五鳳鄉位于浙江省溫州市蒼南縣縣,地處浙閩兩省、蒼南、福鼎市、泰順縣三縣交界山區地帶,四面環山,生態環境得天獨厚,享有“浙南茶鄉”之稱。全鄉總面積29.5平方公里,耕地面積8537畝,下轄9個行政村,總人口8854人。鄉政府所在地距縣城靈溪鎮和福建省的福鼎市均為21公里,距溫州100公里,福州市180公里。五鳳鄉交通便利,西接104國道,東連省道水霞線,馬分線公路貫穿全境。該鄉平均海拔500余米,屬中亞熱帶海洋季風氣候,年平均氣溫16.9℃,無霜期275天,四季分明,冬暖夏涼,常年云霧繚繞,是發展高山植物培植的理想場所。
行政區劃
五鳳鄉全鄉轄嘉同、新利、南山頭、八畝后、黎、垟、新鳳、水溝、思居9個行政村。鄉政府駐嘉同村,郵編:325806。
人口數據
(第五次人口普查數據)
旅游資源
五鳳鄉有著獨特的自然和人文景觀,境內有峰巒起伏的群山,視線所及到處是蒼松、古藤和連片的竹林,人如置身于綠色的海洋。以景色優美鑄成的仙巖洞景點洞幽峽險,境內千峰萬壑、層巒疊嶂、清泉飛瀑、古跡紛陳、風光秀麗、渾然一體組合成自然之精髓,融雄、奇、險、峻為一身,構成一幅完美山水畫卷。建于元朝的普尾大圓寺,有著千余年的悠久歷史,文化底蘊源遠流長,保存完好。山景、水景、洞景、人文景觀相互輝映,相得益彰,構成了五鳳特有的自然景觀。千百年來,由于受特殊的地理環境影響,使五鳳“養在深閨人不識”,隨著各項基礎設施的不斷完善,農村現代化進程逐步加快,拉進了同外界之間的溝通距離。南山頭村有一座氣勢宏偉的古墓,數百年來村民一直稱其“皇帝墓”,但墳墓真正來歷并無人知曉。蒼南縣總工會主席黃正瑞和蒼南縣文物館工作人員鄭大鵬經過考證,提出了一個大膽的推論:這是吳越國君錢镠錢俶的墳墓。這一說法有待進一步考證。
經濟發展
五鳳鄉是浙江省欠發達鄉鎮奔小康工作重點鄉鎮,擁有茶葉、枝子、蘑菇、席草和檳榔芋等五大特色產業,和茶葉、中藥材等兩大主導產業。全鄉共有茶園面積1萬多畝,中藥材基地2000多畝,6家茶葉加工廠產品遠銷北京、上海市、江蘇省等地,茶葉產值達1000多萬元;梔子基地面積達3000多畝,其中南山頭黃梔種植場是浙南唯一的梔子基地,已成為全鄉農戶收入的重要來源。2003年全鄉工農業總產值1560萬元,比2002年增加12.1%,農民人均收入1780元,比2002年增加10.8%。五鳳鄉加大招商引資的力度,幫助解決農村剩余勞動力的問題。通過多方聯系引進了益恒金屬材料廠,廠房征地6畝,年產值1200萬元,可以直接解決剩余勞動力100人,同時可以帶動周邊地區服務業等其他產業的發展。引進的海馬電子有限公司從臨時租用的廠房搬遷到中心村,解決更多勞動力的就業問題。五鳳鄉結合土地整理和標準農田建設,調整農業產業結構。2003年在南山頭、利陽、新鳳、柘垟、加同等村開展了土地整理和標準農田建設,總面積達3150畝。土地整理新增的面積分別種植名優茶、梔子這些經濟效益高的農產品,名優茶三年后產出,平均每畝利潤在2000元以上。黃梔是該鄉新發展的另一主導產業,每畝產值在2500元左右,今年在南山頭、加同等村又發展500畝,形成了以南山頭枝子基地為龍頭,并和建德致中和酒廠簽訂銷售意向,由南山頭梔子開發公司收購農戶的產品這樣一整套的市場銷售渠道。在抓好茶葉、黃梔產業發展的同時,又發展了其他高效經濟作物,種植荔浦芋、吊瓜子等經濟作物。
特色產業
五鳳鄉地處浙閩兩省交界,海拔300-600米之間,全年溫暖濕潤,熱量豐富,冬無嚴寒,夏無酷暑,終年云霧繚繞,土層深厚,十分適宜茶葉生長。該鄉擁有悠久的焙茶、制茶歷史,茶文化氛圍濃郁。20世紀60年代初以“五位茶農、五拾元錢、五把鋤頭、五件蓑衣”起家,現已建成萬畝省級無公害茶葉基地和國家綠色農產品茶葉基地,有茶葉初制廠9個,精制廠2個。2004年、2005年連續兩年茶葉產量均超500多噸,年總產值近1800萬元。2003年選送樣品參加省農業廳和國家農業科學院茶葉研究所等專業部門的評比,初評為省二類名茶。2005年“五鳳香茗”獲得濟南市國際茶葉博覽會金獎;“蒼南翠龍”享譽海內外。五鳳鄉著重在茶葉品種優化、品質提高、品位提升等方面做文章,走產業化發展之路,取得了茶葉產業不斷壯大和經濟社會效益雙提高的良好成效。全鄉共有萬畝無公害茶葉基地,茶葉加工廠6個,縣級茶業龍頭企業2家。“五鳳香茗”也在2006年北京馬連道第六屆茶葉節暨浙江省綠茶博覽會上獲得金獎。為了進一步做好茶產業開發,竭力把五鳳鄉打造成“溫州梅家塢”。五鳳鄉又新建或改造美化80多間具有茶村特色的農居,建設“賞茶軒”和“品茗亭”,打造“觀茶海、品香茗、農家樂、風情游”為一體的茶業生態旅游文化村,以此吸引四方來客,發展茶產業,提升茶效益。為欠發達地區脫貧致富,樹立了好榜樣。五鳳鄉把穩定和擴大茶葉種植面積、提高畝產效益,作為與打品牌相輔相成的手段,而倍加重視。他們在專家的指導下,通過推廣“有機茶的種植”,來提高名優茶所占的比重。現在,五鳳鄉近萬畝茶園經過地質礦產部和農業部派員抽樣檢測后,結果是:水質、土壤、大氣和產品質量的各項指標都符合國家標準,是“理想的無公害茶葉生產基地”。其中200畝有機茶園也通過了中國農科院茶葉研究所有機茶中心的第二次認證。
城鎮建設
五鳳鄉大力抓好中心村25畝的下山脫貧移民點建設,結合村鎮規劃,鼓勵一些偏遠山上的農戶直接搬遷到中心村移民點。中心村東側的這個新的移民點已經投入資金120多萬元,其中省補30萬元,完成土地征用,“三通一平”等工作,共有67戶下山農戶正在建房。五鳳鄉繼續完成白玉尖移民點續建工作,完善了排水排污和電網等配套設施,鋪設寬5米的水泥路,進一步改善下山農戶的生活環境;做好危房改造工作,23戶危房戶安排補助資金13.8萬元。突出加強扶貧資金監管力度,建立扶貧資金專戶,封閉運行管理,糾正落實扶貧資金45.8萬元,同時用足用好欠發達鄉鎮的有利條件,爭取更多的政策優惠,采取各種有效措施。貫穿五鳳鄉境內的馬分公路全線實現了柏油路,五鳳至馬加垟段7.5公里按照省四級標準拓寬,鋪設了柏油路面,經馬加垟至縣城靈溪的車程大為縮短。村級道路也進行了康莊工程建設。現已經完成了路線測量前期工作,新鳳、思居兩村已開始建設水泥路工程招投標。五鳳鄉全面啟動中心村引供水工程,完成了項目勘察、設計、立項等前期準備工作。設計引供水工程包括水源工程(南山頭水庫)、引水管道、水廠、配水管網,水庫設計庫容2.87萬立方米。水庫淹沒土地林木等政策賠償已經處理完畢,同橋墩鎮蕉坑村上下游水資源利用問題,也已經協調完畢,將進行大壩等主體工程的施工。五鳳鄉做好中心村整治工作,對原來房屋外墻都是裸露的紅磚,城鎮化氣息很淡的房屋全部要求進行立面裝修;建成了一個垃圾場,并在中心村街道置放了垃圾箱,配備了3名環衛工人;建成了一個停車場,并在分馬線中心村入口處建成了一個車輛繞行環島,車輛可以有序繞行進入中心村。安裝了30盞街燈。中心校配套設施建設:在中心校教學樓后面的小山坳共填土4.53萬立方米,平整出15畝的操場,準備建成一個200米的環形跑道,解決中心校學生無操場上體育課和進行課外鍛煉的現狀。中心校師生宿舍項目也已經縣計委立項,設計建設面積1800平方米。為了做好茶產業開發工作,著力打造“溫州梅家塢村”,五鳳鄉全力抓好景區建設、接待中心建設、茶廠改造、村居環境整治等方面的工作。一是景區建設,美化、綠化馬分線公路沿線景觀,建一座茶園入口山門、三個觀景亭、一條觀茶廊及茶園主干道路等基礎設施。二是接待中心建設,結合下山移民,充分吸引民資參與茶葉產業開發,建造具有居住、餐飲(農家樂)、停車等多種功能的造型美觀的接待中心區。三是茶廠改造,使之成為能讓游客參觀制茶工藝、參與制茶、代游客加工、品茶、售茶于一體的綜合場所。同時加強招商引資工作,出臺投資特色農家、品茶室優惠政策。
社會事業
扶貧工作
五鳳鄉大力抓好中心村25畝的下山脫貧移民點建設,結合村鎮規劃,鼓勵一些偏遠山上的農戶直接搬遷到中心村移民點。至2003年,中心村東側的這個新的移民點已經投入資金120多萬元,其中省補30萬元,完成土地征用,“三通一平”等工作,共有67戶下山農戶建房。完成白玉尖移民點續建工作,完善了排水排污和電網等配套設施,鋪設寬5米的水泥路,進一步改善下山農戶的生活環境;做好危房改造工作,23戶危房戶安排補助資金13.8萬元。突出加強扶貧資金監管力度,建立扶貧資金專戶,封閉運行管理,糾正落實扶貧資金45.8萬元,同時用足用好欠發達鄉鎮的有利條件,爭取更多的政策優惠,采取各種有效措施。
計劃生育
2003年全鄉人口出生75人,落實四項節育手術121例,一年兩次的“三查”率達到了96%。開展育齡婦女基本情況大普查,共清理歷年漏報67例。加強了流動人口的計劃生育管理,并對縣內居住的98名流動人口進行了委托管理。鄉計生技術服務站開展了技術優良、服務優良、管理優秀、環境優美和群眾滿意的“四優一滿意”創建活動,計生工作逐步由管理向服務轉變。強化了村計生協會的整建工作。提高了計生協會的“自我教育”、“自我服務”、“自我管理”能力。
社會治安治理
健全村級治保調解組織,2003年建成了一支69人的治安信息隊伍,開展了大規模的不安定因素排查工作,積極做好矛盾糾紛的調處工作,堅持抓早、抓小、抓苗頭。加強了安全整治工作,制止了新利村農用車非法接送中小學生事件,查處了一處非法煙花爆竹生產點。深入開展禁毒專項斗爭,在新鳳、黎陽、加同、思居等與福建省、橋墩、觀美等周邊鄉鎮交界山區進行了地毯式排摸,對中心村的酒家、卡拉OK廳進行不定期檢查。同時從源頭上預防,狠抓禁毒宣傳。分發各種宣傳傳單,懸掛各種宣傳橫幅,張貼各種宣傳標語,出動宣傳車大張旗鼓進行禁毒宣傳。在中心村和分馬線沿途設立了3個大型禁毒宣傳牌,結合6·26禁毒宣傳日,組織圖片展覽,播放禁毒教育片。
黨建工作
強化黨委自身建設,2003年,建立健全了駐村干部雙向選擇制度和聯片駐村工作責任制,建立鄉機關干部考核考評及獎懲制度,實行駐村干部獎金補貼和任務掛鉤,全年共1200分,每個月初各條線分管領導布置當月任務并量化為分數,月底對完成情況進行考核。深入開展“效能革命”活動。完善了各種便民措施,2003年,建立和健全了效能建設長效管理9項制度,解決了一批群眾關心的熱點難點問題。強化村級組織建設。安排村干部參加了縣里組織的崗位和高中學歷培訓,通過鄉黨校集中上黨課對村兩委干部進行了一次知識培訓。深入開展了“創五好、奔小康,建設社會主義新農村”活動。2003年,評出農村黨支部“五好”支部6個,“四好”支部3個,小康示范村2個,分別由黨委書記和鄉長聯系指導奔小康工作,幫助制定奔小康規劃和落實小康示范村建設。同時抓好后進支部轉化工作,通過發展壯大村級集體經濟、整頓班子隊伍、理清發展思路,結合機關部門的掛鉤幫扶,新鳳等后進支部都得到明顯轉化。進一步深化村務公開,不斷完善村帳鄉代理制度,實行村級財務電算化。加大對村級財務管理的督查力度,規定每季度報一次帳,按季公開。深化民情系列活動。每周安排1—2名村干部,協同駐村干部于周二接待日當天到村民情接待室接待群眾來訪。當場能辦理當場給群眾辦理,不能辦理的帶回鄉里辦理,下次民情接待時將辦理結果帶給農戶,做到小事不出村,大事不出鄉。建立了配套的考核、獎懲機制,把“民情系列”工作列入駐村干部責任制考核內容,與駐村干部獎金直接掛鉤,獎優罰劣。強化黨員教育管理。加強對黨員的教育和培訓,努力提高黨員的思想政治素質和依靠科技致富的本領。完善民主評議黨員制度,采取“兩票制”的辦法,把黨內、黨外評議結合起來,對2002年被評為基本不合格的黨員進行跟蹤管理,以促進其盡快整改。發展黨員堅持標準,嚴格程序,積極吸收在“嚴重急性呼吸綜合征”防治工作中表現突出的先進分子入黨。2003全年共發展新黨員7名,培養建黨考察對象13名,9名預備黨員按期轉正。強化黨員活動陣地建設。行政村“五好黨員活動室”達到了80%。投入2.5萬元,新建了新鳳村黨員活動室,解決40多名黨員活動沒有場所的問題。
所獲榮譽
2010年3月19日,五鳳鄉入選國家生態建設示范區之“全國環境優美鄉鎮”名單。
參考資料 >
全國環境優美鄉鎮名錄.生態環境部.2025-04-24