斯瓦爾巴條約是迄今為止在北極地區(qū)唯一的具有足夠國際色彩的政府間條約，1925年時就有51個簽約國家，也稱《斯匹次卑爾根群島條約》。
該條約簽署于1920年，規(guī)定挪威對斯瓦爾巴群島、連同熊島等“具有充分和完全的主權(quán)”，但各締約國的公民可以自由進(jìn)入，在遵守挪威法律的范圍內(nèi)從事正當(dāng)?shù)纳a(chǎn)和商業(yè)以及科學(xué)考察等活動。該條約自1925年8月14日生效。
斯瓦爾巴群島( Archipelago of Spitsbergen ( Svalbard)，簡稱“斯島”) 位于東經(jīng) 10°—35°，北緯 74°—81°之間，共9個大島，覆蓋面積62700平方公里，人口數(shù)量大致為3000 人。1920年2月9日，英國、美國、丹麥、挪威、瑞典、法國、意大利、荷蘭及日本等18個國家，在巴黎簽定了斯瓦爾巴群島行政狀態(tài)條約，即斯瓦爾巴條約。1925年，中國、前蘇聯(lián)、德國、芬蘭、西班牙等33個國家也參加了該條約，成為斯瓦爾巴條約的協(xié)約國。該條約保存于挪威屬斯瓦爾巴群島首府朗伊爾城的博物館內(nèi)。
該條約使斯瓦爾巴群島成為北極地區(qū)第一個，也是唯一的一個非軍事區(qū)。條約承認(rèn)挪威“具有充分和完全的主權(quán)”，該地區(qū)“永遠(yuǎn)不得為戰(zhàn)爭的目的所利用”。但各締約國的公民可以自由進(jìn)入，在遵守挪威法律的范圍內(nèi)從事正當(dāng)?shù)纳a(chǎn)和商業(yè)活動。
斯瓦爾巴群島簡況
斯瓦爾巴位于北極地區(qū)，地處北冰洋上，介于巴倫支海、格陵蘭海和挪威海之間，挪威以北。疆域定為北緯 74°到 81°、東經(jīng) 10°到 35°之間的所有島嶼、坻和礁，由斯匹次卑爾根島、東北地島、埃季島、巴倫支島等組成，總面積62045平方公里。其中，西斯匹次卑爾根島為最大，約占全群島面積一半以上，首府朗伊爾城（Longyearbyen）在該島西岸，是最接近北極的可居住地區(qū)之一。岸線總長3587公里。
1194年由挪威人最早發(fā)現(xiàn)，命名為斯匹次卑爾根（Spitsbergen），但在1596年荷蘭探險(xiǎn)家威廉 ·巴倫支（WillemBarentsz）再次發(fā)現(xiàn)之前，未為人知，1920年挪威重新命名為斯瓦爾巴。
群島上富藏煤、鐵、銅、鋅、磷酸鹽，以及大量野生動物和魚類。采煤、旅游和國際研究為主要經(jīng)濟(jì)行業(yè)。自然災(zāi)害主要是浮冰塊（ice floes）。人口2583（2017年7月估計(jì)），其中挪威人占 60%，俄羅斯和烏克蘭占21%，其它占 19%（主要為瑞典、泰國和菲律賓人）。通行挪威語和俄語。電話區(qū)號47，域名.no。
簽訂背景
據(jù)冰島史載，北歐海盜早在1194年就發(fā)現(xiàn)了斯瓦爾巴群島，但將其誤認(rèn)為是格陵蘭島的一部分。1596年為了探尋通過北極達(dá)到中國的東北航線，荷蘭人威廉·巴倫支率船隊(duì)行至該島。巴倫支在斯瓦爾巴德群島附近水域發(fā)現(xiàn)了大量的格陵蘭鯨群，歐洲國家自此開始對此地鯨資源的掠奪。1900人們在該島上發(fā)現(xiàn)了歐美工業(yè)發(fā)展所急需的煤礦，群島的主權(quán)隨著對自然資源的爭奪成為各國爭論的焦點(diǎn)。
簽訂過程
1920年2月9日，挪威、美國、英國、愛爾蘭、丹麥、法國、意大利、日本、荷蘭、英國海外殖民地和瑞典在巴黎簽署了《斯匹次卑爾根群島條約》（即《斯瓦爾巴條約》），規(guī)定挪威對斯匹次卑爾根群島、連同熊島等“具有充分和完全的主權(quán)”，但各締約國的公民可以自由進(jìn)入，在遵守挪威法律的范圍內(nèi)從事正當(dāng)?shù)纳a(chǎn)和商業(yè)以及科學(xué)考察等活動。
該條約于1925年8月14日生效，同年挪威把斯瓦爾巴群島與熊島等島嶼合稱斯瓦爾巴群島。1925年，中國、蘇聯(lián)、德國、芬蘭、西班牙等33個國家也參加了該條約，成為斯瓦爾巴條約的協(xié)約國。
條約內(nèi)容
《斯瓦爾巴條約》共10條，2個附件。
主要內(nèi)容：
（1）斯瓦爾巴島主權(quán)歸挪威所有。
（2）保留相關(guān)國家既有經(jīng)濟(jì)權(quán)益。
（3）禁止在島上建海軍基地。
核心內(nèi)容
承認(rèn)挪威對斯瓦爾巴島擁有“完全、絕對”的主權(quán)
條約第一條承認(rèn)挪威對該島的絕對主權(quán)，并以經(jīng)緯度的方式具體地規(guī)定了群島的范圍，即東經(jīng)10°~35°、北緯74°~81°間的所有島嶼。
承認(rèn)各締約方在該島上的權(quán)益，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)非歧視原則
各締約方享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)益主要包括：1、捕魚、捕獵的權(quán)利（第二條）： 2、自由進(jìn)入并參與海運(yùn)、工業(yè)、開礦、商業(yè)等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的權(quán)利（第三條）。3、“非歧視原則”，第三條明確規(guī)定，所有締約方在參與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動時享受“平等地位”。
賦予挪威政府對該島的行政管理權(quán)限
根據(jù)條約第二條的規(guī)定，挪威可“自由采取和維持適當(dāng)?shù)拇胧┮员Ｗo(hù)或在必要情況下重新恢復(fù)動植物資源”。第八條則規(guī)定，挪威可為斯瓦爾巴島制定關(guān)于采礦的規(guī)定，以及與進(jìn)口、征收稅費(fèi)和勞動條件相關(guān)的規(guī)定。但征收的稅費(fèi)僅用于該島所轄區(qū)域，且不能超出管理所需的水平。
影響
該條約使斯瓦爾巴群島成為北極地區(qū)第一個，也是惟一的一個非軍事區(qū)。條約承認(rèn)挪威“具有充分和完全的主權(quán)”，該地區(qū)“永遠(yuǎn)不得為戰(zhàn)爭的目的所利用”。但各締約國的公民可以自由進(jìn)入，在遵守挪威法律的范圍內(nèi)從事正當(dāng)?shù)纳a(chǎn)和商業(yè)活動。
新時代的新挑戰(zhàn)
《斯瓦爾巴條約》達(dá)成以后，技術(shù)、法律等領(lǐng)域都發(fā)生了許多新變化。這既使斯瓦爾巴島面臨新的發(fā)展機(jī)遇，也導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)權(quán)益分配方面的新問題。
在技術(shù)領(lǐng)域，海洋地質(zhì)勘探、海上鉆井平臺等技術(shù)近年來都取得了長足進(jìn)步，深海鉆探的深度可以達(dá)到海平面下幾千米。北海、巴倫支海的油氣開采成果使人們對于斯瓦爾巴島周邊海域的石油蘊(yùn)藏前景寄予厚望。即使初步的勘探并未發(fā)現(xiàn)可觀的商業(yè)儲量，各方對于斯瓦爾巴島仍保持較高的熱情。
在法律領(lǐng)域，1958年以來，《大陸架法》《聯(lián)合國海洋法公約》等國際法和國際公約相繼簽署生效。這些條約提出了一系列與海洋權(quán)益相關(guān)的新概念，如專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架等。其中，《聯(lián)合國海洋法公約》授權(quán)各沿海國家在其領(lǐng)海以外200海里以內(nèi)的范圍設(shè)定專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，在該區(qū)域享有各類資源勘探、開發(fā)與利用的主權(quán)權(quán)力；允許沿海國在其大陸架上以“勘探大陸架和開發(fā)其自然資源”為目的，對其行使主權(quán)權(quán)利。
這些新概念與《斯瓦爾巴條約》的相關(guān)規(guī)定存在沖突，引發(fā)了關(guān)于斯瓦爾巴群島周邊海域的管轄權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)益歸屬權(quán)的爭議，爭議的焦點(diǎn)是挪威是否對斯瓦爾巴島以外12海里至200海里的海事區(qū)域擁有主權(quán)。
中國相關(guān)
從上世紀(jì)80年代起，中國人陸續(xù)抵達(dá)北極。1993年，香港科技協(xié)進(jìn)會理事李樂詩乘飛機(jī)到達(dá)北極點(diǎn)，插上了中國的五星紅旗；1993年，中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會批準(zhǔn)成立了中國北極科學(xué)考察籌備組；2002年夏天，中國科學(xué)探險(xiǎn)協(xié)會在北極斯瓦爾巴群島的朗伊爾賓建立了“中國伊立特·沐林北極科學(xué)探險(xiǎn)考察站”；依據(jù)《斯瓦爾巴條約》，2004年夏天，中國政府在北極斯瓦爾巴群島的新奧爾松建立了“中國黃河科學(xué)考察站”，是全球第八個在此的北極科考站。
參考資料 >
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極地科普 斯瓦爾巴條約.中國南極測繪研究中心.2023-07-13
中國公民可自由出入斯瓦爾巴群島，須歸功北洋政府.正北方網(wǎng).2023-07-13
斯瓦爾巴群島，中國科學(xué)家可自由出入的歐洲土地.央廣網(wǎng).2025-08-18