以色列安全局（ISA，又稱辛貝特Shin Bet） ，成立于1948年，是以色列的主要反恐反間諜機(jī)構(gòu)，其負(fù)責(zé)人直接向以色列總理匯報(bào)工作。以色列安全局與摩薩德、阿穆恩一起構(gòu)成 了以色列情報(bào)界的骨干，并與以色列警方、以色列國防軍以及全世界數(shù)十個(gè)情報(bào)機(jī)構(gòu)保持著密切合作關(guān)系。
1948年6月30日，“哈加納”所屬情報(bào)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人阿瑟貝瑞（Isser Be' eri）秘密召開會(huì)議,宣布對原情報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重組。這次重組為以色列情報(bào)機(jī)構(gòu)的發(fā)展奠定了。負(fù)責(zé)國內(nèi)安全事務(wù)的國內(nèi)情報(bào)局逐漸演變成了以色列安全局。1950至60年，以色列安全局主要協(xié)助以色列國防軍打擊極端主義者和左派地下組織，以及打擊來自阿拉伯國家和東歐的外國間諜。1980至90年，以色列安全局持續(xù)向以色列國防軍提供情報(bào)支持，揭露猶太地下組織”，打擊間諜活動(dòng)和叛國行為，并與恐怖主義進(jìn)行持續(xù)斗爭。以色列安全局有過1956年獲取蘇共二十大秘密報(bào)告、1961年逮捕蘇聯(lián)間諜（代號(hào)Israel Beer）、1967年成功誤導(dǎo)埃及空軍而致其遭受重創(chuàng)等成功案例。
2023年10月7日，巴勒斯坦加沙地帶武裝組織向以色列境內(nèi)發(fā)射數(shù)千枚火箭彈，以色列國防軍發(fā)表聲明，直指此次襲擊為哈馬斯所發(fā)動(dòng)，而作為回應(yīng)，以色列軍隊(duì)針對加沙地帶的哈馬斯發(fā)起了“鐵劍行動(dòng)”，以軍方宣布進(jìn)入“戰(zhàn)爭狀態(tài)”。2023年10月9日，以色列國防軍發(fā)言人喬納森·康里庫斯表示，以色列已在加沙附近集結(jié)10萬預(yù)備役部隊(duì)，以應(yīng)對正在與哈馬斯進(jìn)行的戰(zhàn)爭。
歷史沿革
以色列安全局的前身是猶太復(fù)國主義秘密軍事組織“哈加納”所屬情報(bào)機(jī)構(gòu)的分支。1948年6月30日， 即以色列國防軍（IDF）剛剛成立一個(gè)月時(shí)，“哈加納”所屬情報(bào)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人阿瑟貝瑞（Isser Be' eri）秘密召開會(huì)議,宣布對原情報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重組。這次重組為以色列情報(bào)機(jī)構(gòu)的發(fā)展奠定了。重要基礎(chǔ)，其中，負(fù)責(zé)為軍隊(duì)提供情報(bào)服務(wù)的情報(bào)局逐漸演變成了阿穆恩，負(fù)責(zé)海外情報(bào)行動(dòng)的政治處逐漸演變成了摩薩德，而負(fù)責(zé)國內(nèi)安全事務(wù)的國內(nèi)情報(bào)局逐漸演變成了以色列安全局。
多年以來,以色列安全局一直肩負(fù)維護(hù)國家安全的重要任務(wù)。1950至60年，以色列安全局主要協(xié)助以色列國防軍打擊極端主義者和左派地下組織，以及打擊來自阿拉伯國家和東歐的外國間諜。1967年, 為保護(hù)本國公民免受恐怖襲擊的威脅，以色列安全局在朱迪亞、撒馬利亞、加沙地帶和戈蘭高地等地區(qū)加強(qiáng)了力量部署。1968年，以色列航空飛機(jī)被劫和1972年慕尼黑奧運(yùn)會(huì)以色列運(yùn)動(dòng)員被綁架事件發(fā)生之后，以色列安全局在全世界范圍內(nèi)進(jìn)一步完善了安全機(jī)制，旨在保護(hù)以色列國家利益免受日益增長的恐怖主義威脅。1980至90年，以色列安全局持續(xù)向以色列國防軍提供情報(bào)支持，揭露猶太地下組織”，打擊間諜活動(dòng)和叛國行為，并與恐怖主義進(jìn)行持續(xù)斗爭。在近年來的“定點(diǎn)清除’行動(dòng)中,以色列安全局與以色列空軍保持密切合作關(guān)系。前者的任務(wù)是向后者提供何時(shí)、何地可以攻擊目標(biāo)的情報(bào)，后者會(huì)根據(jù)情報(bào)實(shí)施定點(diǎn)清除行動(dòng)。在幾十年的發(fā)展歷程中，以色列安全局有過1956年獲取蘇共二十大秘密報(bào)告、1961年逮捕蘇聯(lián)間諜（代號(hào)Israel Beer）、1967年成功誤導(dǎo)埃及空軍而致其遭受重創(chuàng)等諸多成功案例，但同時(shí)也經(jīng)歷過不少挫折，如1984年公交300”恐怖襲擊、1995年前總理伊扎克·拉賓遇刺等，這些失敗的案例暴露了其自身的一些嚴(yán)重缺陷，也促使其不斷吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以提升維護(hù)國家安全的能力。
2022年11月，本-格維爾出任新成立的國家安全部的首任部長。2025年1月19日，以色列國家安全部長本·格維爾宣布辭去政府職務(wù)，其領(lǐng)導(dǎo)的極右政黨猶太力量黨也會(huì)退出現(xiàn)執(zhí)政聯(lián)盟。他此前極力反對停火，并表示若未來以色列恢復(fù)對加沙地帶的軍事行動(dòng)，他會(huì)帶領(lǐng)猶太力量黨重新加入執(zhí)政聯(lián)盟。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月22日，以色列反對黨領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表聯(lián)合聲明，要求議會(huì)召開緊急會(huì)議討論以色列國家安全總局（辛貝特）局長羅南·巴爾去留等問題。以色列反對黨領(lǐng)導(dǎo)人在聯(lián)合聲明中表示，已就相關(guān)事項(xiàng)收集到25個(gè)議員簽名。5月，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡決定任命大衛(wèi)·齊尼為下任辛貝特局長。當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月15日，以色列國家安全總局（辛貝特）負(fù)責(zé)人羅南·巴爾宣布辭職。9月，以色列高級(jí)任命咨詢委員會(huì)已批準(zhǔn)以色列總理內(nèi)塔尼亞胡任命大衛(wèi)·齊尼為下一任以色列國家安全總局（辛貝特）局長的決定。
組織架構(gòu)
阿拉伯事務(wù)部
主要負(fù)責(zé)在以色列和巴勒斯坦領(lǐng)土上打擊與阿拉伯相關(guān)的恐怖行動(dòng)。
以色列和外國人部
原非阿拉伯事務(wù)部，負(fù)責(zé)所有其他國家的事務(wù)，與阿拉伯不相關(guān)的安全問題，包括滲透外國情報(bào)機(jī)構(gòu)和駐以色列的外交使團(tuán)。
安全保護(hù)部
保護(hù)安全部負(fù)責(zé)保護(hù)重要人物（如政府要員）和國內(nèi)重要場所（如大使館、機(jī)場和研究機(jī)構(gòu)）。
職責(zé)任務(wù)
以色列安全局的主要職責(zé)有，維護(hù)國家安全，打擊間諜活動(dòng)，應(yīng)對恐怖威脅，審訊恐怖嫌疑人，提供反恐情報(bào)，保護(hù)重要人物和重要場所，并維護(hù)以色列航線和海外使館的安全。
規(guī)范保障
1988年,以色列安全局主動(dòng)提出，要通過法律來規(guī)范和保障其行動(dòng)能力。2002年2月， 以色列議會(huì)通過了《以色列安全局法》（ISA Statute） ，從法律意義上明確了以色列安全局的地位、職能、結(jié)構(gòu)、權(quán)力和法律監(jiān)督等事宜。而在此之前，以色列安全局主要聽命于政府政策，并通過1979年的《監(jiān)聽法》、1981年的《隱私保護(hù)法》等法律法規(guī)獲得一些具體且受限的權(quán)力。《以色列安全局法》從以下四個(gè)方面規(guī)范和約束以色列安全局的活動(dòng)。在制度方面,確立了以色列安全局以及該局負(fù)責(zé)人的地位，保障了以色列安全局的權(quán)力，明確了以色列安全局與政府的從屬關(guān)系。
在職能方面，規(guī)定了以色列安全局的任務(wù)和職能，保障了-般權(quán)力 （如開展審訊）和特殊權(quán)力（如開展搜索、監(jiān)聽通信和安全檢查）。
在控制和監(jiān)督方面，確立了國家審計(jì)人員的地位，要求以色列安全局向議會(huì)、政府和國家法律顧問定期提供報(bào)告，并規(guī)定有關(guān)法律條例和實(shí)施規(guī)則需要得到外部批準(zhǔn)，還成立外部組織來執(zhí)行安全檢查。
在其他方面，制定了內(nèi)部監(jiān)督措施，明確了以色列安全局人員的責(zé)任及其在實(shí)施行動(dòng)期間將要受到的限制，并闡明了有關(guān)保密的問題。
信息技術(shù)
以色列安全局不斷加強(qiáng)對信息技術(shù)的利用，這對打擊恐怖主義起到了如虎添翼的作用。該局信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)研發(fā)信息技術(shù)、建設(shè)信息系統(tǒng),并負(fù)責(zé)信息的集中化使用和存儲(chǔ)，以為該局所有部門提供計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)，包括情報(bào)系統(tǒng)、行動(dòng)系統(tǒng)、調(diào)查系統(tǒng)、實(shí)時(shí)警報(bào)系統(tǒng)、決策系統(tǒng)、信息挖掘系統(tǒng)、關(guān)聯(lián)分析系統(tǒng)、可視化分析系統(tǒng)、管理系統(tǒng)等。各個(gè)層面的人員，包括行動(dòng)人員、審訊人員、 情報(bào)分析人員、辦案人員、安保人員、教官、行政人員等都受益于這些信息。以色列安全局的信息技術(shù)系統(tǒng)已經(jīng)幫助阻止了幾十起恐怖襲擊。
2007年,以色列安全局在互聯(lián)網(wǎng)，上展開了有史以來第一次公開招募，旨在吸弓|最頂尖的高科技人才加入該局不斷發(fā)展壯大的信息技術(shù)部門。2008年3月18日，以色列安全局在官方網(wǎng)站上開通了博客,該局四名匿名工作人員在博客上講述了如何被招募、執(zhí)行何種工作等經(jīng)歷，并回答了公眾提交的一些問題。據(jù)以色列安全局官員稱，這項(xiàng)舉措也是為了給這個(gè)秘密機(jī)構(gòu)打造一個(gè)平 易近人且積極的形象，而不是長期以來的所謂“黑暗、神秘甚至是暴力”的形象。
相關(guān)事件
新任國家安全部部長進(jìn)入圣殿山
2023年1月3日，以色列新任國家安全部部長伊塔馬·本-格維爾3日在警方陪同下進(jìn)入耶路撒冷老城的圣殿山（穆斯林稱“尊貴禁地”），引發(fā)巴勒斯坦等多國譴責(zé)。同日，援引巴南京總統(tǒng)府發(fā)言人魯代奈表示，此類挑釁行為只會(huì)讓緊張的巴以局勢進(jìn)一步升級(jí)，以方應(yīng)對此負(fù)全部責(zé)任。約旦、阿拉伯聯(lián)合酋長國、沙特阿拉伯、埃及等地區(qū)國家也對本-格維爾進(jìn)入圣殿山區(qū)域表示譴責(zé)。
削減預(yù)算
2023年4月2日，以色列政府已批準(zhǔn)將政府所有部門的預(yù)算削減1.5%，這部分資金將用于推動(dòng)設(shè)立新的以色列國民警衛(wèi)隊(duì)。反對者批評(píng)稱，國民警衛(wèi)隊(duì)的設(shè)立將損害以色列警察、國家安全局（辛貝特）等安全部門的權(quán)威。
哈馬斯襲擊以色列
2023年10月7日，巴勒斯坦加沙地帶武裝組織向以色列境內(nèi)發(fā)射數(shù)千枚火箭彈，據(jù)以色列紅大衛(wèi)盾會(huì)透露，襲擊已造成以境內(nèi)至少44人死亡，超700人受傷，預(yù)計(jì)死亡人數(shù)還將進(jìn)一步增加。還有多名以軍士兵和平民被俘虜至加沙。對此襲擊事件，巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）已宣稱這是對以色列發(fā)動(dòng)的“阿克薩洪水”行動(dòng)。而以色列國防部則發(fā)表聲明稱其已進(jìn)入“戰(zhàn)爭狀態(tài)”，并正式發(fā)起“鐵劍行動(dòng)”，以這一針對加沙地帶武裝組織的軍事行動(dòng)作為以方回應(yīng)。以色列國防軍發(fā)言人稱，“哈馬斯成員從陸地、海上和空中三路進(jìn)行滲透”，以軍仍在同對方作戰(zhàn)。以色列國防軍也發(fā)表聲明，直指此次襲擊為哈馬斯所發(fā)動(dòng)，而作為回應(yīng)，以色列軍隊(duì)針對加沙地帶的哈馬斯發(fā)起了“鐵劍行動(dòng)”，以軍方宣布進(jìn)入“戰(zhàn)爭狀態(tài)”。
2023年10月9日，以色列國防軍發(fā)言人喬納森·康里庫斯在社交平臺(tái)X（原推特）上表示，以色列已在加沙附近集結(jié)10萬預(yù)備役部隊(duì)，以應(yīng)對正在與哈馬斯進(jìn)行的戰(zhàn)爭。“我們目前在以色列南部集結(jié)了約有10萬人的預(yù)備役部隊(duì)。他還表示，“我們的工作是確保在這場戰(zhàn)爭結(jié)束時(shí)，哈馬斯不再有任何軍事能力來威脅以色列平民，除此之外，我們還要確保哈馬斯無法統(tǒng)治加沙地帶。”
停火談判
2024年3月29日，以色列總理辦公室發(fā)表聲明稱，以總理內(nèi)塔尼亞胡已經(jīng)與負(fù)責(zé)談判的以情報(bào)和特勤局（摩薩德）和國家安全總局（辛貝特）負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，制定了“推進(jìn)談判”的指導(dǎo)方針，并批準(zhǔn)派遣代表團(tuán)在未來幾天內(nèi)前往開羅和多哈繼續(xù)進(jìn)行停火談判。
2024年挫敗上千起“恐怖襲擊”
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年9月19日，以色列國家安全局宣布，該局挫敗了一起未遂的暗殺陰謀，一名以色列商人在土耳其、伊朗等國受到招募，試圖暗殺以色列總理內(nèi)塔尼亞胡、國防部長加蘭特以及以色列國家安全局局長羅南·巴爾。這名以色列商人已經(jīng)73歲，來自亞實(shí)基倫地區(qū)，是一名常年居住在土耳其的外貿(mào)商人。他已經(jīng)被逮捕，而且被以色列國家安全局正式起訴。
2024年12月31日，以色列國家安全總局稱，2024年在約旦河西岸和東耶路撒冷挫敗1040起“重大恐怖襲擊”，其中包括689起槍擊襲擊、326起炸彈襲擊、13起持刀襲擊、9起肇事逃逸襲擊、2起自殺式襲擊和1起綁架事件。
以色列國家安全總局局長被解職
2025年3月21日，以色列政府一致決定，解除羅南·巴爾以色列國家安全總局局長的職務(wù)，此舉引發(fā)多方反對。隨后，以色列高等法院發(fā)布臨時(shí)禁令，“凍結(jié)”以政府解除巴爾職務(wù)的決定。針對政府決定，巴爾曾向高等法院表示，該決定并非出于專業(yè)考量，而是因?yàn)榭偫韮?nèi)塔尼亞胡希望他在一系列問題上忠于總理本人。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月28日，羅南·巴爾宣布，以色列國家安全總局未能就哈馬斯對以色列的襲擊提供預(yù)警，作為國家安全總局的負(fù)責(zé)人，他應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，為確保“有序任命和專業(yè)交接”，他會(huì)在6月15日辭職。
參考資料 >
中國知網(wǎng)——以色列安全局.中國知網(wǎng).2023-10-09
以色列宣布:進(jìn)入戰(zhàn)爭狀態(tài)!.澎湃新聞.2023-10-09
外媒:以國防軍發(fā)言人稱，以色列在加沙附近集結(jié)10萬預(yù)備役部隊(duì).新浪網(wǎng).2023-10-09
威脅不許停戰(zhàn)的以色列國安部長宣布辭職！.看看新聞-今日頭條.2025-01-20
請完成下方驗(yàn)證后繼續(xù)操作.光明網(wǎng)-百家號(hào).2025-04-23
以總理任命的辛貝特局長人選獲批.今日頭條.2025-09-27
以色列國家安全總局局長巴爾宣布辭職.百家號(hào).2025-06-15
以色列辛貝特局長宣布六月離職.百家號(hào).2025-04-29
Israel: Division of labour and mandates of the Mosad and Shabak.UNHCR.2025-04-02
Israel’s national airline El Al is an intelligence front for the Shin Bet.mondoweiss.2025-04-02
以色列國家安全部部長進(jìn)入圣殿山區(qū)域引多國譴責(zé).百家號(hào).2023-10-09
以色列政府批準(zhǔn)建立國民警衛(wèi)隊(duì)，引發(fā)多方反對.澎湃新聞.2023-10-09
以媒稱巴以談判將于3月31日重啟.中國青年網(wǎng)-今日頭條.2024-03-31
敏感時(shí)刻，以色列宣稱挫敗一起暗殺陰謀：73歲老人被招募，試圖暗殺總理、國防部長等.紅星新聞-今日頭條.2024-09-20
辛貝特：以色列2024年“挫敗上千起重大襲擊事件”.參考消息-今日頭條.2025-01-01