美國海岸警衛隊(英文:United States Coast Guard、U.S.CoastGuard),是美國五大軍種之一,號稱"自由之盾"。隸屬于國土安全部,承擔了保障美國人民安全、促進國家安全、邊境安全和經濟繁榮的任務。
美國海岸警衛隊在美國五大武裝力量中是唯一擁有執法權力的隊伍,也是唯一一支不受國防部節制的部隊。美國海岸警衛隊主要負責國土防衛、海事法律執行、海上搜救、海上環境治理、近岸內河道維護、海上導航等事務。美國海岸警衛隊最早是1790年以保護國家的稅收組成的艦隊,1790年8月4日,被認為是美國海岸警衛隊的誕生日。1848年美國沿海救生服務隊(Life-Saving Service)成立。1915年1月28日托馬斯·伍德羅·威爾遜簽署法案,正式將稅務海關巡邏隊與救生服務隊合并,成立了美國海岸警衛隊。這一合并鞏固了其在海上安全、執法、救援等方面的綜合職能。1920年5月18日,美國國會授權美國海岸警衛隊的軍銜和職等與美國海軍相等。1994年5月6日,美國海岸警衛隊退役了最后一架MH-53直升機3F Pelican直升機,標志著海岸警衛隊“兩棲時代”的結束。1998年美國海軍與海岸警衛隊達成了一項重要的協議。雙方共建一支“國家艦隊”(National Fleet),旨在最大限度地發揮各自艦隊的優勢。1999年1月7日,美國海岸警衛隊指揮官發布了《海岸警衛隊使命更新計劃》,并提出了在未來十年內發展和部署新技術的戰略計劃。截至2007年8月,美國海岸警衛隊的現役官兵有45000名;預備役官兵有8000名。
截至2024年9月,美國海岸警衛隊擁有超過50,000名成員,操作259艘巡邏艇、200架固定翼和旋翼飛機、1600艘船只,分布在太平洋和大西洋區域。
歷史沿革
創立初期
1790年,亞歷山大·漢密爾頓向喬治·華盛頓總統請愿建造一支由十艘遠洋快艇組成的艦隊,以保護國家的稅收。1790年8月4日,被認為是美國海岸警衛隊的誕生日。稅收船(Revenue Cutter Service )后來成為了今天的美國海岸警衛隊(U.S. Coast Guard)的核心基礎之一。稅收船先后執行禁止奴隸貿易的法律;在1812年戰爭期間也參與了軍事行動。1832年,在南卡羅來納州的廢止期間,總統安德魯·杰克遜下令五艘稅收船前往查爾斯頓港,保護海關官員的工作。1836年,第二次塞米諾爾戰爭期間,八艘稅收船支持陸軍和海軍行動,執行運輸、攻擊和防御任務。1848年美國沿海救生服務隊(Life-Saving Service)成立,目的是為船只遇險提供救援服務。這標志著海岸警衛隊救生職能的起點。
發展壯大
1915年1月28日托馬斯·伍德羅·威爾遜簽署法案,正式將稅務海關巡邏隊與救生服務隊合并,成立了美國海岸警衛隊。這一合并鞏固了其在海上安全、執法、救援等方面的綜合職能。1917年,美國參與第一次世界大戰,美國海岸警衛隊的控制權移交給美國海軍。六艘遠洋巡邏艦派往歐洲執行護航任務,小型巡邏艦在本土水域執行巡邏任務。1920年5月18日,美國國會授權美國海岸警衛隊的軍銜和職等與美國海軍相等。截至1922年,海岸警衛隊共挽救2954條生命和價值35346095美元的財產。1923年,為打擊“走私”,美國國會授權把美國海岸警衛隊編制增加到149名委任軍官、418名準軍官和3789名士兵。同時,海岸警衛隊在哈佛大學建立了一個海洋學單位,負責支持和進行國際冰巡邏的研究。1924年,海岸警衛隊獲得了31艘驅逐艦、203艘客船和100艘小型船只用于“禁酒戰爭”。這些船只和相關人員的費用大約為1400萬美元,成為海岸警衛隊歷史上最大的單次增編。截至1928年6月30日,海岸警衛隊的現役人員包括:305名常規委任軍官、65名臨時委任軍官、63名首席準軍官、425名準軍官、415名臨時準軍官、73名學員、10,392名士兵、39名現場文職員工、150名總部文職員工。1939年7月1日,美國燈塔服務與海岸警衛隊合并。這一合并旨在提高效率和經濟性,整合了約30,000個導航設施(包括燈船和燈塔)、5,200名員工、64艘浮標維護船、30個倉庫和17個區辦事處。
1943年7月,美國海岸警衛隊將前沿的客船“戈弗諾·科布號”改裝為國家首艘直升機航母。海岸警衛隊艦艇首次在西西里島登陸。1977年,美國海岸警衛隊將女性納入海上艦船的船員中。“摩根瑟號”(Morgenthau)和“加拉廷號”(Gallatin)接納了10名女性士兵和2名女性軍官。與第二次世界大戰期間海岸警衛隊首次實施種族融合船員時類似,“混合船員”迅速適應了工作常規。同年4月4日,海岸警衛隊指定了首位女性飛行員賈娜·蘭拜恩(Janna Lambine),她成為海岸警衛隊第1812號飛行員。9月1日,鮑比·C·威爾克斯(Bobby C. Wilks)成為海岸警衛隊首位晉升為上校的非洲裔美國人,他同時也是首位非洲裔海岸警衛隊飛行員(飛行員編號735)及首位指揮海岸警衛隊航空站的非洲裔美國人。1990年10月6日,海岸警衛隊指揮官布魯斯·梅爾尼克成為首位被美國航空航天局選中的宇航員,參加了航天飛機發現號航天飛機的STS-41任務。同年10月24日,海岸警衛隊的24個直升機航空站和兩個航空設施完成了救援游泳員的配備。1994年5月6日,美國海岸警衛隊退役了最后一架MH-53直升機3F Pelican直升機,標志著海岸警衛隊“兩棲時代”的結束。截至1997年,美國海岸警衛隊人員包括7,100名軍官、845名學員和26,945名士兵。
1998年美國海軍與海岸警衛隊達成了一項重要的協議。雙方將共建一支“國家艦隊”(National Fleet),旨在最大限度地發揮各自艦隊的優勢。與海軍的合作關系中,海岸警衛隊負責“國家艦隊”中的海事與海軍防務系統之間的無縫連接,避免任務需求的分歧和冗余。“國家艦隊”使海岸警衛隊與戰斗指揮員以及聯合部隊的聯系更加緊密。海岸警衛隊正在進行的“深水”計劃服務于“國家艦隊”,現代化自身以應對未來的各種威脅和危險。1999年1月7日,美國海岸警衛隊指揮官發布了《海岸警衛隊使命更新計劃》,并提出了在未來十年內發展和部署新技術的戰略計劃。截至2007年8月,美國海岸警衛隊的現役官兵有45000名;預備役官兵有8000名。2005年,美國海岸警衛隊推出了總額為240億美元的“綜合深水系統”(Integrated Deepwater System)項目,計劃采購數百艘各類艦艇。然而,由于多種因素影響,該項目的進展一直較為緩慢。以“傳奇”級國家安全艦(National Security Cutter)為例,最初計劃建造8艘,但在前7年內僅有2艘下水。隨著2012年美國確立“亞太再平衡”戰略,圍繞遏制中國的目標,海岸警衛隊加速了“綜合深水系統”項目的實施。此后,艦艇建造速度顯著提升,“傳奇”級國家安全艦的下水速度達到每年1艘。
2015年,海岸警衛隊對其現有的航空器進行了重要升級,引入了新型的MH-65D Dolphin直升機,提升了其海上搜索與救援、海洋巡邏等任務的能力。2018年,海岸警衛隊完成了對其“國土安全”級巡邏艦系列的全部交付,標志著海岸警衛隊在現代化建設中的一個重要里程碑。2020年12月,美國海岸警衛隊聯合美國海軍、美國海軍陸戰隊發布了第三版海洋戰略《海上優勢:以一體化多域海上力量制勝》。文件指出,美國海上力量必須“做好與中國發生嚴重戰爭的準備”,并特別強調海岸警衛隊在對華“灰色地帶”低烈度競爭中的關鍵作用。2021年,海岸警衛隊開始部署其新型無人機系統,以增強其海洋監視和邊境安全能力。2022年2月,美國白宮發布《美國印太戰略》,進一步提出擴大美國海岸警衛隊在東南亞、南亞及太平洋島嶼地區的存在和影響力。截至2022年4月,已有10艘正式服役,第11和第12艘也正在同時建造中。這一型號的巡邏艦是海岸警衛隊最先進的執法艦艇,各項性能均遠超海洋執法的需求,且可隨時與美國海軍和北大西洋公約組織艦艇進行聯合作戰。
2020年前后,在全部“傳奇級”國家安全巡邏艦上配備無人機。當地時間2025年2月10日,美國總統特朗普表示,他已下令立即解散美國海岸警衛隊的監事會。
組織結構
組織架構
美國海岸警衛隊總部設在華盛頓哥倫比亞特區,最高領導人為司令,軍銜為海軍上將。司令部還設有副司令和參謀長,司令和副司令人選均由美國總統提名,并經參議院批準。其組織架構為司令部、地區司令部、海岸警衛區、海岸警衛站(包括航空站)。
海岸警衛隊的司令部下轄兩個主要地區司令部,分別為太平洋地區和大西洋地區。此外,海岸警衛隊在日本、荷蘭和巴林設有三個海外指揮部及分隊。太平洋地區司令部管轄四個海岸警衛區,分別負責北極、阿拉斯加州、美國西部和太平洋區域;大西洋地區司令部則下轄五個海岸警衛區,分別負責美國東部、大西洋、大湖區和墨西哥灣等區域。每個海岸警衛區下設海岸警衛站和航空站,負責管理執法艦艇和飛機的調配與任務執行。
管理人員
職責
美國海岸警衛隊基本職責為海事安全、海事保安及管理海務事宜。所有這些任務都與維護美國和全球海域的正常秩序密切相關。特別是海上安全和國家防御任務代表了美國海岸警衛隊是直接服務于針對海上安全的國家戰略。
傳統任務有維護海上人員與財產安全、海事安全、搜索及拯救、管理導航設施、保護海洋生物資源(漁政執法)、保護海洋生態環境及破冰作業;國土安全任務包括維護港口、水道與海洋安全,打擊毒品走私、防范人員偷渡、海洋防務和其他執法行動,并全權負責海上、湖泊、內河船舶的安全監督工作。
設備
現役艦艇
WMSL-750“伯斯”號快艇(“21世紀深水”項目國家安全快艇的第一艘)
WLBB-30“麥克納”號破冰船
WIM-327“老鷹”號教練帆船
12艘WHEC“漢密爾頓”級快艇
13艘WMEC“著名”級快艇
14艘WMEC“信任”級快艇
16艘WLB“木星”級救生船
39艘WLB其他類型救生船
48艘WPB“島嶼”級巡邏艇
55艘WPB“海上保衛者”級巡邏艇
另外還有近1400艘小型船艇
參考資料
現役飛機
HC-130“大力士”巡邏機
HU-25“獵鷹”巡邏機
.cn235巡邏機
HH-65“海豚”巡邏直升機
MH-68“刺鰩”直升機
HV-911“鷹眼”偏旋翼無人機
參考資料
標志和徽章
相關事件
2019年4月美國海岸警衛隊司令舒爾茨稱,海岸警衛隊加強在亞太的部署,并參與到中國周邊海域的警戒巡邏當中。美國海岸警衛隊亞太地區司令費根表示,除巡邏艦“斯特拉頓”號在2019年部署到亞太外,還會增派快速反應巡邏艇。同年6月21日,美國海岸警衛隊“斯特拉頓”號炮艦過航臺灣海峽。中國海警艦艇對其全程公開跟監警戒,堅決維護國家主權、安全和海洋權益,依法依規應對處理。
2024年9月16日,美國海岸警衛隊稱,美國海岸警衛隊一艘巡邏艇的船員看到俄羅斯海軍艦船越過海上邊界,進入位于美國領海之外的專屬經濟區。俄羅斯艦船包括兩艘潛艇、一艘護衛艦和一艘拖船。雙方相遇地點在波因特霍普西北近60英里(約合100公里)處。美國海岸警衛隊第十七區指揮官、海軍少將梅甘·迪恩說,美國海岸警衛隊正在白令海、白令海峽以及楚科奇海的海上邊界積極巡邏,以“捍衛美國主權利益,保護美國魚類資源,促進海事活動規范”。
2025年1月21日,美國代理國土安全部部長本杰明·哈夫曼發出通知,美國海岸警衛隊司令、海軍上將琳達·費根已被解除職務——這是特朗普20日第二次出任美國總統后首個被解雇的美國軍隊高級將領。費根是美國歷史上首位領導一個軍種的女性司令。在其被解雇后,凱文·倫迪海軍上將擔任代理司令。
參考資料 >
背景資料: 美國海岸警衛隊.中國日報網.2024-09-18
United States Coast Guard (USCG).DHS.2024-09-18
美國海岸警衛隊肩負5個基本任務.搜狐軍事.2024-09-18
特朗普稱已下令立即解散陸軍、空軍、海軍和海岸警衛隊的監事會.央視新聞-騰訊網.2025-02-11
美國海岸警衛隊參與對華競爭的實踐及影響(2015-2023).caifc.2024-09-19
請完成下方驗證后繼續操作.百家號.2025-01-22
官媒:美海警船來臺海能怎樣 中國有萬噸巨艦等著它.新浪軍事.2024-09-18
美國海岸警衛隊炮艦跑到中國沿海,管得也太寬了吧?.新浪網.2024-09-18
美海岸警衛隊:俄海軍艦船進入阿拉斯加附近海域.新華網.2024-09-18