出國勞務（labour service for export），亦稱勞務出口，是指勞務出口國（輸出國）向勞務進口國（輸入國）提供勞動力或者服務，以謀取經(jīng)濟利益，獲得外匯收入，可以說是一種無形的勞務貿(mào)易。主要包括科技知識出口、為國外提供運輸、通訊、保險和旅游服務以及文化藝術(shù)和勞動力出口等。
出國勞務已有久遠的歷史，最早是十五世紀克里斯托弗·哥倫布發(fā)現(xiàn)美洲新大陸后，殖民主義者開發(fā)美洲需要大批勞動力，而勞動力又嚴重不足，殖民主義者把黑人作為奴隸被販運到美洲大陸，被迫從事各種勞動，包括農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、建筑和家政工作等，這就是世界歷史上第一次大規(guī)模的“出國勞務”。1960年以后，形成了發(fā)展中國家的勞務人員往發(fā)達國家和有巨額石油美元國家出國勞務的潮流，之前出國勞務的人員一般會定居在輸入國，1960年以后，大多都是臨時出國工人，工作期滿后就回到自己的祖國，形成出國勞務工作形式。勞務輸入國主要以發(fā)達國家居多，比如美國、德國、法國、加拿大等，勞務輸出國以發(fā)展中國家居多，比如巴基斯坦、印度、菲律賓等。出國勞務的行業(yè)主要包括建筑設計服務、一般勞務服務、商業(yè)服務、醫(yī)療保健服務、教育培訓服務、文化體育服務等。中國的出國勞務主要有三種組織形式，一是國家政府部門有計劃有組織地根據(jù)與外國政府簽訂的協(xié)議安排勞務輸出；二是有關(guān)公司、企業(yè)等根據(jù)與外國公司或企業(yè)簽訂的勞務合同派遣勞務輸出；三是具備勞務輸出條件的個人通過國外的親友聯(lián)系促成勞務輸出。
勞務輸出國以發(fā)展中國家居多。發(fā)展出國勞務，有利于開發(fā)和利用發(fā)展中國家勞動力資源，增加國民收入。勞務輸入國主要以發(fā)達國家居多，勞務輸入國接收外來勞動力可以解決勞動力短缺的問題，還可以節(jié)約大量的培訓時間和費用。出國勞務促進了國與國在資源、產(chǎn)品、技術(shù)等方面的交換，改善和加強了兩國關(guān)系，促進了兩國之間的文化與思想交流。出國勞務也存在一定的風險包括信息不對稱、權(quán)益受損、安全問題等，對于中國的出國勞務人員，在國外期間要保護好護照及工作準證等相關(guān)證件，遇到無法解決的問題時，應該及時向中國駐當?shù)氐?a href="/hebeideji/7300390283643125798.html">大使館或領(lǐng)事館尋求幫助。截至2022年底，中國已對外輸出超過1000萬名勞務人員，中國的勞務輸出主要集中在制造業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)等行業(yè)。其中，制造業(yè)是勞務輸出的主要領(lǐng)域之一，包括電子、紡織、機械等多個細分產(chǎn)業(yè)。出國勞務的大省主要有福建省、河北省、遼寧省等。
基本信息
定義
出國勞務（labour service for export），亦稱勞務出口，是指勞務出口國（輸出國）向勞務進口國（輸入國）提供勞動力或者服務，以謀取經(jīng)濟利益，獲得外匯收入，可以說是一種無形的勞務貿(mào)易。主要包括科技知識出口、為國外提供運輸、通訊、保險和旅游服務以及文化藝術(shù)和勞動力出口等。
行業(yè)分類
主要包括建筑設計服務、一般勞務服務、商業(yè)服務、醫(yī)療保健服務、教育培訓服務、文化體育服務等。如建筑用工，正常對外工程承包下的勞務輸出；境外農(nóng)場、工廠勞務的輸出，如種糧種菜、飼養(yǎng)、伐木等及工業(yè)企業(yè)需要的各種勞工；境外小規(guī)模專門服務業(yè)，家電和車輛的維修、護士、司機、水手、保姆等；還有醫(yī)師、律師、教師、各類工程師、廚師等。
輸入國與輸出國
勞務輸入國主要以發(fā)達國家居多，比如美國、德國、法國、加拿大等；發(fā)達國家往往需要外來勞動力來填補勞動力短缺，這些國家提供了更好的工作機會、高薪水和較高的生活水平，吸引了許多來自發(fā)展中國家的勞動力。
勞務輸出國以發(fā)展中國家居多，比如巴基斯坦、印度、菲律賓等；很多發(fā)展中國家面臨著高失業(yè)率和經(jīng)濟困境，這些國家的勞動力可能被迫尋找海外工作機會，以謀求更好的收入和生活條件。
發(fā)展歷史
中國歷史
形成初期
清代建立前期是禁止勞務者到國外的，也就是出海貿(mào)易是不允許的，但隨著清朝接管后，也就開始放寬對出海的限制。但僅允許與東洋（指、東南亞等地）進行貿(mào)易往來，而不允許與西方國家進行貿(mào)易，因此西方國家并不能以正式途徑雇傭華工。一些殖民者利用廉價的中國勞動力的機會，私下雇傭中國勞工。到了18世紀，開始擴張殖民地，并鼓勵中國勞工前往等地進行開發(fā)工作。盡管清政府知道外國人雇傭中國勞工的情況，但并沒有采取任何舉措禁止此類行為。
在第一次鴉片戰(zhàn)爭后，清代政府內(nèi)憂外患，無暇顧及國人出國的問題。1860年，《北京條約》在西方殖民者的壓力下被迫簽訂，其中提到華工可以出國到其他國家工作。從此，西方殖民者在中國展開了大量運送華工出國務工，使得勞務輸出更加明確而普遍化。然而，這時期的勞工多數(shù)是以被拐賣的形式被西方侵略者拐出中國，并被分散到各個國家。
在1904年到1906年，清政府與英國簽訂了《招工章程》，在1904年至1906年的短短兩年半時間內(nèi)，向南非輸出了超過六萬名華工，這是中國政府首次以主動的方式向國外輸出勞務。清政府由禁止勞務輸出轉(zhuǎn)變?yōu)楸黄容敵觯俚街鲃虞敵觯?jīng)歷了重大政策轉(zhuǎn)變。中國政府的首次主動勞務輸出可視為“新政”（指清政府的一系列政治改革）的重要內(nèi)容。
逐步發(fā)展
在20世紀50年代，勞務輸出就是向非洲這些發(fā)展中國家進行的經(jīng)濟援助，中國通過承接承包工程的方式，比如國內(nèi)企業(yè)拿到項目，他們所需要的勞動力可以在國內(nèi)招聘，然后派遣他們到海外參與項目建設。這種形式的勞務輸出幫助中國與許多國家建立了友好關(guān)系，提高了中國的國際知名度。在20世紀70年代，中國建立了多個經(jīng)濟援助項目，在那些國家派遣了大量的技術(shù)人員、醫(yī)療人員等勞務人員。這種勞務輸出更多地強調(diào)政治立場和人道主義，而非經(jīng)濟利益。
隨著中國改革開放的推進，勞務輸出逐漸發(fā)展壯大并形成一定規(guī)模。在20世紀70年代初，中國成立了三家具有一定規(guī)模的對外承包公司，包括中國建筑集團有限公司、中國公路橋梁公司和中土集團建筑工程公司，這些公司都是在國務院的批準下成立的。隨后，中國政府在香港和非洲等地區(qū)展開了一些對外勞務合作項目，這些公司成為中國對外勞務合作的領(lǐng)頭羊，也標志著中國出國勞務事業(yè)的起步。為了促進出國勞務業(yè)務的發(fā)展，政府陸續(xù)成立了一些專業(yè)性的對外承包勞務公司。中國出國勞務最初主要是向中東地區(qū)輸出勞動力，但在20世紀80年代以后，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，勞動力輸出市場逐漸向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移，包括歐洲、美洲和亞洲的發(fā)達國家，中國在各個領(lǐng)域取得了重要的成果。從最初只輸出普通勞動力到后來輸出電子、化工等高技術(shù)領(lǐng)域的勞務，開拓了一些高科技領(lǐng)域，提高了出國勞務的質(zhì)量。
發(fā)展現(xiàn)狀
2001年，加入世界貿(mào)易組織（WTO）后，中國出國勞務發(fā)展加速，并形成了具有中國特色的勞務輸出模式，進入了各類行業(yè)，出國勞務也分為低、中、高三個級別。盡管中國在勞務輸出發(fā)展過程中面臨了經(jīng)濟危機和自然災害等各種困難，但在政府各部門的領(lǐng)導下，勞務輸出一直朝著良性發(fā)展的方向前進。截至2022年底，中國已對外輸出超過1000萬名勞務人員。出國勞務的大省主要有福建省、河北省、遼寧省等。
世界歷史
早期歷史
出國勞務已有久遠的歷史，它隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟形勢一直在變化。大規(guī)模和遠距離的出國勞務是從十五世紀開始的，十五世紀克里斯托弗·哥倫布發(fā)現(xiàn)美洲新大陸后，殖民主義者開發(fā)美洲需要大批勞動力，而勞動力又嚴重不足。為了解決這個問題，老殖民主義者開始掠奪和販賣非洲黑人 。從十六世紀到十九世紀，黑人作為奴隸被販運到美洲大陸。抵達美洲，奴隸被迫從事各種勞動，包括農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、建筑和家政工作等。這就是世界歷史上第一次大規(guī)模的“出國勞務”。
美洲資本主義的發(fā)展需要更多的勞動力，于是殖民主義者從亞洲進口了大量的契約工這開始了“出國勞務”的第二階段。中國人、印度人、巴基斯坦人馬來亞人以及其他亞洲人被招募到美洲充任勞工，主要做開發(fā)礦山、修筑鐵路、建設城市等。
逐步發(fā)展
十九世紀末到二十世紀初，資本主義發(fā)展到了帝國主義階段，帝國主義強國在掠奪到的殖民地輸出巨額資本為第三次“出國勞務”準備條件。資本主義生產(chǎn)方式造成的資本主義相對人口過剩為歐洲勞務國際遷移準備了條件。此外，交通工具的不斷發(fā)展，特別是航海業(yè)的迅速發(fā)展，為大規(guī)模的出國勞務準備了必要的交通工具。
全面發(fā)展
1960年以后，出國勞務發(fā)生了重大變化。第一，最開始的“出國勞務”方向比較單一，一般是從非洲、歐洲等地遷往新開發(fā)的美洲和大洋洲，1960年以后遷移的目的地相對分散，亞洲、美洲、歐洲等地都有。第二，形成了發(fā)展中國家的勞務人員往發(fā)達國家和有巨額石油美元國家出國勞務的一種潮流。第三，早期的出國勞務后大多數(shù)都在輸入國定居，到1960年以后，大多都是臨時出國工人，工作期滿后就回到自己的祖國。
申請條件和途徑
途徑
中國的出國勞務主要有三種組織形式，一是國家政府部門有計劃有組織地根據(jù)與外國政府簽訂的協(xié)議安排勞務輸出；二是有關(guān)公司、企業(yè)等根據(jù)與外國公司或企業(yè)簽訂的勞務合同派遣勞務輸出；三是具備勞務輸出條件的個人通過國外的親友聯(lián)系促成勞務輸出。
條件
申請出國就業(yè)（出國勞務）必須具備以下條件：
① 符合勞務進口國需要的專業(yè)技術(shù)技能。
② 具備良好的道德修養(yǎng)，嚴格遵守勞務進口國的法律和勞動紀律。
③ 健康的身體，能夠適應勞務進口國的氣候條件和勞動環(huán)境。
④ 必要的語言能力，尤其是直接與人交流的外語水平。
流程與程序
護照
根據(jù)《辦理勞務人員出國手續(xù)的辦法》中提到的，勞務人員出國，應向公安機關(guān)申辦中華人民共和國普通護照(以下簡稱“護照”)。申請辦理勞務人員護照時，應向公安機關(guān)提交下列材料：
1.經(jīng)營公司出具的對外勞務合作項目說明；
2.申請人的戶籍證明和填寫完整的《中國公民因私出國(境)申請審批表》；
3.經(jīng)營公司的對外經(jīng)濟合作經(jīng)營資格證書復印件。
4.公安機關(guān)受理申請后依據(jù)《中華人民共和國公民出境入境管理法》及其實施細則受理勞務人員出國申請，并主要審查以下內(nèi)容：(一)經(jīng)營公司是否具有對外經(jīng)濟合作經(jīng)營資格；(二)勞務人員的身份資料；(三)勞務人員是否具有法定不準出境的情形。
5.經(jīng)營公司為跨省(自治區(qū)、直轄市和國家社會與經(jīng)濟發(fā)展計劃單列市)招聘的勞務人員申辦護照時，勞務人員戶口所在地的公安機關(guān)應按本辦法予以辦理。
6.辦理勞務人員護照，應當按國家物價部門核準的收費標準繳費。如果勞務人員辦妥出國手續(xù)后因故不能出國(境)的，經(jīng)營公司應當向原發(fā)照機關(guān)登記備案。
7.公安機關(guān)應在受理之日起15個工作日內(nèi)完成護照辦理工作。對于外方要求時間緊迫的對外勞務合作項目，公安機關(guān)應當按急件在5個工作日內(nèi)辦結(jié)。
簽證
勞務人員的簽證是工作簽證，由經(jīng)營公司統(tǒng)一通過外交部或其授權(quán)的地方外事辦公室(以下簡稱“外事部門”)或自辦單位辦理。外事部門在受理經(jīng)營公司簽證申請時，主要審查下列內(nèi)容：(一)經(jīng)營公司是否具有對外經(jīng)濟合作經(jīng)營資格；(二)省、自治區(qū)、直轄市及國家社會與經(jīng)濟發(fā)展計劃單列市外經(jīng)貿(mào)主管部門(以下簡稱“地方外經(jīng)貿(mào)主管部門”)對經(jīng)營公司的對外勞務合作項目的審查意見。外事部門應公布經(jīng)當?shù)匚飪r部門核準的簽證代辦費及各國簽證的相應收費標準和收費項目。外事部門受理經(jīng)營公司簽證申請后，應在5個工作日內(nèi)送至外國駐華使(領(lǐng))館。如遇特殊情況，應向經(jīng)營公司說明原因。辦理海員、漁工等特殊行業(yè)勞務人員的簽證，經(jīng)營公司應按中國及有關(guān)國家和地區(qū)的簽證規(guī)定辦理。外事部門負責協(xié)調(diào)和管理勞務人員的簽證申辦工作。
簽約與合同
基本權(quán)益
基本權(quán)益是指處在勞動關(guān)系中的勞動者在履行勞動義務的同時所應當享有的與勞動相關(guān)的各種經(jīng)濟、文化和社會權(quán)益，該權(quán)益受國家法律規(guī)定和保護。基本權(quán)益的分類主要包括：
1.工作權(quán)：具體體現(xiàn)在勞工的獲得工作權(quán)、擇業(yè)自主權(quán)和平等就業(yè)權(quán)。勞動者應該有自由選擇從事哪個職業(yè)、在哪個單位就業(yè)和工作的權(quán)利。自由擇業(yè)權(quán)指的是勞動者有權(quán)自主選擇職業(yè)和就業(yè)機會，根據(jù)自己的興趣、能力和目標來選擇工作。平等就業(yè)權(quán)是指勞動者有權(quán)在就業(yè)機會上與他人平等競爭，不受不當歧視或不公平待遇的影響。
2.職業(yè)安全權(quán)：勞動者在工作中享有人身安全與健康保護的權(quán)益。用人單位有責任為勞動者提供安全、健康的工作環(huán)境，并配備符合安全標準的設備和基礎(chǔ)設施，以保障勞動者的生產(chǎn)和生活安全。
3.保障勞工身心健康權(quán)和休息權(quán)：勞工在患病、工傷、年老、生育等方面面臨一些特殊需求和困難，工作單位應該關(guān)注勞工的身心健康，提供必要的支持和保護措施。海外勞工在法定節(jié)假日和休假期間應享有休息的權(quán)利。
4.取得勞動報酬權(quán)：包含了外籍員工對其工資的控制、與其協(xié)商、要求其按時付款的權(quán)利，支付工資的形式和標準通常應根據(jù)兩個國家的最低工資標準進行參考，并由勞資雙方在簽訂的勞動合同中達成約定。
5.社會保障和救濟權(quán)利：社會保障權(quán)是指勞工在面臨患病、生育、失業(yè)、工傷、養(yǎng)老等情況時，享有得到社會提供物質(zhì)幫助的權(quán)利。勞工救濟權(quán)是指勞動者在勞動權(quán)益受到侵害時可以行使的權(quán)利，包括訴訟權(quán)、仲裁權(quán)和調(diào)解權(quán)等。
注意事項
風險
注意事項
1.公民出國務工必須需要通過經(jīng)國家批準的具有外派勞務經(jīng)營資格的企業(yè)，直接和外派勞務企業(yè)簽訂合同，在簽合同前，要認真核對合同條款，包括工作條件、薪資待遇、社會保障等，確保合同的合法性和公正性。
2.外派勞務人員要認真嚴格遵守與境外雇主和外派企業(yè)簽訂的合同，履行合同義務，遵守中國和勞務輸入國的法律法規(guī)及政策規(guī)定，尊重當?shù)厝嗣竦娘L俗習慣，不得從事與賭博、色情活動相關(guān)的工作。
3.如出現(xiàn)違法和違約行為，應承擔相應的法律責任。
4.如果外派勞務人員在自身權(quán)益受到侵害或與境外雇主或外派企業(yè)發(fā)生糾紛時應通過合理渠道和方式維權(quán)，不能采取過激行為，觸犯中國和勞務所在國家的法律。可尋求使領(lǐng)館的相關(guān)法律服務機構(gòu)的幫助，并妥善保留相關(guān)證據(jù)，維護自身權(quán)益。
5.在勞務所在國工作期間，不要擅自脫離工作崗位，脫離原崗位到別的地方工作，在國外是被叫做“打黑工”或者是“自由功”是違法的。在國外期間要保護好護照及工作準證等相關(guān)證件，遇到無法解決的問題時，應該及時向中國駐當?shù)氐?a href="/hebeideji/7300390283643125798.html">大使館或領(lǐng)事館尋求幫助。
相關(guān)事件
搭建出國務工對接平臺
2023年4月4日，江西省上饒市廣豐區(qū)舉辦對外勞務合作政策宣講暨專場招聘活動，為企業(yè)和出國務工人員搭建合作對接平臺，省內(nèi)10家外派勞務白名單企業(yè)、廣豐區(qū)及周邊有意愿出國務工的群眾參加活動。此次活動有針對性地組織一些實力較強、市場分布廣、外派勞務需求大、優(yōu)質(zhì)訂單多、從業(yè)經(jīng)驗豐富的外派勞務企業(yè)參加，推介東南亞、非洲、拉丁美洲等20多個國家（地區(qū)）的1000余個海外崗位的工種、薪酬、權(quán)益保障等情況。招聘會還設立就業(yè)服務咨詢區(qū)，免費為廣大群眾提供就業(yè)指導、崗位介紹、求職登記、技能培訓、勞動維權(quán)、法律援助等咨詢服務，并現(xiàn)場發(fā)放《出國務工100問》《正規(guī)合法出國公告》等資料1000余冊。
南通“重啟”線下出國勞務洽談會
2023年1月31日舉辦了南通市第23屆出國勞務洽談會暨外經(jīng)人才招聘會，此次招聘會有20多家對外承包工程和勞務合作企業(yè)以及7家外派勞務服務中心進場招聘、接待咨詢，提供了縫紉、建筑、機械、電子、廚師、翻譯、護工等數(shù)十個行業(yè)1.1萬余個出國勞務崗位，分布在以色列、日本、新加坡、俄羅斯、新西蘭、愛爾蘭等20多個國家。本次招聘會龍信建設集團有限公司提供200多個崗位，吸引了許多人前來咨詢、應聘。截止2022年底，龍信集團在以色列有10個在建項目，已經(jīng)有600多名中國工人在當?shù)毓ぷ鳌３藗€人應聘，也有勞務公司前來洽談合作。因為南通市開展出國勞務較早，所以能拿到境外業(yè)主企業(yè)的第一手‘訂單’，南通也是外派勞務大市，有51家對外承包工程和勞務合作企業(yè)，每年新派勞務近萬人，期末在外近2萬人，勞務人員每年從國外帶回勞務收入近30億元人民幣。對外勞務事業(yè)健康發(fā)展，有力促進了城鄉(xiāng)居民增收，緩解了城鎮(zhèn)就業(yè)壓力，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。
監(jiān)管政策
中國監(jiān)管
為了規(guī)范出國勞務的管理，國家出臺了一系列政策。首先，國務院商務主管部門與國務院有關(guān)部門對外進行對外風險監(jiān)測和評估，及相關(guān)國家或地區(qū)進行安全狀況評估，有關(guān)國家或地區(qū)安全狀況難以保障勞務人員人身安全的，禁止赴上述國家或地區(qū)工作。其次，企業(yè)必須符合相關(guān)的資質(zhì)條件，才能進行出國勞務。最后，出國勞務人員必須經(jīng)過嚴格的培訓和考核，確保其具備相應的專業(yè)技能和語言能力。此外，國家還規(guī)定了出國勞務人員的工資和福利待遇，保障其合法權(quán)益。
國家還對海外勞務市場進行了監(jiān)管，國家要求企業(yè)在選擇派遣國家和地區(qū)時，必須遵守當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)和勞動標準，確保出國勞務人員的合法權(quán)益。此外，國家還要求企業(yè)在海外設立辦事處或代表處，便于國家對企業(yè)的海外業(yè)務進行監(jiān)管。國家對違規(guī)行為也進行了明確的處罰。如果企業(yè)違反了國家的相關(guān)規(guī)定，將會面臨嚴厲的處罰。例如，企業(yè)可能會被取消出國勞務派遣資格，同時還要承擔相應的法律責任。
國家對出國勞務的管理，對企業(yè)具有雙重的影響。國家對出國勞務通常會制定一系列相關(guān)規(guī)定和要求，企業(yè)需要花費更多的時間、精力和資源來滿足這些規(guī)定。國家的政策可能會要求企業(yè)提供出國勞務人員更好的工資和福利待遇，這些要求會增加企業(yè)的人力成本，使得雇傭出國勞務人員相對于本地勞動力更加昂貴。
國家對出國勞務的管理，對國外勞務派遣人員具有雙重影響。國家的政策保障了國外勞務派遣人員的合法權(quán)益，提高了他們的工資和福利待遇。為了提高國外勞務派遣人員的工作質(zhì)量和技能水平，國家的政策可能會增加培訓和考核的要求。
國家對出國勞務的管理，對國家的影響也是雙重的。通過規(guī)范出國勞務的管理，國家政策能夠確保出國勞務人員獲得公平的工資和福利待遇，保障出國勞務人員的權(quán)益。國家的政策和規(guī)定需要增加相應的監(jiān)管和執(zhí)行機構(gòu)來確保其有效實施，這可能會增加國家的管理成本，涉及人員培訓、監(jiān)督、執(zhí)法和檢查等方面的開支。
其他國家監(jiān)管
菲律賓
菲律賓政府將海外勞務視作國家經(jīng)濟的重要支柱，予以大力支持，并采取了嚴格的管理措施和提供良好的管理和服務。據(jù)世行就業(yè)法規(guī)研究報告，菲律賓對勞動力就業(yè)實施比較嚴格的管理，其就業(yè)法規(guī)比亞太地區(qū)和經(jīng)合組織國家都要嚴。特別是雇用工人的法規(guī)比解雇工人的法規(guī)要嚴得多，由此造就一支比周邊國家更規(guī)范的勞動力隊伍。《菲律賓勞工法》于1974年NO.442號頒布中提到，菲律賓允許私人就業(yè)部門在勞工部的法律法規(guī)和指導方針下，參與海外就業(yè)工人的招募活動，但禁止雇主直接招聘菲人赴海外就業(yè)，禁止旅游公司和航空公司銷售部門參與海外工人招募活動。1995年《海外勞工與海外菲人法》（No.8042共和國法），菲政府海外勞務主管部門為海外就業(yè)提供全過程的管理與服務，以維護海外菲勞的權(quán)益，推動海外勞務輸出的發(fā)展。
德國
德國是個非移民國家，但在不同時期一定程度上存在對外勞的不同需求，外籍勞工對德國經(jīng)濟的復蘇及發(fā)展一直發(fā)揮著重要的作用。為規(guī)范和管理外勞的引入，德國制定了不少法律和法規(guī)。其中相關(guān)者主要有《外國人法》《就業(yè)條例》《居留法》以及《就業(yè)促進法》和《外籍勞工工作許可發(fā)放條例》等。1.依照有關(guān)法律允許其進入德國就業(yè)市場；2.“優(yōu)先權(quán)審查”原則。所謂“優(yōu)先權(quán)審查”原則，就是有關(guān)主管勞工局對某一工作職位進行調(diào)查，是否有應優(yōu)先考慮對象。凡德國人、歐盟成員國國民、EWR成員國（原歐盟15國+列支敦士登+瑞士+挪威，稱歐洲經(jīng)濟協(xié)作區(qū)）國民以及來自歐盟以外第三國的在德無任何就業(yè)限制者均屬優(yōu)先考慮對象。
影響
對輸出國的影響
勞動力資源豐富而自然資源與資金技術(shù)相對不足和落后的發(fā)展中國家，發(fā)展出國勞務，有利于開發(fā)和利用發(fā)展中國家勞動力資源，增加國民收入，促進國民經(jīng)濟發(fā)展有著積極的作用。出國勞務可以有效緩解國內(nèi)就業(yè)壓力，有利于拉動國內(nèi)工資水平，提高人民生活水平。在很多對外合作企業(yè)、出國勞務人員會將在國外獲得的有效合作信息或者是具體的合作項目帶回國，回歸國內(nèi)時具備更高的價值，在一定程度上促進了國內(nèi)企業(yè)的進一步發(fā)展。出國勞務也增加了國家外匯收入，可以改善國家的國際收支狀況。
對輸入國的影響
在全球經(jīng)濟一體化的時代背景下，許多國家的勞動力資源匱乏。外來勞動力的增加可以緩解本國的勞動力供需矛盾，勞務輸入國接收外來勞動力可以解決勞動力短缺的問題，還可以節(jié)約大量的培訓時間和費用。輸入國從出國勞務中獲得了外來國家的技術(shù)和人力資源的轉(zhuǎn)移。
對兩國關(guān)系的影響
出國勞務促進了國與國在資源、產(chǎn)品、技術(shù)等方面的交換。勞務輸出可以增進了輸入國與輸出國的了解和友誼，促進了外交進 程。出國勞務的發(fā)展，改善和加強了兩國關(guān)系，出國勞務人員在國外工作期間，同輸入國政府機構(gòu)、有關(guān)企業(yè)和人民群眾在合作過程中，增進了兩國人民的了解和友誼，促進了兩國之間的文化與思想交流。
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