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刑部
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刑部是中國(guó)古代隋以后官制中的“三省六部”制中的一個(gè)司法部門,主管刑罰,但其在每個(gè)不同的朝代中職責(zé)范圍相差甚大。

歷史沿革

基本來(lái)說(shuō),隋唐時(shí)的刑部其職權(quán)范圍最小,基本只限于對(duì)平民及七品以下官員(嚴(yán)格來(lái)說(shuō)在古代七品以下不屬于“官”,而屬于“吏”)有行刑權(quán),但一般沒(méi)有處罰權(quán),處罰權(quán)基本屬于大理寺,而且對(duì)中高級(jí)的官員也基本歸屬于三省中的“門下省”監(jiān)管。

宋以后門下省基本無(wú)權(quán),故對(duì)官員的管轄處罰也基本歸屬于大理寺,刑部只是執(zhí)行機(jī)構(gòu)而已。

明清兩代,刑部作為主管全國(guó)刑罰政令及審核刑名的機(jī)構(gòu),與都察院管稽察、大理寺掌重大案件的最后審理和復(fù)核,共為"三法司制"。光緒三十二年(公元1906年),清政府宣布"仿行憲政",將刑部改稱法部。刑部之稱遂撤。

機(jī)構(gòu)職責(zé)

刑部掌全國(guó)的刑罰政令,據(jù)《光緒會(huì)典》卷53載,其職掌是:“掌天下刑罰之政令,以贊上正萬(wàn)民。凡律例輕重之適,聽(tīng)斷出入之孚,決宥緩速之宜,贓罰追貸之?dāng)?shù),各司以達(dá)于部。尚書侍郎率其屬以定議,大事上之,小事則行,以肅邦犯。”這說(shuō)明刑部受理全國(guó)刑事案件,主管刑罰及監(jiān)獄等政令。但若死刑案件,還須與大理寺、都察院共同審核。每年于八月間審辦各省所報(bào)案件,名為“秋審”。于霜降后審辦京內(nèi)案件,名為“朝審”。“秋審”、“朝審”均會(huì)同“九卿”(六部尚書及都察院左都御史通政使、大理寺卿為“九卿”),詹事、科、道(六科給事中及十五道監(jiān)察御史)各官共同審理。凡涉及婦女旌表的案件須會(huì)同禮部同審;內(nèi)外蒙古、熱河都統(tǒng)等處有關(guān)少數(shù)民族的案件,會(huì)同理藩院審辦。但均由刑部主稿。

隋朝刑部

隋朝初年,沿置都官尚書,統(tǒng)都官侍郎二人,刑部、比部侍郎各一人,司門侍郎二人。開(kāi)皇三年,改名刑部尚書,下設(shè)都官司。

唐朝刑部

刑部尚書一人,正三品;侍郎一人,正四品下。掌律令、刑法、徒隸、按覆讞[yàn]禁之政。其屬有四:刑部、都官、比部、司門。凡大案疑案的審理由刑部侍郎、御史中丞、大理寺卿評(píng)決,史稱“三司推事”。

刑部郎中員外郎,掌律法,按覆大理及天下奏讞,為尚書、侍郎之貳。刑部主事四人,刑部令史十九人,刑部書令史三十八人,亭長(zhǎng)六人,掌固十人。

都官郎中、員外郎各一人,掌俘隸簿錄,給衣糧醫(yī)藥,而理其訴免。都官主事二人,都官令史九人,書令史十二人,掌固四人。

比部郎中、員外郎各一人,掌句會(huì)內(nèi)外賦斂、經(jīng)費(fèi)、俸祿、公廨、勛賜、贓贖、徒役課程、逋欠之物,及軍資、械器、和糴、屯收所入。比部主事四人,比部令史十四人,書令史二十七人,計(jì)史一人,掌固四人。

司門郎中、員外郎各一人,掌門關(guān)出入之籍及闌遺之物。司門主事二人,司門令史六人,書令史十三人,掌固四人。

唐朝不同時(shí)期,刑部官名略有不同。龍朔二年(662年),改刑部為司刑,都官為司仆,比部為司計(jì),司門為司關(guān);光宅元年(684年),改刑部為秋官;天寶十一載(752年),改刑部為司憲,比部為司計(jì)。

部門設(shè)置

十七清吏司

全國(guó)刑名案件題、咨到部,按省區(qū)分17個(gè)司辦理。17個(gè)省區(qū)清吏司是:直隸、沈陽(yáng)市江蘇省、安徽、江西省福建省浙江省、湖廣(湖南省、湖北)、河南省山東省山西省陜西省四川省廣東省廣西壯族自治區(qū)云南省貴州省等。各清吏司除分掌該省刑名案件外,多有兼掌他省區(qū)刑名或其他事務(wù)。

1、直隸清吏司:掌直隸刑名案件,兼掌八旗游牧察哈爾省左派刑名案件。

2、奉天清吏司:掌奉天刑名案件,兼掌盛京、吉林省黑龍江省刑名案件。收辦宗人府、四夷館文移。

3、江蘇清吏司:掌江蘇刑名案件。收辦江南道御史、江寧將軍、京口副都統(tǒng)、漕運(yùn)總督等文移。并察核、具奏恩赦案件。

4、安徽清吏司:掌安徽刑名案件。收辦鑲紅旗、宣武門文移。

5、江西省清吏司:掌江西刑名案件。收辦江西道御史、中城御史、正黃旗、西直門等文移。

6、福建省清吏司:掌福建刑名案件。收辦戶部、戶科、倉(cāng)場(chǎng)衙門、左右兩翼監(jiān)督、鑲藍(lán)旗、阜城門、福建將軍等文移。關(guān)領(lǐng)漢官之俸,滿、漢官員公費(fèi)等。

7、浙江省清吏司:掌浙江刑名案件。收辦都察院、刑科、浙江道御史、南城御史、杭州將軍、乍浦鎮(zhèn)副都統(tǒng)等文移。刑部匯奏,匯題也由該司定稿呈堂。書吏任職期滿,由該司行文吏部簽發(fā)職銜,給與執(zhí)照。

8、湖廣清吏司:掌湖廣刑名案件。收辦湖廣道御史、荊州市將軍文移。

9、河南省清吏司:掌河南刑名案件。收辦禮部、禮科、河南道御史、太常寺、光祿寺、國(guó)子監(jiān)、鴻臚寺、欽天監(jiān)、太醫(yī)院、東城御史、正紅旗、德勝門等的文移。并題請(qǐng)審定每年“熱審日期”(每年立秋前凡處以杖罪以下的人犯減等或?qū)捗猓?/p>

10、山東省清吏司:掌山東刑名案件。收辦兵部、兵科、山東道御史、太仆寺、青州市副都統(tǒng)、東河總督等的文移。

11、山西清吏司:掌山西刑名案件。收辦軍機(jī)處、內(nèi)閣、翰林院、詹事府、起居注館、中書科、內(nèi)廷各館、內(nèi)務(wù)府等的文移。支領(lǐng)各司所用紙張物品,年終奏銷。匯集各省年例咨報(bào)等事。

12、陜西省清吏司:掌陜西刑名案件,兼掌甘肅省、新疆兩省刑名。收辦大理寺、陜西道御史、西城御史、西安將軍等的文移。復(fù)核提牢廳支給囚犯的糧數(shù)。

13、四川省清吏司:掌四川刑名案件。收辦工部、工科、四川道御史成都將軍的文移。核定秋審條例及九卿交辦之案件。并保管、收發(fā)刑具。

14、廣東省清吏司:掌廣東刑名案件。收辦鑾儀衛(wèi)、正白旗、安定門、廣東道御史、廣州將軍等文移。

15、廣西壯族自治區(qū)清吏司:掌廣西刑名案件。收辦通政使司、廣西道御史的文移。草擬朝審的題稿。發(fā)放囚衣。

16、云南省清吏司:掌云南刑名案件。收辦鑲黃旗、東直門文移。兼掌堂印之封、啟等事。

17、貴州省清吏司:掌貴州刑名案件。收辦吏部、吏科、貴州道御史、正藍(lán)旗、朝陽(yáng)門等的文移。遞升遞補(bǔ)本衙門漢員、考試書吏。

以上各司均設(shè)有郎中、員外郎主事、經(jīng)承等官。每官均有滿、漢員額。

督捕司

督捕司,掌督捕旗人逃亡事;

秋審處

秋審處,掌核秋審、朝審之案;

減等處

減等處,遇有恩詔,匯核各省及現(xiàn)審案件的減等事;

提牢廳

提牢廳,掌管獄卒,稽察南北所監(jiān)獄的罪犯,發(fā)放囚衣、囚糧、藥物等;

贓罰庫(kù)

贓罰庫(kù),掌收放現(xiàn)審案內(nèi)贓款及沒(méi)收各物以送戶部,并保管本部現(xiàn)銀及堂印;

贖罪處

贖罪處,掌贖罪事務(wù),凡罪犯贖罪者,呈案由請(qǐng)旨奉準(zhǔn)后,將贖罪銀數(shù)送戶部。

參考資料 >

【漲知識(shí)】古代三省六部是指?其特點(diǎn)和作用是什么?.澎湃新聞.2023-12-23

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