車臣危機(jī)始于1990年10月，即在戈?duì)柊蛦谭蚋母锸Э刂蟆?990年至1994年12月是車臣危機(jī)發(fā)生發(fā)展階段；1994年12月至1996年4月是第一次車臣戰(zhàn)爭(zhēng)，宣布“獨(dú)立”的車臣總統(tǒng)杜達(dá)耶夫利用了俄內(nèi)部政治、經(jīng)濟(jì)、軍事的混亂而發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)，是蘇聯(lián)解體之后，俄軍首次實(shí)施的大規(guī)模作戰(zhàn)行動(dòng)；1996年4月至1997年5月是談判階段；1999年9月俄軍進(jìn)攻車臣開始了第二次車臣戰(zhàn)爭(zhēng)。2002年11月，弗拉基米爾·普京考慮政治解決車臣危機(jī)，加快“立憲進(jìn)程”。
民族矛盾尖銳是導(dǎo)致車臣危機(jī)的基本原因。車臣危機(jī)折射出了蘇聯(lián)解體以后俄羅斯國(guó)家的復(fù)雜的民族、社會(huì)狀況；而俄羅斯軍隊(duì)在伊奇克里亞車臣共和國(guó)的挫折，以及俄羅斯在車臣危機(jī)與戰(zhàn)爭(zhēng)中付出的代價(jià)，是蘇聯(lián)解體以來俄羅斯民族遭受的苦難的縮影。
簡(jiǎn)介
1991年10月，杜達(dá)耶夫當(dāng)選車臣總統(tǒng)并宣布車獨(dú)立。1994年12月11日，聯(lián)邦中央出兵車臣平叛。1996年8月30日，俄安全會(huì)議秘書亞歷山大·列別德與車臣武裝力量參謀長(zhǎng)阿斯蘭·馬斯哈多夫簽署聯(lián)合聲明，宣布將和平解決危機(jī)，并在2001年前最終解決車臣地位問題，第一次車臣戰(zhàn)爭(zhēng)就此結(jié)束。1997年1月，馬斯哈多夫當(dāng)選車臣共和國(guó)總統(tǒng)。聯(lián)邦中央與伊奇克里亞車臣共和國(guó)當(dāng)局談判，未取得任何實(shí)質(zhì)成果。車臣當(dāng)局加快分裂步伐，形成國(guó)中之國(guó)。1999年8月初，車臣極端伊斯蘭教分裂勢(shì)力滲入鄰近的達(dá)吉斯坦共和國(guó)，發(fā)動(dòng)武裝叛亂，宣布建立獨(dú)立的達(dá)吉斯坦伊斯蘭共和國(guó)。聯(lián)邦政府果斷派軍，將其趕出達(dá)吉斯坦。1999年10月，俄軍開始對(duì)車臣境內(nèi)的分裂分子發(fā)動(dòng)大規(guī)模攻勢(shì)，第二次車臣戰(zhàn)爭(zhēng)開始。2000年2月初，俄軍攻下車臣首府格羅茲尼，取得了平叛行動(dòng)的決定性勝利。6月8日，弗拉基米爾·普京簽署命令，對(duì)伊奇克里亞車臣共和國(guó)實(shí)行總統(tǒng)直接治理，由總統(tǒng)駐北高加索代表卡贊采夫具體落實(shí)。6月16日，車臣穆夫提、原馬斯哈多夫政府反對(duì)派卡德羅夫被任命為車臨時(shí)政府首腦。2001年初，普京下令將清剿車臣?xì)埛说娜蝿?wù)由國(guó)防部移交聯(lián)邦安全局。在車臣成立政府和常設(shè)行政機(jī)關(guān)，任命原斯塔夫羅波爾政府首腦伊里亞索夫?yàn)檐囆抡偫怼＿@標(biāo)志著車開始從戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)轉(zhuǎn)入正常狀態(tài)。2001年2月起當(dāng)局從車臣撤軍。
國(guó)際關(guān)系
“9·11”事件后，美出于建立全球反恐聯(lián)盟的需要，在車臣戰(zhàn)爭(zhēng)上表態(tài)明顯軟化。伊奇克里亞車臣共和國(guó)分裂分子政治上受到沉重打擊，軍事上無力實(shí)施反撲，將制造恐怖襲擊視為阻撓車臣和平進(jìn)程的唯一有效手段。2002年下半年，車臣恐怖分子活動(dòng)日益猖，多次用導(dǎo)彈擊落聯(lián)邦軍用飛機(jī)，并制造多起惡性恐怖事件。10月23日，車臣恐怖分子占領(lǐng)莫斯科一劇院，劫持近800名人質(zhì)，提出停止車臣戰(zhàn)爭(zhēng)、聯(lián)邦軍隊(duì)撤出車臣的要求。俄特種部隊(duì)10月26日采取行動(dòng)，輔以施放麻醉化學(xué)氣體等手段，解救出全部人質(zhì)，但129名人質(zhì)死亡。12月27日，伊奇克里亞車臣共和國(guó)恐怖分子駕駛兩輛載有炸藥的汽車沖入車臣政府大樓，致使大樓全部被毀，造成至少83人死亡，百余人受傷。
一系列恐怖事件促使當(dāng)局強(qiáng)化軍事打擊車臣叛匪的力度，加快車臣戰(zhàn)爭(zhēng)政治解決進(jìn)程。11月10日，車臣成立內(nèi)務(wù)部，至此車臣已有法院、檢察院和內(nèi)務(wù)部，執(zhí)法體系基本建立。12月弗拉基米爾·普京簽署總統(tǒng)令，同意車臣于2003年春就車臣憲法草案等問題舉行全民公決，2003年底前選舉車臣議會(huì)和總統(tǒng)。
車臣問題長(zhǎng)期是俄西方斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)之一。俄堅(jiān)持伊奇克里亞車臣共和國(guó)問題是俄內(nèi)政，美、西方則以車臣人權(quán)問題為借口干涉俄內(nèi)政。“9.11”事件后，美西方對(duì)俄車臣政策的批評(píng)調(diào)門一度弱化，但隨著反恐行動(dòng)的推進(jìn)，美歐態(tài)度有所反彈。美歐官員曾多次會(huì)見車臣“流亡政府”代表。丹麥、英國(guó)等在向俄引渡車臣恐怖分子問題上態(tài)度消極。2002年4月，歐盟再次在聯(lián)合國(guó)人權(quán)會(huì)上提出指責(zé)車臣人權(quán)問題的提案，但未獲通過。
車臣?xì)v史
有關(guān)車臣的歷史可以追溯到7世紀(jì)初以前。車臣人素以英勇善戰(zhàn)著稱，民族意識(shí)極強(qiáng)。在十九世紀(jì)上半葉，俄羅斯帝國(guó)經(jīng)過40多年的高加索戰(zhàn)爭(zhēng)，才于1859年把伊奇克里亞車臣共和國(guó)并入沙俄帝國(guó)版圖。在蘇聯(lián)時(shí)代，車臣自治區(qū)于1922年11月30日成立，屬俄羅斯聯(lián)邦。1934年1月15日，車臣與其西鄰的印古什共和國(guó)自治區(qū)合并成立車臣—印古什自治區(qū)，1936年12月5日為加入俄羅斯聯(lián)邦的自治共和國(guó)。1944年，蘇聯(lián)政府以車臣人同德國(guó)侵略者合作為由，把他們強(qiáng)行遷出家園，50萬車臣人被集體流放到高加索以北
和西伯利亞地區(qū)，直到1957年車臣才恢復(fù)民族自治。可以說，約瑟夫·斯大林當(dāng)年所奉行的錯(cuò)誤民族政策為后來車臣戰(zhàn)爭(zhēng)的出現(xiàn)埋下了伏筆，而蘇聯(lián)的解體和車臣分離主義勢(shì)力的崛起，則是導(dǎo)致這一問題爆發(fā)的直接原因。
1991年，曾任蘇聯(lián)空軍重型轟炸機(jī)師少將師長(zhǎng)的杜達(dá)耶夫趁“8．19事件”爆發(fā)之機(jī)，將原車臣—印古什共和國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人趕下臺(tái)，并在同年的總統(tǒng)大選中當(dāng)選為車臣第一任總統(tǒng)。上臺(tái)后不久，杜達(dá)耶夫便急不可待地宣布車臣脫離俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)獨(dú)立，這使得剛剛目睹了蘇聯(lián)解體過程的俄當(dāng)局自己也面臨著國(guó)家分裂的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。為了遏制杜達(dá)耶夫的分離傾向，俄當(dāng)局最初對(duì)伊奇克里亞車臣共和國(guó)采取了“以壓促變”的策略：在宣布杜達(dá)耶夫政權(quán)“非法”的同時(shí)，在財(cái)政上凍結(jié)對(duì)其預(yù)算補(bǔ)貼，在政治上則致力于扶植車臣反對(duì)派。
大事記
(1998年——1999年)
1998年
車臣總統(tǒng)阿斯蘭·馬斯哈多夫宣布解散車臣政府，授權(quán)戰(zhàn)地司令巴薩耶夫組建新政府。
5月1日：俄總統(tǒng)駐車臣全權(quán)代表瓦連京·弗拉索夫在羅斯托夫到巴庫(kù)的公路上被武裝人員劫持。
6月23日：車臣總統(tǒng)馬斯哈多夫發(fā)布了在車臣境內(nèi)實(shí)行緊急狀態(tài)的命令，以制止日益猖獗的犯罪活動(dòng)。
8月20日：俄羅斯外交部重申，反對(duì)伊奇克里亞車臣共和國(guó)與外國(guó)建立外交關(guān)系，車臣與阿富汗“阿富汗塔利班”建立外交關(guān)系、“塔利班”在車臣首府格羅茲尼開設(shè)使館是國(guó)際法所不允許的，車臣作為主權(quán)國(guó)家的一部分，可以在外國(guó)開設(shè)經(jīng)濟(jì)等其他事務(wù)辦事處，但無權(quán)開設(shè)使館。車臣在不久前與塔利班建立政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系并在喀布爾和格羅茲尼互設(shè)使館。
9月29日：俄羅斯政府駐車臣副代表賽義多夫在格羅茲尼被車臣武裝分子綁架，10月3日被殺害。
10月2日：在格羅茲尼工作的4名英國(guó)人被20多名武裝分子綁架。
12月15日：伊奇克里亞車臣共和國(guó)議會(huì)通過決議，決定從16日零點(diǎn)起在車臣全境實(shí)行為期一個(gè)月的緊急狀態(tài)。
1999年
3月5日：俄羅斯駐車臣全權(quán)代表根納季·什皮貢少將在格羅茲尼市機(jī)場(chǎng)被一群匪徒劫持。
3月22日：車臣總統(tǒng)阿斯蘭·馬斯哈多夫遭炸彈襲擊，他因乘坐防彈車內(nèi)而幸免于難。
7月3日：車臣總統(tǒng)馬斯哈多夫同反對(duì)派軍事首領(lǐng)簽署了一項(xiàng)協(xié)議，同意共同建立一個(gè)國(guó)家安全委員會(huì)，以結(jié)束在這個(gè)鬧分離的共和國(guó)的內(nèi)部爭(zhēng)斗。
7月4日：俄羅斯內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)的哨所兩次遭到車臣武裝分子襲擊，內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)用迫擊炮進(jìn)行還擊，并制止了武裝分子的行動(dòng)。
7月5日：俄羅斯內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)魯沙伊洛宣布，駐扎在北高加索的俄內(nèi)務(wù)部的部隊(duì)對(duì)潛入達(dá)吉斯坦的約200名車臣武裝分子進(jìn)行了打擊，以制止車臣武裝分子的挑釁行動(dòng)。俄在車臣武裝分子潛入的兩個(gè)地區(qū)部署了強(qiáng)大兵力，其中包括約1000名警察、內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)第102旅以及俄國(guó)防部第136摩托化步兵旅的各一個(gè)營(yíng)。
7月16日：車臣內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)在莫斯科被捕，他因組織恐怖活動(dòng)一直受到俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)的通緝。
7月18日：車臣武裝分子襲擊庫(kù)爾斯克州地區(qū)的內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)哨兵巡邏隊(duì)，有2名警察和4名當(dāng)?shù)鼐用癖淮蛩馈? 7月19日：俄中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)部隊(duì)的兩架直升機(jī)向車臣境內(nèi)發(fā)射了40枚火箭彈。
8月7日：500多名車臣武裝分子進(jìn)入俄聯(lián)邦達(dá)吉斯坦共和國(guó)，占據(jù)了博特利赫區(qū)的兩個(gè)村。
8月8日：達(dá)吉斯坦政府對(duì)入侵該共和國(guó)博特利赫區(qū)的車臣武裝分子“進(jìn)行決定性打擊”。 ──俄武裝力量總參謀長(zhǎng)克瓦什寧抵達(dá)達(dá)吉斯坦共和國(guó)首府馬哈奇卡拉，俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)部隊(duì)出動(dòng)直升機(jī)并動(dòng)用遠(yuǎn)程大炮，對(duì)車臣武裝分子的陣地進(jìn)行了導(dǎo)彈襲擊和炮轟。
8月13日：俄政府代總理弗拉基米爾·普京在托木斯克州宣布，俄聯(lián)邦部隊(duì)針對(duì)車臣武裝分子的大規(guī)模軍事行動(dòng)已在達(dá)吉斯坦共和國(guó)境內(nèi)正式展開。截至當(dāng)日，從伊奇克里亞車臣共和國(guó)進(jìn)入達(dá)吉斯坦境內(nèi)的武裝分子約有1200人，其中近150人被打死，300多人受傷。但達(dá)吉斯坦的局勢(shì)依然緊張，許多居民點(diǎn)仍控制在車臣武裝分子手中。 ──據(jù)俄聯(lián)邦移民局提供的資料，達(dá)吉斯坦交戰(zhàn)地區(qū)的難民人數(shù)已達(dá)5000多人，難民主要來自達(dá)吉斯坦與車臣交界的地區(qū)。
8月14日：在達(dá)吉斯坦的博特利赫和楚馬金兩個(gè)區(qū)，俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)軍隊(duì)和當(dāng)?shù)鼐觳扇×舜笠?guī)模圍剿和消滅車臣非法武裝分子的行動(dòng)。
8月16日：自8月7日以來，伊奇克里亞車臣共和國(guó)當(dāng)局多次否認(rèn)它與進(jìn)入達(dá)吉斯坦的非法武裝分子的行動(dòng)有任何關(guān)系。但在俄聯(lián)邦方面提出與車臣當(dāng)局?jǐn)y手打擊非法武裝分子的計(jì)劃時(shí)，車臣當(dāng)局?jǐn)嗳痪芙^了這一建議。 ──車臣共和國(guó)總統(tǒng)阿斯蘭·馬斯哈多夫決定，自即日起在車臣全境實(shí)行為期一個(gè)月的緊急狀態(tài)，其內(nèi)容包括在邊界地區(qū)實(shí)行通行檢查制度和加強(qiáng)部隊(duì)的戰(zhàn)備狀態(tài)。 ──車臣非法武裝分子在格羅茲尼發(fā)表聲明，宣布成立達(dá)吉斯坦政府。 ──俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)部隊(duì)強(qiáng)擊航空兵向達(dá)吉斯坦武裝分子陣地和集結(jié)地發(fā)動(dòng)了18次導(dǎo)彈襲擊。
8月20日：俄聯(lián)邦軍隊(duì)占領(lǐng)了博特利赫地區(qū)最重要的制高點(diǎn)，俄空軍向車臣武裝分子據(jù)點(diǎn)發(fā)射了16枚導(dǎo)彈，但那里的情況依然很復(fù)雜。
8月21日：伊奇克里亞車臣共和國(guó)境內(nèi)的武裝分子向達(dá)吉斯坦邊境集結(jié)，在那里的一些居民區(qū)聚集了2750名武裝分子。 8月25日：俄羅斯軍隊(duì)總參謀長(zhǎng)克瓦什寧宣布，盤踞在達(dá)吉斯坦的車臣武裝分子已被趕回車臣，俄軍清剿車臣武裝分子的軍事行動(dòng)已結(jié)束。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入達(dá)吉斯坦的車臣武裝分子有2000人，其中約1000名被消滅。俄國(guó)防部所屬的47名官兵和12名內(nèi)務(wù)部隊(duì)軍人及警察在戰(zhàn)斗中犧牲。
9月11日：車臣共和國(guó)總統(tǒng)阿斯蘭·馬斯哈多夫簽署命令，宣布延長(zhǎng)自8月16日在車臣全境實(shí)行的為期一個(gè)月的緊急狀態(tài)。自8月7日車臣武裝分子進(jìn)入達(dá)吉斯坦策動(dòng)騷亂以來，俄車關(guān)系又呈現(xiàn)微妙緊張狀態(tài)。
9月19日：俄軍繼續(xù)空襲伊奇克里亞車臣共和國(guó)境內(nèi)武裝匪徒基地，在24小時(shí)內(nèi)擊斃了140名武裝分子。俄軍在達(dá)吉斯坦與車臣邊界地區(qū)重新部署兵力，以便封鎖達(dá)車邊界，切斷車臣武裝分子再度潛入達(dá)吉斯坦的通道。
9月23日：俄空軍開始對(duì)車臣境內(nèi)的恐怖分子目標(biāo)實(shí)施轟炸，一架停在格羅茲尼機(jī)場(chǎng)的恐怖分子的飛機(jī)被俄軍導(dǎo)彈擊毀。為防止車臣恐怖分子再度潛入達(dá)吉斯坦，確保北高加索地區(qū)穩(wěn)定，俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)當(dāng)局決定增兵封鎖車臣行政邊界，切斷車臣與外界的聯(lián)系，俄內(nèi)務(wù)部?jī)?nèi)衛(wèi)部隊(duì)1200名軍人組成的機(jī)動(dòng)旅已抵達(dá)達(dá)吉斯坦。 9月24日：俄空軍對(duì)車臣境內(nèi)的井架、油庫(kù)、彈藥庫(kù)等目標(biāo)進(jìn)行了轟炸。
自8月3日至9月24日，俄空軍在達(dá)吉斯坦和伊奇克里亞車臣共和國(guó)采取的打擊車臣匪徒的特別行動(dòng)中共出動(dòng)飛機(jī)1700架次，擊斃車臣匪徒2000余人，摧毀匪徒據(jù)點(diǎn)和工事250余個(gè)。
9月27日：俄空軍共出動(dòng)蘇-24轟炸機(jī)和蘇-25強(qiáng)擊機(jī)50多架次，對(duì)車臣境內(nèi)的彈藥庫(kù)和燃料庫(kù)、石油加工廠、恐怖主義分子基地進(jìn)行了轟炸，還襲擊了車臣首府格羅茲尼的一些目標(biāo)。
10月2日：俄軍從幾個(gè)方向越過車臣共和國(guó)的行政區(qū)界，深入到車臣境內(nèi)達(dá)數(shù)公里進(jìn)行部署，以確保車臣與俄羅斯其他地區(qū)之間建立一個(gè)“安全區(qū)”。
10月5日：伊奇克里亞車臣共和國(guó)總統(tǒng)阿斯蘭·馬斯哈多夫簽署了在車臣實(shí)施戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)令。車臣當(dāng)局號(hào)召居民對(duì)俄羅斯政府軍發(fā)動(dòng)“圣戰(zhàn)”。俄政府軍控制了捷列克河以北車臣約三分之一的地區(qū)，與車臣毗鄰的印古什共和國(guó)和達(dá)吉斯坦兩共和國(guó)已集聚了12萬以上的車臣難民。
10月6日：俄政府軍已全部完成對(duì)車臣行政邊界實(shí)施封鎖任務(wù)。
10月11日：俄軍首次控制車臣捷列克河以南部分地區(qū)，捷列克河是車臣武裝力量同俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)軍隊(duì)的天然分界線，車臣武裝主要集結(jié)在捷列克河以南地區(qū)。
10月15日：俄軍在北高加索地區(qū)展開的第一階段軍事行動(dòng)結(jié)束，俄政府和國(guó)防部下達(dá)的在伊奇克里亞車臣共和國(guó)三分之一土地上建立“安全區(qū)”的任務(wù)已完成，俄軍共有47人陣亡，33人負(fù)傷，車臣恐怖分子近2000人被擊斃。針對(duì)車臣恐怖分子的軍事行動(dòng)16日起轉(zhuǎn)入第二階段。
10月20日：俄羅斯政府就車臣局勢(shì)發(fā)表聲明說，俄政府將繼續(xù)采取堅(jiān)決和強(qiáng)硬的行動(dòng)，以便完全恢復(fù)車臣的法律和秩序，并從恐怖分子和其他武裝分子手中解放車臣；重申車臣的政治問題應(yīng)該通過談判加以解決，俄政府準(zhǔn)備同車臣的政治力量進(jìn)行談判，但他們必須做到：遵守俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)憲法，尊重俄主權(quán)和領(lǐng)土完整。 10月21日：車臣總統(tǒng)馬斯哈托夫駐莫斯科代表瓦恰加耶夫被捕，并送交法庭審判。莫斯科警方對(duì)瓦恰加耶夫及其助手駕駛的汽車攔截檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)他們都帶有手槍，在搜查其住宅時(shí)又發(fā)現(xiàn)了手榴彈。
10月24日：俄聯(lián)邦軍隊(duì)開始在伊奇克里亞車臣共和國(guó)-印古什共和國(guó)交界地區(qū)建立安全區(qū)，主要目的是防止車臣非法武裝和恐怖分子潛入相鄰的印古什共和國(guó)和俄羅斯其他地區(qū)。
參考資料 >
第一次車臣戰(zhàn)爭(zhēng)：飽受爭(zhēng)議的內(nèi)衛(wèi)作戰(zhàn).中國(guó)軍網(wǎng).2024-03-31
普京考慮政治解決車臣危機(jī) 加快“立憲進(jìn)程”.中國(guó)新聞網(wǎng).2024-03-31
俄羅斯車臣危機(jī)大事記.搜狐新聞.2017-08-11