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中國民航航空
來源:互聯網

中國民航航空是中國民航總局所成立的航空公司。1955年1月1日成立。

1949年11月2日,中共中央政治局會議決定:在人民革命軍事委員會下設民用航空局,受剛成立的空軍司令部領導。1950年8月1日,經中央人民政府政務院批準,天津-北京-漢口-重慶市和天津-北京-漢口-廣州市航線得以開辟,史稱“八一開航”。

1952年5月7日,中央軍委決定中國民用航空局改歸空軍建制,并將中國民航的行政管理和業務經營機構分開,改設民用航空局和民用航空公司。1962年4月13日,第二屆全國人大常委會第53次會議決定,將中國民用航空局改為中國民用航空總局。1978年,中國民航旅客運輸量230萬人,世界綜合排名為第37位,旅客運輸量在國家綜合交通體系中的比重為1.6%,中國有航線150條,12條國際航線。1987年開始,民航實施了以政企分開,管理局、航空公司、機場分設為主要內容的體制改革。2002年組建六大集團公司,成立新的中國國航、中國東方航空集團有限公司、南航、民航信息集團公司、航空油料集團公司、航空器材進出口集團公司。2025年1月至8月,全國民航共完成運輸總周轉量1083.3億噸公里、旅客運輸量5.2億人次、貨郵運輸量651.6萬噸。

歷史沿革

早期發展

1949年11月2日,新中國剛成立不久,中共中央政治局會議決定:在人民革命軍事委員會下設民用航空局,受剛成立的空軍司令部領導。11月9日,兩航(中國航空公司、中央航空公司)總經理劉敬宜、陳卓林率香港特別行政區員工以及12架飛機起義,這給新成立的中國民航注入了新鮮血液。11月24日,周恩來書面通知時任中央財政經濟委員會主任的李富春:茲規定軍委民航局在行動上由空軍司令部指揮,在業務上歸中財委領導,并請你主管。1950年8月1日,經中央人民政府政務院批準,天津-北京-漢口-重慶市和天津-北京-漢口-廣州市航線得以開辟,史稱“八一開航”。

1952年5月7日,中央軍委決定中國民用航空局改歸空軍建制,并將中國民航的行政管理和業務經營機構分開,改設民用航空局和民用航空公司。民航局是民用航空事業的行政領導機構,民用東航浙江公司為經營業務的機構。1954年11月10日,國務院通知中國民用航空局直屬國務院領導,民航局的工作由國務院第六辦公室掌管。1958年2月27日,國務院通知:中國民用航空局自本日起劃歸交通部領導。3月19日,國務院通知:全國人大常委會第95次會議批準,國務院將中國民用航空局改為交通部的部屬局。4月5日,中國民航改歸交通部領導還不到兩個月,從成都市飛往北京的中國民航成都管理處伊爾-14型632號航班在西安市西南70公里處撞山,機上旅客9人、機組5人全部遇難。這是新中國民航首次機毀人亡。8月20日,從北京飛往上海市的中國民航上海管理處革新型106號班機,在南京正北60公里處的來安縣墜毀,機上旅客9人,機組4人全部遇難。這兩次一等事故并沒有改變中國民航的隸屬關系,1960年11月17日,經國務院編制委員會討論原則通過,決定中國民用航空局改稱交通部民用航空總局。1962年4月13日,第二屆全國人大常委會第53次會議決定,將中國民用航空局改為中國民用航空總局。4月15日,中共中央、國務院印發《關于改變民航管理體制的通知》,決定將民航總局由交通部部屬局改為國務院直屬局。1978年,中國民航旅客運輸量230萬人,世界綜合排名為第37位,旅客運輸量在國家綜合交通體系中的比重為1.6%,國內航線150條,12條國際航線。

第一階段

1980年以前,中國民航實行的是政企合一的管理體制,民航隸屬關系數次發生變動,但主要是由空軍負責管理。1980年全民航只有140架運輸飛機,且多數是20世紀50年代或40年代生產制造的蘇式伊爾-14運輸機、里二型飛機,載客量僅20多人或40人,載客量100人以上的中大型飛機只有17架;機場只有79個。1980年3月5日,中國政府決定民航脫離軍隊建制,把中國民用航空局從隸屬于空軍改為國務院直屬機構,實行企業化管理。此時中國民航仍保持政企合一的管理體制,下設北京、上海市廣州市、成都市、蘭州市(后遷至西安市)、沈陽市6個地區管理局。1984年10月9日中央財經領導小組擴大會議,決定民航要加快政企分開、籌建航空公司。

第二階段

1988年,中國民航總局與航空公司實行政府部門和企業運營分離,同步實施以政企分開,管理局、航空公司、機場分設為主要內容的體制改革。1987年至1992年分別在北京、上海、廣州、成都、西安、沈陽設立六個民航地區管理局,并在各省 (區、市)建立省(區、市)局,絕大部分省(區、市)局與機場合一,實行企業化運營。將原來六個地區管理局的航空運輸和通用航空業務、資產和人員分離出來,組建了中國國航中國東方航空集團有限公司、南方航空公司、中國北方航空公司、西南航空公司、西北航空公司六大骨干航空公司。各航空運輸和通用航空企業實行自主經營、自負盈虧、平等競爭。1995年末,中國民用飛機總架數達到852架,其中運輸飛機416架,通用航空和教學校驗飛機436架,運輸飛機商載總噸位7900噸,飛機座位數6.05萬個。這一階段中,中國民航運輸總周轉量、旅客運輸量和貨物運輸量年均增長分別達18%、16%和16%,高出世界平均水平兩倍多。

第三階段

2002年國務院原則同意民航總局上報的《關于深化民航體制改革總體框架及直屬航空企業重組方案》。第三輪改革以“政資分開”、“機場屬地化”為核心內容,民航總局不再行使各大民航企業的國有資產所有者職能,政企徹底分離,絕大多數機場交由地方政府管理。組建六大集團公司,成立新的中國國航、中國東方航空集團有限公司、南航、民航信息集團公司、航空油料集團公司、航空器材進出口集團公司。2002年3月,中國政府對中國民航業再次進行重組。2004年10月2日,在國際民航組織第35屆大會上,中國以高票首次當選該組織一類理事國。2008年,中國內地共有通用航空機場152個,完成旅客吞吐量4.06億人次,貨郵吞吐量883萬噸。

第四階段

2015年至今,以航班時刻資源市場化配置、減少價格管制、民航企業混改、鼓勵民間資本進入為主要標志的新一輪民航改革正在路上。2017年底,中國民航旅客運輸量5.5億人次、貨郵運輸量705.9萬噸,分別是1978年的239倍和110倍,旅客運輸量在國家綜合交通體系中的比重上升到29%。同年年底,中國共有31家航空公司經營810條國際航線,國際旅客運輸量達5544萬人次。

2022年全行業完成固定資產投資超1200億元,新建遷建8個機場,凈增航路航線32條、總里程2293公里。2022年10月,據網信西藏自治區消息,自10月30日起,中國民航將執行2022年冬春季航班時刻,這也是成都市實施“兩場一體”運行后迎來的第三次航班換季。

2022年12月23日,巍巍帕米爾高原上,中國最西端的運輸機場——新疆塔什庫爾干紅其拉甫機場正式通航。

2023年1月2日凌晨1時50分,南方航空CZ8091航班從深圳寶安國際機場起飛,駛向萬里之外的阿姆斯特丹。這是該機場近三年來新開的第一條國際客運航線。

2025年1月至8月,全國民航共完成運輸總周轉量1083.3億噸公里、旅客運輸量5.2億人次、貨郵運輸量651.6萬噸。

機構治理

主要領導班子成員

以上資料參考:

下轄運輸航空公司

以上資料參考:

下轄通用航空公司

以上內容參考:(截至2018年7月)

評價

雖然歷經了40年的高速發展,但中國民航的發展潛力和增長空間,仍足以讓全球各路玩家們眼紅心跳。(新浪財經 評)

提高運行水平。優化協同運行工作程序,減少航班執行前24小時內的臨時取消。加大基建力度。力爭2023年固定資產投資保持千億元水平,頒證運輸機場達258個,暖意漸濃、春山在望,中國民航全面復蘇可期。(央視網 評)

參考資料 >

國航飛行總隊成立60年紀實(組圖).中國民航網.2024-07-25

上世紀50年代末 中國民航姓“民”.青年參考.2024-07-25

《國務院辦公廳關于促進通用航空業發展的指導意見》.中國民用航空局.2024-07-25

新中國從這里“起航”——“八一開航”七十年蝶變記.新華網.2024-07-26

1962.中國民航網.2024-07-25

改革開放是民航發展的最大動力.中國民航網.2024-07-25

8月中國民航運輸規模首次突破150億噸公里.中國新聞網-今日頭條.2025-09-21

中國民航發展的四個階段.經濟參考網.2024-07-25

暖意漸濃、曙光在前——中國民航復蘇觀察.央視網.2024-07-25

國航新增成都天府至林芝航線!.今日頭條-網信西藏.2022-10-28

領導班子.中國民用航空局.2024-07-25

通用航空公司.中國民用航空局.2024-07-25

從零起步到全球第二? 中國民航發展簡史.新浪財經.2024-07-25

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