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北京首都創業集團有限公司（英文名：Beijing Capital Group Co.,Ltd.，簡稱“首創集團”），成立于1995年，位于北京市西城區車公莊大街21號2號樓一層，是一家以生態環保、城市發展等業務為主的國有大型企業，隸屬于北京市人民政府。現任黨委書記、董事長劉永政。

1995年，首創集團在原隸屬于北京市計委、市財政局、市政府辦公廳17家經濟實體的基礎上重組而成。1998年，首創集團確定了“以投資銀行業務為先導，以實業為基礎，兩個輪子相互促進，共同發展”的企業戰略。進入21世紀，首創集團進一步明確了“城市綜合投資運營商”的戰略定位。2000年4月，首創集團控股的首創環保在上海市納斯達克股票交易所成功上市。2003年，首創集團控股的首創置業股份有限公司在香港聯合交易所上市。2005年至2010年，首創集團為了進一步做大做強集團的核心產業，優化產業布局，提出了“做強主業，調整結構，創新管理”三大競爭策略。經過大幅度的戰略性調整，首創集團三大核心產業資產占總資產的比重達到了80%以上。

2018年5月，首創集團在第19屆環博會上對外正式發布了環保產業“生態+”發展戰略。2019年11月15日，首創集團宣布啟動首創數娛平臺。首創數娛平臺布局電競、動漫、游戲、VR等多個數字文化業務方向。2020年7月15日，首創集團與華為簽署戰略合作框架協議。2024年12月26日，首創集團舉行司庫系統發布會，正式發布集團司庫系統。2025年1月，首創集團數字化管控平臺發布，一期同步上線集團門戶、司庫管理、決策會議和數據駕駛艙四大系統。4月，首創集團全資持股的首創奧特萊斯（北京）控股有限公司成立，注冊資本30億人民幣。經過多年的發展，首創集團形成了以生態環保、城市發展、金融服務為主業，以文化體育為培育業務的“3+1”產業體系。

首創集團自2014年起連續4年被北京市國資委評為“年度信訪維穩工作優秀單位”。2018年、2020年、2023年入選中國企業500強。2023年、2024年入選中國服務業企業500強。

截至2021年，首創集團擁有3家上市公司和1家全國中小企業股份轉讓系統掛牌企業，職工人數3.6萬余人，資產總額超4200億元，“首創”品牌被認定為資本投資類中國馳名商標。

歷史沿革

1995年12月，首創集團在原隸屬于北京市計委、市財政局、市政府辦公廳17家經濟實體的基礎上重組而成。重組時，首創集團的合并總資產66億，凈資產15億，主要分布在100多家中小企業中，涉及40多個行業。重組后，首創集團提出了“盤活資產，突出重點，創收還債，少說多做，少添麻煩”的經營方針，下大力氣處理了一大批管理水平低、盈利能力差的小企業，盤活了存量資產。

1998年，首創集團確定了“以投資銀行業務為先導，以實業為基礎，兩個輪子相互促進，共同發展”的企業戰略。這一戰略的確定，使首創集團率先抓住了中國資本市場興起的歷史契機，促進了金融資本與實業資本的融合，實現了國有資本的快速積累。“兩輪驅動”戰略的基礎，在于業務的整合和產業的重組。經過重組和整合，首創集團初步形成了基礎設施、城市地產、金融服務、工業科技、商業貿易、旅游酒店等六大業務板塊的雛形，基本構架起了證券、基金、保險、擔保、顧問咨詢、資產管理等比較完整的投資銀行體系，形成了上市公司、投行業務、產業運營相互依托、相互支持的“穩定三角形”運營架構，奠定了“兩輪驅動”的運作機制。

進入21世紀，首創集團提出了“二次創業”的任務，進一步明確了“城市綜合投資運營商”的戰略定位，集中力量打造“以水務為核心的基礎設施產業，以城市住宅為核心的房地產業和以投行并購業務為核心的金融服務業”三大核心產業，制定了“五、三、二”資源配置戰略，即50%的資源配置在基礎設施產業，30%的資源配置在房地產業，20%的資源配置在金融服務業。2000年4月，首創集團控股的首創環保在上海納斯達克股票交易所成功上市。2003年，首創集團控股的首創置業股份有限公司在香港聯合交易所上市。2005年至2010年，首創集團為了進一步做大做強集團的核心產業，優化產業布局，提出了“做強主業，調整結構，創新管理”三大競爭策略，進一步加大了產業的戰略性整合力度。經過大幅度的戰略性調整，首創集團三大核心產業資產占總資產的比重達到了80%以上，主業更加突出、資源更加聚焦。2011年起，首創集團按照“城市投資、建設、運營綜合服務商”的戰略定位，提出了“調整、改革、發展、創新、管理”五位一體的戰略指導思想，抓住國有企業改革重組的機遇，實施結構調整、體制機制變革。

2014年6月30日，首創集團與Transpacific Industries Group Limited（簡稱TPI集團）在新西蘭奧克蘭都會區舉行簽約及資產移交儀式。此舉標志，首創集團業已順利完成對TPI集團所屬Transpacific Industries Group Finance(NZ)Limited（簡稱TPI NZ）的收購和資產移交工作，新公司命名為Beijing Capital Waste Management NZ Ltd（首創新西蘭環境治理有限公司）。2015年7月，首創集團擬不超11.77億元增持首創環保股票。同月，首創集團與中國冶金科工集團簽署戰略合作協議，建立長期戰略合作伙伴關系。

2018年5月，首創集團在第19屆環博會上對外正式發布了環保產業“生態+”發展戰略，立足于提供可持續循環發展的優質公共服務，整合“水務、固廢、大氣、資源能源”四種業態，致力于打造全方位、立體化的“環境—資源—能源”綜合解決方案。2019年8月2日，首創集團與駐馬店市政府舉行戰略合作協議簽約儀式，雙方在現有良好合作基礎上，繼續深化在大氣治理、基礎設施建設、海綿城市建設、固廢處理等方面進行深度合作。9月2日，首創集團與三峽集團正式簽訂《戰略合作框架協議》。與此同時，首創集團與長江生態環保集團有限公司同場簽訂《共抓長江大保護戰略合作框架協議》。11月15日，2019第八屆“動漫北京”開幕式暨京津冀動漫游戲發展國際論壇在中國農業展覽館舉行，首創集團宣布正式啟動首創數娛平臺。首創數娛平臺布局電競、動漫、游戲、VR等多個數字文化業務方向，通過開展電競比賽、組建EDG電子競技俱樂部、落地數娛產業空間等舉措建出生態圈。首創數娛平臺還與首批入駐的優秀IP簽約，涉及萊斯可柏克生產私人有限公司、中影年年（北京）文化傳媒有限公司、北京華映星球文化發展股份有限公司等。

2020年5月12日，首創集團召開主要領導任職調整宣布會。會議宣布，賀江川任首創集團黨委書記、董事長，李愛慶因年齡原因不再擔任首創集團黨委書記、董事長職務。7月15日，首創集團與華為簽署戰略合作框架協議，雙方結合各自產業資源、運營經驗和技術綜合優勢，在數字化轉型、智慧環保、智慧園區、科技金融、數據中心等領域開展深層次合作。截至2020年，首創集團開展企業重組整合，把26家二級企業重組整合到15家，每個產業板塊保留3到4家企業，有效實現了同類業務的集中和管理半徑的縮小。2022年3月8日，銀行間市場清算所股份有限公司披露，首創集團擬發行15億元中期票據，發行期限3年。8月5日，上海證券交易所披露，首創集團2022年面向專業投資者公開發行公司債券已獲上交所受理，債券類別為小公募，擬發行金額為50億元。

2024年4月11日，首創集團與中信證券在北京簽署戰略合作協議。7月15日，首創集團召開會議，宣布北京市委、市政府關于首創集團主要領導任免的決定：劉永政任北京首都創業集團有限公司黨委書記、董事長，不再擔任北京首都創業集團有限公司總經理職務。12月26日，首創集團舉行司庫系統發布會，正式發布集團司庫系統。2025年1月，首創集團數字化管控平臺發布，一期同步上線集團門戶、司庫管理、決策會議和數據駕駛艙四大系統。新發布的數字化管控平臺貫徹統籌集約、強化管理、文化凝聚和賦能提升四大主要理念，全局重構了集團管控數字化支撐體系。3月13日，首創集團發布公告，對旗下債券首創集團3.85% N20250714 （XS2098096568）發起現金回購要約，當前余額為4.5億美元。4月，首創集團全資持股的首創奧特萊斯（北京）控股有限公司成立，注冊資本30億人民幣。

組織架構

管理團隊

參考資料：

主要股東

參考資料：

分支機構

參考資料：

機構業務

主營業務

生態環保

首創生態環保板塊，打造了“水、固、氣、能”完整環保產業鏈，業務范圍立足北京，覆蓋全國100多個城市及新加坡等國家和地區。

城鎮水務與生態治理：首創集團致力于城市水資源和水安全管理，提供城鄉供水、污水處理及再生水、排水管理全流程服務，構筑城市水務綜合保障體系。截至2021年末，首創集團市政供水能力超1028萬噸/日，可提供原水供應、自來水生產、管網輸配、二次供水及客戶服務等城市供水全流程服務；污水處理能力約1471萬噸/日，200多個污水廠每年為國家處理污水超過26.30億噸；在中國范圍內運維管理約1.3萬公里供水管網、約6200公里排水管網。首創集團聚焦海綿城市建設、黑臭水體治理、流域綜合治理、村鎮水環境及濕地公園五類核心業務，以用戶環境績效目標達成和提升為導向，提供廠網河湖一體化的環境長效治理服務。倉山區龍津陽岐水系綜合治理項目是住建部中國第二批生態修復城市修補試點項目、中國36個黑臭水體治理重點城市項目、財政部第四批PPP示范項目。項目總投資16億元，覆蓋32平方公里區域內共計13條河道的綜合治理，總長度約31公里，其中11條河道為黑臭水體，5條為重度黑臭，是行業內公認的超高難度項目。

固廢處理：首創集團擁有市政和工業廢棄物“分-收-儲-運-處-用”全流程解決方案，提供生活垃圾焚燒發電、城鎮環衛、場地修復、有機垃圾處置等固廢處置一體化服務。截至2021年底，生活垃圾處理能力達到1437.00萬噸/年，年拆解電子電器廢棄物約121.96萬件，并提供上網電量超過11億千瓦時。生活垃圾焚燒發電實現了國際一流焚燒技術在中國本土的成熟和創新應用，在排放指標、噸垃圾發電量與耗電量、煙氣凈化效果以及設備完好率等方面達到中國領先水平。環衛一體化開展清掃保潔、生活垃圾收儲運服務、配備智慧化管理系統，不斷提升城鎮環衛的智能化和機械化水平，更好地服務城市環境衛生，保障居民的良好生活環境。場地修復提供填埋場治理、礦山生態修復、土壤修復等領域的“方案規劃、項目投融資、工程設計、工程實施、委托運營”等全產業鏈一體化服務。有機垃圾處置擁有中國領先的干式和濕式厭氧處理技術，立足餐廚和廚余垃圾無害化處理和資源化利用，打造了從收運到最終處理的一體化服務模式。

大氣與工業：首創集團為城市與園區大氣治理和工業企業大氣綜合治理提供服務，為客戶提供大氣污染綜合防治的智慧化整體解決方案，是中國領先的大氣污染綜合治理企業。江蘇省鎮江新區大氣污染綜合防治PPP項目，是中國首例化工園區大氣污染綜合防治PPP項目，入選財政部中國PPP綜合信息平臺項目管理庫，2019年被生態環境部“工業園區環境污染第三方治理典型案例”，2020年入圍中華人民共和國國家發展和改革委員會發布的“環境污染第三方治理園區名單”。

資源能源：首創集團利用環保產業衍生的污水資源化、固廢資源化綜合利用、供熱與發電，綜合發揮“減污降碳節能”效應，提供高效的能源優化解決方案。

城市發展

首創集團城市發展板塊擁有市場化及政策性地產開發、公用事業建設、軌道交通、高速公路等業務，致力于服務城市發展、創造城市價值。其中，“首創奧特萊斯”是中國布局最廣的奧特萊斯（中國）有限公司運營商。

城市綜合開發：包括二級開發、長租開發、商業綜合體開發、自有土地開發等，依托土地儲備、經驗積累和品牌優勢，注重質量增長，做精品做特色，精耕細作。

城市綜合運營：包括奧萊商業運營、文創高科園區運營、長租社區運營、智慧城市綜合運營服務等，參與北京市集租房和長租房建設。京港地鐵運營地鐵4號線、14號線、16號線、17號線等多條線路，運營里程占北京軌道交通市場的近20%。

城市更新升級：包括老舊廠房改造、老舊小區改造、TOD/EOD片區微中心改造；承擔綠化隔離地區市政道路等基礎設施建設任務，服務城市功能建設。

金融服務

首創集團構建以證券為龍頭，擔保、“三農”金融、基金等多種金融協同發展的金融服務體系，市場化金融和政策性金融并進，深入踐行普惠金融理念，靈活運用市場化手段，切實發揮政策性資金引導作用。

證券業務。首創集團緊抓國家深化金融市場改革發展機遇，不斷優化首創證券業務結構，提升資產管理業務和固定收益投資交易業務優勢，加快業務轉型升級，著力培養財富管理、資本中介、自主投資能力，穩健開展各類創新業務。

擔保業務。首創集團落實北京市委、市政府決策部署，成立北京市最早的政府性融資擔保機構——首創擔保，專注為北京中小微企業及企業主（個人）提供融資性擔保服務，擁有多項為中小微企業設計的標準化擔保產品，產品線包括“普惠金融·綠通系列”“科技金融·鴻鵠系列”“文化金融·常青藤系列”“商貿金融·千帆系列”。截至2021年底，累計為逾5.5萬家中小微企業提供了超3300億元的擔保服務。

“三農”金融業務。首創集團已經構建起涵蓋農業融資擔保、小額貸款、融資租賃、商業保理、農村產權交易、農業產業基金、農產品供應鏈服務等多類型的農業及小微金融服務體系。依托北京市唯一的以服務"三農"為主的政府性融資擔保機構——北京農擔，致力于為三農經營主體提供便捷高效、低成本的融資服務。截至2021年底，北京農擔累計為三農經營主體提供融資擔保逾3萬筆，擔保規模超300億元；業務網絡全面覆蓋首都地區全部涉農區縣，并在擔保收費方面降費讓利，切實支農惠農。通過小額貸款、融資租賃、商業保理業務，為客戶提供多樣化的直接融資服務。

基金業務。首創集團覆蓋政府引導基金、公募基金、私募基金等多種業態。集團參股首家全國中小企業股份轉讓系統上市的公募基金公司——中郵創業基金管理股份有限公司，總規模近800億元；另類私募投資公司首正澤富，聚焦新三板和北京證券交易所，以股權投資為基礎，逐步擴大投資品種、豐富投資策略，實現多元化資產配置；私募投資基金公司首正德盛，發起私募股權投資基金、并購基金、產業基金，幫助被投資企業實現跨越式發展。

文化體育

首創集團服務首都中國文化中心建設，業務范圍涵蓋文創園區經營、內容培育、文體產業運營等。郎園vintage、郎園Station、郎園Park系列園區成為北京市工業遺址騰退利用的典范，成功實現了品牌和模式輸出。

中國網球公開賽賽事。2004年在北京創辦，是中國唯一以國家命名的國際網球賽事，也是亞太地區唯一包括男子、女子、青少年組別的綜合賽事。首創集團接手中網賽事管理后，通過持續加大投入，推動賽事提質升級，聚焦運營服務優化，著力改造中網場院環境、推廣系列品牌活動、探索場館商業開發，不斷鞏固和擴大中網賽事的行業領先地位。

文化園區。首創集團10余個園區項目分布于北京、杭州市、廈門市、烏鎮等地，以“打造中國領先的文化場景運營商”為發展定位，形成城市更新、ACG（動畫、漫畫、游戲）、文旅三大業務主題，構建產業服務平臺，提升公共文化服務功能。

文化內容。首創集團每年依托文化園區舉辦超過1000場各類活動，打造出“郎園國際創意文化節”“棱鏡MINI戲劇節”“郎園圖書市集”“舌尖上的‘一帶一路’國際美食嘉年華”“嘻番里”等一系列行業知名的活動品牌，為提升首都文化影響力、豐富北京公共文化服務供給、探索文化商業模式創新發揮作用。

經營范圍

首創集團經營范圍包括：購銷包裝食品、醫療器材；授權范圍內的國有資產經營管理；購銷金屬材料、木材、建筑材料、土產品、五金交電化工、化工輕工材料、百貨、機械電器設備、電子產品、汽車配件、通訊設計（不含無線電發射設備）、日用雜品、針紡織品、制冷空調設備、食用油；銷售汽車（不含九座以下乘用車）；零售糧食；房地產開發、商品房銷售；物業管理；設備租賃；技術開發、技術咨詢、技術轉讓、技術服務；人才培訓；有關旅游、企業管理、投資方面的咨詢；自營和代理除國家組織統一聯合經營的出口商品和國家實行核定公司經營的進口商品以外的其它商品及技術的進出口業務；經營進料加工和“三來一補”業務；經營對銷售貿易和轉口貿易。

經營狀況

參考資料：

機構文化

機構標識

參考資料：

企業使命

首創集團的企業使命是：美麗中國的建設者和守護者。首創集團順應和把握時代主題，秉承家國情懷，將企業發展融入國家戰略，發揮多元產業優勢，積極參與推進生態文明建設，助力優美宜居城市建設，推動鄉村振興和服務首都“四個中心”建設，在建設與守護美麗中國的偉大實踐中彰顯首都國企的責任與擔當。

戰略定位

首創集團的戰略定位是：引領綠色、智慧、人文城鄉發展的綜合服務商。

綠色、智慧、人文：未來城市高質量發展的核心價值主題。

城鄉發展：若眼城鄉融合發展助力鄉村振興。

綜合服務商：為城鄉發展提供一體化綜合解決方案。

黨建工作

首創集團黨委始終堅持黨的領導，加強黨的建設，推進全面從嚴治黨向縱深推進。堅持把提高發展質量和效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為黨建工作的出發點和落腳點，努力將黨建優勢轉化為競爭優勢、創新優勢和發展優勢，切實以高質量黨建引領保障高質量發展。集團現有基層黨組織500余個，黨員7000余名，黨的組織與黨員隊伍不斷壯大。

2015年2月20日，首創集團召開2025年全面從嚴治黨（黨建）工作會。集團黨委書記、董事長劉永政講話，集團黨委副書記、董事劉常峰作黨委工作報告，集團黨委常委、紀委書記、市監委駐集團監察專員劉建華作紀委工作報告。會議由集團黨委副書記、董事、總經理秘勇主持。

劉永政以“堅定信心決心、煥發朝氣銳氣，凝心聚力推動集團穩定健康可持續發展”為題作講話。他指出，2025年是集團全力收官“十四五”，嶄新開啟“十五五”的重要一年。集團各級黨組織要進一步增強發展底氣、砥礪攻堅銳氣、煥發隊伍朝氣、壯大干事膽氣、弘揚清風正氣，全力推動集團穩定健康可持續發展。

一是持續加強國有企業政治建設，增強發展底氣。推進理論學習與解決實際問題相結合，進一步增強各級干部搞好國有企業的責任感和使命感，用好政策紅利和各項積極因素。堅決貫徹執行上級黨委的部署要求，堅決完成上級交辦的重大任務。

二是為改革發展凝聚思想共識，砥礪攻堅銳氣。要主動靠前做好廣大職工的思想政治工作。在思想上解疑，在心理上解壓，在生活上解難，用心用情贏得職工信賴。高質量謀劃和布局“十五五”規劃，抓機遇、解難題、謀發展、保穩定。

三是深化黨組織體系建設，煥發隊伍朝氣。認真落實“四同步、四對接”，持續健全各級企業的黨組織體系、黨建工作體系。堅持把政治標準放在首位選拔培養干部，聚焦企業中心任務選拔培養干部。以超常規的激勵機制推動解決熱點、焦點、難點問題。

四是夯實改革發展的制度保障，壯大干事膽氣。將黨的領導融入公司治理結構，形成科學有效公司治理機制。將黨建制度建設納入企業制度體系建設整體規劃，緊密結合企業實際做好黨建工作制度的“廢改立”工作。創新形式做好制度宣貫，進一步增強執行制度的自覺性和堅定性。

五是馳而不息推進全面從嚴治黨，弘揚清風正氣。貫徹落實二十屆中央紀委四次全會精神，健全各負其責、統一協調的管黨治黨責任格局。必須讓監督下沉、監督落地，鞏固深化黨紀學習教育成果，著重將紀律教育貫穿業務開展全過程。堅持抓早抓小，深入推進風腐同查同治。

企業榮譽

參考資料：

社會責任

助學助教

2013年，首創集團成立四川雅安首創小學，此后，每年開展慰問、聯誼、運動會等主題生動、內容豐富的助學活動，并組織學生前往北京、上海、山東曲阜、成都市等城市參觀，在改善教學環境的同時，也提供了開拓視野、認知世界的機會。2018年，首創集團與中國初級衛生保健基金會共同發起成立公益性扶貧基金“甘霖基金”，作為長期開展公益捐贈的活動平臺，已累計捐贈超過700萬元。2018年12月，“甘霖基金”投入450萬元支持淮南市壽縣劉小學“甘霖樓”建設，并為炎劉小學配備現代化教學設備，改善當地教學條件，提升教學質量。

抗擊新冠肺炎疫情

新冠肺炎疫情發生后，首創集團黨委率先行動、急事快辦，迅速研究印發向疫情地區捐助的方案，召開網絡視頻會議專題部署落實，號召中國29個省區市、130個城市的黨員和干部職工開展線上捐助，順利完成了一次部署早、行動快、范圍廣的捐助活動。疫情期間，首創集團全系統共捐助抗疫資金約1555萬元。在抗擊新冠肺炎疫情中，首創集團各級企業充分發揮產業優勢，全力做好城市供水、污水處理、垃圾清運、市政交通、菜籃子供應等民生大事，保障城市經濟社會安全平穩運行；減免租金、擔保費、通行費等各類費用超過2.4億元，幫助中小微企業渡過難關；通過捐款、獻血、下沉社區等多種方式支援抗疫；堅持不減員、不降薪，及時做好思想政治工作，解除職工后顧之憂，以切實行動為抗擊疫情貢獻力量。

2022年4月25日，首創集團黨委首批次共選派30名黨員干部下沉參與社區疫情防控工作。截至5月7日，除4名人員正在等待所在街道安排外，其余26名人員已全部下沉到疫情防控一線，就地轉化為志愿力量，支援社區疫情防控工作。

助力脫貧攻堅

在脫貧攻堅中，首創集團依托產業優勢承接運營商都縣馬鈴薯鮮切加工中心項目和新疆和田國家農業科技園區先導園項目，以產業扶貧帶動就業扶貧、消費扶貧，打造了北京對口支援內蒙、新疆的扶貧典范工程，直接解決當地就業200余人（其中建檔立卡貧困戶32人），間接帶動就業超過1000人；充分發揮農產品供應鏈業務優勢，構建幫扶地區農副產品進京銷售長效機制，“十三五”期間累計投入扶貧金額逾2億元，帶動超過3萬名貧困人口實現增收；先后向內蒙古自治區、新疆、湖北等貧困地區捐款捐物3000多萬元。

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歷史沿革

組織架構

管理團隊

主要股東

分支機構

機構業務

主營業務

生態環保

城市發展

金融服務

文化體育

經營范圍

經營狀況

機構文化

機構標識

企業使命

戰略定位

黨建工作

企業榮譽

社會責任

助學助教

抗擊新冠肺炎疫情

助力脫貧攻堅

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