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北京市監(jiān)察委員會(huì)是由北京市人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，并向北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和中華人民共和國(guó)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)，并接受其監(jiān)督的國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)。

2017年1月20日，北京市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議選舉市委常委、市紀(jì)委書(shū)記張碩輔為北京市監(jiān)察委員會(huì)主任，市人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議任命了北京市監(jiān)察委員會(huì)其他組成人員，標(biāo)志著北京市監(jiān)察委員會(huì)正式成立。北京市監(jiān)察委員會(huì)將按照管理權(quán)限，對(duì)北京市所有行使公權(quán)力的公職人員依法實(shí)行監(jiān)察，履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)。

歷史沿革

北京市監(jiān)察委員會(huì)是第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)授權(quán)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生的在國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)期間的地方國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)，其由原人民政府的監(jiān)察機(jī)關(guān)（廳、局）和預(yù)防腐敗局、同級(jí)人民檢察院的反貪污賄賂局、人民檢察院的瀆職侵權(quán)犯罪偵查部門等整合而成，獨(dú)立于司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)，同時(shí)向上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和同級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，與黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)合署辦公，伴隨著2017年1月21日北京市監(jiān)察委員會(huì)成立暨區(qū)級(jí)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作動(dòng)員部署會(huì)的召開(kāi)，北京市監(jiān)察委員會(huì)正式成立，北京市人民政府監(jiān)察局也隨之進(jìn)入歷史，標(biāo)志著北京市國(guó)家機(jī)關(guān)的構(gòu)架變?yōu)橐桓晃瘍稍骸?/p>

成立背景

全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)展監(jiān)察體制改革試點(diǎn)的決定

根據(jù)黨中央確定的《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開(kāi)展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》，為在全國(guó)推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革探索積累經(jīng)驗(yàn)，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議決定：在北京市、山西省、浙江省開(kāi)展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作。

一、在北京市、山西省、浙江省及所轄縣、市、市轄區(qū)設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)，行使監(jiān)察職權(quán)。將試點(diǎn)地區(qū)人民政府的監(jiān)察廳（局）、預(yù)防腐敗局及人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等部門的相關(guān)職能整合至監(jiān)察委員會(huì)。試點(diǎn)地區(qū)監(jiān)察委員會(huì)由本級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生。監(jiān)察委員會(huì)主任由本級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生；監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員，由監(jiān)察委員會(huì)主任提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。監(jiān)察委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)，并接受監(jiān)督。

二、試點(diǎn)地區(qū)監(jiān)察委員會(huì)按照管理權(quán)限，對(duì)本地區(qū)所有行使公權(quán)力的公職人員依法實(shí)施監(jiān)察；履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)，監(jiān)督檢查公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政以及道德操守情況，調(diào)查涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪行為并作出處置決定，對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的，移送檢察機(jī)關(guān)依法提起公訴。為履行上述職權(quán)，監(jiān)察委員會(huì)可以采取談話、訊問(wèn)、詢問(wèn)、查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封?扣押?凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定、搜查、勘驗(yàn)檢查、鑒定、留置等措施。

三、在北京市、山西省、浙江省暫時(shí)調(diào)整或者暫時(shí)停止適用《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》，《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第三條、第十八條、第一百四十八條以及第二編第二章第十一節(jié)關(guān)于檢察機(jī)關(guān)對(duì)直接受理的案件進(jìn)行偵查的有關(guān)規(guī)定，《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》第五條第二項(xiàng)，《中華人民共和國(guó)檢察官法》第六條第三項(xiàng)，《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》第五十九條第五項(xiàng)關(guān)于縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府管理本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作的規(guī)定。其他法律中規(guī)定由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)行使的監(jiān)察職責(zé)，一并調(diào)整由監(jiān)察委員會(huì)行使。

實(shí)行監(jiān)察體制改革，設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，是事關(guān)全局的重大政治體制改革。試點(diǎn)地區(qū)要按照改革試點(diǎn)方案的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，保證試點(diǎn)工作積極穩(wěn)妥、依法有序推進(jìn)。

本決定自2016年12月26日起施行。

監(jiān)察范圍

《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第三章規(guī)定監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下列公職人員和有關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)察：

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)的公務(wù)員，以及參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的人員；

（二）法律、法規(guī)授權(quán)或者受國(guó)家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；

（三）國(guó)有企業(yè)管理人員；

（四）公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；

（五）基層群眾性自治組織中從事管理的人員；

（六）其他依法履行公職的人員。

主要職責(zé)

《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》（草案）第四章對(duì)于監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)察職能與職責(zé)作出了詳細(xì)的規(guī)定：

監(jiān)察職能

監(jiān)察機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)察權(quán)，主要職能是：

（一）維護(hù)憲法和法律法規(guī)；

（二）依法監(jiān)察公職人員行使公權(quán)力的情況，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪；

（三）開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗工作。

監(jiān)察職責(zé)

監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)是監(jiān)督、調(diào)查、處置。

監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

調(diào)查。監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪進(jìn)行調(diào)查。

處置。監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)法律對(duì)違法的公職人員作出政務(wù)處分決定；對(duì)在行使職權(quán)中存在的問(wèn)題提出監(jiān)察建議；對(duì)履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)；對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的，將調(diào)查結(jié)果移送檢察機(jī)關(guān)依法提起公訴。

派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)，依法對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和單位、行政區(qū)域的公職人員進(jìn)行監(jiān)督，提出監(jiān)察建議；按照管理權(quán)限對(duì)涉嫌職務(wù)違法的公職人員依法進(jìn)行調(diào)查、處置，并作出政務(wù)處分決定。