巴圖孟和（1974年10月31日- ），男，蒙古族，中國(guó)內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市陳巴爾虎旗西烏珠爾蘇木薩如拉塔拉嘎查人，1992年“5·12呼倫貝爾殺人案”殺人犯，內(nèi)蒙古巴圖孟和“紙面服刑”案主要當(dāng)事人，被以貪污罪和故意殺人罪二罪并罰的罪犯。
1992年5月12日，巴圖孟和與被害人白永春發(fā)生糾紛，前者以刀刺對(duì)方致后者死亡。案發(fā)后，巴圖孟和自首，被公安機(jī)關(guān)收容審查，被關(guān)押于陳巴爾虎旗（簡(jiǎn)稱陳旗）看守所。1993年6月9日，巴圖孟和被原呼倫貝爾盟中級(jí)人民法院以故意殺人罪判處有期徒刑十五年，剝奪政治權(quán)利兩年。該判決生效后，巴圖孟和母親佟拉嘎設(shè)法從陳旗醫(yī)院開具出虛假病情診斷書，并請(qǐng)托時(shí)任陳旗政法委書記陳某等當(dāng)?shù)厮痉C(jī)構(gòu)關(guān)鍵人物為巴圖孟和違法辦理了“保外就醫(yī)”。同年9月28日，巴圖孟和保外就醫(yī)脫離陳旗看守所，至2007年5月，巴圖孟和一直未入監(jiān)獄服刑。2007年7月，巴圖孟和到陳旗看守所辦理了開具《刑滿釋放證明書》。2009年，巴圖孟和在時(shí)任陳旗西烏珠爾蘇木黨委書記陶道的幫助下，先后當(dāng)選西烏珠爾蘇木人大代表和陳旗西烏珠爾蘇木薩如拉塔拉嘎查嘎查達(dá)（村主任）。次年6月，陶道在知曉巴圖孟和曾受刑事處罰的事實(shí)的情況下，違反組織程序并違規(guī)為巴圖孟和辦理了入黨手續(xù)。2012年，巴圖孟和再次當(dāng)選陳巴爾虎旗西烏珠爾蘇木薩如拉塔拉嘎查嘎查達(dá)，并當(dāng)選陳旗人大代表。2015年7月，巴圖孟和第三次當(dāng)選陳旗西烏珠爾蘇木薩如拉塔拉嘎查嘎查達(dá)。
在獲悉巴圖孟和未在監(jiān)獄服刑之后，白永春的母親韓杰走上了上訪路。2016年，韓杰的告狀材料被陳旗公安局關(guān)注到，并啟動(dòng)調(diào)查。2017年4月11日，公安機(jī)關(guān)將巴圖孟和依法收監(jiān)。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)偵查，巴圖孟和在擔(dān)任嘎查達(dá)期間涉嫌貪污29萬(wàn)余元。2018年6月14日，巴圖孟和因貪污罪被判處有期徒刑三年，并處罰金20萬(wàn)元，與原判故意殺人罪剩余刑期并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十五年，剝奪政治權(quán)利兩年，并處罰金人民幣20萬(wàn)元。2020年9月3日，《半月談》以“紙面服刑”為題報(bào)道了巴圖孟和案，引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注。媒體曝光巴圖孟和“紙面服刑”案后，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委派出由自治區(qū)黨委政法委牽頭，紀(jì)委監(jiān)委、檢察院、公安廳、監(jiān)獄管理局等多個(gè)部門組成的聯(lián)合工作組進(jìn)駐呼倫貝爾市，開展案件調(diào)查工作。次年4月7日，該工作組公布《關(guān)于巴圖孟和案調(diào)查和追責(zé)問(wèn)責(zé)情況的通報(bào)》，在巴圖孟和保外就醫(yī)、長(zhǎng)期脫管漏管、開具《刑滿釋放證明書》等事項(xiàng)中，多名黨員干部、公職人員存在失職失責(zé)、失管失察以及嚴(yán)重違紀(jì)違法、涉嫌犯罪等問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)定84名責(zé)任人，除已故的10人外，74名責(zé)任人被查處。
人物經(jīng)歷
1992年5月12日20時(shí)許，因發(fā)生口角，未滿18周歲的巴圖孟和捅了白永春3刀。巴圖孟和將其送醫(yī)后，前往派出所自首。白永春因心臟破裂導(dǎo)致的大出血而死亡。法院判決被告人巴圖孟和犯故意殺人罪，判處有期徒刑15年，剝奪政治權(quán)利2年。在法定期限內(nèi)，被告人巴圖孟和未上訴，公訴機(jī)關(guān)也未抗訴，判決生效。法院判決后，巴圖孟和以“全身水腫、尿血”為由前往醫(yī)院檢查。就醫(yī)后，他的母親、姑父就為其辦理了保外就醫(yī)手續(xù)，并成為擔(dān)保人。憑著這份手續(xù)，巴圖孟和連監(jiān)獄的門都沒(méi)進(jìn)過(guò)，便于1993年直接從看守所“重獲自由”。
2008年6月至2009年10月，巴圖孟和在該旗烏珠爾蘇木薩如拉塔拉嘎查任會(huì)計(jì)；2009年10月至2017年5月，又連續(xù)當(dāng)選嘎查達(dá)（注：嘎查達(dá)即村主任）。2009年1月，巴圖孟和向薩如拉塔拉嘎查黨支部申請(qǐng)入黨。時(shí)任烏珠爾蘇木黨委書記陶某，明知其因犯罪被判刑之事，且其入黨程序不規(guī)范、材料不完整，仍擅自簽字蓋章并同意接收其為預(yù)備黨員、正式黨員。2012年當(dāng)選為陳巴爾虎旗人大代表。2017年，巴圖孟和職務(wù)犯罪。他在擔(dān)任嘎查達(dá)期間，騙取草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)資金24.5萬(wàn)余元，并指使他人虛列獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放表，侵吞嘎查集體草場(chǎng)草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)資金28.2萬(wàn)余元。2017年9月4日，巴圖孟和因涉嫌貪污犯罪被陳巴爾虎旗人民檢察院立案?jìng)刹椤?018年1月，巴圖孟和因嚴(yán)重違紀(jì)違法，被開除黨籍。
2017年4月7日，陳巴爾虎旗人民檢察院向陳巴爾虎旗公安局下達(dá)將巴圖孟和收監(jiān)執(zhí)行刑罰的檢察建議書，同年4月10日，呼倫貝爾市中級(jí)人民法院決定對(duì)巴圖孟和進(jìn)行收監(jiān)。2018年6月14日，陳巴爾虎旗人民法院作出的一份刑事判決書顯示，被告人巴圖孟和因犯貪污罪，被判處有期徒刑3年。由于此前巴圖孟和所犯故意殺人罪并未服刑，法院決定對(duì)巴圖孟和所犯故意殺人罪、貪污罪數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑15年（刑期自2017年4月11日至2032年4月10日），并處罰金20萬(wàn)元，剝奪政治權(quán)利2年。
人物事件
事件經(jīng)過(guò)
1992年5月12日20時(shí)許，因發(fā)生口角，未滿18周歲的巴圖孟和捅了白永春3刀。巴圖孟和將其送醫(yī)后，前往派出所自首。
傷亡情況
白永春因心臟破裂導(dǎo)致的大出血而死亡。
殺人判刑
1993年6月9日，原呼倫貝爾市中級(jí)人民法院以故意殺人罪判處巴圖孟和有期徒刑15年，剝奪政治權(quán)利兩年。在法定期限內(nèi)，被告人巴圖孟和未上訴，公訴機(jī)關(guān)也未抗訴，判決生效。
紙面服刑
法院判決后，巴圖孟和以“全身水腫、尿血”為由前往醫(yī)院檢查。就醫(yī)后，他的母親和姑父就為其辦理了保外就醫(yī)手續(xù)，并成為擔(dān)保人。憑著這份手續(xù)，巴圖孟和連監(jiān)獄的門都沒(méi)進(jìn)過(guò)，便于1993年直接從看守所“重獲自由”。此后的日子里，巴圖孟和并未按保外就醫(yī)規(guī)定，向戶籍地公安派出所報(bào)到并接受管理，而是如同正常人一樣生活。2007年5月13日，案發(fā)之后15年整，巴圖孟和與母親再次來(lái)到看守所。這次，他們是為了拿到“刑滿釋放證明書”而來(lái)。他們僅提供了一份當(dāng)年的判決書，而看守所的一名內(nèi)勤人員，據(jù)此為其開具了刑滿釋放證明書，并加蓋公章。
違法任職
2008年6月至2009年10月，巴圖孟和在該旗烏珠爾蘇木薩如拉塔拉嘎查任會(huì)計(jì)。2009年10月至2017年5月，又連續(xù)當(dāng)選嘎查達(dá)，甚至在2012年當(dāng)選為陳巴爾虎旗人大代表。
重新收監(jiān)
2016年，韓杰把一封舉報(bào)信遞給了當(dāng)?shù)?a href="/hebeideji/5901649573345894452.html">公安局。專案組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，判決生效之后，本該前往監(jiān)獄服刑的巴圖孟和并沒(méi)有被投送監(jiān)獄，而是辦理了保外就醫(yī)手續(xù)，從看守所直接回到了家里。警官介紹：“巴圖孟和在看守所羈押了一共501天。中級(jí)人民法院判決以后，下達(dá)了執(zhí)行通知書，巴圖孟和又在看守所待了一個(gè)月，最終在1993年的9月28日，辦理了保外就醫(yī)手續(xù)就出去了。”2017年4月7日，陳巴爾虎旗人民檢察院向陳巴爾虎旗公安局下達(dá)將巴圖孟和收監(jiān)執(zhí)行刑罰的檢察建議書。4月10日，呼倫貝爾市中級(jí)人民法院決定對(duì)巴圖孟和進(jìn)行收監(jiān)。
涉嫌貪污
2017年，巴圖孟和職務(wù)犯罪問(wèn)題東窗事發(fā)。經(jīng)查，他在擔(dān)任嘎查達(dá)期間，騙取草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)資金24.5萬(wàn)余元，并指使他人虛列獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放表，侵吞嘎查集體草場(chǎng)草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)資金28.2萬(wàn)余元。2017年9月4日，巴圖孟和因涉嫌貪污犯罪被陳巴爾虎旗人民檢察院立案?jìng)刹椋?018年1月，巴圖孟和因嚴(yán)重違紀(jì)違法，被開除黨籍。
2018年6月14日，陳巴爾虎旗人民法院作出的一份刑事判決書顯示，被告人巴圖孟和因犯貪污罪，被判處有期徒刑3年。由于此前巴圖孟和所犯故意殺人罪并未服刑，法院決定對(duì)巴圖孟和所犯故意殺人罪、貪污罪數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑15年（刑期自2017年4月11日至2032年4月10日），并處罰金20萬(wàn)元，剝奪政治權(quán)利2年。
調(diào)查與處理
2020年9月4日，半月談報(bào)道了殺人犯巴圖孟和一天監(jiān)獄都沒(méi)進(jìn)過(guò)，紙面服刑15年。同日，由內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政法委牽頭，聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察、公安、司法、監(jiān)獄等相關(guān)部門組成聯(lián)合工作組，已抵達(dá)呼倫貝爾市開展工作。
2020年9月6日，殺人犯巴圖孟和“紙面服刑”15年怪事經(jīng)媒體曝光后，引起內(nèi)蒙古自治區(qū)有關(guān)部門的高度重視，地方政法部門表示將依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
2021年4月7日，內(nèi)蒙古自治區(qū)巴圖孟和案件工作組公布的《關(guān)于巴圖孟和案調(diào)查和追責(zé)問(wèn)責(zé)情況的通報(bào)》顯示，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已認(rèn)定84名責(zé)任人，除已故的10人外，74名責(zé)任人被查處。
情況通報(bào)
2020年9月3日，媒體曝光巴圖孟和“紙面服刑”案后，自治區(qū)黨委高度重視，派出由自治區(qū)黨委政法委牽頭，紀(jì)委監(jiān)委、組織部、法院、檢察院、公安廳、司法廳、監(jiān)獄管理局組成的聯(lián)合工作組進(jìn)駐呼倫貝爾市，依紀(jì)依法開展案件調(diào)查工作。目前，已查明在巴圖孟和違法保外就醫(yī)、長(zhǎng)期脫管漏管、違法開具《刑滿釋放證明書》、違規(guī)入黨、違規(guī)當(dāng)選嘎查達(dá)、違法當(dāng)選人大代表及有關(guān)部門受理韓某信訪事項(xiàng)不作為、慢作為等環(huán)節(jié)中，多名黨員干部、公職人員存在管黨治黨不力、失職失責(zé)、失管失察以及嚴(yán)重違紀(jì)違法、涉嫌犯罪問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已認(rèn)定84名責(zé)任人，其中廳級(jí)干部8人，處級(jí)干部24人，科級(jí)干部33人，其他干部9人，已故10人。已給予黨紀(jì)政務(wù)處分54人，其中10人涉嫌違法犯罪移送司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理，給予誡勉談話等組織措施處理20人。對(duì)涉嫌違法犯罪的人員，司法機(jī)關(guān)將依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
事件影響
巴圖孟和“紙面服刑”十五年一案經(jīng)媒體披露后，自治區(qū)黨委政法委高度重視，由內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政法委牽頭，聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察、公安、司法、監(jiān)獄等相關(guān)部門組成聯(lián)合工作組，已抵達(dá)呼倫貝爾市開展工作。
2021年，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已認(rèn)定84名責(zé)任人，其中廳級(jí)干部8人，處級(jí)干部24人，科級(jí)干部33人，其他干部9人，已故10人。已給予黨紀(jì)政務(wù)處分54人，其中10人涉嫌違法犯罪移送司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理，給予誡勉談話等組織措施處理20人。對(duì)涉嫌違法犯罪的人員，司法機(jī)關(guān)將依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
事件回應(yīng)
內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委對(duì)查處巴圖孟和案背后的違紀(jì)違法問(wèn)題旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，堅(jiān)決一查到底、一個(gè)不漏、嚴(yán)懲不貸，對(duì)損害社會(huì)公平正義、執(zhí)法犯法、失職失責(zé)問(wèn)題“零容忍”。扎實(shí)開展全區(qū)政法隊(duì)伍教育整頓，堅(jiān)決清除害群之馬、整治頑瘴痼疾，大力整治執(zhí)法司法不公、不嚴(yán)、不廉等行為，全面正風(fēng)肅紀(jì)、反腐強(qiáng)警。廣大政法干警要深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三、以案促改，始終把人民的利益擺在首位，依法履職、秉公用權(quán)，不斷凈化司法環(huán)境，提高執(zhí)法司法公信力，努力打造一支黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的新時(shí)代政法鐵軍。
參考資料 >
內(nèi)蒙古“紙面服刑”十五年調(diào)查:殺人犯、關(guān)系網(wǎng)和追兇的母親.百家號(hào).2024-10-26
巴圖孟和“紙面服刑”案:問(wèn)責(zé)74人.新華網(wǎng).2024-09-24
官方披露!呼倫貝爾市政協(xié)原主席李才涉“紙面服刑”案.百家號(hào).2024-10-26
“巴圖孟和紙面服刑案”背后:殺人犯保外就醫(yī)、入黨，都有人操辦.百家號(hào).2024-10-26
關(guān)于巴圖孟和案調(diào)查和追責(zé)問(wèn)責(zé)情況的通報(bào).中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì) 中華人民共和國(guó)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì).2024-09-24
巴圖孟和“紙面服刑”案:問(wèn)責(zé)74人.百家號(hào).2024-10-26
“紙面服刑”案28年水落石出:80余名黨員干部折戟“人情”.百家號(hào).2024-10-26
“紙面服刑”案28年水落石出:80余名黨員干部折戟“人情”.新華網(wǎng).2024-09-24
殺人犯一天監(jiān)獄都沒(méi)進(jìn)過(guò)!紙面服刑15年，真相待揭穿.半月談.2024-09-09
被害人母親的堅(jiān)持促成“紙面服刑”15年殺人犯重新收監(jiān) 入監(jiān)后查出貪污問(wèn)題.被害人母親的堅(jiān)持促成“紙面服刑”15年殺人犯重新收監(jiān) 入監(jiān)后查出貪污問(wèn)題.2024-09-09
內(nèi)蒙古巴圖孟和“紙面服刑”案通報(bào)：84名責(zé)任人被處理.內(nèi)蒙古政法.2021-04-07
內(nèi)蒙古將嚴(yán)肅追究殺人犯巴圖孟和“紙面服刑”15年問(wèn)題.人民網(wǎng).2024-09-10
殺人犯“紙面服刑”十五年 內(nèi)蒙古政法委聯(lián)合多部門開展調(diào)查.鳳凰網(wǎng).2020-09-06