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經(jīng)濟(jì)安全
來源:互聯(lián)網(wǎng)

經(jīng)濟(jì)安全(英文:Economic 證券)指能夠獲得穩(wěn)定收入或其他資源從而確保現(xiàn)在以及可預(yù)見的將來能夠維持一定的生活標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)濟(jì)安全包括:潛在的持續(xù)償付能力;個(gè)人或國家等其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體未來現(xiàn)金流的可預(yù)測性;就業(yè)安全或工作安全。維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全,有利于不斷完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,提高國家的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、競爭力和抵御內(nèi)外各種沖擊與威脅的能力,保護(hù)國家根本利益不受傷害。

經(jīng)濟(jì)安全包括一個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)水平所產(chǎn)生的更廣泛的影響以及對不工作公民的資金支持。經(jīng)濟(jì)安全有利于國家民生的穩(wěn)定,有利于國家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)不安全對全球弱勢群體、邊緣群體和弱勢群體的影響尤其嚴(yán)重,他們在實(shí)現(xiàn)金融和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定方面面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入來源或產(chǎn)生收入的生產(chǎn)性資產(chǎn)使個(gè)人和家庭能夠在現(xiàn)在和未來維持體面的生活方式。缺乏經(jīng)濟(jì)安全會(huì)使個(gè)人、家庭和社區(qū)陷入毀滅性的貧困,并剝奪他們的尊嚴(yán)和價(jià)值。

基本概念

定義

經(jīng)濟(jì)安全,指能夠獲得穩(wěn)定收入或其他資源從而確保現(xiàn)在以及可預(yù)見的將來能夠維持一定的生活標(biāo)準(zhǔn)。是個(gè)人、家庭和社區(qū)可持續(xù)滿足其基本和必需需求的能力。

組成

經(jīng)濟(jì)安全包括:潛在的持續(xù)償付能力;個(gè)人或國家等其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體未來現(xiàn)金流的可預(yù)測性;就業(yè)安全或工作安全。

類型

個(gè)人經(jīng)濟(jì)安全

定義

在美國,家庭或組織的收入水平和就業(yè)安全能夠體現(xiàn)兒童的經(jīng)濟(jì)安全。對于50歲以上的個(gè)體而言,其經(jīng)濟(jì)安全主要受社會(huì)安全福利、退休金和儲(chǔ)蓄、收入與就業(yè)機(jī)會(huì),以及醫(yī)療保險(xiǎn)等因素的影響。

國家經(jīng)濟(jì)安全

定義

國家經(jīng)濟(jì)安全指的是在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,一個(gè)國家確保其經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展所需的資源能夠得到有效供給,經(jīng)濟(jì)體系能夠獨(dú)立穩(wěn)定運(yùn)行,整體經(jīng)濟(jì)福利不受惡意侵害和不可抗力的損害。這種狀態(tài)和能力表明一個(gè)國家的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力沒有受到根本威脅。

組成

國家經(jīng)濟(jì)安全包括兩個(gè)主要方面。首先,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)安全意味著一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)定、均衡和持續(xù)發(fā)展的正常狀態(tài)。其次,國際經(jīng)濟(jì)安全涉及到一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴的國外資源和市場的穩(wěn)定與持續(xù),避免因供給中斷或價(jià)格劇烈波動(dòng)而受到突然打擊。這包括散布于世界各地的市場和投資等商業(yè)利益不受威脅。

為了實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)安全,國家需要既保護(hù)、調(diào)節(jié)和控制國內(nèi)市場,又維護(hù)全球化的民族利益,積極參與國際經(jīng)濟(jì)談判,以實(shí)現(xiàn)國際經(jīng)濟(jì)合作。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的進(jìn)一步發(fā)展,以及可持續(xù)發(fā)展壓力的增加,一種新的國家安全觀,即國家經(jīng)濟(jì)安全越來越像傳統(tǒng)的軍事安全一樣受到中國高度重視。威脅國家經(jīng)濟(jì)安全的因素既包括積極參與國際經(jīng)濟(jì)競爭時(shí)的問題,如信息安全、金融風(fēng)險(xiǎn)、貿(mào)易問題、引進(jìn)外資與保護(hù)民族工業(yè)等,也包括可持續(xù)發(fā)展中的挑戰(zhàn),如石油供應(yīng)、重要礦產(chǎn)資源保障、糧食供應(yīng)、淡水資源保障等,以及在體制層面上的問題,比如經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的就業(yè)保障、中央財(cái)政調(diào)控能力等。

國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)保持獨(dú)立。經(jīng)濟(jì)主權(quán)不僅表現(xiàn)在領(lǐng)土的管轄與治理,而且在全球化下更主要體現(xiàn)主權(quán)國家對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的自主決策。獨(dú)立自主決策是國家經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)鍵。

自然環(huán)境需要得到適當(dāng)保護(hù),確保正常的資源需求能夠穩(wěn)定供應(yīng),并有效保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴的市場。

國家內(nèi)部社會(huì)矛盾的緩解、政治的安定,以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的穩(wěn)固和持續(xù)增長都是重要因素。

社會(huì)總供求的大致平衡,合理協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),以及支柱產(chǎn)業(yè)在國際競爭中不斷增強(qiáng)的競爭力,都是經(jīng)濟(jì)安全的體現(xiàn)。

相對有利的國際經(jīng)濟(jì)政治秩序,以及國際經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩對國家政治經(jīng)濟(jì)學(xué)構(gòu)成直接威脅的缺乏,有助于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順利進(jìn)行。

企業(yè)的國際競爭力是國家經(jīng)濟(jì)安全的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

政府在宏觀調(diào)控和治理方面的能力對經(jīng)濟(jì)安全也具有重要影響。

國家比較

中國

中國學(xué)者對國家經(jīng)濟(jì)安全問題的研究起源于1997年,當(dāng)時(shí)正值亞洲金融危機(jī)波及整個(gè)亞太地區(qū)。盡管“經(jīng)濟(jì)安全”一詞在中國學(xué)界已被廣泛使用,但對經(jīng)濟(jì)安全的確切定義直到1997年后才逐漸形成共識(shí)。最早被公認(rèn)為國內(nèi)學(xué)者在1994年由趙英出版的《中國經(jīng)濟(jì)面臨的危險(xiǎn):國家經(jīng)濟(jì)安全論》。

現(xiàn)如今越來越多的學(xué)者開始關(guān)注國家經(jīng)濟(jì)安全問題,對其進(jìn)行了深入研究。在這一時(shí)期,學(xué)者們對國家經(jīng)濟(jì)安全的定義、影響因素、定量方法以及維護(hù)方法等進(jìn)行了系統(tǒng)性分析。

中國國家主席習(xí)近平訪問美國,是中美兩國高層互動(dòng)的一部分,促成了兩國高層面對面的交流。這有助于通過頂層設(shè)計(jì)來化解兩國之間的多方分歧,在戰(zhàn)略上形成一定的共識(shí),從而對緩解全球經(jīng)濟(jì)“脫鉤斷鏈”的狀況形成了良好的心理預(yù)期。

與此同時(shí),亞太經(jīng)濟(jì)合作組織第三十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議召開,重要國家在會(huì)議上進(jìn)一步達(dá)成了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的共識(shí),為在新的世界政治經(jīng)濟(jì)格局下構(gòu)建共同行動(dòng)綱領(lǐng)等方面提供了指引。

大國之間的對話使人們對世界經(jīng)濟(jì)增長重新燃起希望。中國在實(shí)際行動(dòng)中展現(xiàn)了其在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。第六屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)的召開顯示了中國對外開放的信心和決心,通過實(shí)際行動(dòng),中國以784.1億美元的意向成交額為例,帶頭響應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,以中國的消費(fèi)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長。總的來說,“坐下來,有得談”讓我們看到了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的希望。

美國

在后冷戰(zhàn)時(shí)代,美國學(xué)者對安全問題進(jìn)行了廣泛爭論,1993年,克林頓政府將維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全列為美國外交政策的重要支柱之一。其他國家如俄羅斯也在1996年制定了國家經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略,并在2006年強(qiáng)調(diào)了從多方面保護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的重要性。

2021年1月,美國國土安全部(DHS)發(fā)布了《應(yīng)對中國威脅戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》。

2023年10月31日至11月1日期間,美聯(lián)儲(chǔ)召開了2023年的第七次議息會(huì)議。在該次會(huì)議上,美聯(lián)儲(chǔ)決定繼續(xù)放緩加息步伐,將聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間保持在5.25%至5.50%之間。同時(shí),存款準(zhǔn)備金利率、隔夜回購利率和隔夜逆回購利率維持不變,分別為5.15%、5.25%和5.05%。此外,按照計(jì)劃,美聯(lián)儲(chǔ)將每月縮表上限保持在950億美元,并開始關(guān)注金融條件大幅收緊的問題。截至目前,自2022年3月以來,美聯(lián)儲(chǔ)已進(jìn)行了11次加息,總加息幅度高達(dá)525個(gè)基點(diǎn),但目前尚不清楚這輪加息是否已結(jié)束。

同時(shí),其他主要國家也紛紛暫停加息。在11月26日,歐洲中央銀行召開了貨幣政策會(huì)議,決定將再融資利率、邊際借貸利率和存款機(jī)制利率分別維持在4.50%、4.75%和4.00%不變。這是自2022年7月以來,歐洲中央銀行首次停止加息。此前,自2022年7月以來,歐洲央行已連續(xù)進(jìn)行了10次加息,總加息幅度達(dá)450個(gè)基點(diǎn),與金融機(jī)構(gòu)相關(guān)的存款利率達(dá)到4%,創(chuàng)下了自1999年歐元區(qū)成立以來的最高水平。

2023年11月10日,國際信用評級機(jī)構(gòu)穆迪宣布將美國主權(quán)信用評級的展望從“穩(wěn)定”下調(diào)至“負(fù)面”。此決定的原因在于美國利率上升以及國會(huì)政治極化的加劇,同時(shí)美國政府未采取有效的財(cái)政政策措施。穆迪預(yù)測美國政府將繼續(xù)保持巨額的財(cái)政赤字,導(dǎo)致其償債能力顯著減弱。盡管美國的主權(quán)信用評級仍保持在最高級別AAA,然而穆迪的調(diào)整增加了下調(diào)美國主權(quán)信用評級的可能性,對美國的國家信用和企業(yè)信用可能造成巨大沖擊。值得注意的是,在2023年8月,惠譽(yù)曾將美國主權(quán)信用評級從AAA下調(diào)至AA+,而在2011年,標(biāo)準(zhǔn)普爾也曾將美國主權(quán)信用評級從AAA下調(diào)至AA+。

日本

日本是最早開始研究經(jīng)濟(jì)安全的國家之一。1976年,日本政府首次在《70年代前期經(jīng)濟(jì)計(jì)劃》中提出了“經(jīng)濟(jì)安全”一詞,并在1980年發(fā)布的《國家綜合安全報(bào)告》中將經(jīng)濟(jì)安全和軍事安全列為國家安全的重要組成部分。

2023年3月,在全球供應(yīng)鏈緊張以及烏克蘭戰(zhàn)爭的經(jīng)濟(jì)影響之后,日本和德國同意加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全合作。

相關(guān)事件

力拓泄露

2009年,胡士泰等四名力拓員工利用多個(gè)技術(shù)漏洞和多個(gè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,通過跳轉(zhuǎn)和隱匿蹤跡的手段,出售涉及我國家鋼鐵、能源等產(chǎn)業(yè)的商業(yè)機(jī)密。這一行為直接導(dǎo)致逾20家中國鋼鐵企業(yè)在鐵礦石進(jìn)口方面多支付了10.2億元人民幣,估計(jì)潛在國家經(jīng)濟(jì)損失達(dá)7000多億元。

美國次貸危機(jī)

美國次貸危機(jī),又稱次級房貸危機(jī)或次債危機(jī),是一場發(fā)生在美國的金融風(fēng)暴,起因于次級抵押貸款機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)、投資基金被迫關(guān)閉以及股市劇烈震蕩。這一危機(jī)導(dǎo)致全球主要金融市場出現(xiàn)流動(dòng)性不足危機(jī)。次貸危機(jī)的顯現(xiàn)始于2006年春季,并于2007年8月開始波及美國、歐盟、日本等世界主要金融市場。次貸危機(jī)已成為國際上備受關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

七國集團(tuán)經(jīng)濟(jì)安全會(huì)

2023年4月4日,七國集團(tuán)貿(mào)易部長視頻會(huì)議舉行,討論加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全,并于當(dāng)天發(fā)表七國集團(tuán)貿(mào)易部長聲明。

歐洲經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略

2023年6月20日,歐盟委員會(huì)和高級代表提出了一份關(guān)于歐洲經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略的聯(lián)合通訊,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將在會(huì)議上討論該通訊。

參考資料 >

Economic Security.GSDI.2024-01-25

京師微普法丨經(jīng)濟(jì)安全.微信公眾平臺(tái).2024-01-25

國家安全機(jī)關(guān)堅(jiān)決筑牢經(jīng)濟(jì)安全屏障.微信公眾平臺(tái).2024-01-25

..2024-01-26

觀察|11月,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全形勢如何?.微信公眾平臺(tái).2024-01-25

DHS Strategic Action Plan to Counter the Threat Posed by the People’s Republic of China.dhs.2024-01-31

德國和日本承諾加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全合作.politico.2024-01-31

討論加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全.meti.go.2024-01-31

Press corner | European Commission.europa.2024-01-31

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