江是瀾滄江上游的一條主要支流，發(fā)源于怒江傈僳族自治州蘭坪白族普米族自治縣縣境內(nèi)的青巖石山，流經(jīng)蘭坪、云龍縣兩縣的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全長169.5公里，流域面積2447.4平方公里，流域內(nèi)人口共14萬人。其中，云龍區(qū)境內(nèi)長度為123公里，流域面積占1888.4平方公里，流域內(nèi)人口近10萬人。
沘江上游蘭坪縣境內(nèi)分布著全國最大的鉛鋅礦區(qū)，是云南省省重要的有色金屬生產(chǎn)基地，長期大規(guī)模無序群采，污染治理和監(jiān)管措施沒有得到較好的落實，從上世紀90年代開始，沘江污染程度日益加重，最終導致沘江干流喪失了生產(chǎn)和生活用水功能，嚴重影響到沿岸城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，給沘江流域人民群眾的生產(chǎn)生活造成了嚴重影響。
人文
地處滇西，靠近邊境，發(fā)展落后，蘭坪白族普米族自治縣和云龍縣兩縣都曾是全國貧困縣。過去有種說法叫，“守著舊金山討飯吃”。
位于沘江上游的蘭坪縣，主要居住著白族、普米族、傈僳族、怒族等14個少數(shù)民族，是一個集“革命老區(qū)、邊疆民族、高寒山區(qū)、貧困落后、資源富集”于一體的少數(shù)民族自治縣。與絢麗多彩的民族風情相比，當?shù)刎S富的礦產(chǎn)資源可能更有名氣。
自然資源
近年來，蘭坪縣共發(fā)現(xiàn)大小礦床(點)220個，涉及鋅、鉛、銅、鐵等40多個品種，現(xiàn)已探明儲量的有銀礦9339.6噸、銅礦80萬噸、鍶礦534.1萬噸、鐵礦59萬噸、鉆礦1536噸、巖鹽礦6970萬噸等。
地質(zhì)部門經(jīng)過多年勘探，在蘭坪白族普米族自治縣的鳳凰山上發(fā)現(xiàn)了亞洲最大的鋅礦，鉛鋅金屬儲量達1500多萬噸，占全國鉛鋅總儲量的16%，鉛鋅合計品位達9.44%，且集中在6.9平方公里的礦區(qū)范圍內(nèi)。規(guī)模巨大，品位較高，儲量集中，在世界上也屬罕見。據(jù)專家粗略估計，全縣礦產(chǎn)資源潛在價值約1000億元以上，人均可達50萬元。
從1985年開始，在“大礦大開，小礦放開，有水快流”口號的影響下，來自全國各地的國有企業(yè)、集體企業(yè)及個體老板紛紛涌入礦山，開始了大規(guī)模的群采，蘭坪白族普米族自治縣一度成為全省乃至全國的群采熱點礦區(qū)。
據(jù)當?shù)厝嗣枋?，采礦熱鬧時，幾乎是家家參與，人人挖礦。記者2006年在蘭坪縣金頂鎮(zhèn)曾經(jīng)親眼目睹了上百人在沘江挽著褲腳、拿著簸箕、就著河水篩選低品位礦石的景象，十分壯觀。當?shù)啬觊L點兒的人告訴記者，這只是當年在山上挖礦的一個縮影。
據(jù)蘭坪縣環(huán)保局工作人員介紹，在經(jīng)濟利益的驅(qū)動，當?shù)厝罕妬y采濫挖礦石的現(xiàn)象較為普遍，“當時，上山挖了石頭下山就能賣錢，沿途都有礦石的收購點，上山的沿途搭滿了‘窩窩棚’。老人用衣服兜，小孩用籃子提，背著孩子的婦女也拿著鋤頭上山?！?/p>
在走訪中了解到，2003年以前，蘭坪白族普米族自治縣的礦石都是作為原始資源出售。在鳳凰山腳下的金頂鎮(zhèn)，靠著采礦、賣礦起家的人不在少數(shù)，當?shù)匕鬃迕窬咏ǖ妙H為講究。
鋅礦開采是蘭坪縣財政收入的主要來源。2007年，蘭坪縣生產(chǎn)總值達到30億元，人均生產(chǎn)總值14610元，超過全省平均水平，名列怒江傈僳族自治州首位；但農(nóng)民人均收入
環(huán)境污染
沘江水資源豐富，在蘭坪、云龍縣兩縣主要用來灌溉農(nóng)田和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人畜飲水。上世紀80年代末期開始的大規(guī)模采礦，在給兩縣創(chuàng)造了經(jīng)濟效益的同時，也給沘江帶來了嚴重的污染。
沿岸居民最直觀的感受是“水變渾濁了，水流小了”。“當年，吃不飽，餓的時候就燒上火下河摸魚，等鍋里的水開了，魚也摸到了，現(xiàn)煮現(xiàn)吃?？上О?，現(xiàn)在河里很難見到魚了，即使有魚也不敢吃，怕有毒?！痹跊a江河邊，一位老農(nóng)戶指著河流感慨地說。
眼前的江水已不再清澈，水中沒有了魚群、青苔和水草，只剩下一堆堆碎石渣。曾經(jīng)蜿蜒百里的沘江水數(shù)年間變成了一股廢渣中的渾水。居住在沘江兩岸的群眾，不僅不敢到水里游泳、洗衣，就連農(nóng)田灌溉也不敢再用沘江之水了。
據(jù)統(tǒng)計，在云南省的大小江河中，水體污染最為嚴重的就是沘江。其水質(zhì)已成劣Ⅴ類，主要污染物為鉛、鋅、鎘、、汞等重金屬。由于多種金屬超標，沘江的水既不能飲用，也不能用來澆灌，已基本喪失了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水功能。
據(jù)蘭坪白族普米族自治縣環(huán)保局統(tǒng)計，礦山開采中的礦洞涌水及地表徑流廢水每年排到?jīng)a江中約有300萬～500萬噸，因水土流失、泥石流、滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的采礦廢棄物，攜帶到?jīng)a江河床上的約有40萬噸。
因為臨近水源，沘江河流域內(nèi)有選冶企業(yè)20多家，大部分工礦企業(yè)的工藝落后，生產(chǎn)粗放，高投入，高消耗，環(huán)境意識淡薄，污染嚴重。礦產(chǎn)資源的采選所帶來的污染是沘江的主要污染源。
大量的生活垃圾和生活污水也是沘江污染的一個隱患。蘭坪縣城生活垃圾年產(chǎn)量約1.83萬～2.19萬噸，金頂鎮(zhèn)生活垃圾年產(chǎn)量約1.31萬噸，且呈增長趨勢。而縣城僅有一處簡易的垃圾處理場，生活垃圾處理率約為70%，而金頂鎮(zhèn)的生活垃圾則全部傾倒于沘江河邊。
據(jù)了解，蘭坪縣城和金頂鎮(zhèn)生活污水年排放量約16萬噸，多年來生活污水全部未經(jīng)處理直排沘江河。目前，污水處理廠正在建設(shè)。
沘江污染后，兩岸的農(nóng)田灌溉受到極大影響，一些農(nóng)田由于沘江水澆灌而引發(fā)土壤污染。沘江污染物中砷等重金屬元素也威脅著沿江群眾的身體健康。
沘江連接了兩個曾經(jīng)的貧困縣。兩縣如今立足于礦產(chǎn)開發(fā)，經(jīng)濟面貌都已發(fā)生了巨大的變化。然而，沘江的水污染也沒能讓任何一方幸免。
由于水體金屬超標，下游云龍縣長新鄉(xiāng)市、諾鄧鎮(zhèn)的飲用水工程和供水管網(wǎng)已無法使用，工程性和水質(zhì)性缺水問題尤為突出，不得不另尋新的水源。同時，由于主要的農(nóng)業(yè)灌溉用水被污染，當?shù)厝罕婎l頻上訪。
據(jù)云龍縣不完全統(tǒng)計，在過去的15年中，下游云龍縣因沘江污染及生態(tài)環(huán)境破壞引發(fā)的泥石流等地質(zhì)災(zāi)害造成的糧食減產(chǎn)、大小牲畜致死、各種有關(guān)疾病頻發(fā)和古橋、溝渠、水輪泵站、人畜飲水、電站等基礎(chǔ)設(shè)施被毀的直接和間接損失達7億多元。
環(huán)境治理
（1）早期反復(fù)治理不見成效
多年來兩地政府反復(fù)治理，投入資金11215.6萬元，但因污染跨兩個區(qū)域，問題特殊，水質(zhì)沒有根本性改善。當?shù)毓賳T用了4個字來形容：復(fù)雜艱難。
蘭坪白族普米族自治縣沘江河流域成了環(huán)境污染的重災(zāi)區(qū)。
由于蘭坪縣和云龍縣的行政歸屬不同，沘江的污染還引發(fā)了怒江傈僳族自治州與大理白族自治州之間的環(huán)境糾紛。云龍縣人大代表多次在縣人大代表會議上提出議案，要求治理沘江污染問題。多年來兩地政府反復(fù)治理，但因為污染跨兩個區(qū)域，治理過程中涉及面廣，問題特殊，治標不治本，水質(zhì)沒有根本性的改善。對此，當?shù)毓賳T用了4個字來形容：復(fù)雜艱難。
蘭坪縣環(huán)保局趙斌挺擔任局長已經(jīng)6年多，他告訴記者，局里最主要的工作就是治理沘江，“根據(jù)多年的經(jīng)驗，必須全面統(tǒng)籌規(guī)劃，兩縣齊心合力。”
2002年，原云南省環(huán)保局成立了現(xiàn)場調(diào)查組，會同怒江傈僳族自治州、蘭坪白族普米族自治縣環(huán)保局對沘江河流域蘭坪段沘江兩岸20家有色金屬選冶企業(yè)的22條生產(chǎn)線進行了拉網(wǎng)式全面檢查，對重點污染源和沘江河水質(zhì)進行了監(jiān)測，并提出了整改意見。當時，關(guān)閉了沘江河沿岸15家環(huán)境污染嚴重的礦業(yè)企業(yè)，限期治理了3家企業(yè)，疏浚河道、改直、開挖新河道482米。
2003年，云南省政府大力推進礦產(chǎn)資源整合，對蘭坪礦區(qū)實行了集中規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)的政策，結(jié)束了十多年來群采的混亂局面，企業(yè)治污設(shè)施逐步完善。
多年的努力取得了一定的綜合治理成果。但由于重金屬的多年累積，水體重金屬污染現(xiàn)狀沒有得到明顯改變，水質(zhì)依然是劣Ⅴ類，屬重金屬重度超標。
為了加快沘江河治理進程，2006年，蘭坪白族普米族自治縣人民政府委托云南省經(jīng)濟研究院和省林勘院完成了《沘江河流域(蘭坪段)綜合治理規(guī)劃》并通過了云南省發(fā)改委評審。但由于沘江流域不屬于國家重點治理流域，資金難以落實，整體規(guī)劃遲遲沒有啟動。
資料顯示，自2003年以來，沘江河流域(蘭坪段)的治理就累計投入資金11215.6萬元，其中各級政府投入1490.6萬元，相關(guān)企業(yè)投入9725萬元。
（2）但為何成效不明顯？
趙斌挺介紹說，沘江河流域(蘭坪段)的治理工作確實面臨著不少困難，既有歷史遺留問題，也有客觀自然原因，但最突出的是4個方面:
一是沘江河流域(蘭坪段)存在環(huán)境背景值鉛、鋅、鎘等重金屬超標，導致河流底質(zhì)污染，河流底質(zhì)污染又通過灌溉導致兩岸田地的土壤污染，這給系統(tǒng)治理帶來了極大困難；
二是隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，流域內(nèi)人口數(shù)量較快增長，現(xiàn)有設(shè)施的承載能力無法滿足城鎮(zhèn)生活廢棄物處理的需求，生活污染已稱為沘江河流域(蘭坪段)新的污染源；
三是過去鳳凰山群采時期的固體廢物引發(fā)的泥石流、滑坡、崩塌等自然災(zāi)害頻繁、面大、水土流失嚴重，導致礦區(qū)地表徑流面源污染嚴重，短期內(nèi)徹底治理的難度非常大；
四是蘭坪白族普米族自治縣屬于國家級扶貧工作重點縣，縣級財政預(yù)算無力按年度安排專項治理資金，難以維持沘江治理的連續(xù)性、系統(tǒng)性。
2008年以來，隨著全國展開的重金屬污染調(diào)查，沘江的污染問題備受社會各界關(guān)注，引起了云南省省委、省政府以至國務(wù)院的高度重視。
輾轉(zhuǎn)4年、幾經(jīng)修改的《沘江河流域水污染防治規(guī)劃》順利通過了評審。整體的規(guī)劃拿在手里，趙斌挺對沘江的治理顯得很有信心。
2009年3月20日，輾轉(zhuǎn)4年、幾經(jīng)修改的《沘江河流域水污染防治規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)順利通過了評審，得到云南省政府的同意批復(fù)。
（3）沘江水污染治理打開了新的局面。
2009年4月28日，針對長期以來的沘江流域內(nèi)的重金屬污染問題，云南省環(huán)保廳首次對沘江河流域建設(shè)項目環(huán)評文件實施流域限批。凡是直接或者間接向沘江及其支流排放含鉛、鋅等重金屬以及其他有毒、有害污染物的建設(shè)項目，不論投資主體、資金來源和投資規(guī)模，云南省省各級環(huán)保部門將一律停止審批其環(huán)境影響評價文件。沘江流域內(nèi)源、面源污染治理項目，現(xiàn)有合法企業(yè)污染減排項目，城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目除外。
此次流域限批將持續(xù)到?jīng)a江流域水污染防治規(guī)劃目標基本實現(xiàn)，并經(jīng)云南省環(huán)保廳組織驗收合格后給予解除。記者了解到，截至目前，這項限批還沒有解除。
《規(guī)劃》指出：沘江的重金屬污染歷史是伴隨著鋅礦開采而出現(xiàn)的，重金屬的形態(tài)直接影響到其環(huán)境效應(yīng)，底泥是重金屬的“庫”；而禁止酸性廢水排放，疏挖底泥，降低耗氧物質(zhì)排放等是控制沘江重金屬污染的重要手段。
對此，蘭坪白族普米族自治縣環(huán)保局在2009年展開了沘江的綜合整治工作，全面打響了沘江河流域污染綜合治理攻堅戰(zhàn)。整體的規(guī)劃拿在手里，趙斌挺對沘江的治理顯得很有信心。
《規(guī)劃》中沘江污染治理工程投資18.1億元，分2009年～2011年和2012年～2015年兩期建設(shè)。一期主要目標是切斷主要污染源，治理歷史遺留工業(yè)污染源，基本解決受到?jīng)a江干流水污染影響的生活用水問題。二期主要目標是沘江干流水質(zhì)基本穩(wěn)定滿足國家地表水環(huán)境質(zhì)量標準，基本解決受沘江干流污染影響的生產(chǎn)生活用水問題，維護流域生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，促進本區(qū)域和上下游之間生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
在為期兩年的一期規(guī)劃治理中，要如何才能達到預(yù)期的效果？
在監(jiān)管上，蘭坪白族普米族自治縣環(huán)保局首抓行政執(zhí)法，將日常監(jiān)督“主動查”、聯(lián)合相關(guān)部門“協(xié)同查”、依照法律“突擊查”、執(zhí)法大隊“全天查”、平時工作“暗中查”等查處活動延伸工作觸及線。環(huán)境監(jiān)察人員天天跑現(xiàn)場，跑企業(yè)。僅1年時間，蘭坪縣就關(guān)閉了24家污染治理設(shè)施不到位的選冶企業(yè)，堅決淘汰歷史形成的3個高耗能、“三廢”排放不達標的選冶企業(yè)，并責令11個選冶企業(yè)限期整改。
在水質(zhì)監(jiān)測方面，蘭坪縣人民政府投資500萬元建設(shè)了環(huán)境監(jiān)測站，對沘江河流域(蘭坪段)的水質(zhì)實行定點、定時監(jiān)測。從2009年1月起，在怒江傈僳族自治州環(huán)保局的支持下，監(jiān)測開始實行同時取樣、一月一監(jiān)測的工作制度。
同時，蘭坪白族普米族自治縣環(huán)保局大力展開河道清淤工作。重點開展南大溝治理、土地整治、河堤整治、小流域治理、清淤工程以及鳳凰山礦區(qū)綜合治理等工程，累計完成疏浚河道14.5千米，打澇河道內(nèi)廢物13萬立方米，修筑固河堤2.7千米，河道改直1千米，新增土地面積270畝。
數(shù)據(jù)不只這些。先后在礦區(qū)建成了16個攔渣壩、4個排土場、5條截洪溝、4個攔礦壩、4個谷坊壩和4個固床壩，蘭坪縣改變了以往采礦廢物亂堆亂放的現(xiàn)象，有效攔截了礦山采礦廢土石、廢物向沘江河床的無序輸運。
經(jīng)過資源整合，沘江流域內(nèi)只剩下一家企業(yè)：金鼎鋅業(yè)公司。
政府的努力看在眼里，企業(yè)也不再袖手旁觀。
2008年，金鼎鋅業(yè)公司節(jié)能改造項目投資480萬元，減排項目投資103.7萬元。冶煉廠廢水達到“零”排放；4個選廠COD排放濃度均約60mg/L，削減60%，達到《污水綜合排放標準》(GB8978—1996)Ⅱ類一級排放標準；其余污染因子均達標排放。金鼎鋅業(yè)公司為完成“十一五”目標和沘江河流域治理打下了堅實的基礎(chǔ)。
按照“誰開發(fā)、誰保護、誰破壞、誰治理”的原則，金鼎鋅業(yè)公司投入資金410萬元開展礦區(qū)綠化恢復(fù)工程。據(jù)了解，現(xiàn)已恢復(fù)植被330畝，新建蓄水池兩個，接通綠化水管3000米，下一步計劃在鳳凰山礦區(qū)8平方千米的范圍內(nèi)完成1700畝綠化植樹任務(wù)。
今年的沘江水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，蘭坪白族普米族自治縣境內(nèi)沘江河水中鉛、鋅、鎘、砷等重金屬含量均有了大幅下降，沘江河水質(zhì)已恢復(fù)至Ⅳ類標準。
云南省環(huán)保廳副廳長楊志強欣喜地對記者說:“通過歷年來特別是近年來各級、各部門的不懈努力，這一場歷史遺留的重金屬污染治理工作取得了階段性成果。沘江治理，我們有理由看到新的希望。”
（4）環(huán)境整治內(nèi)容
目前的沘江已經(jīng)無法灌溉農(nóng)田，更做不了生活用水供沘江流域的民眾使用。當?shù)厝烁嬖V記者：三四年前，用沘江水灌溉種出的大米送去檢驗都是不合格的，至今江里的魚都不能吃（重金屬超標），也沒有人敢去游泳。在本地人心里，沘江現(xiàn)在就是一條死河，在汛期時，甚至還會成為沖毀農(nóng)田、造成水土流失、破壞當?shù)丨h(huán)境的罪魁禍首。更為重要的是，作為瀾滄江上游的一條主要支流，受污染的水一直匯入瀾滄江這條國際河流，所造成的影響是不可估量的。對此，云龍縣專門成立了沘江流域（云龍段）水污染規(guī)劃治理辦公室，制定了具體的實施方案。根據(jù)《云南省沘江流域水污染防治規(guī)劃》，沘江污染治理工作分兩個階段實施：工業(yè)污染源治理和縣城污染源控制工程。
調(diào)研組和記者團著重對縣城污染源控制工程進行了調(diào)研和采訪。云龍縣目前正在建設(shè)總投資2496萬元的縣城生活垃圾處理場，在縣城規(guī)劃區(qū)外建設(shè)日處理量40噸，填埋庫容40萬立方米的填埋場，并已實現(xiàn)垃圾分類回收；同時正在建設(shè)的還有總投資4834萬元的縣城污水處理廠，該污水處理廠地處沘江邊，地勢復(fù)雜，施工過程較為艱巨，目前主體工程已基本完成。按照建設(shè)進度，云龍縣縣城垃圾處理場、污水處理廠能夠確保年底完工并投入使用。
同時，云龍縣實施了沘江河道治理工程，總長度為7.138公里，總投資2798萬元，將在九月底全面完成建設(shè)任務(wù)。該工程完工后，將增強沘江沿岸的整個防洪功能，對沿岸的農(nóng)田和人民群眾的生命財產(chǎn)起到一定的保護作用，在一定程度上減少水土流失以及對河岸的生態(tài)保護起到一定的作用；在沿江面山實施生態(tài)建設(shè)工程；實施退耕還林造林2.18萬畝，荒山造林1.24萬畝，實施天保工程森林管護109.4萬畝；完成沘江沿岸中低產(chǎn)田改造2.17萬畝
在云龍縣太極圖景區(qū)，蜿蜒壯闊的沘江讓人深深震撼，沿著沘江逆流而上，可以看到每個彎道上都有一道略高的臺階，這是整個沘江治理工程當中至關(guān)重要的滾水壩工程。
云龍縣水務(wù)局工程師彭楊輝介紹說：“滾水壩工程是沘江治理的工程性措施之一，在太極圖景區(qū)共有兩段。它的作用就是保證河床不被上下沖刷左右切割，起到對河床穩(wěn)固的作用，保證河床能夠比較平順，使水流往下。滾水壩工程建好后，不僅在防洪上起到很大作用，還使太極圖景區(qū)更和諧了。”
根據(jù)《云南省沘江流域水污染防治規(guī)劃》，規(guī)劃期內(nèi)將要落實7大工程，規(guī)劃項目39個，分兩個階段實施。如今，第一階段工程已完工，到2015年間實施第二階段的工程，主要是河道清淤和河岸防護工程等，估計靜態(tài)總投資近18.1億元，其中，云龍縣境內(nèi)需要投資9.789億元，到2015年全部建成。經(jīng)過努力，云龍縣投入309.1萬元，指導飛龍電解鋅廠完善建設(shè)內(nèi)容，修復(fù)水毀工程等，抓好了對企業(yè)的日常監(jiān)管。同時，加快推進城鎮(zhèn)污染源控制工程建設(shè)，投資2496萬元完成了縣城生活垃圾處理廠建設(shè)，投資4834萬元完成了縣城污水處理廠建設(shè)，目前，正在抓緊總投資5111.5萬元的配套管網(wǎng)四期工程建設(shè)，項目計劃2015年全面完成。
云龍縣環(huán)保局副局長段君樺告訴記者：“沘江內(nèi)含有一些重金屬砂石，在河流清淤的過程中把這些砂石再利用，進行覆土綠化修復(fù)，目前，已在太極游道建了4個清淤點，總共治理河灘地或提供河灘地大約39.5畝。
在沘江水污染防治工作中，云龍縣積極實施內(nèi)源污染治理工程，投資301萬元完成了縣城下坪村835米河道治理工程，開工建設(shè)投資1.3436億元的沘江河道治理工程；新建了諾鄧、寶豐縣、長新等鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪護岸1581米，完成投資556萬元；結(jié)合重點地區(qū)中小河流治理，完成了沘江云龍縣諾鄧鎮(zhèn)段5211米河道治理工程，完成投資2465萬元。同時，云龍縣實施了面源污染治理工程，扎實做好飲用水源保護與水源替代項目工作，加強環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)和沘江水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)察，扎實推進沘江流域云龍段重金屬河道清淤工程建設(shè)，積極開展環(huán)境綜合整治等。通過工程性措施和生物性措施雙管齊下，云龍縣縣境內(nèi)沘江內(nèi)源污染得到進一步控制，沘江流域的生態(tài)環(huán)境得到了進一步改善。
（5）環(huán)保成果
近年來，云南省堅持把水環(huán)境的保護與治理擺在事關(guān)經(jīng)濟社會科學發(fā)展的高度，采取多種手段常抓不懈，全省水環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定，沘江水環(huán)境質(zhì)量正在逐漸好轉(zhuǎn)。
■把水環(huán)境保護與治理擺上重要位置
云南是處于大江大河上游的欠發(fā)達省份，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾十分突出，水環(huán)境的保護與治理工作面臨許多新情況和新問題，任重道遠。
面對挑戰(zhàn)，云南省委、省政府以改善水質(zhì)為目標，努力從加強領(lǐng)導、健全機制，完善污染防治規(guī)劃，強化污染源頭控制，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大環(huán)保宣傳力度6個方面入手，大力推進水污染治理工作。始終堅持把以九大高原湖泊為重點的水環(huán)境的保護與治理工作擺在事關(guān)經(jīng)濟社會科學發(fā)展的重要位置，采取多種手段常抓不懈。
在不久前召開的云南省水環(huán)境污染防治工作情況通報會上，云南省環(huán)保廳副廳長楊志強介紹，通過10余年的努力，云南取得了全省水環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定、確保人民群眾飲用水安全的實效，曾飽受工業(yè)污染之害的沘江，在采取有力措施整治后，水環(huán)境質(zhì)量正逐漸好轉(zhuǎn)。
■實施七大工程，沘江水質(zhì)有望改善
沘江為瀾滄江一級支流，位于云南怒江族自治州蘭坪白族普米族自治縣和大理白族自治州云龍縣境內(nèi)，總長170多公里。
沘江流域水污染具有歷史、自然、現(xiàn)實等多方面的因素。沘江流域內(nèi)的蘭坪鳳凰山特大鉛鋅礦床是亞洲第一的鉛鋅礦床，是云南重要的有色金屬生產(chǎn)基地。20世紀80年代中期，隨著蘭坪礦業(yè)的開發(fā)，沘江源頭及上游兩岸的采選和冶煉廠迅速發(fā)展，由于缺乏統(tǒng)一的科學開采規(guī)劃和生態(tài)保護方案，長期的無序開采導致礦區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)和植被遭到嚴重破壞，致使沘江水質(zhì)日益惡化，到90年代中后期污染更加嚴重，水質(zhì)為劣Ⅴ類，主要污染物為鉛、鋅、鎘和砷，水環(huán)境功能受到較大影響，已基本喪失工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水功能，給沿岸人民群眾的生產(chǎn)生活帶來了影響。
云南省委、省政府十分重視沘江污染治理工作。省委書記、省長、分管副省長先后多次就沘江污染作出重要批示，并多次召開專題會議研究沘江治理具體措施，提出了“必須出實招治本，必須兩年內(nèi)見成效，必須立足當前長治久安”的要求。省政府大力推進礦產(chǎn)資源整合，對蘭坪礦區(qū)實行了集中規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)的政策，結(jié)束了10多年來群采的混亂狀況，企業(yè)污染治理設(shè)施逐步完善，基本做到了達標排放。
今年1月，云南省組織對沘江流域27家選冶企業(yè)開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查，并先后下發(fā)了8個文件，要求怒江傈僳族自治州、大理白族自治州分別對沘江流域蘭坪白族普米族自治縣和云龍縣境內(nèi)的相關(guān)違法企業(yè)進行停產(chǎn)整治、限期治理，并結(jié)合環(huán)保專項行動關(guān)閉了沘江沿岸一些環(huán)境污染嚴重的工礦企業(yè)。此外，為了嚴格控制沘江流域污染，今年4月底，云南對沘江流域?qū)嵤傲饔蛳夼保敝翛a江流域水質(zhì)達標。
為科學治理沘江流域水污染，堅持污染源治理與加快解決受污染影響生產(chǎn)生活水源同步實施。云南省編制出臺了《沘江流域水污染防治規(guī)劃》(簡稱“規(guī)劃”)?！耙?guī)劃”提出，沘江蘭坪段以綜合治理為主，云龍段以堅持人畜飲用水源保護優(yōu)先，分兩個階段實施七大工程39個建設(shè)項目，估算總投資18.10億元，實現(xiàn)沘江干流水質(zhì)滿足相應(yīng)地表水環(huán)境質(zhì)量要求的目標。目前，“規(guī)劃”已全面啟動實施。
經(jīng)污染綜合整治，沘江水環(huán)境質(zhì)量呈好轉(zhuǎn)趨勢。沘江金雞橋、石門兩個省控常規(guī)監(jiān)測斷面監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2006年至2009年5月水質(zhì)類別均為Ⅲ類，達到水環(huán)境功能要求，各項污染物濃度都明顯下降，沘江水質(zhì)有望得到改善。
旅游景點
1.云龍縣沘江古橋梁群
云龍保存的橋梁從最古老原始的溜索、藤橋到現(xiàn)代化的鋼桁橋，其種類之繁，建筑形式之多樣，完全可以組成一座橋梁的博物館，素有“云龍古橋冠全滇”之稱，堪稱“古橋梁藝術(shù)博物館”。2013年，沘江古橋梁群被列為國家第七批重點文物保護單位。
云龍的橋梁具有“浮、梁、吊、拱”四大基本特性。這四大橋型是一切橋梁的鼻祖，如今世界上千姿百態(tài)的橋梁就是由此派生延演而來的。其中除浮橋是在沘江枯水季節(jié)臨時搭建外，其余都是永久性橋梁。這些各種類型的橋梁大都集中在沘江流域及其支流之上，形成古橋梁群，如今還保存有各種類型的古橋近百座，有較大價值的42座。沘江上的古橋梁不僅數(shù)量多，而且類型豐富，從原始簡單的橋梁到大跨度、建筑工藝復(fù)雜的橋梁，可以組成一部古代橋梁的發(fā)展史，具有十分珍貴的歷史價值、科學價值和藝術(shù)價值。
在云龍眾多的古橋梁中，有些堪稱“橋梁活化石”，如溜索，藤橋。溜索古稱為懸索橋，它是一切吊橋的雛形，現(xiàn)已基本不用。藤橋古稱“笮”橋。在唐人的《元和郡國郡縣志》中記載有：“凡言笮者，夷人于大江水上置藤橋渭之笮，其大笮、定笮皆是近水置藤橋處”。藤橋一般長度約20至30多米不等，這種在兩千多年前就已出現(xiàn)的橋梁，如一位飽經(jīng)滄桑的世紀老人，仍跨越在云龍縣的江河之上，保存完好，繼續(xù)為兩岸的群眾提供通行條件。
鐵鏈吊橋是隨著鐵器的出現(xiàn)和廣泛使用，從藤橋、竹篾橋中繁衍出來的更能增大跨度，更堅固的橋梁。云龍多鐵鏈吊橋，在清代早期就已在瀾滄江上建造了大跨度的鐵鏈吊橋，名為“飛龍橋”。現(xiàn)在的鐵鏈吊橋主要都修建于清代，長度從30多米到60多米，主要有安瀾索橋、青云橋、惠民橋、中州橋等。
而在云龍的古橋梁中最有特色的是梁橋，這種從獨木橋、堆土梁堤發(fā)展起來的古橋，在發(fā)展的過程中種類越來越多，有木柱木梁橋，石柱石墩木梁橋，石墩石梁橋等，其中最有民族風格的是伸臂梁橋，伸臂梁橋是因河面較寬，水流湍急不能在中間架設(shè)橋墩時，從兩頭橋墩層層架疊木枋，依次向河心延伸，就像伸出的手臂，用這個巨大的手臂來撐起整座橋梁。在橋上覆蓋屋頂，遠遠看去就像是一座水上的長廊，也稱為“廊橋”，因其具有擋風避雨的功能，又稱為“風雨橋”。白族修建的伸臂梁橋都要在橋內(nèi)雕梁畫棟，濃墨重彩，使橋顯得五彩繽紛，富麗堂皇，所以又稱為“大花橋”。云龍沘江上的伸臂式木梁橋通京橋，全長40米，凈跨達29米，是云南省境內(nèi)同類橋梁中跨徑最大的橋梁。其他還有梁橋彩鳳橋、五里橋、永鎮(zhèn)橋、陽春橋、義風橋、煉場坪橋、小嶺橋、檢槽橋、街子房橋等。
石拱橋出現(xiàn)的比較早。這種橋不但形式優(yōu)美，而且結(jié)構(gòu)堅固，這些歷史悠久，形式優(yōu)美，結(jié)構(gòu)堅固的石拱橋，今天仍在發(fā)揮著重要作用。因此，它是一份珍貴的遺產(chǎn)，顯示出古代勞動人民的勤勞智慧和卓越才能?，F(xiàn)在的石拱橋多數(shù)建于清代，主要有永利橋、雙龍橋、關(guān)帝圣君橋、水雅坪橋、安居橋等。
2.青云橋
青云橋為鐵鏈吊橋，是云南省云龍縣全國重點文物保護單位“沘江古橋梁群”中的一座古橋，位于云龍縣城諾鄧鎮(zhèn)石門社區(qū)西南角的沘江上。青云橋以前是連接縣城與下坪、金麥等地的必經(jīng)通行橋，下坪、金麥等地的群眾及車輛、牲畜到縣城，必須經(jīng)過此橋梁才能到達，具有十分重要的通行價值。現(xiàn)在由于在蟠龍寺北側(cè)新建了鋼混大橋，下坪群眾多數(shù)從新橋上通過，金麥等村的車、人畜等也從青云橋南三百米處新修的大橋上通行。青云橋逐步成為觀賞和旅游者步行的橋梁，淡化了通行的功能，但其價值不得不提。
青云橋始建于愛新覺羅·旻寧四年（1824年），為曾任陜西省巡撫的石門井人楊名出資倡建，至今已有192年的歷史。道光三年，楊名飏母喪回鄉(xiāng)，見沘江水暴漲，人們?yōu)椤安尚揭怨┱n”謀生， “性命不遑恤也”，不避危險，仍乘筏過江，隨時被江水淹沒之危險，乃惻然“念先人成梁之意”，遂捐資倡建。橋建成后，取名“青云橋”，為“蓋取康樂題石門，共登青云梯之意”。橋建成后，改善了兩岸人民的通行條件，保護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全?，F(xiàn)在人們依舊可以在此橋梁上通行， 192年的歷史，真可謂是功德無量！
由于其價值較高，早在1987年，云龍縣人民政府就將其公布為第一批縣級文物保護單位； 2013年又與沘江上眾多的古橋梁一起被公布為全國重點文物保護單位——“沘江古橋梁群”。
青云橋架設(shè)在云龍縣城石門的沘江兩岸山壁之間。橋長36米，寬2.8米，橋底有5根鐵鏈，上覆木板組成橋面，左右兩邊各有一條鐵鏈作為扶手。橋的東西兩端建有橋亭，東橋亭為石券門，原石門通往寶豐、大栗樹、舊州乃至保山市之鹽馬古道。橋亭南門上方嵌有石刻《石門關(guān)》 匾額一方，筆力雄勁有力，南面墻內(nèi)嵌有楊名飏撰寫的 《新建青云橋碑記》 ；西橋亭建在懸崖之上，為兩層，上層塑有觀音佛像，下層為往來通道，石壁上刻有斗大隸書“袞雪”二字，西橋亭上方石壁上刻有由楊名飏題寫的“碧嶂回瀾”四字摩崖，屬行楷體，筆力遒勁有力。
青云橋的文化價值主要體現(xiàn)在摩崖石刻上，現(xiàn)保存完好的有“碧嶂回瀾”“袞雪”“石門關(guān)” 《青云橋碑記》 等眾多摩崖石刻，位于橋東岸原來有好幾塊建橋碑記，可惜在“文革”期
間被毀，只留下一塊 《青云橋碑記》 ，記錄了建橋的歷史，為我們提供了最原始的記錄。
“袞雪”是三國時魏王曹操屯兵漢中市褒谷南口石門關(guān)時，題刻于石崖上的題記，道光年間被楊名飏拓印帶回老家后翻刻，為何“袞”字會缺少三點水，這里面還有這樣一個典故：相傳曹操在陜西漢中褒谷南口石門揮筆寫下“袞雪”二字后，眾臣皆不解其意，不得要領(lǐng)，曹操一邊捋著胡須，一邊洋洋得意地指著“卷起千堆雪”的滾滾激流說： “這不是水嗎？ ”文武百官才如夢初醒，贊嘆不已。
“碧嶂回瀾”被楊名飏題為“石門八景”之一，詩云： “飛雪重重落，天花亂墜看。中流撐砥柱，倒影漾危欄。一折波千丈，雙清月滿盤。慈航今普渡，奕葉慶安瀾”。
楊名飏所題 《新建青云橋碑記》 記載：“人才之炳蔚，產(chǎn)物之繁昌區(qū)，謂必歸美于風水，是通都大邑縣皆不貧賤，而山僻壤，無富貴時矣。夫豈其然，論地理惟決之于天理，入其鄉(xiāng)而禮讓成風，勤儉成俗，知必有閥閱之家，素封之室，出乎其中也。石門關(guān)峻嶺嵯峨，激湍澎湃，堪輿家以為沘江東北水口之一大都會也。先大夫有志成梁其間而未逮，癸未歲，余以母喪自秦回籍，適當秋水時至，見夫乘槎競渡者，屢瀕于危，而莫之避。詢之，則：‘采薪以供課，性命不遑恤也。’乃惻然念先人成梁之意，大且遠矣。非僅培植風水之說也。使此梁而成，竟無胥溺之災(zāi)，即釀祥和善氣，咸遂急公之愿，即成共順諄風，豈非盛世一仁壽之域哉。即以是為培植風水，抑亦地理之轉(zhuǎn)移于天理者也。程子云：‘一命之士，茍存心于愛物，于人必有所濟’。余愧乏舟材，無濟于人，竊會先人之意，而謀諸井里父老，曰：‘有系于人命，有關(guān)于國課，即有裨于風脈，是一舉而三善備者，宜共成之?！谑区F工材，四閱月而告竣，顏之曰：‘青云’，蓋取康樂題石門，‘共登青云梯’ 之義，望我鄉(xiāng)之應(yīng)運而興者，他日得路，本濟鄉(xiāng)人之意，以濟國人，以濟天下人，則天理之推施，豈不更大且遠，而地理之轉(zhuǎn)移，斯為信而有徵矣。愛新覺羅·旻寧四年歲次甲申孟夏邑人楊名飏撰?！睎|橋亭南門上方嵌有石刻 《石門關(guān)》 匾額一方，為民國二十五年（1936年）縣知事蔡學禹所題。
云龍縣是滇西古縣之一，據(jù)史書記載，從西漢元封二年（公元前109年）設(shè)比蘇縣，境內(nèi)西部置巂唐縣，屬益州郡。宋稱“云龍賧”，明為“云龍州”，治所在舊州，后“因鹽設(shè)治”，明崇禎二年（1629年）遷往寶豐縣， 1926年遷石門，至今已有兩千多年的歷史。云龍地域廣闊，山川秀麗，民族眾多，今后將圍繞“白族原生態(tài)文化”保護規(guī)劃，主要以橋梁文、鹽井文化、吹吹腔文化為主體，結(jié)合鹽文化、順蕩梵文碑火葬墓群、古橋梁建筑、山地白族民居建筑、摩崖石刻、洞經(jīng)古樂、吹吹腔藝術(shù)、耳子歌、儒釋道文化為一體，形成一個民風民俗區(qū)域，而青云橋所處的位置位于縣城西南角的沘江上，剛好位于這些文化的中心地帶，非常適合文化旅游事業(yè)的發(fā)展。
3.天然太極圖
云龍?zhí)烊惶珮O圖位于云龍縣城北面一公里處，地處東邊的滿崇山與西邊的鵝脖子山脈之間。沘江在兩山脈交錯地段迂迥環(huán)流構(gòu)成巧奪天工奇?zhèn)ソ^景的大寫“S”，形成了類似道家“太極”圖案天然景觀。在“天然太極圖”當中，北部的莊坪壩子和南部的連井坪壩子組成兩個魚形圖案，恰如“太極圖”中的“陰、陽兩儀”圖形。“太極”是我國古代解說宇宙現(xiàn)象的圖，是一組有象征意義的符號。云龍神奇的“太極”景觀奪天地造化之神韻，汲天地萬物之靈氣，云走蜿蜒，鬼斧神工，氣勢磅礴，蔚為壯觀，嘆為觀止。這是橫斷山脈地質(zhì)發(fā)展中形成的奇異地貌，但由于在云龍歷史文化發(fā)展中，因這個“天然太極圖”東北面有諾鄧村玉皇閣道教建筑群，南面有石門虎頭山道教建筑群，西面有高山湖泊長白山天池，常常吸引著許多游客前去解讀和欣賞深奧莫測的“天文”。所以云龍人民賦予它很多的故事與傳說。
傳說之一：諾鄧后面滿崇山余脈就在莊坪壩子，有道人觀風水時指出壩子前的河流如帝王所佩的玉帶，斷言這里要出一些“草寇、草王”會給地方帶來災(zāi)禍，須將其與主山斷開方可保平安。于是人們都來挖山，卻總是今天挖斷明天山體又復(fù)原了，怎么挖都挖不斷。有一天黃昏有個人收工回家走到半路又返回工地尋找遺落的旱煙袋，忽聽到地下有人聲：“他們已挖到我的腳趾了！”這人馬上跑回村子叫大伙連夜挖山，天亮時山體終于被挖通了，地下涌出一股紅色的泥水來，這時莊坪村中有一家同胞孿生的五個紅、黃、藍、黑、白形體怪異的兄弟也同時死去，這地方從此太平了。那山體斷開后就形成了圓形的太極圖案，而諾鄧河從中間淌入沘江，被稱作“太極鎖水”。
另一傳說是：大理洱海龍王的三太子因被父親所責而出走，來到這個圓圓的壩子后，覺得這里很像一個海子，于是就在此安家，但一到雨水季節(jié)，上游洪水帶來很多泥沙雜物，龍?zhí)佑X得很不干凈，就搬遷到西面山頂上的一個壩子里，那壩子就形成了暑?！船F(xiàn)在的天池。至今在莊坪壩子中還有個土堆，傳說下面就是三太子住過的“龍洞”。
如果說云龍的“千年白族古村諾鄧村”、“橋梁博物館”、“舌尖上的中國諾鄧火腿”是云龍人民勤勞智慧的結(jié)晶，那神奇的“太極圖”便是大自然對云龍人民乃至人類的恩賜。諾鄧已經(jīng)出名了，神奇的“太極圖”也已經(jīng)被人們所認識。來云龍你不能不看“千年白族古村諾鄧”，嘗一嘗“舌尖上的諾鄧火腿”，可也別忘了去欣賞一下神秘的“太極”奇觀?？刺珮O奇觀，令人豁然開朗，胸襟坦蕩，心曠神怡，寵辱皆忘，淡泊明志。
閑暇假日，帶著你的親朋好友，來云龍尋找你“鄉(xiāng)愁”的味道吧。在往天池景區(qū)的路上設(shè)有最佳觀賞位置的“觀極臺”，在那里你可以一睹“太極圖”的神奇面貌，還可以遠眺“千年白族古村諾鄧”；看完后再到太極圖內(nèi)“走太極”，感受傳統(tǒng)古老道教的神秘禪意文化。
新聞報道
和段琪調(diào)研沘江流域水污染防治工作
發(fā)布時間:2011年07月22日 07:16 | 進入復(fù)興論壇| 來源：云南日報
19日至21日，副省長和段琪在大理白族自治州云龍縣和怒江傈僳族自治州蘭坪白族普米族自治縣，實地調(diào)研沘江水質(zhì)監(jiān)測、河道治理、沿河企業(yè)綜合整治、礦區(qū)治理與生態(tài)修復(fù)、尾礦庫建設(shè)等情況，并召開沘江流域水污染防治工作調(diào)研座談會，分析研究沘江水污染防治工作。
和段琪指出，大理州、怒江州及云龍縣、蘭坪縣高度重視沘江流域水污染防治工作，加強組織領(lǐng)導，工作力度大，加快項目實施，資金投入力度大，階段性目標基本實現(xiàn)，成效明顯，沘江水質(zhì)呈總體好轉(zhuǎn)趨勢。
和段琪說，大理白族自治州、怒江州及云龍縣、蘭坪縣經(jīng)濟發(fā)展水平和工業(yè)化水平相對不高，要認真落實科學發(fā)展觀，按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，有效治理重金屬污染，實現(xiàn)保護與開發(fā)有效結(jié)合，加快走新型工業(yè)化道路的步伐，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
和段琪強調(diào)，沘江流域水污染具有長期性、累積性，治理任務(wù)艱巨。加快治理工作，要齊心協(xié)力、攜手并肩，做到“四個必須強化”：必須強化《云南省沘江流域水污染防治規(guī)劃》目標任務(wù)的實施；必須強化流域州、縣政府的責任；必須強化企業(yè)合作治理的機制；必須強化省級部門的服務(wù)。
（云南日報）
參考資料 >