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來源：互聯網

機建燃油費，指機場建設費與燃油附加費兩項費用。

1992年，機場建設費開始征收，屬于非稅收入，國內收取每人次15元；1995年10月，國內航班每人次50元；國際航班每人次90元；2000年10月1日起，國內支線航班降低到每人次10元。征收機場建設費的依據是1995年國家部門頒發的《關于整頓民航機場代收各種機場建設基金的意見》文件。2012年3月17日，政府有關部門正式頒布《民航發展基金征繳使用管理暫行辦法》，成立民航發展基金取代之前的機場建設費。該辦法自2012年4月1日起施行，原民航機場管理建設費和民航基礎設施建設基金的有關規定同時廢止。

燃油附加費是航運公司收取的反映燃料價格變化的附加費，相對在收費政策及費用上變動頻繁。2023年，燃油附加費在年初首次下調，至6月5號起，下調到20元（800公里及以下航線）和30元（800公里以上航線），相較于調整前分別降低了10元和30元。同年8月5號起，迎來首次上漲到30和60元，9月5號起，再次上調到60元和110元。

機建燃油費征收范圍為凡是從中國境內機場乘機旅行的旅客均需繳納，特殊人群除外或免除部分費用。

名目定義

機建燃油費，包括兩項費用，分別是機場建設費與燃油附加費。機場建設費是用來籌集機場建設經費而設立，而燃油附加費則指航運公司收取的反映燃料價格變化的附加費。

歷史沿革

機場建設費

自上世紀改革開放以來，中國民用航空大力發展機場的建設。由于機場建設投資大，建設周期長，大量修、擴、新建機場都需要巨額資金，國家和民航企業都無力承負。為向民航實行特殊政策，經國家有關部門同意，中國民航總局允許機場收取一定建設費用，用于民用機場圍欄、消防、安檢設備及其他安全設施的更新改造和建設。這就是機場建設費的由來。

機場建設費于1992年開始征收，屬于非稅收入。，征收機場建設費的依據是1995年國家部門頒發的《關于整頓民航機場代收各種機場建設基金的意見》文件；此收費行為屬行政征收的一種，而行政征收的要素之一是要有立法依據。1992年至2005年期間，中國民用機場數量由100個增至142個，而機場建設費從最初的每人收取15元，到2006年起的國內航班每人50元，國際航班每人90元，國內支線航班每人10元。截至2006年，中國民航業供收繳機場建設費累計超過300億元。

2002年，國家部門發布的規定，包括民航機場管理建設費在內的18項政府性基金政策于2005年底執行到期。除陜西省幫困基金政策到期停征外，其余17項基金“情況比較復雜，一些問題尚須進一步研究，故將其原有政策執行期限延續至2006年年底。到了2006年，經國務院批準，機場建設費征收期限延續又被延長至2010年12月31日。2008年3月下旬，國家法制部門開始廣泛征求意見。

2012年3月17日，政府有關部門正式頒布《民航發展基金征繳使用管理暫行辦法》，成立民航發展基金取代之前的機場建設費。該辦法自2012年4月1日起施行，原民航機場管理建設費和民航基礎設施建設基金的有關規定同時廢止。

燃油附加費

因為燃油附加費是航運公司收取的反映燃料價格變化的附加費。相對在收費政策及費用上變動頻繁。下面就2009年起部分變化作出介紹。2009年1月15日，由于國際油價走低，國內航線燃油附加費停征，但于同年11月12日又復征，800公里以內和800公里以上航線征收標準為20元和50元。2010年6月1日，800公里以上燃油附加費由50元下調為40元。

2010年10月27日零時起，國內航線800公里以上燃油附加費從40元上調到70元，漲幅達75%，而800公里以內航線則由20元翻倍至40元。2014年12月5日起，航空燃油費再降10元，為2013年同期一半。2015年1月，國內航空公司國內航班航空煤油綜合采購成本下調917元/噸至4795元/噸，該油價已達到2009年10月以來的最低水平。同時，國內航線燃油附加最高收取標準相應進行調整，800公里（含）以下國內航線下調至10元/人，800公里以上國內航線下調至30元/人。2015年2月5日起，取消燃油附加費。

2018年11月，民航國內航線800公里（含）以下航線燃油附加最高標準保持20元/人不變，800公里以上航線燃油附加最高標準由30元/人調整至50元/人。12月，國內航空煤油出廠價下降至每噸5711元，國內航線的燃油附加費也隨之下調。自12月5日起，國內航線燃油附加費調整征收標準如下：800公里以上航段每位成人旅客收取30元燃油附加費，800公里(含)以下航段每位成人旅客收取10元燃油附加費。

2022年1月5日零時起，取消征收國內航線燃油附加費。中國國航、海航控股、天津航空、昆明航空、桂林航空、西部航空、蘇南瑞麗航空等航空公司也相應發布通知取消征收國內航線燃油附加費。7月5日零時起，燃油附加費收取標準再度上調，成人票收費政策為800公里(含)以下航線每位旅客收取人民幣100元；800公里以上航線每位旅客收取人民幣200元。2022年10月31日，多家國內航空公司調整國內航班燃油附加費征收標準，自2022年11月5日（出票日期）起，800公里以上航段降低10元。調整后的國內航線燃油附加費收取標準為：成人旅客，800公里（含）以下航段，每名旅客收取60元；800公里以上航段，每名旅客收取110元。較年內最高點（7月5日）分別降低40元、90元。

2023年1月5號，燃油附加費在年初首次下調，調整到40元和80元。4月5號起，調整為30元和60元。6月5號起，再次下調到20元和30元，相較于調整前分別降低了10元和30元。在持續下調中，同年8月5號起，迎來首次上漲到30和60元。幾天后的9月5號起，再次上調到60元和110元。綜合到2023年9月的價格趨勢來看，800公里以上的機票燃油費價格較6月漲了80元。自2023年12月5日（出票日期）起，機票燃油附加費再次下調，成人旅客800公里（含）以下航線每位旅客收取50元燃油附加費，800公里以上航線每位旅客收取90元燃油附加費，相較于11月份分別降低了10元和20元。這也是2023年下半年燃油附加費經歷三連漲后，第二次進行下調。盡管兩次下調，最新的征收標準仍然比年初的40元、80元高出10元，比年中的最低點20元、30元分別高出30元和60元。

征收方式

機場建設費征收辦法

2004年9月1日起，規定了新的機場建設費征收辦法：旅客在中國境內乘坐國內、國際和地區(香港特別行政區、澳門)航班，由原在機場辦理機場建設費繳納手續，改為在購買機票時一并繳納。機場建設費在機票價外單列項目反映，并由實際承運的航空運輸企業負責代收。機場建設費征收范圍和征收標準仍按現行規定執行。機場建設費以航段為計收基礎。

燃油附加費征收辦法

燃油附加費在旅客購票時與票價一起收取，項目代號“YQ”及標注在客票上單獨標示。

征收范圍

機場建設費征收范圍

凡是從中國境內機場乘機旅行的旅客，均需繳納機場建設費包括持免票、折扣票（如ID、AD票）和乘坐商業包機的旅客。但對下列人員除外。

燃油附加費征收范圍

燃油附加費包含在旅客購票價里面，征收范圍包括：

參考資料：

征收標準

機場建設費征收標準

按規定，旅客購買國內航線聯程、地區航線(香港特別行政區、澳門)與內地航線聯程、國際國內航線聯程航班不定期客票(OPEN)時，國內機場建設費統一按每人50元人民幣繳納。航空公司填開國內、地區(香港、澳門)、國際航線免費機票時，免票持有人也須繳納機場建設費。乘坐國際和香港、澳門地區航班的旅客每人繳納機場建設費90元人民幣；乘坐大蓬車、Donier328、ATR-72、CRJ-200、ERJ145、新舟60、沖8-400、運12等機型的國內支線航班旅客，每人繳納機場建設費10元人民幣。年齡在12周歲以下的旅客，免收機場建設費。旅客要求退票時，其所繳納的機場建設費全額退還。機場建設費在票價外以稅款的形式征收，并以航段為計收基礎，取消原8小時以內中轉免繳機場建設費的規定，凡是2004年8月1日（含）以后銷售的、9月1日（含）以后旅行的客票，均需繳納機場建設費。

參考資料：