南京空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)，又名南京臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，以南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)為中心，橫跨南京市江寧區(qū)與溧水區(qū)，覆蓋南京江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南京溧水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，總面積473平方千米，核心區(qū)面積81.84平方千米。南京空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)與南京海港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)、南京高鐵樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)是南京高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的三大樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)，三大樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)與江北新區(qū)、東南科技創(chuàng)新示范帶是南京發(fā)展空間戰(zhàn)略的“一區(qū)一帶三樞紐”。
南京空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)聚焦發(fā)展優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)定位，圍繞航空運(yùn)輸、航空物流、航空制造、跨境電商、科技研發(fā)等臨空產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，落戶項(xiàng)目呈現(xiàn)出科技含量高、投資強(qiáng)度大、輻射帶動(dòng)強(qiáng)等特點(diǎn)，于2019年正式獲得發(fā)改委和中國(guó)民用航空局支持。
南京市空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)圍繞《南京空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》和《2018年南京空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)工作計(jì)劃》，加快優(yōu)化整合南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)和江寧區(qū)、溧水區(qū)兩區(qū)的資源和力量，聚焦主要目標(biāo)、能級(jí)提升、功能完善、港產(chǎn)城發(fā)展和項(xiàng)目支撐，取得了階段性成效。
發(fā)展沿革
2004年9月16日，南京空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)（江寧）的前身——南京江寧開發(fā)區(qū)空港工業(yè)園，規(guī)劃控制面積45平方公里。經(jīng)過(guò)近十年的建設(shè)發(fā)展，園區(qū)已拉開建設(shè)框架26平方公里，基本建成區(qū)12平方公里，累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金30多億元，逐步發(fā)展成為一個(gè)功能完善、配套齊全、獨(dú)具特色的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。
2013年7月8日，南京空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)江寧管委會(huì)正式掛牌，根據(jù)南京市委市政府對(duì)園區(qū)的定位和要求，空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)今后將充分挖掘利用園區(qū)臨近南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展航空服務(wù)、現(xiàn)代物流、臨空商務(wù)以及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等與機(jī)場(chǎng)功能機(jī)密相關(guān)、國(guó)際化程度較高的產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化放大機(jī)場(chǎng)的樞紐輻射功能，為南京市建設(shè)航運(yùn)（空）與綜合樞紐名城戰(zhàn)略部署的落實(shí)承擔(dān)責(zé)任、做出貢獻(xiàn)。
2015年7月9日，南京市委、市政府日前出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)樞紐型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意見》，要求圍繞祿口機(jī)場(chǎng)、南京南站和南京港打造三大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
2015年8月19日下午，副市長(zhǎng)儲(chǔ)永宏為南京市空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)推進(jìn)小組辦公室揭牌，標(biāo)志著空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)邁上了新臺(tái)階，新成立的“南京市空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)推進(jìn)小組”在全市樞紐型經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)健全空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)組織管理機(jī)制，統(tǒng)一行使區(qū)域管理和開發(fā)建設(shè)職能。
2015年9月21日，電子商務(wù)物流產(chǎn)業(yè)14個(gè)項(xiàng)目集中簽約、開工，總投資95.95億元。
2015年10月16日，航空產(chǎn)業(yè)8個(gè)項(xiàng)目集中簽約、開工，總投資173億元。
2015年11月11日上午，南京市空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)水片區(qū)建設(shè)啟動(dòng)儀式在溧水區(qū)正式開啟。
2016年4月29日，15個(gè)總投資億元以上項(xiàng)目在南京空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)重大項(xiàng)目暨銀企對(duì)接集中簽約儀式上成功簽約，總簽約額158.6億元。銀企對(duì)接簽約項(xiàng)目7個(gè)，授信額度103億元。
2019年，中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)，中國(guó)民用航空局正式發(fā)文支持南京臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建設(shè)。
規(guī)劃范圍
南京機(jī)場(chǎng)樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)總面積473平方千米，空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)控制面積81.84平方千米，規(guī)劃形成“一主兩翼”的總體空間結(jié)構(gòu)?！耙恢鳌奔礄C(jī)場(chǎng)主樞紐，以機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和保障為主。“兩翼”即江寧區(qū)片區(qū)、溧水區(qū)片區(qū)。主要安排圍繞機(jī)場(chǎng)集中發(fā)展的航空產(chǎn)業(yè)和相關(guān)配套服務(wù)功能。其中江寧片區(qū)北至信誠(chéng)大道、西至將軍大道、東至機(jī)場(chǎng)高速公路、南至機(jī)場(chǎng)范圍線。面積約28.39平方千米。溧水片區(qū)北至二干河、西至秦淮河、南至秦淮河、東至省道S243。面積約24.78平方千米。機(jī)場(chǎng)樞紐范圍面積28.67平方千米。
片區(qū)劃分
江寧片區(qū)
南京空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)江寧片區(qū)規(guī)劃面積約為107平方公里，主要覆蓋范圍包括機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域、原空港工業(yè)園全部、祿口街道部分、橫溪街道臺(tái)創(chuàng)園及周邊區(qū)域、銅山新市鎮(zhèn)主體等幾個(gè)區(qū)域，距離祿口機(jī)場(chǎng)作業(yè)區(qū)約2公里范圍內(nèi)的區(qū)域?yàn)楹诵墓δ軈^(qū)，2-10公里的范圍的區(qū)域?yàn)橹黧w功能區(qū)，10-15公里范圍內(nèi)的區(qū)域?yàn)橥卣馆椛鋮^(qū)。
在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上，樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、航空制造、航空服務(wù)、高端商務(wù)，以及在本區(qū)域具有一定基礎(chǔ)、能夠依托機(jī)場(chǎng)快速發(fā)展的先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群，高水平建設(shè)城市綜合配套，引導(dǎo)高端產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)要素資源聚集，拓展臨空產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)、全面、可持續(xù)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)布局上，遵循圈層布局與組團(tuán)發(fā)展相結(jié)合的理念，依據(jù)產(chǎn)業(yè)與機(jī)場(chǎng)功能緊密度的不同，科學(xué)合理布局產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，并保證圈層之間、組團(tuán)之間功能的協(xié)調(diào)。
按照規(guī)劃，到2015年，南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)吞吐量將達(dá)到2000萬(wàn)人次/年，貨郵吞吐量突破70萬(wàn)噸/年，區(qū)域內(nèi)常駐人口預(yù)計(jì)可突破30萬(wàn)人，機(jī)場(chǎng)樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)城市框架形成。到2020年，預(yù)計(jì)祿口機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量將突破3000萬(wàn)人次/年，貨郵吞吐量突破120萬(wàn)噸/年，區(qū)域內(nèi)常住人口預(yù)計(jì)可達(dá)50萬(wàn)人以上，基本建成國(guó)際化、生態(tài)化、現(xiàn)代化的空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)。
溧水片區(qū)
溧水片區(qū)作為南京空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)三大片區(qū)之一，溧水開發(fā)區(qū)把空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)視為“十三五”建設(shè)中重中之重的板塊，溧水開發(fā)區(qū)明確招商方向：在“十三五”期間，將以通用航空制造為重點(diǎn)，著重發(fā)展輕型發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)載設(shè)備、輕型機(jī)和無(wú)人機(jī)整機(jī)等產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)基地型航空公司入駐，大力發(fā)展保稅物流業(yè)和出口加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，確保到2018年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元以上。
啟動(dòng)區(qū)具體范圍以123省道為中軸線，面積6.5平方公里，分南北兩個(gè)片區(qū)，作為2016至2019年的工作重點(diǎn)予以推進(jìn)，啟動(dòng)儀式涉及到開工的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目共有21個(gè)，總投資20.4億元。
總體目標(biāo)
南京空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)是一個(gè)“航空領(lǐng)航、服務(wù)帶動(dòng)”、“產(chǎn)業(yè)高端、環(huán)境生態(tài)”的國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
2017年機(jī)場(chǎng)樞紐和集疏運(yùn)體系基本建成，空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到180億元左右，城鎮(zhèn)人口5萬(wàn)人左右，城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模在22平方千米左右。
2020年初步形成國(guó)際化航空樞紐和全國(guó)臨空產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空貨郵吞吐量60-70萬(wàn)噸，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量2500-2800萬(wàn)人，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到400億元，城鎮(zhèn)人口8萬(wàn)人左右，城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模在30.3平方千米左右。2030年機(jī)場(chǎng)樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)成型，建成國(guó)際化、現(xiàn)代化、綜合性的空港樞紐新中心。
2030年祿口機(jī)場(chǎng)航空貨郵吞吐量140萬(wàn)噸，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量5000萬(wàn)人；地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1160-1350億元，地均生產(chǎn)總值達(dá)到31-36億元；城鎮(zhèn)人口14萬(wàn)人左右；城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模在37.3平方千米左右。
功能產(chǎn)業(yè)
核心功能
一是航空干線樞紐，南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)作為中國(guó)重要的干線機(jī)場(chǎng)、華東地區(qū)的主要貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)，是國(guó)家區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)，是全國(guó)重要的國(guó)際化航空樞紐，是展現(xiàn)與提升南京國(guó)際化水平的重要窗口。
二是航空服務(wù)功能，全面建設(shè)航空物流服務(wù)體系，拓展物流、貿(mào)易等服務(wù)功能，提升企業(yè)一體化服務(wù)能力。集聚運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、流通、加工和配送等物流資源，提供完整的一體化綜合物流服務(wù)。完善保稅物流、機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)、會(huì)展、交易、商務(wù)、免稅店、培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，確立區(qū)域性航空物流中心的地位。
三是產(chǎn)業(yè)集聚功能，依托南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)、中航集團(tuán)貨物中心和快件集散中心的樞紐地位，積極引進(jìn)發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，形成以航空運(yùn)輸為基礎(chǔ)、航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為支撐的高端產(chǎn)業(yè)體系，打造全國(guó)重要的臨空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
四是港城聯(lián)動(dòng)功能，依托南京空港樞紐，引導(dǎo)樞紐、物流、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度融合，由樞紐帶動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)港產(chǎn)城良性互動(dòng)。進(jìn)一步完善公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑健康生態(tài)的生活環(huán)境、集約有序的空間格局、綠色便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)港產(chǎn)城一體化發(fā)展的目標(biāo)。
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)
重點(diǎn)發(fā)展航空物流業(yè)（航空快遞物流、綜合保稅物流、專業(yè)化產(chǎn)品物流），航空運(yùn)輸服務(wù)業(yè)（航空維修、航空培訓(xùn)和航空租賃、航空配餐、航空金融），航空制造業(yè)（航空關(guān)鍵零部件、無(wú)人機(jī)研發(fā)制造、航空機(jī)電系統(tǒng)、航空電子系統(tǒng)、臨空高科技產(chǎn)業(yè))，臨空現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（跨境電子商務(wù)、現(xiàn)代會(huì)展、酒店服務(wù)業(yè)、高端商貿(mào)零售業(yè)），機(jī)場(chǎng)衍生關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)（總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)客空間、商務(wù)服務(wù)）。
建設(shè)意義
南京臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放，著力推進(jìn)創(chuàng)新性發(fā)展、引領(lǐng)性發(fā)展、探索性發(fā)展，加快形成航空業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，構(gòu)建現(xiàn)代化臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)面向全國(guó)、聯(lián)接世界的航空樞紐，打造國(guó)際性、現(xiàn)代化、生態(tài)化、智慧型臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
規(guī)劃建設(shè)
加快機(jī)場(chǎng)樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，打造國(guó)家級(jí)航空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。按照國(guó)際性、現(xiàn)代化、生態(tài)化、智慧型的基本方向，加快推進(jìn)現(xiàn)代化、國(guó)際化航空新城建設(shè)。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施功能導(dǎo)向，加快建設(shè)祿口機(jī)場(chǎng)高快速外環(huán)線和與外部銜接的放射狀快速通道，加快完善機(jī)場(chǎng)對(duì)外“二橫三縱兩聯(lián)”高快速路網(wǎng)絡(luò)布局，加快構(gòu)建形成以揚(yáng)馬城際鐵路和機(jī)場(chǎng)線為支撐“一橫一縱”的軌道交通格局，實(shí)現(xiàn)空港、高速鐵路、城際軌道、城市軌道、公路客運(yùn)、城市公交有機(jī)融合，建設(shè)面向全國(guó)、聯(lián)接世界的國(guó)際化臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
四大平臺(tái)
一是中國(guó)國(guó)航貨運(yùn)平臺(tái)。形成航空貨站服務(wù)平臺(tái)、航空貨運(yùn)代理銷售平臺(tái)、海關(guān)航空貨物電子報(bào)關(guān)服務(wù)平臺(tái)、物流信息平臺(tái)（航空貨物運(yùn)輸狀態(tài)實(shí)時(shí)追蹤服務(wù)平臺(tái)）為一體的航空貨運(yùn)平臺(tái)。
二是綜合保稅區(qū)平臺(tái)。形成集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流區(qū)、機(jī)場(chǎng)的功能于一體，發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)、配送、采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)的綜合保稅區(qū)平臺(tái)。
三是跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)。形成通關(guān)、結(jié)匯、退稅、產(chǎn)品安全及征信等為一體的跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)。
四是資本運(yùn)作平臺(tái)。聯(lián)合南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)公司、江寧區(qū)和溧水區(qū)共同出資，設(shè)立空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金，引進(jìn)國(guó)有大型企業(yè)、投資公司、保險(xiǎn)資金、社會(huì)資本等，共同發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)子基金，為樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供資金保障。成立市空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)合投資開發(fā)有限公司，以資本為紐帶加強(qiáng)協(xié)調(diào)，逐步形成市、祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)公司、江寧區(qū)和溧水區(qū)共同發(fā)展的利益共同體，負(fù)責(zé)空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)土地一級(jí)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，運(yùn)營(yíng)管理和維護(hù)。
入駐企業(yè)
截至2012年底，園區(qū)共引進(jìn)來(lái)自15個(gè)國(guó)家和地區(qū)的140多個(gè)項(xiàng)目，其中世界500強(qiáng)企業(yè)7家。2012年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值30億元，初步形成了物流、航空制造、汽車零部件、智能電網(wǎng)和新能源等產(chǎn)業(yè)的聚集。
所獲榮譽(yù)
園區(qū)先后獲得了“江蘇省航空動(dòng)力高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”、“江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”、“南京市航空產(chǎn)業(yè)基地”、“南京市新興產(chǎn)業(yè)基地”和“江蘇省重點(diǎn)物流基地”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，并于2019年正式獲得中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和中國(guó)民用航空局支持。
參考資料 >
國(guó)家(南京)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)航空產(chǎn)業(yè)推介會(huì)在京召開.中國(guó)網(wǎng).2024-04-28
用飛機(jī)“拉”來(lái)一座城!南京加快建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū).中共江蘇省委新聞網(wǎng).2024-04-28