希望工程是由中國青少年發(fā)展基金會創(chuàng)立的一項公益事業(yè)。1989年10月30日，共青團(tuán)中央、中國青少年發(fā)展基金會（簡稱中國青基會）發(fā)起實施了希望工程，通過動員民間來籌集資金，為失學(xué)兒童提供學(xué)業(yè)資助，改善貧困地區(qū)的教育條件。
希望工程前期的主要發(fā)展方向是對貧困地區(qū)失學(xué)學(xué)生捐資助學(xué)以及進(jìn)行盱眙縣希望小學(xué)等硬件設(shè)施建設(shè)，后來伴隨九年義務(wù)教育的普及，希望工程的戰(zhàn)略重心向優(yōu)秀受助生的跟蹤培養(yǎng)以及在教師培訓(xùn)等軟件設(shè)施的建設(shè)上轉(zhuǎn)移。從2007年5月起，希望工程進(jìn)行全面升級：關(guān)注階段從義務(wù)教育階段拓展到了高中、大學(xué)和職業(yè)教育階段，項目內(nèi)容從單純的“救助”模式逐漸轉(zhuǎn)向“救助—資助—發(fā)展”模式，動員和服務(wù)方式從單一的資金資助發(fā)展為“資金資助＋勤工儉學(xué)＋公益實踐”多元化格局。在互聯(lián)網(wǎng)時代，希望工程通過打造出以“智慧希望工程”為統(tǒng)攬的數(shù)字化運行系統(tǒng)，全面整合數(shù)字化資源，逐步從“公益寡頭”轉(zhuǎn)向“自由市場”，由傳統(tǒng)“組織型公益”轉(zhuǎn)向“社會型公益”，實現(xiàn)了數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
截至2024年10月底，希望工程累計接受捐贈229.64億元、資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生750.43萬名、援建希望小學(xué)21141所。希望工程在相當(dāng)程度上彌補(bǔ)了中國基礎(chǔ)教育投入不足的問題，解決了大量貧困地區(qū)的學(xué)生因貧失學(xué)的問題，有效推動了貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。另外，希望工程加速了現(xiàn)代公益觀念在中國的本土化過程，成功打造了中國公益新品牌，開啟本土公益新模式，為中國公益事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了積極影響，成為了中國最富影響力的公益事業(yè)之一。
設(shè)立背景
1986年，共青團(tuán)中央派人在廣西柳州市進(jìn)行了兩個月的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)金秀瑤族自治縣共和村，全村2000多人，在新中國成立后沒有出過一位初中生。這是20世紀(jì)80年代末，中國每年有大量小學(xué)生因貧困而失學(xué)的縮影。
1988年，中國頒布了《基金會管理辦法》，這是中國第一部關(guān)于基金會的立法。該管理辦法第一次通過立法的形式明確了基金會的法律性質(zhì)和法律地位。同年，共青團(tuán)十二大召開，會后成立了共青團(tuán)中央事業(yè)開發(fā)委員會，而委員會的工作內(nèi)容之一就是籌辦中國青少年發(fā)展基金會。1989年3月，旨在通過資助服務(wù)、利益表達(dá)和社會倡導(dǎo)，幫助青少年提高能力，改善青少年成長環(huán)境的中國青基會成立。時任青基會秘書長、法定代表人徐永光在考慮中國青基會發(fā)展方向時，首先想到當(dāng)時中國貧困地區(qū)落后惡劣的基礎(chǔ)教育條件，其次考慮共青團(tuán)的重要職能之一就是為青少年服務(wù)，創(chuàng)建基金會是為了動員社會力量更好地為青少年服務(wù)，于是決定開展一個“救助貧困地區(qū)失學(xué)兒童”的募捐活動。經(jīng)過中國青基會團(tuán)隊的討論，希望工程誕生了。
發(fā)展歷程
前期發(fā)展
1989年10月30日，中國青基會召開“救助貧困地區(qū)失學(xué)少年”新聞發(fā)布會，時任理事長劉延?xùn)|在會上宣布，建立中國第一個“救助貧困地區(qū)失學(xué)少年基金”，長期實施“希望工程”，即建立希望工程基金，通過動員民間來籌集資金，為失學(xué)兒童提供學(xué)業(yè)資助，改善貧困地區(qū)的教育條件。在希望工程啟動初期，希望工程基金會成員向廣大人民群眾郵寄號召人們?yōu)樨毨W(xué)兒童捐款的信，以擴(kuò)大希望工程這項公益事業(yè)的影響力。20萬封號召信發(fā)出之后，中國青基會收到了來自各地將近20萬元的捐款。當(dāng)時希望工程籌集的資金主要分配在三個方面：首先，針對因家庭貧困而可能失學(xué)或即將失學(xué)的學(xué)生，希望工程將提供學(xué)費援助，確保他們能夠完成小學(xué)學(xué)業(yè)；其次，資助貧困地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校改建或新建希望小學(xué)，以創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)環(huán)境；最后，為貧困鄉(xiāng)村小學(xué)提供必要的教輔工具與圖書，以促進(jìn)教育資源的均衡分配。這些舉措促進(jìn)了貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展，為貧困學(xué)生提供了更好的學(xué)習(xí)機(jī)會。
1991年到1994年，是希望工程從青澀走向成熟的大發(fā)展時期。1991年“六一兒童節(jié)”前夕，《人民日報》的廣告版位上第一次刊登了希望工程的募捐信，擴(kuò)大了希望工程這項公益事業(yè)在中國的影響力。1992年，“希望工程——百萬愛心行動”正式啟動，在該項目中捐款人能參與進(jìn)來，進(jìn)行一對一捐款，這成為希望工程的重要模式。1998年，“希望工程志愿者勸募行動”面向社會募捐，志愿者達(dá)20萬人。
在這一發(fā)展階段，希望工程主要針對貧困青少年的教育問題，以解決基本生存性需求為主，項目結(jié)構(gòu)以資助課本費用，校舍、圖書館修建，教師培訓(xùn)為主。在資源動員上，希望工程在這一階段是多元化，組織化、社會化并重，公眾募款、大捐方并重。關(guān)于希望工程的創(chuàng)新機(jī)制，在這一時期是以內(nèi)部自主創(chuàng)新為主，創(chuàng)新動力和主體來自青基會系統(tǒng)內(nèi)部，尤其是中國青少年發(fā)展基金會。
重心轉(zhuǎn)移
九十年代后期，中國政府決定要普及九年義務(wù)教育，這意味著在九年義務(wù)教育階段，學(xué)雜費用將會減少。進(jìn)入20世紀(jì)，中國在基礎(chǔ)教育方面的投入逐年增加。為了適應(yīng)新的客觀環(huán)境，讓農(nóng)村家庭的孩子不僅能有機(jī)會上學(xué)，還要接受到高質(zhì)量的教育，中國青基會經(jīng)過充分的調(diào)查與研究，1999年初，中國青基會決定：不再直接接受救助失學(xué)兒童的捐款。希望工程實施戰(zhàn)略重點的轉(zhuǎn)移，由救助失學(xué)兒童轉(zhuǎn)向?qū)?yōu)秀受助生的跟蹤培養(yǎng)；由援建希望小學(xué)等硬件建設(shè)轉(zhuǎn)向教師培訓(xùn)、學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)等軟件建設(shè)為主。
從此，希望工程也逐漸邁入解決貧困青少年教育的發(fā)展性需求的新階段，希望工程的主要項目結(jié)構(gòu)針對不同教育階段，有了不同的資助方式。此外，希望工程的創(chuàng)新模式也在不斷變化，創(chuàng)新動力和主體不再僅限于青基會系統(tǒng)內(nèi)部。在這一階段中，希望小學(xué)成為希望工程創(chuàng)新主發(fā)動機(jī)的有形載體，受到資助的希望小學(xué)已經(jīng)能夠主動提出需求，自擬方案，同時給出不同的效果評估。
全面升級
2001年起，中國政府開始實施“兩免一補(bǔ)”政策，直至2007年，全國農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，均享受到了“兩免一補(bǔ)”的政策，基本消除了“交不起學(xué)費”的現(xiàn)象。在這個背景之下，從2007年開始，中國青少年發(fā)展基金會對希望工程進(jìn)行全面升級。首先，是希望工程的關(guān)注階段，從單純的義務(wù)教育階段，拓展到了高中、大學(xué)和職業(yè)教育階段。希望工程最初以義務(wù)教育階段為主，后來隨著“兩免一補(bǔ)”政策的實施以及發(fā)現(xiàn)農(nóng)村家庭的“因?qū)W致貧”主要是從高中階段開始的，決定通過這種教育階段的拓展，實現(xiàn)“全學(xué)段教育”的覆蓋。其次，希望工程的項目內(nèi)容，從單純的“救助”模式，發(fā)展成了“救助—資助—發(fā)展”的立體模式。希望工程的既往項目以救助為主，例如：援建希望小學(xué)、為失學(xué)兒童進(jìn)行捐助等。而新的項目模式下，在資助貧困學(xué)生方面，更加側(cè)重優(yōu)質(zhì)教育的投入，關(guān)注學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)，通過物質(zhì)、精神多方面的持續(xù)扶持，幫助受助的學(xué)生和學(xué)校提高自我發(fā)展的能力。最后，希望工程的動員和服務(wù)方式也從單一的資金資助發(fā)展為“資金資助＋勤工儉學(xué)＋公益實踐”以及心理援助、社工服務(wù)等多元化格局。除了原有的助學(xué)金等直接資助的計劃之外，希望工程還拓展了其他能夠提升學(xué)生多項能力的項目，如勤工儉學(xué)和社會實踐等。與此同時，希望工程還創(chuàng)設(shè)了一項志愿服務(wù)計劃，邀請優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生參與希望小學(xué)的教育事業(yè)建設(shè)。這些舉措為大學(xué)生和社會熱心人士提供了嶄新的參與希望工程公益活動的平臺。
此外，希望工程的全面升級還包含了一系列公益服務(wù)產(chǎn)品，旨在為受助地區(qū)的學(xué)校和學(xué)生提供更豐富的學(xué)習(xí)資源和全面的成長支持。：
數(shù)字化轉(zhuǎn)型
希望工程在互聯(lián)網(wǎng)時代有了新的發(fā)展，逐步從“公益寡頭”轉(zhuǎn)向“自由市場”，由傳統(tǒng)“組織型公益”轉(zhuǎn)向“社會型公益”。2021年，中國青少年發(fā)展基金會運營的“親青公益”平臺獲得民政部第三批互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺資格，初步建成青基會系統(tǒng)的自有網(wǎng)絡(luò)公募平臺，打造出了以“智慧希望工程”為統(tǒng)攬的數(shù)字化運行系統(tǒng)。中國青基會全面整合現(xiàn)有網(wǎng)站系統(tǒng)和數(shù)字化資源，統(tǒng)籌推進(jìn)信息化系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)組織聯(lián)系、實現(xiàn)對信息的整合以及與困難青少年的即時互通。2022年，“親青公益”平臺上線服務(wù)青少年公益項目263個、籌款突破4000萬元、參與近300萬人次；“團(tuán)團(tuán)公益”系列網(wǎng)絡(luò)眾籌項目直接動員團(tuán)員青年220余萬人次參與。
主要項目
援建希望小學(xué)
第一所希望小學(xué)的建設(shè)可回溯到1990年2月17日，時任共青團(tuán)中央書記處書記的李克強(qiáng)，率中國青少年發(fā)展基金會考察組為希望小學(xué)的選址實地考察踩點，最終確定了在安徽省南溪鎮(zhèn)金寨縣建立第一所希望小學(xué)。1990年5月，金寨縣希望小學(xué)順利建校落成。此后，該校共收到上級支持經(jīng)費和社會各界捐款捐物價值約500萬元。1993年，全中國的少年兒童用自己的壓歲錢捐建了第一所手拉手希望小學(xué)——西柏坡希望小學(xué)。1995年，時任福州市委書記的習(xí)近平發(fā)起“千家企業(yè)建千校”愛心活動，捐建了陜西延安楊家?guī)X福州希望小學(xué)。在社會的捐助之下，希望小學(xué)以每年760多所的速度在貧困地區(qū)遞增。截至2022年年底希望工程累計援建希望小學(xué)20992所。
后來希望工程在援建希望小學(xué)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行創(chuàng)新升級，推出希望工程快樂系列，包括援建體育、音樂、美術(shù)等各種能夠促進(jìn)學(xué)生綜合素養(yǎng)提升的配套設(shè)施，以改善經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的教學(xué)環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。在軟件上，希望工程推出教師培訓(xùn)項目、古詩文經(jīng)典誦讀、研學(xué)夏令營、希望工程一堂課、志愿者支教行動、足籃球及科技公益季等素質(zhì)教育活動，以培養(yǎng)、鍛煉農(nóng)村孩子各方面的能力。
“希望工程百萬愛心行動”
1992年4月15日，中國青少年發(fā)展基金會向全社會推出“希望工程百萬愛心行動”。該項目的方式是讓捐贈者和受助者結(jié)成對子，一對一式直接資助，直至受助者小學(xué)畢業(yè)。該行動實施的第一個月，中國青基會累計收到來信11430封，申請結(jié)對13212個，累計收到捐款人民幣111萬、港元20萬、美元4萬。由于百萬愛心行動“1對1”的資助方式，希望工程救助數(shù)額增加了50萬人。
“希望工程助學(xué)進(jìn)城計劃”
2004年1月13日，中國青基會正式啟動“希望工程助學(xué)進(jìn)城計劃”，以這項計劃收到的第一筆捐款―――嘉里糧油（中國）有限公司捐贈的5000萬元人民幣設(shè)立農(nóng)民工子女助學(xué)基金，面向家庭經(jīng)濟(jì)困難的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女實施助學(xué)活動。為確保“希望工程助學(xué)進(jìn)城計劃”規(guī)范、有效實施，中國青少年發(fā)展基金會一改以往資助名額計劃分配的辦法，運用招投標(biāo)的方式，擇優(yōu)確定助學(xué)項目布點城市。中國青基會在競標(biāo)會上還同時授權(quán)許可27個城市團(tuán)委使用希望工程服務(wù)商標(biāo)，在當(dāng)?shù)貙嵤跋Ｍこ讨鷮W(xué)進(jìn)城計劃”的勸募和資助，以加強(qiáng)對農(nóng)民工子女助學(xué)的力度。該項計劃受到了各大企業(yè)和社會公眾的踴躍捐贈。
“圓夢行動”
2006年7月2日，新聞頻道《共同關(guān)注》欄目與中國青基會，推出“共同關(guān)注·希望工程圓夢行動”大型公益活動，以幫助眾多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實現(xiàn)大學(xué)夢想為宗旨。在各省級青少年發(fā)展基金會的大力支持下，社會各界可通過專門網(wǎng)站選擇、結(jié)對資助大學(xué)生，并通過銀行、郵局、網(wǎng)絡(luò)捐款等方式捐款。該活動歷時三個月，募集到1.5億多元人民幣，幫助近四萬名大學(xué)新生實現(xiàn)夢想。在 “圓夢行動”實施期間，絕大部分省市的主要領(lǐng)導(dǎo)親自就“圓夢行動”提出了許多明確而具體的要求；“圓夢行動”也引起黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視和好評。時任國務(wù)院副總理吳儀親自發(fā)動伊士曼柯達(dá)公司為“圓夢行動”捐款20萬美元；時任全國人大常委會副委員長王兆國同志在觀看“圓夢行動”節(jié)目后親自捐助了節(jié)目中的孩子并且作出重要批示。時任中央政治局常委李長春在中宣部《新聞閱評》上批示：圓夢行動節(jié)目辦得很好，充分體現(xiàn)了三貼近原則。
2006年圓夢行動結(jié)束之后，2007年6月22日，“圓夢行動”再次正式啟動。后續(xù)，每年都有各省共青團(tuán)聯(lián)合各省的青少年發(fā)展基金會開展當(dāng)?shù)氐南Ｍこ虉A夢計劃。2007年，北京啟動“二007年共同關(guān)注·希望工程圓夢行動”。2008年，河南省希望工程“圓夢行動”在鄭州啟動，該活動通過結(jié)對資助、全額資助和設(shè)立專項基金等形式，重點資助河南省考入全日制本科的大學(xué)新生。
此外，希望工程還推出“激勵行動”，鼓勵家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生通過參與社會服務(wù)，增強(qiáng)自信、培養(yǎng)責(zé)任、鍛煉和提升能力。
“保護(hù)母親河行動”
“保護(hù)母親河行動”是共青團(tuán)中央、中國青少年發(fā)展基金會聯(lián)合國家有關(guān)部委于1999年共同發(fā)起的大型環(huán)保公益項目。“保護(hù)母親河行動”植樹造林項目以保護(hù)黃河、長江及其他江河流域生態(tài)環(huán)境為主題，面向社會公眾倡導(dǎo)綠色文明意識、引導(dǎo)廣大青少年樹立生態(tài)文明理念，籌集社會資金，開展植樹造林，推動國家生態(tài)文明建設(shè)。該項目通過開展“保護(hù)母親河行動”， 持續(xù)深化 “美麗中國·青春行動”系列活動，教育青少年、影響全社會，以綠色實踐、宣傳教育、社會倡導(dǎo)、志愿服務(wù)等形式，對青少年進(jìn)行生態(tài)環(huán)保教育，提高青少年的文明素養(yǎng)。
救災(zāi)助學(xué)
2008年5·12汶川地震，希望工程啟動“希望工程緊急救災(zāi)勸募行動”，累計籌資7億元，資助災(zāi)區(qū)學(xué)生，援建抗震希望小學(xué)（板房）、希望小學(xué)。“希望工程緊急救災(zāi)勸募行動”模式正式建立。2013年4·20四川雅安蘆山地震發(fā)生后，中國青少年發(fā)展基金會啟動緊急救災(zāi)助學(xué)機(jī)制，各省青少年發(fā)展基金會同時啟用“希望工程緊急救災(zāi)助學(xué)備用基金”近千萬元，隨時準(zhǔn)備調(diào)撥災(zāi)區(qū)，用于為災(zāi)毀學(xué)校緊急援建“抗震希望小學(xué)（學(xué)校）”，幫助孩子們盡快復(fù)課；對受災(zāi)家庭學(xué)生發(fā)放助學(xué)金，幫助解決生活學(xué)習(xí)困難。2020年7月，面對各地水災(zāi)災(zāi)情，中國青基會發(fā)起“心系水災(zāi) 守護(hù)希望——希望工程助學(xué)特別行動”，幫助受水災(zāi)影響嚴(yán)重地區(qū)困難家庭的中小學(xué)生，渡過難關(guān)，完成學(xué)業(yè)。2020年至2022年，中國青少年發(fā)展基金會發(fā)起“抗擊疫情，希望同行——希望工程特別行動”，籌集資金6億余元、物資282萬余件，及時為因疫致困青少年和抗疫一線醫(yī)護(hù)人員子女送去關(guān)愛和幫扶，向有需求的困難學(xué)生提供了遠(yuǎn)程教育設(shè)備和網(wǎng)課資源。此外，中國青基會聚焦各類應(yīng)急救災(zāi)工作的緊急需求和受災(zāi)害影響青少年的現(xiàn)實需求，有針對性地投入救災(zāi)資金和物資，設(shè)計推出因災(zāi)亡故家庭子女緊急救助行動、安撫陪伴兒童樂園、青年志愿者應(yīng)急包等特色項目。
希望廚房
2008年至2010年，中國青少年發(fā)展基金會對20多個省200多所農(nóng)村小學(xué)進(jìn)行實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，?52.2%的老師表示偶爾有學(xué)生因為飲食衛(wèi)生而生病，近70%的孩子上課時會感覺饑餓，大多數(shù)孩子一周吃不到一次肉。為回應(yīng)貧困地區(qū)農(nóng)村青少年的營養(yǎng)健康需求，改善農(nóng)村學(xué)校食堂落后的衛(wèi)生條件和供餐能力，中國青基會于2009年發(fā)起希望廚房項目，為學(xué)校提供包括存儲、加工、烹、消毒等功能的現(xiàn)代化廚房設(shè)備，幫助農(nóng)村學(xué)校建成安全、衛(wèi)生、高效、節(jié)能的廚房。2014年，中國青少年發(fā)展基金會決定對希望廚房項目進(jìn)行升級，推出了一系列全新子項目，形成了“希望廚房+菜園子+營養(yǎng)教育+積極運動”的項目模式。截至2017年年底，希望工程共援建希望廚房5861個，遍及31個省市區(qū)，受益學(xué)生超過285萬人，資金投入2.3億元。2018年，中國青基會加大了對深度貧困縣教育扶貧的力度，結(jié)合當(dāng)?shù)貙W(xué)校需求提供了“一對一”的希望廚房個性化資助方案，從個人能力和社會生態(tài)環(huán)境兩個方面綜合改善學(xué)生營養(yǎng)健康狀況。
“希望的希望”校長及教師研修
“希望的希望”校長及教師研修是一項希望工程鄉(xiāng)村校長與教師發(fā)展項目，該項目為鄉(xiāng)村學(xué)校校長、教師賦能，幫助鄉(xiāng)村學(xué)校提升教育辦學(xué)質(zhì)量，最終達(dá)到幫助鄉(xiāng)村學(xué)子學(xué)業(yè)進(jìn)步的目的。項目通過集中培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)等多種培訓(xùn)方式相結(jié)合，給予鄉(xiāng)村教師能力培訓(xùn)、資助獎勵和持續(xù)幫扶，幫助他們提高教學(xué)水平、管理水平、師德修養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)。通過項目實施，進(jìn)而為農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生創(chuàng)造更好的教育環(huán)境和教育資源，讓鄉(xiāng)村孩子從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”。
希望工程體育“壯苗”項目
該系列項目包括姚基金希望小學(xué)籃球季項目、希望工程快樂足球項目和希望工程·茁壯成長體育課項目。姚基金希望小學(xué)籃球季項目通過硬件+軟件+集訓(xùn)+聯(lián)賽，即以專業(yè)的志愿者支教、體育課教授、籃球訓(xùn)練、集訓(xùn)及聯(lián)賽等形式，緩解鄉(xiāng)村小學(xué)體育師資不足、體育課程和體育活動缺失的問題，提升鄉(xiāng)村體育教育水平和體育氛圍。而希望工程快樂足球項目主要側(cè)重足球場援建、體育教師足球培訓(xùn)、青少年足球運動交流等。希望工程·茁壯成長體育課項目旨在培養(yǎng)具有專業(yè)素質(zhì)的體育老師、做好體育課程指導(dǎo)，為學(xué)生提供高質(zhì)量的體育課程，幫助學(xué)生們在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格。
“希望鄉(xiāng)村”助力鄉(xiāng)村振興行動
該系列項目包括希望醫(yī)院和希望空間的建設(shè)。希望醫(yī)院項目，通過資助有改善醫(yī)療條件需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行房屋改擴(kuò)建、更新添置醫(yī)療設(shè)備、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)修等方式，幫助鄉(xiāng)村地區(qū)改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，倡導(dǎo)文明健康生活方式，普及衛(wèi)生健康知識，促進(jìn)鄉(xiāng)村青少年健康發(fā)展。希望空間項目，通過在農(nóng)村地區(qū)、易地扶貧搬遷安置社區(qū)、進(jìn)城務(wù)工人員聚居地援建服務(wù)青少年的綜合空間，為青少年課后學(xué)習(xí)、娛樂、交流、志愿服務(wù)提供陣地。
“希望工程助力脫貧攻堅10萬+行動”
黨的十九大召開后，希望工程積極響應(yīng)習(xí)近平總書記的號召，聚焦教育扶貧，開展“希望工程助力脫貧攻堅行動”，將“三區(qū)三州”等重點扶貧地區(qū)的“建檔立卡”貧困家庭學(xué)生作為主要資助對象，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)，阻斷貧困的代際傳遞。2018年以來，累計籌資4.65億元，資助“建檔立卡”家庭在校學(xué)生15萬余名，提前完成“資助10萬名‘建檔立卡’困難家庭學(xué)生完成學(xué)業(yè)”的任務(wù)。?
相關(guān)人物
鄧小平
1990年5月，共青團(tuán)中央請鄧小平為剛剛實施不到一年的希望工程題名。1992年4月15日，《人民日報》發(fā)表了鄧小平為希望工程的題詞，揭開了“希望工程百萬愛心行動”的序幕。同年6月10日，鄧小平委托身邊的兩位軍人以一名老共產(chǎn)黨員身份匿名兩次為“希望工程”捐款。
2020年11月，“希望工程”為激勵引導(dǎo)廣大青少年增強(qiáng)創(chuàng)新意識、提升科學(xué)素養(yǎng)，共青團(tuán)中央使用鄧小平生前的稿費捐贈成立的“中國青少年科技創(chuàng)新獎”啟動實施了“小平科技創(chuàng)新實驗室”建設(shè)項目。2021年，該項目已在建成333個“小平科技創(chuàng)新實驗室”；2022年，以“援建支持”方式建設(shè)約30個實驗室，以“申報示范”方式建設(shè)約100個“小平科技創(chuàng)新實驗室”，以“認(rèn)定授牌”方式建設(shè)約200個“小平實驗室”。
徐永光
希望工程創(chuàng)始人。1988年，徐永光辭去共青團(tuán)中央組織部長職務(wù)。共青團(tuán)中央給徐永光10萬元作基金會注冊資金，1萬元作工作經(jīng)費，徐永光決定用這筆注冊資金做公益。1989年3月，中國青少年發(fā)展基金會正式成立，徐永光出任青基會秘書長、法定代表人。在考慮基金會的發(fā)展方向時，徐永光想到了他在廣西壯族自治區(qū)貧困地區(qū)看到的落后教育狀況，于是他與青基會的同事商量判斷，中國青基會要開展一個“救助貧困地區(qū)失學(xué)兒童”的募捐活動。經(jīng)過討論后，希望工程誕生了。
蘇明娟
因一張“大眼睛”照片而改變命運的希望工程受助者。蘇明娟，出生在金寨縣桃?guī)X鄉(xiāng)張灣村一個普通農(nóng)家，家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，學(xué)校條件艱苦。1991年5月，工作人員到金寨縣采訪、拍攝希望工程時，為蘇明娟拍攝了一張她握著鉛筆抬起眼睛向黑板凝視的照片，后被命名為《我要讀書》。照片上的這雙閃閃發(fā)光、飽含期盼、渴望讀書的大眼睛，讓許多人無法忘懷。照片一經(jīng)發(fā)表，就被各大媒體轉(zhuǎn)載，并被選為希望工程的宣傳標(biāo)志，蘇明娟此后的人生也被人稱為“一張照片改變命運”。1996年，蘇明娟在中國中央電視臺《正大綜藝》節(jié)目中講述“在希望中成長”的故事，感動了現(xiàn)場很多觀眾，寶潔捐款20萬元，將她的母校張家灣小學(xué)改建成一所希望小學(xué)。在希望工程的資助下，蘇明娟順利完成了小學(xué)、初中、高中學(xué)業(yè)，并于2002年考入安徽大學(xué)金融管理系。2005年，蘇明娟參加工作后，把領(lǐng)到的第一個月工資全部捐給了安徽省希望工程辦公室。多年關(guān)注公益事業(yè)的蘇明娟，在2017年12月15日當(dāng)選共青團(tuán)安徽省委副書記（兼職）。2018年6月，蘇明娟成立了“蘇明娟助學(xué)基金”，同月29日，蘇明娟當(dāng)選共青團(tuán)十八屆中央委員會委員。
爭議事件
假信事件
2000年9月，上海科洋科技有限公司向四川與湖南省的青少年發(fā)展基金會各匯去1萬元，以一對一結(jié)對子的方式，捐助了兩省各25名兒童。一對一的方式是捐助者款項專用于一固定兒童，小學(xué)期間共400元，每學(xué)期資助50元。2000年9月12日與13日，兩個基金會寄來收據(jù)，確認(rèn)收到匯款。科洋公司按照發(fā)來的受助者名單，給每個孩子寫了封信，表示資助意向。在一年之內(nèi)，四川有15個孩子陸續(xù)回了信，但其中有13個孩子問，錢什么時候能收到？2001年6月，對此感到十分疑惑的科洋公司致電四川青少年發(fā)展基金會查詢。在同年年8月，科洋公司收到了7封四川宣漢縣豐城區(qū)不同鄉(xiāng)的受助兒童來信，信中都表示收到了錢。但由于這7個信封筆跡完全相同，且都是在2001年7月30日8時寄自同一郵局，于是懷疑信件真實性，請四川青少年基金會查詢，不久基金會轉(zhuǎn)來豐城區(qū)少工委答復(fù)，解釋說：“地處山區(qū)，大部分學(xué)生郵寄書信不方便，有的要步行幾十公里，因此由受助學(xué)生寫了信后由老師在回區(qū)學(xué)習(xí)時統(tǒng)一寄出。”科洋公司的總經(jīng)理龔文輝本打算讓25個四川省孩子到上海市過中華人民共和國國慶節(jié)，由于聯(lián)系不暢，再加上對7封信心存疑慮，于是決定利用“十一”長假與同事去找這25名兒童。而這一去卻只找到17名受助兒童，并確證有8封信是假的。后續(xù)經(jīng)過記者的調(diào)查，科洋公司的善款是由省青少年發(fā)展基金會直接劃款給縣團(tuán)委，再由縣團(tuán)委直接轉(zhuǎn)賬給區(qū)教辦。8封假信中的7封是由豐城區(qū)教辦德育專干唐純旭偽造的，并且應(yīng)當(dāng)受到資助的孩子并沒有拿到捐款。此事一經(jīng)《南方周末》曝光，揭露了希望工程資助款發(fā)放過程中的管理盲區(qū)，轟動一時。
違規(guī)投資
上個世紀(jì)90年代，中國青少年發(fā)展基金會面臨著資產(chǎn)管理的壓力。根據(jù)《基金會管理辦法》第九條：基金會工作人員的工資和辦公費用，在基金利息等收入中開支。這實質(zhì)上要求中國基金會“零成本”運作，造成結(jié)果是基金會的壓力巨大。此外，由于通貨膨脹，希望工程籌集的資金無法完全滿足貧困學(xué)生的資助需求。于是，希望工程創(chuàng)始人徐永光決定通過投資活動增值，彌補(bǔ)孩子的助學(xué)金。但考慮到公眾對基金會進(jìn)行項目投資在情感上仍然很難接受，尤其是希望工程在內(nèi)的公益事業(yè)被“神圣化”的1990年代末2000年初，拿著善款去做投資更直接被視為犯罪，中國青少年發(fā)展基金會隱瞞投資項目，未向社會公開。因此，當(dāng)投資遇到投資糾紛時，中國青基會只能通過協(xié)商、訴訟等方式追討，從來不敢公開地訴諸媒體，并且讓財務(wù)人員對賬目進(jìn)行“包裝”，把投資失敗的項目放進(jìn)盈利的項目中“消化”，做平賬目。?但中國青基會的投資活動最終還是被曝光了。
2001年底，?希望工程財務(wù)部前負(fù)責(zé)人柳楊向當(dāng)時還在南方周末擔(dān)任駐京記者的方進(jìn)玉致電舉報，稱“希望工程違規(guī)投資，挪用的錢超過一個億！”在后續(xù)方進(jìn)玉對其見面采訪中，柳楊詳細(xì)介紹了希望工程創(chuàng)始人徐永光“挪用善款違規(guī)投資”下的諸多項目并展示了包括各種財務(wù)憑證在內(nèi)的資料，挪用款項合計合計1.4639億元。此外，柳楊還向香港特別行政區(qū)《明報》舉報，為其提供大量內(nèi)部資料。香港《明報》于2002年2月28日，開始連續(xù)發(fā)表文章，指控中國青少年發(fā)展基金會挪用希望工程捐款進(jìn)行違規(guī)投資。這徹底引發(fā)了希望工程的信任危機(jī)。中國青基會對此作出了澄清的回應(yīng)，并向國家審計署報告，請求盡快安排審計。國家審計署的審計報告完成后之后沒有公開，直至2004年1月，由團(tuán)中央主管的《中國青年報》發(fā)布了一則消息：“有關(guān)紀(jì)檢部門對中國青基會進(jìn)行了核查，核查工作是全面、嚴(yán)肅和細(xì)致的。經(jīng)過核查，沒有發(fā)現(xiàn)中國青基會負(fù)責(zé)人有腐敗行為。”
管理監(jiān)督
相關(guān)制度和規(guī)則
希望工程啟動伊始，中國青少年發(fā)展基金會就著手制定項目管理制度，制定了包括《希望工程助學(xué)金實施辦法》《關(guān)于希望小學(xué)建設(shè)和命名的幾點意見》《希望工程實施管理規(guī)則》等在內(nèi)的一系列項目管理規(guī)則以及《希望工程基金管理機(jī)構(gòu)會計核算制度》和《希望工程資金管理機(jī)構(gòu)會計核算制度》等管理制度。
信息管理
在信息化管理上，希望工程在1993年7月開始使用由捐助管理、結(jié)對管理、希望小學(xué)管理和財務(wù)管理等子系統(tǒng)組成的“希望工程信息系統(tǒng)”。從1994年3月開始，全國希望工程實施系統(tǒng)內(nèi)裝備這套系統(tǒng)，實現(xiàn)了中國青少年發(fā)展基金會和省級基金會聯(lián)網(wǎng)，最終建立覆蓋全國青基會系統(tǒng)的希望工程計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理體系。
組織結(jié)構(gòu)
希望工程剛開始運作時，項目單一。相應(yīng)地，中國青基會組織結(jié)構(gòu)簡單，只有三個獨立的職能部門——辦公室、基金部和宣傳部。辦公室承擔(dān)人事、文秘、協(xié)調(diào)職能，基金部承擔(dān)募捐、財務(wù)管理、基金管理、資助，宣傳部負(fù)責(zé)宣傳。
隨著希望工程項目的逐漸擴(kuò)大，中國青基會組織結(jié)構(gòu)不斷擴(kuò)展，職能不斷分化，至2004年時已形成了由理事會、秘書處和工作部門組成的相當(dāng)完善的科層制結(jié)構(gòu)，包括了資金運作、項目管理、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督制衡四個系統(tǒng)。理事會由中國青少年發(fā)展基金會的創(chuàng)辦單位和社會各界知名人士組成，是中國青基會的最高決策機(jī)構(gòu)。秘書處是理事會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)辦公室、研究培訓(xùn)部、宣傳部、海外部、財務(wù)部、籌資部、基金部、希望工程管理辦公室、監(jiān)察辦、法律部、宣傳與信息中心、三辰影庫辦公室、教師培訓(xùn)辦公室等工作部門。
運作監(jiān)督
在希望工程的運作監(jiān)督上，中國青基會建立起了社會問責(zé)交代機(jī)制。首先是接受捐贈方的問責(zé)，回信制度和“一對一”模式能讓捐贈者掌握資助是否足額安排、受助者是否符合條件等方面的信息；捐贈者在希望小學(xué)建校過程中，可隨時監(jiān)督工程的進(jìn)展情況，并可提出質(zhì)詢或進(jìn)行實地考察。其次委托第三方獨立進(jìn)行審計和鑒定，不僅成立了由社會各界享有較高聲望的人士和捐方代表組成的希望工程監(jiān)察委員會，專門負(fù)責(zé)監(jiān)察工作，獨立地對希望工程的基金、資助管理進(jìn)行檢查、監(jiān)督、批評和建議，而且每年都會委托會計師事務(wù)所對希望工程上年度資產(chǎn)、凈資產(chǎn)類各科目的余額以及年度基金、經(jīng)費收支等進(jìn)行財產(chǎn)審計。最后是接受來自社會公眾和媒體的監(jiān)督，中國青少年發(fā)展基金會將每年3月第一周星期二定為全國希望工程社會監(jiān)督日。在全國希望工程社會監(jiān)督日，全國希望工程實施系統(tǒng)同時開展社會監(jiān)督活動，邀請新聞界及捐贈者代表對希望工程財務(wù)及管理工作進(jìn)行質(zhì)詢和監(jiān)督。在非國希望工程社會監(jiān)督日，中國青基會在開展各項公益活動的過程中，也隨時接受新聞媒體及其他社會各界的監(jiān)督。
社會合作
在社會合作方面，有諸多企業(yè)加入到希望工程捐款助學(xué)的公益活動：
除此之外，還有廣發(fā)銀行、奔馳、幻方量化、蒙牛乳業(yè)、中國平安、巴黎歐萊雅、TCL科技等數(shù)百個愛心企業(yè)相繼加入到希望工程愛心捐助的公益活動中，積極踐行企業(yè)社會責(zé)任，促進(jìn)貧困地區(qū)辦學(xué)條件的改善、偏遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展。
張勝利
第一批受到希望工程捐助的學(xué)生之一。1989年10月初，中國青少年發(fā)展基金會派人到淶源縣桃木疙瘩村調(diào)研，調(diào)研發(fā)現(xiàn)該村13個學(xué)生中已有11個失學(xué)，于是決定資助該村的失學(xué)兒童，桃木疙瘩村的孩子們成為了首批資助對象。1989年10月17日，希望工程舉行首次資助就讀證頒發(fā)儀式，張勝利是桃木疙瘩村受助學(xué)生之一。在各級基金會的幫助下，張勝利讀完了小學(xué)、初中。1995年8月，張勝利被上海第一師范學(xué)校免試、免費錄取。1997年，張勝利大學(xué)一畢業(yè)就回到家鄉(xiāng)河北淶源縣桃木疙瘩村小學(xué)任教，以回饋社會的關(guān)愛和資助。因為家庭貧困，條件艱苦，當(dāng)?shù)剡x擇上學(xué)的學(xué)生不多。張勝利任教后，一直利用自己的公益資源，通過各種渠道為500多名家庭困難的學(xué)生與資助者結(jié)成了對子，為當(dāng)?shù)乩瓉砣ＭW(xué)，并通過中國青少年發(fā)展基金會為當(dāng)?shù)厣暾埖饺?a href="/hebeideji/7198218456935464964.html">保定市第一套“希望廚房”。
社會影響
截至2022年年底希望工程累計接受捐贈收入210.76億元、資助困難學(xué)生692.9萬名、援建希望小學(xué)20992所。
經(jīng)過多年努力,希望工程已發(fā)展為中國資助規(guī)模最大、社會參與面最廣的公益項目。希望工程加速了現(xiàn)代公益觀念在中國的本土化過程，希望工程通過公益項目廣泛動員社會力量，實現(xiàn)助人自助，成功打造了中國公益新品牌，開啟本土公益新模式，促進(jìn)了中國其他公益組織的興起，為中國公益事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。
希望工程以改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育設(shè)施、救助貧困地區(qū)失學(xué)少年重返校園為宗旨，在相當(dāng)程度上彌補(bǔ)了中國基礎(chǔ)教育投入不足的問題，解決了大量貧困地區(qū)的學(xué)生因貧失學(xué)的問題，有效推動了中國貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。希望工程持續(xù)關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)青少年的教育狀況，在援建希望小學(xué)的基礎(chǔ)之上提供現(xiàn)代化教育的配套設(shè)施，推動農(nóng)村學(xué)校現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施建設(shè)更加齊全，優(yōu)質(zhì)教育資源更加便捷，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，以助力城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
社會評價
2019年11月19日，習(xí)近平總書記在寄語希望工程時說，“在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，希望工程實施30年來，聚焦助學(xué)育人目標(biāo)，植根尊師重教傳統(tǒng)，創(chuàng)新社會動員機(jī)制，架起了愛心互助和傳遞的橋梁，幫助數(shù)以百萬計的貧困家庭青少年圓了上學(xué)夢、成長為奮斗在祖國建設(shè)各條戰(zhàn)線上的棟梁之材。希望工程在助力脫貧攻堅、促進(jìn)教育發(fā)展、服務(wù)青少年成長、引領(lǐng)社會風(fēng)尚等方面發(fā)揮了重要作用。”
中國人民大學(xué)中國公益創(chuàng)新研究院院長康曉光說：“希望工程有力地推動了公益的平等化，使‘人人公益’‘全民公益’成為現(xiàn)實；有力地推動了企業(yè)踐行社會責(zé)任、創(chuàng)新企業(yè)公益理念與公益模式；為許多非專業(yè)的個人與組織深入?yún)⑴c公益創(chuàng)造了機(jī)會和平臺。”?
中國社會科學(xué)院社會學(xué)所研究員楊團(tuán)說，“人窮不能志短，扶貧先要扶志，教育扶貧是脫貧攻堅的重要組成部分，希望工程正是教育扶貧的典型體現(xiàn)。”
前國務(wù)院總理李克強(qiáng)在給金寨縣希望小學(xué)的回信中指出，“希望工程向世人傳遞出一種積極意義：知識可以改變命運。”
雖然希望工程在教育扶貧路上發(fā)揮了重要作用，但也有人指出希望工程當(dāng)前也存在的一些亟待解決的問題。時任菏澤市政協(xié)副主席、農(nóng)工黨菏澤市委主委黃秀玲，山東省菏澤市社情民意調(diào)查中心調(diào)查科科長莊麗萍認(rèn)為，目前的希望工程存在資助對象模糊、資助程序相對繁瑣、宣傳模式較為單一、對于貧困學(xué)生的救助力度和跟蹤力度不夠、貧困村學(xué)校辦學(xué)條件加強(qiáng)的問題。應(yīng)當(dāng)明確資助對象的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新資助平臺建設(shè)，廣泛宣傳動員，強(qiáng)化扶智、扶志體系。
參考資料 >
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“大眼睛”變“笑臉”，這就是新時代希望工程！.微信公眾平臺.2025-05-29
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“希望工程”25年募集捐款達(dá)到上百億.人民政協(xié)網(wǎng).2023-11-30
愛心托起希望 助學(xué)成就未來.人民網(wǎng).2023-12-03
與希望同行!推動新時代希望工程.共青團(tuán).2023-12-02
“希望工程助學(xué)進(jìn)城計劃”招標(biāo)鎖定27個大中城市.新浪網(wǎng).2023-12-02
“希望工程助學(xué)進(jìn)城計劃”引起強(qiáng)烈反響.中國教育和科研計算機(jī)網(wǎng).2023-12-02
幫助農(nóng)民工子女就是幫助我們自己.中國青年報.2023-12-02
“共同關(guān)注·希望工程圓夢行動”正式啟動.搜狐新聞.2023-12-02
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河南“希望工程”十八載資助1.5萬名寒門學(xué)子.中國新聞網(wǎng).2023-12-02
托起明天的太陽 ——寫在希望工程實施30周年之際.教育部.2023-12-02
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希望工程體育“壯苗”項目.青少年發(fā)展基金會.2023-12-18
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希望醫(yī)院和希望空間.青少年發(fā)展基金會.2023-12-18
以高度政治自覺辦好新時代希望工程 .新華網(wǎng).2023-12-03
希望工程三十三年:新征程 再出發(fā).光明網(wǎng).2023-12-02
希望工程的N次“轉(zhuǎn)身”.中國青年報.2023-12-03
希望工程“大眼睛”女孩蘇明娟當(dāng)選十八屆團(tuán)中央常委.澎湃新聞.2023-12-01
愛心被愚弄怒揭黑幕 千里追蹤希望工程假信(圖).新浪網(wǎng).2023-12-17
南方周末就“希望工程投資風(fēng)波”遺案采訪徐永光.南都公益基金會.2023-12-17
中國青基會:希望工程遭受犯罪分子“恐怖襲擊”.新浪網(wǎng).2023-12-22
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看見“希望”的力量——寶潔支持希望工程25周年.澎湃新聞.2023-12-17
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“中國茅臺· 國之棟梁”希望工程圓夢行動2023年分享會在北京舉行.貴州茅臺官網(wǎng).2023-12-17
心系貧困孩童 可口可樂攜手希望工程20年.人民網(wǎng).2023-12-17
希望工程:億萬人的“公益情結(jié)”共寫關(guān)于愛的故事.中國青年網(wǎng)-新聞.2023-12-18
希望工程“大眼睛”為什么能夠牽動億萬人心?.人民網(wǎng).2023-12-03
中國人民政治協(xié)商會議山東省委員會.政協(xié)山東省委員會.2023-12-17