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來源：互聯網

西安市生態環境局是西安市人民政府部門，由西安市環保局優化調整而來，在原西安市環保局職能之外，增加了應對氣候變化和減排、監督防止地下水污染、編制水功能區劃、排污口設置管理、流域水環境保護以及監督指導農業面源污染治理等職責。

主要職責

（一）負責建立健全市級生態環境基本制度。貫徹執行國家生態環境法律法規、方針政策和基本制度，會同有關部門擬訂全市生態環境政策、規劃并組織實施，起草地方性法規規章草案。會同有關部門編制并監督實施市內重點區域、流域、飲用水水源地生態環境規劃、水功能區劃，組織擬訂全市生態環境標準和技術規范。

（二）負責全市重大生態環境問題的統籌協調和監督管理。牽頭協調全市重大環境污染事故、生態破壞事件和違反環境保護法規行為的調查處理，擬訂市級突發環境事件應急預案，指導協調各區縣、開發區突發環境事件應急預案的擬訂及處置相關工作。牽頭指導實施全市生態環境損害賠償制度，協調解決跨區域、流域環境污染糾紛，統籌協調全市重點區域、流域生態環境保護工作。

（三）負責監督管理和落實全市減排目標。組織制定并落實全市污染物排放總量控制、排污許可證制度并監督實施，確定全市大氣、水等納污能力，提出實施總量控制的污染物名稱和控制指標，監督檢查各區縣、開發區污染物減排任務完成情況，實施生態環境保護目標責任制。

（四）負責提出全市生態環境領域固定資產投資規模和方向、市級財政性資金安排的意見，按市政府規定權限審批、審核全市規劃內和年度計劃規模內固定資產投資項目，配合有關部門做好組織實施和監督工作。參與指導和推動全市循環經濟和生態環保產業發展。

（五）負責全市環境污染防治的監督管理。制定全市大氣、水、土壤、噪聲、惡臭、光、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治管理制度并監督實施。會同有關部門監督管理全市飲用水水源地生態環境保護工作，組織指導全市城鄉生態環境綜合整治工作，監督指導農業面源污染治理工作。組織指導全市區域大氣環境保護工作，組織實施全市區域空氣污染聯防聯控協作機制。參與實施汾渭平原大氣污染防治協作機制。

（六）指導協調和監督全市生態保護修復工作。組織編制全市生態環境保護規劃，監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞恢復工作。協調落實全市各類自然保護地生態環境監管制度并監督執法。監督全市野生動植物保護、濕地生態環境保護工作。指導協調和監督全市農村生態環境保護，監督生物技術環境安全，牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，組織協調生物多樣性保護工作，參與生態保護補償工作。

（七）負責全市核與輻射安全的監督管理。貫徹執行國家核與輻射安全政策、規劃和標準，研究擬訂市級地方性輻射安全法規和政府規章草案并組織實施。牽頭負責全市核安全工作協調機制有關工作，參與核事故應急處理，負責輻射環境事故應急處理工作。監督管理全市核設施和放射源安全，監督管理核設施、核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發利用中的污染防治。負責生產、銷售、使用放射性同位素與射線裝置單位的安全防護和統一監督管理。對全市核材料的管制和民用核安全設備的設計、制造、安裝和無損檢驗活動實施監督管理。

（八）負責全市生態環境準入的監督管理。受市政府委托對重大經濟和技術政策、發展規劃以及重大經濟開發計劃進行環境影響評價，按規定審批或審查全市重大開發建設區域、規劃、項目環境影響評價文件。擬訂并組織實施全市生態環境準入清單。

（九）負責全市生態環境監測和信息發布。落實中省生態環境監測制度和規范，監督實施相關標準的執行。會同有關部門統一規劃建設全市生態環境質量監測站點，組織實施全市生態環境質量監測、污染源監督性監測、溫室氣體減排監測、應急監測。組織對全市生態環境質量狀況進行調查評價、預警預測，組織建設和管理全市環境監測網和生態環境信息網，推進智慧環保建設，建立生態環境大數據平臺，建立和實行生態環境質量公告制度，統一發布全市環境綜合性報告和重大生態環境信息。

（十）負責全市應對氣候變化工作。貫徹執行國家應對氣候變化及溫室氣體減排重大戰略、規劃和政策。擬訂并實施全市應對氣候變化及溫室氣體減排規劃和政策。

（十一）承接中央和省委生態環境保護督察和后督察工作。聯系協調省委生態環境保護督察工作，協調督辦中央和省委生態環境保護督察及后督察反饋意見的整改落實。承接中省生態環境綜合督察和專項督察。承擔市生態環境保護督察工作領導小組辦公室、市生態環境保護督察整改工作領導小組辦公室的日常工作。

（十二）統一負責全市生態環境綜合行政執法。組織開展全市生態環境保護執法檢查活動。查處全市重大生態環境違法行為。負責市級生態環境領域主導工程項目的安全生產監督管理工作。負責全市生態環境保護綜合執法隊伍建設和業務工作。

（十三）組織指導和協調全市生態環境宣傳教育工作，制定并組織實施生態環境保護宣傳教育綱要，推動社會組織和公眾參與生態環境保護。開展全市生態環境科技工作，組織生態環境科學研究和技術工程示范，推動全市生態環境技術管理體系建設。組織環境科技成果的交流與推廣。

（十四）開展生態環境對外合作交流，研究提出我市參與國際生態環境合作中有關問題的建議，組織協調有關生態環境國際條約在全市的履約工作，參與處理涉外生態環境事務。

（十五）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十六）職能轉變。市生態環境局要依法依規統一行使全市生態和城鄉污染排放監管與行政執法職責，切實履行監管責任，全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃。構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的生態環境治理體系，實行最嚴格的生態環境保護制度，嚴守生態保護紅線和環境質量底線，堅決打好污染防治攻堅戰，保障國家生態安全，建設美麗西安。

內設機構

辦公室

負責機關政務綜合協調和監督檢查。組織協調機關日常工作，負責局黨委自身建設有關具體工作。協調局領導公務活動。擬訂機關工作制度并監督執行。負責機要、檔案、保密、安全、信訪、接待、維穩、政務公開、政務信息、辦公自動化建設工作。負責組織協調生態環境保護綜合性會議和專業性會議方案審核與指導，牽頭起草綜合性文件材料。承擔組織協調局黨委會、局務會等會議。審核重要文件、公報、文獻。組織開展和協調綜合性調研及重大專題調研。負責人大建議議案和政協提案的辦理。負責機關財務、國有資產管理、后勤服務和政務督查等工作。牽頭組織環境社會風險防范化解工作。承擔統籌管理各類督查檢查考核工作。參與國家衛生城市創建、復審等工作。牽頭管理各類臨時議事協調機構。

組織人事處

負責生態環境系統干部隊伍、人才隊伍建設，行政體制改革和離退休人員服務管理工作。擬訂人事管理相關制度并組織實施。按照干部管理權限，承擔干部選拔任用和監督管理。承擔機關、派出機構及直屬機構、單位機構編制、崗位設置、專業技術職務評聘、人才推薦、出國境人員審核、勞動工資、局管人事檔案等管理工作。承擔上級部門對我局政治巡視組織協調工作。負責黨的基層組織建設和思想政治工作。負責意識形態工作和作風建設。組織開展民主生活會。牽頭全國文明城市創建。歸口管理干部教育培訓工作，統一規劃、管理和考核國內培訓。歸口管理各類評比達標表彰活動，組織全市生態環境保護行政表彰。負責市委市政府對我局的年度目標責任考核及局系統目標責任考核獎懲工作，組織實施“三項機制”。指導生態環境系統人才隊伍建設。承擔生態環境保護行政體制改革工作，組織協調職能轉變工作。協調有關處室歸口管理生態環境保護社團組織。負責離退休人員的管理工作。負責統一戰線工作。

綜合業務處（簡稱綜合處）

負責生態環境政策、規劃、改革和業務綜合工作。組織起草全市生態環境政策、規劃，協調和審核生態環境專項規劃。負責綜合性業務文件的起草。配合產業結構調整、落后產能淘汰相關工作。組織協調全面深化改革工作，負責生態環境保護領域改革工作。組織生態環境統計、污染源普查、生態環境形勢分析和業務指標匯總。擬訂全市生態環境保護年度目標和考核計劃，承擔區縣、開發區和市級有關部門生態環境目標責任考核工作。承擔全市生態安全、生態文明建設年度評價、綠色發展指標體系相關工作。修訂完善市級黨委政府、部門生態環境保護責任清單。負責生態環境保護志編和各類志書生態環境保護篇章供稿工作。

科技與財務處（簡稱科財處）

負責生態環境科技發展、基礎能力建設和對外合作交流。承擔市級生態環境領域固定資產投資和項目管理相關工作，配合有關部門做好投資項目組織實施和監督檢查工作。承擔機關、派出機構和直屬單位預算、財務、基本建設、國有資產管理、政府采購、內部審計和規范津補貼工作。承擔扶貧、對口支援等工作。負責領導干部經濟責任審計。承擔全市生態環境科技工作，協調和組織實施重大生態環境科技計劃項目。組織管理生態環境科技成果和科普工作。承擔生態環境領域科技體制改革。對接建立市級生態環境重點實驗室和工程技術中心等。推動生態環境技術管理體系和重大技術工程示范。參與指導和推動綠色采購、清潔生產、循環經濟、生態環保產業發展、生態保護補償。組織實施清潔生產強制性審核。承擔生態環境對外合作交流，組織協調有關生態環境國際條約在全市的履約工作。承擔“一帶一路”生態環境保護相關工作。統一規劃并組織實施國（境）外培訓工作。負責局直屬單位因公出國境人員管理及相關手續的辦理工作。

大氣環境處（簡稱大氣處）

負責全市大氣、噪聲、惡臭、光、機動車、化石能源等污染防治的監督管理。擬訂和組織實施全市空氣污染防治相關政策、規劃、行政法規、政府規章。指導編制城市大氣環境質量限期達標和改善規劃。建立對各區縣、開發區大氣環境質量改善目標落實情況考核制度，組織擬訂重污染天氣應對政策措施，組織協調大氣面源污染防治工作。承擔局藍天保衛戰工作專班日常工作。貫徹落實汾渭平原大氣污染防治協作領導小組決策部署，指導督促區縣、開發區和有關部門開展工作并組織實施考核獎懲。指導并參與大氣污染事故的應急處置工作。

水生態環境處（簡稱水處）

負責全市地表水生態環境監管工作。擬訂和組織實施水生態環境政策、規劃、行政法規、政府規章。擬訂和監督實施全市重點流域、飲用水水源地生態環境規劃和水功能區劃。建立和組織實施跨界水體斷面水質考核制度。統籌協調全市重點流域生態環境保護工作。監督管理全市飲用水水源地生態環境保護工作和水污染源排放管控工作。承擔城市黑臭水體治理協調與監督。負責入河排污口管理。參與指導農業面源水污染防治。承擔局碧水保衛戰工作專班日常工作。指導并參與水污染事故的應急處置工作。

土壤生態環境處（簡稱土壤處）

負責全市土壤、地下水等污染防治和生態保護的監督管理。擬訂和組織實施土壤、地下水等污染防治相關政策、規劃、行政法規、政府規章。建立和組織實施全市土壤污染防治考核評估制度。監督防止地下水污染。組織指導全市農村生態環境保護、農村生態環境綜合整治工作。擬定并組織實施農村黑臭水體治理實施方案。參與民宿發展和田園綜合體建設中涉及農村方面有關工作。監督指導全市農業面源污染治理工作。參與市食品安全委員會有關工作。承擔局凈土保衛戰工作專班日常工作。指導并參與全市土壤、地下水等污染事故的應急處置工作。

生態環境督察處（簡稱督察處）

牽頭承接中省生態環境綜合督察和專項督察。聯系協調省委生態環境保護督察，協調督辦中央和省委生態環境保護督察及后督察反饋意見的整改落實。擬定全市生態環境保護督察整改工作制度并組織實施。組織實施督察整改情況調度和督查。歸口管理限批、約談等涉及區縣黨委、政府，開發區黨工委、管委會的有關事項。承擔市生態環境保護督察工作領導小組辦公室、市生態環境保護督察整改工作領導小組辦公室的日常工作。

自然生態保護處（簡稱生態處）

指導協調和監督全市生態保護修復工作。擬訂和組織實施生態保護修復監管政策、行政法規、政府規章。組織起草全市生態保護規劃，開展全市生態狀況評估，指導生態示范創建、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新，承擔有關生態文明獎項推選工作。組織制定各類自然保護地監管制度并監督實施，承擔自然保護地、生態保護紅線相關監管工作。監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞恢復工作。監督野生動植物保護、濕地生態環境保護等工作。組織開展生物多樣性保護、生物物種資源（含生物遺傳資源）保護、生物安全管理工作。參與特色小鎮建設中涉及生態方面有關工作。參與國家園林城市創建、復審有關工作。負責有關國際公約在我市的履約工作。承擔局青山保衛戰工作專班日常工作。指導并參與自然保護區突發環境應急事件應急處置工作。

核與輻射安全管理處（污染物總量控制處）（簡稱輻射與總量處）

負責核安全、輻射安全和放射性廢物的監督管理。擬訂核安全、輻射安全、電磁輻射、輻射環境保護、核與輻射事故應急有關的政策、規劃、行政法規、部門規章、制度，并組織實施。組織輻射環境監測。對核設施安全、放射源安全和電磁輻射、核技術應用、伴有放射性礦產資源開發利用中的污染防治實行監督管理。對核材料的管制和民用核安全設備的設計、制造、安裝和無損檢驗活動實施監督管理。負責輸變電設施及線路、信號臺站等電磁輻射裝置和電磁輻射環境的監督管理。負責制定核與輻射突發環境事件的應急預案，開展核與輻射突發環境事件的應急處置和安全防范工作。參與核與輻射恐怖事件的防范與處置工作。負責核安全工作協調機制、涉核項目環境社會風險防范化解有關日常管理工作。負責排污許可、污染物排放總量控制管理和應對氣候變化工作。承擔排污許可綜合協調和管理工作，擬定并組織實施排污許可制度。承擔污染物排放總量控制綜合協調和管理工作，監督檢查及考核全市污染減排任務完成情況。組織測算并確定重點區域、流域的環境容量。擬定并組織實施全市排污權有償使用及交易制度。綜合分析氣候變化對全市經濟社會發展的影響，擬訂并實施全市應對氣候變化和溫室氣體減排戰略、規劃和重大政策。牽頭承擔國家履行聯合國氣候變化框架公約在全市的履約工作，組織實施清潔發展機制和低碳試點工作。組織開展應對氣候變化合作與交流。負責全市碳排放權交易市場建設和管理有關工作。

固體廢物與化學品處（簡稱固體處）

負責全市固體廢物、化學品、重金屬等污染防治的監督管理。擬訂和組織實施固體廢物、化學品、重金屬等污染防治政策、規劃、行政法規、政府規章。負責監督、指導全市工業固體廢物、生活垃圾等在安全處置或綜合利用過程中的污染防治工作。負責醫療廢物、危險廢物、廢棄電器電子產品在運營過程中污染防治的監督管理。配合危險廢物跨省轉移審批工作。負責相關國際公約在我市的履約工作。指導并參與固體廢物、化學品、重金屬突發環境事件的應急處置和固體廢物的安全轉移工作。

生態環境監測處（簡稱監測處）

負責生態環境監測管理辦法和環境質量、生態狀況等生態環境監測信息發布，建立和實行生態環境質量公告制度，組織編制全市生態環境狀況公報，負責全市生態環境監測數據審核、分析、上報與發布。擬訂和組織實施生態環境監測的政策、規劃、行政法規、政府規章和制度。組織市級生態環境監測網建設和管理，組織開展全市生態環境監測、污染源監督性監測、溫室氣體減排監測、應急監測，調查評估全市生態環境質量狀況并進行預警預測。組織開展污染物來源解析工作。承擔生態環境領域監測體制改革，建立生態環境監測質量管理制度并組織實施。配合相關部門對轄區環境監測機構進行監管。指導全市生態環境監測隊伍建設和業務工作。

行政審批處（簡稱審批處）

負責全市生態環境準入的監督管理，從源頭預防環境污染和生態破壞。擬訂并組織實施政策、規劃與建設項目環境影響評價的相關行政法規、部門規章，組織開展全市區域空間生態環境影響評價。組織編制和實施全市“三線一單”。承擔市級規劃環境影響評價、政策環境影響評價、項目環境影響評價管理工作。負責權限內行政許可的審批工作，負責相關政務服務事項的辦理工作。負責行政審批制度改革工作，組織實施行政審批事項的清理、取消、下放工作。組織開展建設項目環境影響后評價。負責權責清單、政務服務事項清單和公共服務事項清單的編制、調整、規范工作。負責最多跑一次改革和親商助企有關工作。負責營商環境、特色小鎮建設、民宿發展、田園綜合體等涉及審批方面有關工作。指導協調新建項目環境社會風險防范化解。

法規與宣教處（簡稱法宣處）

建立健全生態環境地方性法規標準等基本制度，組織、指導和協調全市生態環境保護宣傳教育工作。起草生態環境綜合性法規草案和規章，歸口管理專業性法規、政府規章的協調、審核與報批工作。承擔機關有關規范性文件的合法性審查工作，組織開展相關法律法規規章及規范性文件清理和法律法規后評估。指導依法行政、普法、地方立法等工作。負責生態環境領域“放管服”改革和營商環境工作。牽頭指導實施生態環境損害賠償制度。依法推動社會組織和有關機關開展生態環境公益訴訟。承擔環境信用體系建設，開展企業環境信用評價工作。組織開展機關行政復議、行政應訴、國家賠償等工作。負責清理排除限制競爭政策措施和強化公平競爭審查工作。承擔市級生態環境標準和技術規范的管理工作，擬訂相關規劃、計劃、管理辦法和標準制訂技術規則，承擔標準立項、協調和審核報批等工作，制訂基礎類標準，組織標準實施評估工作。組織管理環境與健康有關工作，建立環境與健康監測、調查和風險評估制度。組織實施生態環境保護宣傳教育綱要，組織開展生態文明建設和環境友好型社會建設的宣傳教育工作。承擔局新聞審核和發布，組織指導全市生態環境輿情收集、研判、應對工作。參與實施環保產業博覽會。協調重要新聞的采訪報道。負責局政務新媒體運維。組織協調意識形態工作。歸口管理社會公眾參與方面的生態環保業務培訓，推動社會組織和公眾參與生態環境保護。承擔社會組織環境社會風險防范化解工作。承擔生態環境保護社會表彰工作。參與全市生態環境信息網建設和管理工作。

機關黨委

負責機關和直屬單位的黨群工作。組織黨的政治、紀律和制度建設。承擔局直屬單位全面從嚴治黨有關工作。指導機關及直屬單位黨支部建設，規范黨內各項制度。負責黨員的教育管理和黨員發展工作。負責黨風廉政建設和懲防體系建設，領導直屬單位開展黨風廉政教育工作。受理對所屬黨組織、黨員違反黨紀行為的檢舉、控告和申訴。檢查和處理機關、直屬單位黨組織和黨員違反黨紀的案件。負責駐村幫扶工作。領導機關和直屬單位的工會、共青團、婦工委和青年等群眾組織的工作。承擔生態環境保護社會組織黨建管理工作。組織開展機關和直屬單位精神文明創建工作。