是負責燒火送飯的人之一,每天凌晨3點鐘左右就起床,去做早餐。”79歲的鄧武益回憶起當年的景象,至今還記憶猶新。

1970年9月,湘黔、黔桂鐵路動工,大龍段建設進入高潮,湘黔鐵路的建設打通了貴州通往東部地區(qū)的橋梁。

1972年10月,湘黔鐵路正式通車,大龍進入了鐵路時代。自此,打通了東部沿海地區(qū)與大龍的聯(lián)系,縮短了大龍到中南、華南、華東地區(qū)部分省市的時間和空間距離。

20世紀80年代,大龍利用處在玉屏、新晃、銅仁的中心優(yōu)勢,抓住湘黔鐵路、320國道和201省道的交通便利,建成了集成物資、煤等物流運輸?shù)陌舜?a href="/hebeideji/2510412238510609285.html">貨運站。該貨運站不僅是黔東南苗族侗族自治州湘西土家族苗族自治州主要的區(qū)域物流運輸集散中心,也是貴州三大物流貨運站之一。

20世紀80年代后期,“一礦兩廠”(即貴州汞礦,貴州汞礦氯堿鎂廠、貴州汞礦大龍汽修廠)中的汽修廠,發(fā)展成為周圍最大的維修中心,是周圍汽車部件的集中點,在鼎盛時期能組裝汽車。

1991年,大龍鎮(zhèn)被列為貴州省六個周邊集鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)之一。

1992年,被確定為銅仁市地區(qū)的經(jīng)濟開發(fā)區(qū),大龍鎮(zhèn)被列為全國重點小城鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn),評選為全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作示范區(qū)。

20世紀90年代后期,經(jīng)過多年的開采,貴州汞礦資源耗盡,“一礦兩廠”由鼎盛走向衰落,貴州汞礦大龍發(fā)電廠由于容量小,能耗高逐漸被淘汰,貴州汞礦汽修廠和氯堿鎂廠相繼衰落。

1997年,大龍鎮(zhèn)老街改造二期工程全面啟動,一條長650米,寬16米的商業(yè)大街初步形成,加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一條街建設,整條大街已初具規(guī)模,全鎮(zhèn)有學校20所。

1998年5月,株六鐵路復線開工建設,拉開了西部大開發(fā)全國鐵路建設“決戰(zhàn)大西南”的序幕。

搭建發(fā)展平臺

1999年,貴州省大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)貴州省人民政府批準設立。

1999年7月,開發(fā)區(qū)管委會升格為正縣級建制,開發(fā)區(qū)設有黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展局、國土資源分局、建設局、財政局、國稅局、地稅局等服務部門。

2001年,在西部大開發(fā)的浪潮下,大龍開發(fā)區(qū)啟動第一批招商引資。大龍錳業(yè)是第一家招商引資進來的企業(yè),緊接著紅星錳業(yè)競購了貴州汞礦系統(tǒng)大龍氯堿鎂廠,吸納了“一礦兩廠”下崗職工,成為來大龍開發(fā)區(qū)的第一家上市國有企業(yè)。

同年,在大龍荒涼的崇灘土地上,貴州大龍鐵合金有限責任公司,建起了大龍首臺6300千瓦錳硅冶煉爐。隨后,大龍錳業(yè)、中偉集團相繼落戶,提供了近2萬個工作崗位。大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打開了工業(yè)化的號角。

2001年,株六復線貴州、湖南省兩段開通投運,使沿線豐富的資源快速運到大龍,為大龍工業(yè)園區(qū)各企業(yè)原料加工打下基礎。隨后,道路一條一條地硬化,街道越來越寬,人流開始增大。“比起以前一片荒涼,現(xiàn)在好多了,交通、住宿都得到了極大地改善。”52歲的張玲說。

2003年,在貴州汞礦大龍發(fā)電廠原址上啟動華電集團大龍發(fā)電有限公司,將以前的2.4萬千瓦機組擴建成2.30萬千瓦的機組,保障了開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)的用電需求。

2003年,開發(fā)區(qū)主干道“飛龍大道”開工建設,打通了大龍鎮(zhèn)與工業(yè)園區(qū)的通道,為園區(qū)物流運輸提供快捷通道,從此工業(yè)園區(qū)與大龍鎮(zhèn)連為一體。

2004年,大龍供水公司在舞陽河畔興建了大龍水廠,從此自來水走進了大龍鎮(zhèn)的家家戶戶,結(jié)束了“肩挑背馱”的用水時代。

2005年,大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被貴州省發(fā)改委列為省級循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)試點區(qū),大龍開始探索循環(huán)經(jīng)濟新模式。

2006年,中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會清理全國經(jīng)濟開發(fā)區(qū),大龍開發(fā)區(qū)申報的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)于第四批審核通過,堅定了大龍開發(fā)區(qū)勇往直前的信心。

2007年,大龍開發(fā)區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值9.94億元,是2000年的5.3倍;完成財政總收入1.92億元,是2000年的20.4倍;完成全部工業(yè)總產(chǎn)值21.92億元,是2000年的23.5倍;完成地方規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值9.6億元,是2000年的96倍;完成出口創(chuàng)匯1574萬美元,是2000年的14.3倍。

一連串的數(shù)據(jù)傳遞著開發(fā)區(qū)的發(fā)展與進步,為開發(fā)區(qū)指明了方向。

2008年,受國際經(jīng)濟危機的影響,鐵合金系列多個企業(yè)經(jīng)過合并、重組、抱團成長,形成開發(fā)區(qū)最穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)模式。

2009年12月29日,銅仁至大龍高速公路在銅仁市城郊茅溪村破土動工,再一次打開了開發(fā)區(qū)的視野。

2010年1月1日凌晨5點,G60滬昆高速鐵路主線正式通車,讓大龍進入高速時代。

依托產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展

2011年,銅仁市正式接管大龍開發(fā)區(qū),開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積106平方千米。

2011年,新一屆領導班子帶領隊伍積極轉(zhuǎn)變工作作風,苦干實干、奮力拼搏,上京津、走湘贛、赴閩浙、奔粵桂,啟動第二輪招商引資,引來了開發(fā)區(qū)90%的企業(yè)。同年,華電大龍發(fā)電二期工程開始規(guī)劃,帶動了周邊大型企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

2011年,大龍投資4.5億元,高標準、大手筆啟動1號、2號和4號主干道等基礎設施項目8個,投資1500萬建設標準化廠房,尤其創(chuàng)新“政企合作、共建共享、收益分成”模式,與香港眾彩集團共同注資5000萬元組建大龍眾彩開發(fā)公司,打造港臺產(chǎn)業(yè)園,眾彩集團負責引進港臺及泛珠地區(qū)企業(yè),力爭3年引資50億元以上。社會資本的引入,破解了園區(qū)開發(fā)融資難的問題。

2012年7月,“一礦兩廠”第一批廉租房按照公平、公正、公開形式分配,部分廉租房對象入駐新房。同年11月10日,大龍開發(fā)區(qū)決定在火燒坡原來的住宅上建設安居性保障房,原來的部分住房于2012年11月30日拆除完。舊貌換新顏,使“一礦兩廠”下崗職工住房有了保障。

2012年8月,石阡縣人民政府與大龍開發(fā)區(qū)簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,在開發(fā)區(qū)境內(nèi)規(guī)劃10平方公里土地組建“石阡產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,率先進行“飛地經(jīng)濟”模式的探索。隨著石阡產(chǎn)業(yè)園“飛地經(jīng)濟”的成功建設,開發(fā)區(qū)有效推動黔東工業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展壯大,并引進周邊縣市標志性工業(yè)園陸續(xù)入駐,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟多贏發(fā)展。

2012年8月,在“2012銅仁市重慶市招商引資推介會”上,大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與重慶客商就大龍水輪發(fā)電機組項目、

大龍鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)等項目,簽訂了建設重慶產(chǎn)業(yè)園的投資合同和框架協(xié)議,投資金額共計21.3億元。目前,該產(chǎn)業(yè)園引進的企業(yè)有重慶和達房產(chǎn)、重慶云河控股集團、長沙果福農(nóng)機有限公司等。

2012年9月,貴州大龍匯源開發(fā)投資有限公司和貴州中偉投資集團有限公司共同投資設立貴州大龍中匯投資貴州長生藥業(yè)有限責任公司,共同打造“湖南產(chǎn)業(yè)園”項目。力爭在5年內(nèi)做好在5.9個平方公里范圍內(nèi)引入投資不低于100億元的企業(yè)群入駐。目前,該產(chǎn)業(yè)園引進企業(yè)有中偉玻璃制品廠、金順打火機廠、龍城超市、湖南東億電氣等,解決就業(yè)崗位達3000余人。

2012年10月,貴州重力科技環(huán)保有限公司5.6萬噸/年含汞廢物回收與處置項目開工建設,于2014年1月建成試生產(chǎn),實現(xiàn)了工業(yè)廢水的零排放。

2012年10月28日,歷時3年之久的銅大高速公路建成通車,加強了玉屏、大龍、銅仁、大興等周邊區(qū)縣的聯(lián)系;形成了一小時內(nèi)可到達銅仁鳳凰機場懷化芷江機場,形成了東進西接、北上南下的大交通網(wǎng)。

2013年6月,西南能礦錳業(yè)集團成立,項目總投資約80億元,達產(chǎn)后可年產(chǎn)電解金屬錳25萬噸、電解二氧化錳5萬噸、活化活性二氧化錳5萬噸、金屬錳深加工10萬噸、利用煙氣中二氧化硫生產(chǎn)30萬噸硫酸錳、經(jīng)脫硫后的煙氣二氧化碳生產(chǎn)80萬噸輕質(zhì)碳酸鈣,年產(chǎn)值約100億元,提供就業(yè)崗位8000人,綜合稅收10億元。

2013年10月,大龍開發(fā)區(qū)為民服務中心建成運行,設有服務窗口22個,將原來單一的行政服務職能擴大為行政審批、便民服務、國庫集中支付、公共資源交易、黨務政務公開為一體的政務服務,最終確定了審批事項52項、服務事項98項,窗口工作人員82人。

2013年度,大龍鎮(zhèn)榮獲全省示范小城鎮(zhèn)考評第四名,1號主干道一期和4號主干道建成通車;3號主干道正抓緊項目前期工作;全長2.6公里的5號主干道路基開挖基本完成,正在進行路面施工;G320線過境大龍段改擴建正在進行征地、拆遷,設計方案已完成,開始進場施工。開發(fā)區(qū)內(nèi)正在形成“五橫八縱”的道路交通網(wǎng)絡格局。

2014年,滬昆高速鐵路銅仁南站站前廣場及配套設施在一心村開工建設。

2014年5月,大龍開發(fā)區(qū)被省政府列為國家級開發(fā)區(qū)首推申報單位,同年7月,榮獲國家級循環(huán)化改造示范試點園區(qū),大龍鎮(zhèn)、大龍園區(qū)成為貴州省“5個100工程”樣板示范小城鎮(zhèn)、園區(qū)。同時,在火燒坡原址上建成6層的保障性住房12棟,共計408套;10層的電梯房2棟,共160套。

2014年7月,成為貴州省唯一的國家級循環(huán)化改造試點示范園區(qū)。同年,成為全省首推國家級開發(fā)區(qū)申創(chuàng)單位;大龍鎮(zhèn)獲貴州省100個示范小城鎮(zhèn)建設工作績效考評第一名。

2014年9月,西南最大鋰電產(chǎn)業(yè)園———貴州中偉集團鋰電新材料產(chǎn)業(yè)園落戶大龍開發(fā)區(qū),主要生產(chǎn)鋰電新材料系列產(chǎn)品、鋰電池、新能源汽車等產(chǎn)品,全部建成投產(chǎn)達產(chǎn)后,年銷售收入可達70億元,實現(xiàn)利稅10億元,解決就業(yè)崗位1300個。

2014年12月17日,開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程在大龍敬老院民生綜合體廣場舉行動工儀式,改善居民和企業(yè)職工居住條件。

2014年12月,開發(fā)區(qū)累計發(fā)展工業(yè)企業(yè)422家,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)57家,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)19家。

2015年6月,滬昆高鐵將開通運營,大龍開發(fā)區(qū)將率先進入高鐵時代。

參考資料 >

2022年度綠色制造名單公示.中華人民共和國工業(yè)和信息化部.2023-02-12

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