萬州區(qū)江南新區(qū)位于長(zhǎng)江南岸的沿江地帶，與萬州老城隔江相望，東靠氈帽山，西臨長(zhǎng)江，南起五橋河，北達(dá)曬網(wǎng)壩，是萬州城建規(guī)劃的八大組團(tuán)之一。
歷史沿革
重慶市市明確提出要把萬州建成為重慶第二大城市和渝東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心，充分發(fā)揮萬州的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)和輻射功能；在萬州城市總體規(guī)劃及萬州“十五”計(jì)劃中，提出了城市發(fā)展要“過江推進(jìn)”、盡快形成“一江兩岸”、“八大組團(tuán)”的格局。在此背景下，重慶市、萬州區(qū)兩級(jí)政府作出了開發(fā)建設(shè)萬州江南新區(qū)的戰(zhàn)略決策。江南新區(qū)從2002年10月18日起開始籌建，2003年1月1日正式運(yùn)行，是經(jīng)重慶市人民政府批準(zhǔn)建設(shè)的以城市開發(fā)為主的市級(jí)開發(fā)區(qū)。江南新區(qū)黨工委、管委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理轄區(qū)的黨政和開發(fā)建設(shè)事務(wù)，在具體運(yùn)作上，本著精簡(jiǎn)高效的原則，按照“小政府、大服務(wù)”的模式運(yùn)行。
自然條件
江南新區(qū)屬大巴山脈、秦嶺山脈平行嶺谷地貌，地形呈波浪帶狀，谷地系統(tǒng)由濱江向縱深地段支狀延伸；江南新區(qū)地勢(shì)平坦，沿江向山呈臺(tái)地分布，東高西低，最高海拔620米，最低海拔175米，春早秋長(zhǎng)，四季分明，雨水充沛，年平均氣溫13.8-18.8℃，無霜期320-335天，年平均降雨量1000-1300MM，常年日照1300-1600小時(shí)。轄區(qū)具有較好的長(zhǎng)江景觀、綠化植被和豎向開發(fā)條件，其地勢(shì)呈帶狀分布，為南北走向，地質(zhì)構(gòu)造屬川東沉褶皺帶，整個(gè)區(qū)內(nèi)工程地質(zhì)良好，基巖裸露較廣，地基承載較高，植被保存較好，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出，極具開發(fā)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)和潛力。
交通
新區(qū)交通條件良好，已建成的萬州區(qū)長(zhǎng)江大橋、南京八卦洲長(zhǎng)江大橋、南京大勝關(guān)長(zhǎng)江大橋、萬宜鐵路大橋，將新區(qū)與萬州老城區(qū)緊密連接；轄區(qū)萬州五橋機(jī)場(chǎng)已經(jīng)通航，沱口40萬標(biāo)箱深水碼頭和從新區(qū)通過的宜萬鐵路投入使用；加上正式通車的達(dá)萬鐵路、渝萬高速公路以及長(zhǎng)江黃金水道，使江南新區(qū)具有水陸單軌鐵路立體交通優(yōu)勢(shì)。
在新區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，城區(qū)對(duì)外交通由快速路、鐵路、水路構(gòu)成。通過快速路能便捷地到達(dá)萬州機(jī)場(chǎng)和渝萬高速公路；并結(jié)合地形和城市呈現(xiàn)帶狀組團(tuán)布局結(jié)構(gòu)的實(shí)際，在中心城區(qū)形成“三縱”形態(tài)的城市主干道網(wǎng)，即濱江路、中部路、上部路，其中，上部路為交通性干道，濱江路、中部路為生活性干道。新區(qū)城市快速路和主干道路面按照40-46米控制、次干道路面按照30米控制，濱江路為40-80米寬的景觀大道。
經(jīng)濟(jì)
2004年，新區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值21781萬元，比建區(qū)時(shí)增長(zhǎng)93.8%；地方財(cái)政收入完成4366萬元，比建區(qū)時(shí)增長(zhǎng)30倍；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資52588萬元，比建區(qū)時(shí)增長(zhǎng)184%；完成工業(yè)總產(chǎn)值13359萬元，比建區(qū)時(shí)增長(zhǎng)187%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額3110萬元，比建區(qū)時(shí)增長(zhǎng)122%；農(nóng)民人均收入達(dá)到2395元，比建區(qū)時(shí)增長(zhǎng)115%。新區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。新區(qū)社會(huì)事業(yè)也正加快發(fā)展，轄區(qū)教育正由農(nóng)村教育向城市教育的轉(zhuǎn)型，共擁有初中1所、小學(xué)5所，其中江南初級(jí)中學(xué)是萬州初級(jí)中學(xué)中第一家規(guī)范化管理示范學(xué)校。
工業(yè)
工業(yè)以華森萬元紙業(yè)、重慶發(fā)電設(shè)備有限公司、江萬船廠等規(guī)模以上企業(yè)為骨干，其中華森萬元紙業(yè)是中國(guó)西部第一家可生產(chǎn)高檔無碳復(fù)寫紙的企業(yè)。2004年，新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)繼續(xù)盤大盤強(qiáng)，借助良好的發(fā)展基礎(chǔ)，加上各種扶持政策措施得到落實(shí)，呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值9597萬元，比上年增長(zhǎng)86.4%。
農(nóng)業(yè)
在城市開發(fā)建設(shè)以外，新區(qū)現(xiàn)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，主要種植蔬菜、水稻、玉米、柑橘屬等經(jīng)濟(jì)作物，是萬州區(qū)重要的優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地和優(yōu)質(zhì)水果基地。新區(qū)不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)施加快，南參貢桃、養(yǎng)殖重專大戶發(fā)展勢(shì)頭良好。2004年，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4025萬元，糧食產(chǎn)量4450噸，蔬菜產(chǎn)量21000噸，柑桔產(chǎn)量1746噸，生豬出欄6902頭，家禽出欄45690只；引進(jìn)農(nóng)綜項(xiàng)目5個(gè)；農(nóng)民人均收入達(dá)到2395元。
第三產(chǎn)業(yè)
新區(qū)第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展了三峽珍稀植物園、龍山莊、龍冠山、木魚堡、機(jī)場(chǎng)生態(tài)休閑旅游園區(qū)等。
區(qū)域規(guī)劃
規(guī)劃設(shè)計(jì)情況
（一）核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃
1．功能定位與城市規(guī)模
核心區(qū)定位：萬州區(qū)重要的文化新區(qū)、活力新區(qū)和宜居新區(qū)。
核心區(qū)功能：萬州區(qū)行政辦公中心和文化中心，萬州區(qū)商務(wù)副中心和商業(yè)副中心，三峽重要的旅游服務(wù)基地和萬州區(qū)生態(tài)居住區(qū)。
核心區(qū)規(guī)模：規(guī)劃用地面積為4.84平方公里，建設(shè)用地面積為4.21平方公里，開發(fā)總量控制在535.69萬平方米，居住人口容量控制在8萬人以內(nèi)。
2．用地結(jié)構(gòu)與空間布局
核心區(qū)采用“一軸、一帶、雙心、多廊道、多片區(qū)”的整體用地布局結(jié)構(gòu)?！耙惠S”即：東西向行政文化軸，以行政辦公區(qū)和公共文化區(qū)為主的行政文化軸，是萬州區(qū)重要的文化軸線，江南新區(qū)的核心軸線；“一帶”即：南北向?yàn)I江公共服務(wù)帶，主要結(jié)合濱江地區(qū)，設(shè)置商業(yè)服務(wù)用地、旅游接待設(shè)施用地以及大量混合功能用地，形成具有較強(qiáng)公共性的濱水區(qū)；“雙心”即：中部行政文化中心和南部商務(wù)國(guó)際會(huì)展中心；“多片區(qū)”即：根據(jù)功能側(cè)重的不同以及風(fēng)貌特征的各異劃分為商業(yè)居住綜合區(qū)和多個(gè)特色居住區(qū)；“多廊道”即：依據(jù)場(chǎng)地單元形成以山體余脈、截洪溝、臺(tái)地綠化為主要內(nèi)容的景觀廊道。
3．建筑高度與開發(fā)強(qiáng)度控制
新控規(guī)利用城市設(shè)計(jì)方法，通過分析河岸線、天際線等因素，確定出了20米、40米、60米、100米四種高度控制區(qū)域。通過高度控制和用地性質(zhì)的分析，規(guī)劃將建設(shè)強(qiáng)度分為4個(gè)等級(jí)：包括容積率小于等于1.5區(qū)域；大于1.5小于等于2.5區(qū)域；大于2.5小于等于3.5區(qū)域；大于3.5區(qū)域。
（二）密溪溝控制性詳細(xì)規(guī)劃
1．功能定位與城市規(guī)模
功能定位：將密溪溝片區(qū)定位為以休閑游玩、旅游度假、高檔居住三大功能為主導(dǎo)，其它相關(guān)功能配套的多功能、復(fù)合型的旅游度假服務(wù)基地。
城市規(guī)模：規(guī)劃區(qū)總用地面積為4.5平方公里，其中城市建設(shè)用地面積2.97平方公里，水域及其他用地面積約1.53平方公里。
2．用地結(jié)構(gòu)與空間布局
規(guī)劃充分結(jié)合地形，密溪溝呈楔形滲入基地形成湖面，以中心湖面結(jié)合周邊濱水綠地形成生態(tài)核心，各類用地主要呈帶狀和組團(tuán)式布局，以環(huán)湖路為紐帶，串聯(lián)各組團(tuán)，并與生態(tài)綠地、城市公園等滲入組團(tuán)間的綠楔相間，圍繞密溪溝形成環(huán)狀的布局結(jié)構(gòu)。規(guī)劃范圍內(nèi)以居住用地和公共綠地為主，主要分布在密溪溝東西兩側(cè)的坡地位置，其余為公共設(shè)施用地，主要布置在規(guī)劃區(qū)中部和北部。
（三）聯(lián)合壩控制性詳細(xì)規(guī)劃
1．功能定位與城市規(guī)模
功能定位：本規(guī)劃區(qū)以現(xiàn)代港口轉(zhuǎn)運(yùn)型物流為主，兼容工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地。
城市規(guī)模：本規(guī)劃區(qū)總用地為4.22平方公里，其中城市建設(shè)用地2.92平方公里，最大人口規(guī)模為1.56萬人。
2．用地結(jié)構(gòu)與空間布局
規(guī)劃尊重原有地形，以東南——西北向的城市主干道（疏港大道）為BOBBIN，呈帶狀布局。按用地功能劃分為兩個(gè)片區(qū)：沱口港口物流片區(qū)——以綜合服務(wù)性物流園區(qū)為主，按現(xiàn)代集裝箱碼頭成片成規(guī)模布置，為港口備用地和配套倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)。聯(lián)合壩工業(yè)片區(qū)——結(jié)合港口的建設(shè)以及便利的交通條件，在此規(guī)劃建立服務(wù)于港口和機(jī)場(chǎng)的保稅工業(yè)區(qū)、配套倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)。
統(tǒng)籌建設(shè)
江南新區(qū)自然條件優(yōu)越、交通便捷、開發(fā)成本較低，是萬州區(qū)唯一土地成片完整的區(qū)域，實(shí)施開發(fā)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)較小，回報(bào)較高，開發(fā)項(xiàng)目極具潛力。
總體目標(biāo)：圍繞“森林江南、宜居新城”，加快推進(jìn)開發(fā)建設(shè)步伐，著力打造特色鮮明、和諧優(yōu)美的生態(tài)宜居環(huán)境，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把江南新區(qū)建設(shè)成為繁榮和諧的現(xiàn)代化新城區(qū)。到2011年，基本建成核心區(qū)，建成區(qū)面積達(dá)到4.8平方公里；到2020年，全面完成江南新區(qū)開發(fā)建設(shè)，形成以行政、商住、文化、休閑、港口為主要功能的青秀區(qū)。
項(xiàng)目情況：江南新區(qū)作為萬州區(qū)建設(shè)重慶市第二大城市的主戰(zhàn)場(chǎng)和突破口，是萬州有史以來最大的城市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，江南新區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目土地一級(jí)開發(fā)加上二級(jí)開發(fā)，項(xiàng)目總投資100多億元。江南新區(qū)的開發(fā)建設(shè)完全按照市場(chǎng)化方式運(yùn)作，突出“經(jīng)營(yíng)城市”理念，由重慶市萬州江南新區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司、重慶市萬州區(qū)南濱開發(fā)建設(shè)有限公司、萬州區(qū)水利電力投資有限公司作為業(yè)主承擔(dān)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行土地的一級(jí)集約開發(fā)，土地二級(jí)及其以外市場(chǎng)面向區(qū)內(nèi)外開放。
進(jìn)展情況：江南新區(qū)從2003年開始建設(shè)以來，道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施基本形成，具備了大規(guī)模開發(fā)項(xiàng)目入駐的條件，正由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主向城市開發(fā)為主轉(zhuǎn)變。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，江南新區(qū)對(duì)外吸引力不斷增強(qiáng)，正成為一方投資創(chuàng)業(yè)熱土。幾年來，江南新區(qū)成功引進(jìn)北京中恒、浙江志城、重慶中渝等大盤房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，僅這三個(gè)項(xiàng)目開發(fā)完成（110萬平方米）就能入駐1萬戶以上人口；引進(jìn)聚達(dá)隆船舶修造、千島湖游艇、山仁實(shí)業(yè)、帝威汽車服務(wù)等19家企業(yè)和20余個(gè)項(xiàng)目。區(qū)委、區(qū)政府及主要部門已遷入江南新區(qū)辦公，區(qū)國(guó)稅局、中國(guó)移動(dòng)、郵政局等市直管單位已入駐，江南新區(qū)作為萬州行政中心功能已經(jīng)形成；寧波小學(xué)和江南中學(xué)遷建工程、三峽中心醫(yī)院江南分院、重慶三峽移民紀(jì)念館等項(xiàng)目陸續(xù)竣工或開建，為江南新區(qū)文化功能和配套打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市民廣場(chǎng)、南濱公園建成并投入使用，森林工程快速實(shí)施，江南新區(qū)已成為萬州區(qū)新的看點(diǎn)、亮點(diǎn)。
參考資料 >