海岸帶是指現(xiàn)在海陸之間的過渡地帶，也就是每天受潮汐漲落海水影響的潮間帶（海涂）及其兩側(cè)一定范圍的陸地和淺海的海陸過渡地帶。海世界海岸線全長(zhǎng)44×104km，它是陸地和海洋的分界線。由于潮位變化和風(fēng)引起的增水-減水作用，海岸線是變動(dòng)的，水位升高便被淹沒、水位降低便露出的狹長(zhǎng)地帶即是海岸帶。
定義
海岸帶是海岸線向陸海兩側(cè)擴(kuò)展一定寬度的帶狀區(qū)域，包括陸域與近岸海域，對(duì)于其范圍，至今尚無統(tǒng)一的界定。聯(lián)合國(guó)2001年6月《千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估項(xiàng)目》將海岸帶定義為“海洋與陸地的界面，向海洋延伸至大陸架的中間，在大陸方向包括所有受海洋因素影響的區(qū)域；具體邊界為位于平均海深50m與潮流線以上50m之間的區(qū)域，或者自海岸向大陸延伸100km范圍內(nèi)的低地，包括珊瑚礁、高潮線與低潮線之間的區(qū)域、河口、濱海水產(chǎn)作業(yè)區(qū)，以及水草群落”。在實(shí)際管理中，海岸帶范圍可根據(jù)管理目的和研究需要而定。
性質(zhì)
海岸帶是海洋系統(tǒng)與陸地系統(tǒng)相連接，復(fù)合與交叉的地理單元，既是地球表面最為活躍的自然區(qū)域，也是資源與環(huán)境條件最為優(yōu)越的區(qū)域，是海岸動(dòng)力與沿岸陸地相互作用、具有海陸過渡特點(diǎn)的獨(dú)立環(huán)境體系，與人類的生存與發(fā)展的關(guān)系最為密切。隨著人口的大量增加和城市化進(jìn)程的不斷加快，海岸帶正面臨著全球氣候變化、海平面上升、區(qū)域生態(tài)環(huán)境破壞、生物多樣性減少、污染加重、漁業(yè)資源退化等巨大壓力，嚴(yán)重影響了海岸帶的可持續(xù)發(fā)展。
意義
海岸帶作為第一海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)，其生態(tài)系具有復(fù)合性、邊緣性和活躍性的特征。陸海兩類經(jīng)濟(jì)薈萃，生產(chǎn)力內(nèi)外雙向輻射，因此成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)地域中的“黃金地帶”。海岸帶是臨海國(guó)家寶貴的國(guó)土資源，亦是海洋開發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基地，以及對(duì)外貿(mào)易和文化交流的紐帶，地位十分重要。
基本組成
海岸帶中的濱海帶被稱為“海洋第一經(jīng)濟(jì)帶”。由3個(gè)基本單元組成：
①海岸。平均高潮線以上的沿岸陸地部分，通常稱潮上帶
②潮間帶。介于平均高潮線與平均低潮線之間
③水下岸坡。平均低潮線以下的淺水部分，一般稱潮下線。
古海岸帶則是已脫離波浪活動(dòng)影響的沿岸陸地部分。此外，海岸帶還包括河口和港灣。
區(qū)域劃分
現(xiàn)代海岸帶包括現(xiàn)代海水運(yùn)動(dòng)對(duì)于海岸作用的最上限及其鄰近的陸地，以及海水對(duì)于潮下帶岸坡剖面沖淤變化所影響的范圍。中國(guó)在進(jìn)行海岸帶調(diào)查時(shí)，規(guī)定調(diào)查范圍為：由海岸線向陸方向延伸10公里左右，吉林向海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)至水深10～15米等深線處；在河口地區(qū)，向陸延伸至潮區(qū)界，向海方向延至渾水線或淡水舌。
面臨壓力
1．人口增長(zhǎng)與城市化
2．海平面上升與海岸侵蝕
3．淡水資源緊缺與水環(huán)境惡化
4．漁業(yè)資源退化
基本特征
1.海岸帶是資源最豐富的地帶
2.海岸帶是區(qū)位優(yōu)勢(shì)最明顯的地帶
3.海岸帶是生態(tài)脆弱、災(zāi)害較多的地帶
海岸分類
1.根據(jù)海岸動(dòng)態(tài)可分為堆積海岸和侵蝕性海岸；
2.根據(jù)地質(zhì)構(gòu)造劃分為上升海岸、下降海岸和中性海岸（沒有變動(dòng)的海岸）；
3.根據(jù)板塊運(yùn)動(dòng)理論可以分為板塊前緣碰撞海岸、板塊后緣拖曳海岸和陸緣海海岸；
4.根據(jù)近代作用于海岸的地質(zhì)過程可以分為原生海岸和次生海岸（海洋營(yíng)力和海洋生物塑造的）；
5.根據(jù)海岸組成物質(zhì)的性質(zhì)，可把海岸分為基巖海岸、砂礫質(zhì)海岸、平原海岸、紅樹林海岸和珊瑚礁海岸。
綜合利用
政府通過制定計(jì)劃和法規(guī)，綜合管理和安排海岸帶各種資源開發(fā)和空間利用的布局、比重和次序，從而既能保護(hù)資源和環(huán)境，又能獲得最大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
海岸帶指陸地與海洋的交接地帶。沿海岸灘與平均海平面的交線稱為海岸線。海岸帶是海岸線向陸、海兩側(cè)擴(kuò)展一定寬度的帶形區(qū)域，其寬度的界限尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，隨海岸地貌形態(tài)和研究領(lǐng)域不同而異。中國(guó)全國(guó)海岸帶和海涂資源綜合調(diào)查規(guī)定：海岸帶的寬度為離岸線向陸側(cè)延伸10公里，吉林向海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)到15米水深線。
海岸帶開發(fā)利用的一個(gè)重要方面是建造港口，發(fā)展海運(yùn)事業(yè)。今天世界各國(guó)共有2300多個(gè)海港，國(guó)際貿(mào)易貨運(yùn)量99%通過這些港口，其中年吞吐量在100萬(wàn)噸以上的約有200個(gè)。隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,海港數(shù)量和吞吐量迅速增加。
海岸帶往往擁有豐富的土地資源──海涂。利用海涂發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)為沿海各國(guó)所重視。今天世界海洋養(yǎng)殖業(yè)年產(chǎn)魚類約50萬(wàn)噸，海藻栽培年產(chǎn)130萬(wàn)噸。一些海岸帶由于河流挾帶泥沙入海，每年海涂都有自然增長(zhǎng)。如中國(guó)的大河每年入海泥沙達(dá)20余億噸，大部分沉積在河口海岸，一些岸段的岸線每年向外延伸數(shù)十至數(shù)百米。許多海洋國(guó)家還圍海造地，擴(kuò)充海岸帶土地資源。荷蘭從13世紀(jì)開始圍墾海涂，至今總面積達(dá)7100平方公里,占全國(guó)陸地面積的五分之一。中國(guó)從唐朝(618～907)已開始較大規(guī)模的圍墾，1949年以來共圍墾了800余萬(wàn)畝（見圍海工程）。
海岸河口水域餌料豐富，是大量魚類生長(zhǎng)和孵化的場(chǎng)所，海岸帶的漁業(yè)生產(chǎn)在海洋捕撈業(yè)中占有重要地位。如美國(guó)海洋漁業(yè)生產(chǎn)有70%是在海岸帶進(jìn)行的。
在海岸帶開辟鹽場(chǎng)提取海鹽，是人類食鹽的主要來源。海鹽也是重要的化工原料。此外，一些工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家從海水中提取碘、鈉、鎂、溴等重要元素和鈾、鍶等稀有元素，發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)（見海洋資源化學(xué)）。
開發(fā)利用海岸帶的石油、天然氣資源是當(dāng)下世界上正在發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。海岸帶還蘊(yùn)藏有大量可供開采的煤、鐵、鎢、錫、砂礫礦以及稀有元素礦物金紅石、金、金剛石等（見海底礦產(chǎn)資源）。
海岸帶蘊(yùn)藏有潮汐能、鹽差能、波浪能等可再生海洋能。據(jù)初步計(jì)算,全世界海洋潮汐能約10億千瓦，主要集中在淺海區(qū)。中國(guó)沿海潮汐能蘊(yùn)藏量約1億千瓦（見海洋能利用）。海岸帶在水利建設(shè)和國(guó)防建設(shè)上也占有重要地位，并且是建立海濱和海上旅游、療養(yǎng)區(qū)的場(chǎng)所。
由于海岸帶具有各方面開發(fā)利用的價(jià)值，而不同的開發(fā)利用目的之間往往相互牽制甚至發(fā)生矛盾。長(zhǎng)期以來大多是由各地區(qū)、各經(jīng)濟(jì)部門進(jìn)行單目標(biāo)開發(fā)利用，以致某些資源遭到破壞或污染環(huán)境。例如，海岸工程建成后，海岸動(dòng)力因素發(fā)生變化，可能引起新的工程技術(shù)問題；水流、灘涂的演變也會(huì)對(duì)魚類洄游和貝類生長(zhǎng)發(fā)育條件產(chǎn)生影響；采油和排污工程有污染環(huán)境的危險(xiǎn),并對(duì)稀有動(dòng)植物、珍貴文物、名勝、古跡和游覽勝地產(chǎn)生影響，等等。各國(guó)在這方面均有不少經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。如阿斯旺水壩的修建使入海口海岸迅速蝕退，沙丘體阻塞溯河性魚蝦洄游通道，僅沙丁魚減產(chǎn)每年即損失幾百萬(wàn)美元。但是直到20世紀(jì)60年代，才明確提出了海岸帶的綜合利用問題。許多沿海國(guó)家開始采取措施，對(duì)海岸帶實(shí)行綜合管理和開發(fā)，已取得成果。例如，荷蘭于1953年開始進(jìn)行的“三角洲計(jì)劃(The Delta Project)”，完成后能防止高潮洪水災(zāi)害，改善鹿特丹和安特衛(wèi)普港的航運(yùn)條件,并使萊茵河下游兩側(cè)河網(wǎng)完善，形成的淡水湖能確保工業(yè)和生活用水，還可以開辟新的游覽區(qū)。
海岸帶綜合利用的工作主要包括：
①開展海岸帶調(diào)查，全面掌握自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)條件。如中國(guó)50年代開始對(duì)全國(guó)大部分海區(qū)的海岸帶進(jìn)行了普查；70年代以來，又開展了全國(guó)海岸帶和海涂資源綜合調(diào)查。
②通過對(duì)海岸帶資源進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，制定旨在保護(hù)環(huán)境并獲取最大經(jīng)濟(jì)效益的綜合開發(fā)利用的規(guī)劃,進(jìn)行多目標(biāo)開發(fā)，盡可能創(chuàng)造資源保存和再生的條件。
③加強(qiáng)海岸帶管理。制定管理法規(guī)，建立專門機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各種資源開發(fā)和工程建設(shè),進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)，監(jiān)督綜合開發(fā)利用方案的實(shí)施。各國(guó)對(duì)此都很重視，美國(guó)1972年通過了《聯(lián)邦海岸帶管理?xiàng)l例》，從聯(lián)邦到各州都建立了海岸帶管理機(jī)構(gòu)。中國(guó)也設(shè)立了全國(guó)和沿海省、市、自治區(qū)海岸帶開發(fā)和管理的機(jī)構(gòu),擬訂《中華人民共和國(guó)海岸帶管理法》，并于1984年底成立了中國(guó)海岸帶開發(fā)與管理研究委員會(huì)。
管理現(xiàn)狀
分級(jí)管理的行政體制。起初，我國(guó)海洋管理是以行業(yè)管理為主。1964年，國(guó)家海洋局成立，最初的職責(zé)是統(tǒng)一管理海洋資源調(diào)查和海洋公益事業(yè)服務(wù)。20世紀(jì)80年代以來，國(guó)家分級(jí)管理海洋的行政體制形成，地方海洋行政管理機(jī)構(gòu)相繼建立。當(dāng)下地方管理機(jī)構(gòu)形成了三種模式：一是海洋與漁業(yè)結(jié)合；二是海洋與土地、地礦結(jié)合；三是專職海洋行政管理機(jī)構(gòu)，地方與國(guó)家合并。可以說，我國(guó)海洋管理機(jī)構(gòu)具有半集中的特點(diǎn)，除了海洋行政管理部門以外，其他涉海行業(yè)部門也具有管理本行業(yè)開發(fā)利用海洋活動(dòng)的職能，如漁業(yè)、交通、旅游、石油、礦產(chǎn)、鹽業(yè)等。
初步的海洋管理法規(guī)體系框架。我國(guó)已制定了維護(hù)海洋權(quán)益的法律、海洋資源開發(fā)管理法律等相關(guān)法律法規(guī)。已經(jīng)有了初具規(guī)模的海洋執(zhí)法隊(duì)伍。我國(guó)海洋執(zhí)法主要有中國(guó)海監(jiān)、中國(guó)海事、中國(guó)漁政、海關(guān)、海軍、邊防、環(huán)保7支管理隊(duì)伍，分別履行職責(zé)。海洋監(jiān)察執(zhí)法已經(jīng)形成了國(guó)家和地方相結(jié)合的執(zhí)法體系。此外，海洋管理的測(cè)量、勘探、評(píng)價(jià)、論證等技術(shù)服務(wù)體系逐步完善，海洋天氣和災(zāi)害性預(yù)報(bào)等公益服務(wù)事業(yè)也得到了長(zhǎng)足發(fā)展。
管理內(nèi)容
當(dāng)下，我國(guó)海岸帶管理的基本內(nèi)容主要包括：
（1）運(yùn)用法律對(duì)我國(guó)海岸帶實(shí)行有效管理，防止海域被侵占、損害和破壞以保障我國(guó)海岸帶權(quán)益。
（2）通過海岸帶功能區(qū)劃分和開發(fā)規(guī)劃，指導(dǎo)、約束海岸帶和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)及大陸架等資源的開發(fā)利用，以形成合理的產(chǎn)業(yè)布局。
（3）全面監(jiān)視近岸海域，基本控制我國(guó)管轄海域內(nèi)的各類活動(dòng)及突發(fā)事件。通過組織海岸帶科技重大項(xiàng)目，加強(qiáng)海岸帶科學(xué)和高新技術(shù)研究。
（4）環(huán)境管理。以保護(hù)和改善海洋環(huán)境、維護(hù)海洋生態(tài)平衡為目標(biāo)，劃定近岸海域環(huán)境功能區(qū)，控制陸源、海岸工程建設(shè)項(xiàng)目、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目、海洋傾廢等污染源對(duì)海岸帶的污染損害，以及開發(fā)利用活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境的有害影響，防止生態(tài)環(huán)境和生物多樣性遭受人為過度損害。
（5）海岸帶保護(hù)區(qū)管理和公益服務(wù)管理。海洋公共基礎(chǔ)設(shè)施和海上活動(dòng)的公共服務(wù)系統(tǒng)，是認(rèn)識(shí)海洋、減災(zāi)防災(zāi)、保障海上安全的必備條件。
管理目的
（1）保護(hù)海岸帶生態(tài)系統(tǒng)的完整性。海岸帶生態(tài)系統(tǒng)存在于惡劣的環(huán)境——強(qiáng)風(fēng)、高鹽和氣溫、水溫的巨大變化。同時(shí)，河流供給的營(yíng)養(yǎng)鹽和淺水區(qū)充足的陽(yáng)光支撐著沿海的高生產(chǎn)。海岸帶管理必須密切關(guān)注沿海生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)細(xì)微變化;
（2）保護(hù)因自然災(zāi)害（如強(qiáng)風(fēng)、地震、海嘯和沿海侵蝕等）造成的過度的物質(zhì)損失和生物損失;
（3）幫助人類對(duì)海岸帶進(jìn)行恰當(dāng)利用。利用包括對(duì)魚類、貝殼類動(dòng)物和海藻的捕獲，港口建設(shè)，產(chǎn)業(yè)設(shè)施的建設(shè)，住宅的建筑和旅游用地的預(yù)留。全面綜合所有的各自努力來實(shí)現(xiàn)以上三個(gè)目標(biāo)，創(chuàng)造一個(gè)充滿魅力的、安全的和活力的沿海，一個(gè)生態(tài)健康和令人鼓舞的黃金海岸帶景觀。
我國(guó)的海岸帶擁有十分豐富的自然資源，如海涂資源、港口資源、鹽業(yè)資源、漁業(yè)資源、石油資源、天然氣資源、旅游資源和砂礦資源等。
另外還蘊(yùn)藏有潮汐能、鹽差能、波浪能等可再生的海洋能資源。海岸帶具有多方面開發(fā)和利用的價(jià)值。因此，海岸帶的科學(xué)化、信息化管理與科學(xué)開發(fā)、利用海岸帶資源，對(duì)做到既能保護(hù)資源與環(huán)境，又能獲得最大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益是十分重要的。
管理手段
海岸帶管理的信息化是一項(xiàng)龐大、復(fù)雜的工程，可以通過建立海岸帶管理信息系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)。它是在國(guó)家信息化統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，逐步建立起由海岸帶信息源、信息傳輸與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)、信息標(biāo)準(zhǔn)與政策、信息管理機(jī)制、信息人才等構(gòu)成的信息化體系；利用日趨成熟的信息采集技術(shù)、管理技術(shù)、處理分析技術(shù)、產(chǎn)品制作和服務(wù)技術(shù)等，建立以海岸帶信息應(yīng)用為驅(qū)動(dòng)的信息流通體系和更新體系，使海岸帶信息的采集、處理、管理和服務(wù)業(yè)務(wù)走向一條健康、順暢、正規(guī)的發(fā)展道路，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家海岸帶信息資源的科學(xué)化管理與應(yīng)用。
海岸帶信息化主要任務(wù)有三個(gè)方面：一是海岸帶信息的數(shù)字化，將不同信息源的、不同屬性的各類海岸帶信息進(jìn)行數(shù)字化處理，形成以基礎(chǔ)地理、環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)、管理等為主題的、統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的、易于理解和使用的海岸帶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。二是信息的網(wǎng)絡(luò)化，建設(shè)海洋實(shí)時(shí)信息采集與傳輸網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)和海洋行政管理信息網(wǎng)絡(luò)。三是海岸帶基礎(chǔ)信息服務(wù)的社會(huì)化。開發(fā)海岸帶基礎(chǔ)性、公益性信息資源，促進(jìn)海岸帶信息產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享。
海岸帶管理信息系統(tǒng)是由信息獲取、信息處理、信息存儲(chǔ)與更新和信息應(yīng)用四大部分組成。該系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)“數(shù)字海洋”的關(guān)鍵。對(duì)促進(jìn)人類對(duì)海岸帶開發(fā)、利用的方式更趨于合理、有效，保證海洋可持續(xù)發(fā)展。
參考資料 >