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來源：互聯網

全國住房城鄉建設工作會議是全國住建系統為部署工作而召開的會議。會議一般由住建部部長主持，回顧當年的住房城鄉建設工作，并部署安排次年的重點工作任務，一般于每年12月在北京召開。

2011年12月23日，全國住房城鄉建設工作會議在北京召開。會議指出，2011年提前、超額完成了開工建設保障性住房和棚戶區改造住房1000萬套的任務。2014年會議指出，當年住房城鄉建設系統全力推進改革，取消下放多項行政審批項目。2016年會議指出，2016年“熱點城市房地產市場正逐步趨于穩定，社會預期有所轉變，市場走勢出現積極變化”。2019年會上表示：“房地產總體保持平穩運行，實現了穩地價、穩房價、穩預期的目標。”2025年12月22日至23日，全國住房城鄉建設工作會議在北京召開。會議指出：2025年，城市更新取得重要進展；保交房任務全面完成；“中國建造”多點發力；“好房子”建設起步成勢；基礎支撐不斷夯實。

歷屆會議

2011-2015年

2011年

2011年12月23日，全國住房城鄉建設工作會議在北京召開。住房城鄉建設部黨組書記、部長姜偉新在會上作了報告，全面總結了2011年工作，并對2012年的重點工作進行了部署。部黨組成員、副部長仇保興、陳大衛，部黨組成員、中央紀委駐部紀檢組組長杜鵑，部黨組成員、副部長齊驥、郭允沖出席會議。

會議認為，住房城鄉建設系統堅決貫徹落實中央的決策部署，各方面工作都取得了較好進展，為“十二五”時期住房城鄉建設事業科學發展打下了良好基礎。

住房城鄉建設部黨組書記、部長姜偉新指出，2011年提前、超額完成了開工建設保障性住房和棚戶區改造住房1000萬套的任務。各地區、各部門加大了落實中央房地產市場調控政策的力度，多數地區漲幅回落，房地產市場總體運行平穩。此外，城市規劃和建設管理工作進一步推進。城鄉規劃督察員派駐城市總數達到89個，督察員總數達到102名。全國各地積極采取措施加強城市管理。預計2011年全國城市生活垃圾無害化處理率超過78%，全國城市污水處理率有望達到80%，農村危房改造265萬戶。住房公積金管理工作得到加強，資金總體安全。

住房城鄉建設部黨組書記、部長姜偉新介紹，2011年進一步加強了建筑市場監管，全系統組織開展了建設工程質量安全、建筑市場和軌道交通工程執法檢查。啟動北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造1.7億平方米，相當于“十一五”期間的改造任務總量。嚴寒、寒冷地區已全面執行新的節能設計標準。

2012年

2012年12月25日，全國住房城鄉建設工作會議在北京召開。此次會議回顧了過去五年的工作，并指出：2012年，建筑節能工作有了長足進展；城市市政基礎設施建設成效顯著；農村危房改造工作取得突破性進展。

2013年

2013年12月24日，全國住房城鄉建設工作會議在北京召開。住房城鄉建設部黨組書記、部長姜偉新在作報告中回顧了2013年住房城鄉建設工作，部署安排了2014年重點工作任務。部黨組成員、副部長仇保興、陳大衛、齊驥、王寧，部黨組成員、中央紀委駐部紀檢組組長杜鵑出席會議。

會議指出，2013年，在黨中央、國務院正確領導下，在各有關部門和各地方大力支持下，全國住房城鄉建設系統較好地完成了中央交給的任務。全國城鎮保障性安居工程超額完成了基本建成470萬套、新開工630萬套的建設任務。城鄉規劃體系進一步完善，城鄉規劃實施管理得到加強。城市基礎建設工作取得新進展，加大了對城市和縣城供水水質的督察力度，加快推進了老舊管網改造和供熱計量收費。中央安排230億元補助資金，支持了全國266萬貧困農戶改造危房。北方采暖地區、夏熱冬冷地區、夏熱冬暖地區全面執行了更高水平的節能設計標準，城鎮新建建筑施工階段節能標準執行率預計達到95%以上，北方采暖地區預計完成既有居住建筑供熱計量及節能改造面積超過2億平方米。住房公積金管理工作文圖推進。建筑市場和工程質量安全監管力度加大。住房城鄉建設領域法規標準建設工作取得新成效。扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動。

2014年

2014年12月19日，全國住房城鄉建設工作會議在京召開。住房城鄉建設部部長、黨組書記陳政高在大會上作了《勇于擔當，突破重點，努力開創住房城鄉建設事業新局面》的講話，全面總結了2014年住房城鄉建設工作，對2015年的工作任務作出了部署。住房城鄉建設部副部長、黨組成員陳大衛、齊驥、王寧，部黨組成員、中央紀委駐部紀檢組組長石生龍出席會議。

住房城鄉建設部部長、黨組書記陳政高指出，2014年，住房城鄉建設系統全面完成了年初確定的各項任務，全國城鎮保障性安居工程新開工700萬套，基本建成480萬套，改造農村危房260萬戶；住房城鄉建設系統全力推進改革，取消下放多項行政審批項目，啟動共有產權住房試點，實現廉租房、公租房并軌運行。此外，住房城鄉建設系統努力應對房地產市場復雜局面。會同有關部門積極采取措施，總體上保持了房地產市場平穩運行。同年，住房城鄉建設工作創新理念，推動公用事業建設；啟動了工程質量治理兩年行動，落實建設工程五方主體項目負責人的質量終身責任制；啟動農村生活垃圾五年專項治理行動，改善農村人居環境。

2015年

2015年12月28日，全國住房城鄉建設工作會議在京召開。住房城鄉建設部部長陳政高全面總結了2015年住房城鄉建設工作，對2016年工作任務作出部署。

住房城鄉建設部部長陳政高指出，2015年，全國住房城鄉建設系統全面完成了中央交給的各項任務，實現了“十二五”的圓滿收官；全國住房城鄉建設工作實現了房地產市場企穩回升，棚戶區改造開工580萬套，貨幣化安置比例達到28%，對去庫存發揮了重要作用；中國成功開辟了城市建設工作的新領域，啟動了城市地下綜合管廊和海綿城市建設，繼續深入推進了工程質量治理兩年行動，全國建筑工程質量總體可控、穩中有升；中國在鄉村建設方面有了新作為，完成了432萬戶農村危房改造任務。

2016年-2020年

2016年

2016年12月26日，全國住房城鄉建設工作會議召開。會議指出，2016年“熱點城市房地產市場正逐步趨于穩定，社會預期有所轉變，市場走勢出現積極變化”。

2017年

2017年12月23日，全國住房城鄉建設工作會議召開。會議指出：十八大以來“房地產市場調控效果持續顯現，一線城市和部分熱點二線城市房價漲幅回落，三四線城市房價趨于穩定，房地產去庫存取得明顯成效”。

2018年

2018年12月24日，全國住房和城鄉建設工作會議在北京召開。會議表示，2019年要重點抓好10個方面工作。在房地產市場方面，要以穩地價穩房價穩預期為目標，促進房地產市場平穩健康發展。住房和城鄉建設部黨組書記、部長王蒙徽表示，2018年，在各方面共同努力下，房地產市場保持平穩運行態勢，熱點城市房價過快上漲勢頭得到遏制，市場預期出現了積極變化。

會議指出，在住房保障方面，要以加快解決中低收入群體住房困難為中心任務，健全城鎮住房保障體系。支持人口流入量大的一線、二線城市和其他熱點城市，降低準入門檻，增加公租房有效供應，因地制宜發展共有產權住房。繼續推進棚戶區改造。2018年全國棚改已經超額完成了580萬套的目標任務，截至11月底，全國棚改已開工616萬套。

2019年

2019年12月23日，全國住房城鄉建設工作會議召開。會議指出：2019年“房地產總體保持平穩運行，實現了穩地價、穩房價、穩預期的目標”。

2020年

2020年12月21日，全國住房和城鄉建設工作會議在北京召開。會議深入學習貫徹習近平總書記關于住房和城鄉建設工作的重要指示批示精神，貫徹落實黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議精神，總結2020年和“十三五”住房和城鄉建設工作，分析面臨的形勢和問題，提出2021年工作總體要求和重點任務。住房和城鄉建設部黨組書記、部長王蒙徽作工作報告。

會議指出，2020年，全國住房和城鄉建設系統堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，擔當作為，攻堅克難，住房和城鄉建設各項工作取得了新的進展和成效：

一是舉全系統之力抓好疫情防控和復工復產工作，全力搶建應急醫療設施，切實保障城市運行和居民生活，積極采取支持政策幫助企業解決實際困難，分區分級推動復工復產，為疫情防控取得重大戰略性成果作出積極貢獻。

二是穩妥實施房地產長效機制方案，因城施策、分類調控，加強金融土地政策聯動，規范發展住房租賃市場。在各方面共同努力下，房地產市場保持平穩運行，基本實現穩地價、穩房價、穩預期目標。

三是住房保障工作扎實推進。推進完善住房保障體系試點，大力發展政策性租賃住房。1—11月，全國各類棚戶區改造開工206.9萬套，超額完成年度計劃任務。

四是城市高質量發展邁出新步伐。在36個城市開展城市體檢工作。強化歷史文化保護和城市風貌管理。有序實施城鎮老舊小區改造，1—11月，新開工改造城鎮老舊小區3.97萬個，惠及居民近725萬戶。開展城市居住社區建設補短板行動，推進完整居住社區建設。深入推進海綿城市建設，地級及以上建成區黑臭水體消除比例達96%。加強城市排水防澇工作，實現安全度汛。加快推進生活垃圾分類，46個重點城市生活垃圾分類平均覆蓋率達86.6%。

五是住房和城鄉建設領域脫貧攻堅取得決定性成就。全面完成貧困戶農村危房改造掃尾工程任務。全國2341.6萬戶建檔立卡貧困戶均已實現住房安全有保障。加強定點扶貧和大別山片區扶貧聯系工作。

六是鄉村建設進一步加強。開展鄉村建設評價試點。推進裝配式鋼結構新型農房建設。加強農村生活垃圾污水治理，基本完成非正規垃圾堆放點整治任務。開展農村房屋安全隱患排查整治工作。

七是建筑業加快轉型發展。推動智能建造與建筑工業化協同發展，開展綠色建筑創建行動。加大工程質量安全監管力度，深入實施城市建設安全專項整治三年行動。

八是重點領域改革不斷深化。構建城鄉歷史文化保護傳承體系。推進工程建設項目審批制度改革。深化建筑業“放管服”改革。推進基于信息化、數字化、智能化的新型公用事業建設。推動房地產開發企業轉型發展，促進城市開發建設方式轉變。

九是黨的建設全面加強。堅持以黨的政治建設為統領，持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想。積極創建模范機關。加強作風和紀律建設，嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神。加大干部教育培訓力度。

2021年-2025年

2021年（回顧總結2021年的全國住房城鄉建設工作）

2022年1月20日，全國住房和城鄉建設工作會議在北京以視頻形式召開。會議深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神、中央經濟工作會議精神，總結2021年工作，分析形勢和問題，研究部署2022年工作。住房和城鄉建設部黨組書記、部長王蒙徽作工作報告。

會議認為，2021年，全國住房和城鄉建設系統認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，推動住房和城鄉建設事業發展取得了新進展新成效，實現了“十四五”良好開局：

一是統籌疫情防控與住房和城鄉建設工作。全國市政公用、環衛、物業等1100多萬相關行業從業人員進行奉獻，有力保障了城市運行和人民群眾生產生活。組織施工企業全力以赴建設疫情防控設施。繼續在減免國有房屋租金等方面幫助企業解決困難。排查整治疫情隔離觀察場所安全風險隱患，加強公園、社區、房屋市政工程施工工地疫情防控。

二是促進房地產市場平穩健康發展。穩妥實施房地產長效機制，建立部省市調控責任機制，加強政策協調聯動。堅決有力處置個別房地產企業房地產項目逾期交付風險。規范發展住房租賃市場。整治房地產市場秩序。在各方面共同努力下，房地產市場運行總體平穩。

三是扎實推進保障性住房建設。加快發展保障性租賃住房，全國40個城市新籌集保障性租賃住房94.2萬套。規范發展公租房，新開工公租房8.8萬套。穩步推進棚戶區改造，各類棚戶區改造開工165萬套。全面推進城鎮老舊小區改造，全國新開工改造城鎮老舊小區5.56萬個，惠及居民965萬戶。引導靈活就業人員參加住房公積金制度，完成異地購房提取等5項高頻服務事項“跨省通辦”。

四是穩妥實施城市更新行動。實施城市體檢評估機制，在59個樣本城市開展城市體檢。制定“城市營建要則”，加強城市建設底線管控，嚴控超高層建筑規劃建設，防止在城市更新中大拆大建。督促各地從廣州市大規模遷移砍伐城市樹木等事件中深刻汲取教訓，全面排查，堅決杜絕破壞性“建設”行為。在21個城市開展城市更新試點。加強歷史文化保護傳承，建立國家歷史文化名城保護評估制度，加大歷史文化街區劃定和歷史建筑確定力度。加強城市內澇治理，推進城市排水防澇設施建設，在20個示范城市系統化全域推進海綿城市建設。推動生活垃圾分類，地級及以上城市開展垃圾分類的小區超過26萬個。推進新型公用事業建設，一批“新城建”項目落地見效。推進國家、省、市三級城市運行管理服務平臺建設，開展市容環境專項整治，鞏固深化城市管理執法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動。

五是深入推進美麗宜居鄉村建設。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，全年農村低收入群體危房改造和抗震改造開工49.29萬戶。在28個省份81個樣本縣開展鄉村建設評價。制定縣城建設“營建要點”，加強縣城綠色低碳建設。制定鄉村建設“營建要點”，加快農房和村莊建設現代化，全國90%以上的自然村實現生活垃圾收運處置，推進傳統村落集中連片保護利用示范。

六是加快推動建筑產業轉型升級。推動智能建造與新型建筑工業化協同發展，積極發展裝配式建筑，開展鋼結構住宅建設試點，大力推廣綠色建筑。加強工程質量監管，開展預拌混凝土質量與海砂使用專項督查和冬季奧林匹克運動會場館工程質量檢查，開展建設工程質量評價試點。完善工程建設標準。

七是防范治理城鄉建設領域風險隱患。指導做好十堰燃氣爆炸、郴州市房屋倒塌等事故應急處置和調查。指導河南省做好“7·20”特大暴雨災害應對，協調周邊省市緊急馳援。全面開展安全隱患排查整治，排查整治住房和城鄉建設領域安全生產隱患77萬個，整治城市燃氣安全隱患38.66萬處，基本完成全國農村房屋安全隱患排查摸底和用作經營的農村自建房階段性整治。

八是深化拓展重點領域改革。深入推進工程建設項目審批制度改革，專項治理“體外循環”和“隱性審批”問題。深化建筑業“放管服”改革。組織編制“十四五”城鄉人居環境建設規劃等專項規劃，制定實施“十四五”推動長江經濟帶發展城鄉建設行動方案、黃河流域生態保護和高質量發展城鄉建設行動方案。

九是全面加強黨的建設。堅持把黨的政治建設擺在首位，大力推進政治機關建設。落實好基層黨組織建設質量提升三年行動計劃，毫不松懈治“四風”，加強監督執紀、反腐倡廉和警示教育。選樹系統模范典型，全系統108個集體被評選表彰為全國青年文明號。深入開展美好環境與幸福生活共同締造活動，發動群眾共建共治共享美好家園。

2022年（回顧總結2022年的全國住房城鄉建設工作）

2023年1月17日，全國住房城鄉建設工作會議在北京以視頻形式召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大精神，認真落實中央經濟工作會議精神，總結回顧2022年住房和城鄉建設工作與新時代10年住房和城鄉建設事業發展成就，分析新征程上面臨的形勢與任務，部署2023年重點工作。會議傳達學習國務院領導同志重要批示。住房和城鄉建設部黨組書記、部長倪虹出席會議并講話。

會議認為，2022年是黨和國家發展史上極為重要的一年。全國住房和城鄉建設系統堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，認真落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求，攻堅克難、真抓實干，全力做好住房和城鄉建設領域穩增長、惠民生、防風險各項工作，住房和城鄉建設事業發展取得了新進展、新成效，為保持經濟社會大局穩定作出積極貢獻：

一是有效應對疫情反復沖擊，保障人民群眾生產、生活。保運行，全國市政公用行業全力保障城市供排水、供氣、供熱正常運行，城管隊員、物業服務人員積極參與社區聯防聯控，保障城市正常運行和群眾正常生活。保主體，實化細化建筑工地防控管理和建筑工人健康防護措施，統一延續工程勘察、設計、施工、監理等許可管理有效期。保應急，按時保質完成方艙醫院等疫情隔離觀察場所建設，排查疫情隔離觀察場所建筑。

二是認真落實穩經濟一攬子政策措施，積極助力穩大盤、紓企困。深化工程建設項目審批制度改革，積極參加推進有效投資重要項目協調機制工作，推動階段性減免市場主體房屋租金，實施住房公積金階段性支持政策，落實用水用氣“欠費不停供”費用緩繳政策。

三是扎實做好房地產和住房保障工作，改善人民群眾居住條件。因城施策穩定房地產市場，穩妥實施房地產長效機制，合理調整限制措施、房貸首付比例、房貸利率等政策。用力推進“保交樓、穩民生”工作。增加保障性住房供給，克服困難完成了保障性租賃住房、公租房建設和棚戶區改造年度計劃任務，支持解決新市民、青年人住房問題。下調首套住房公積金貸款利率，出臺支持多子女家庭租房、購買首套房的住房公積金政策。

四是系統推進城市建設，推動城市高質量發展。推進城市更新試點，實現新開工改造5.1萬個城鎮老舊小區的年度目標任務，城市燃氣管道等老化更新改造項目開工1.69萬個，新建改造城市污水管網2.2萬公里，推進城市地下綜合管廊和海綿城市建設，深入開展新型公用事業建設試點，加快建設城市運行管理服務平臺，開展國家歷史文化名城保護工作專項評估，推進生活垃圾分類工作。成功舉辦2022年世界城市日全球主場活動暨第二屆城市可持續發展全球大會，推動聯合國人類住區規劃署設立全球可持續發展城市獎（上海全球可持續發展城市獎）。

五是推進美麗鄉村建設，提高鄉村建設水平。持續推進農房危房改造和農房抗震改造，深化農村房屋安全隱患排查整治，推進農村人居環境整治，開展第六批中國傳統村落調查認定，推進鄉村建設評價工作，查找和解決鄉村建設中的短板問題，持續開展定點和對口幫扶，鞏固脫貧攻堅成果，推進鄉村振興。

六是穩妥推進城鄉建設領域碳達峰碳中和，推動建筑產業轉型升級。明確城鄉建設領域2030年實現碳達峰目標和重點任務，推動新建居住建筑和公共建筑降低能耗、減少碳排放。實施綠色建筑創建行動，發展新型建造方式，加強建筑工人實名制管理。

七是集中力量進行住房和城鄉建設領域安全專項整治，保障人民群眾生命財產安全。扎實推進全國自建房安全專項整治，開展“百日行動”和“回頭看”，全面推進城鎮燃氣安全專項整治。深入推進房屋市政工程安全生產治理行動，完成全國房屋建筑和市政設施調查，加強建設工程消防設計審查驗收管理。

八是深入學習貫徹黨的二十大精神，持之以恒推進全面從嚴治黨。突出學習貫徹黨的二十大精神主線，全面部署學習宣傳貫徹措施，堅持以黨的政治建設為統領，持續強化理論武裝，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，深入推進黨風廉政建設，宣傳先進人物和事跡。

2023年

2023年12月21日至22日，全國住房城鄉建設工作會議在北京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真落實中央經濟工作會議精神，系統總結2023年工作，分析形勢，明確2024年重點任務，推動住房城鄉建設事業高質量發展再上新臺階。住房城鄉建設部黨組書記、部長倪虹作工作報告。

會議對2023年重點任務進行了盤點：

在房地產市場方面，積極采取措施，增信心、防風險、促轉型，會同有關部門出臺“認房不用認貸”、降低首付比例和利率、實施支持居民換購住房有關個人所得稅政策、降低二手房買賣中介費等政策工具，指導地方因城施策、一城一策、精準施策穩定市場。扎實推進保交樓工作，維護購房人合法權益。

在住房保障方面，啟動了保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造“三大工程”。穩步推進保障性租賃住房、公租房和棚改安置房等建設。支持新市民、青年人提取住房公積金租房安居。

在城市建設方面，有序推進城市更新，全面開展城市體檢，以城市體檢出來的問題為重點實施城市更新，開展完整社區建設試點，完善“一老一小”等服務設施，開展“國球進社區”“國球進公園”活動。截至11月底，全國共實施各類城市更新項目約6.6萬個。其中，新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個，惠及882萬戶居民；加裝電梯3.2萬部，增設停車位74.6萬個，增設養老、托育等社區服務設施1.4萬個；改造城市燃氣等各類管道約10萬公里，有效增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

在城市管理方面，推進“一委一辦一平臺”（即城市管理委員會、城市管理委員會辦公室、城市運行管理服務平臺）工作體系建設，鞏固深化“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動，提高城市管理為民服務水平。

在村鎮建設方面，指導做好京津冀和東北三省等暴雨洪澇災區災后農房恢復重建工作，為受災群眾建設“放心房”“暖心房”，讓受災群眾溫暖過冬。深入實施農房質量安全提升工程，支持約31.6萬戶重點對象實施危房改造和農房抗震改造。開展鄉村建設評價，推動小城鎮污水垃圾設施建設補短板，加大定點幫扶和對口支援力度。

在建筑業發展方面，把企業資質審批時間縮短到了2個月。以建造方式變革促進好房子建設，推進智能建造城市試點，開展設計公益培訓，打造好房子樣板。積極參與開展清理拖欠企業賬款工作，舉辦“質量月”活動。

在城鄉歷史文化保護傳承方面，一體推進歷史文化保護、傳承和利用，從真重視、真懂行、真保護、真利用、真監督5個方面部署歷史文化街區和歷史建筑保護利用工作，與中央廣播電視總臺合作制作播出大型紀錄片《文脈春秋》，搶救性保護1336個有重要價值的傳統村落。

在綠色低碳發展方面，認真學習貫徹習近平總書記給上海市虹口區嘉興路街道垃圾分類志愿者的重要回信精神，推動既有建筑節能改造、推動縣級城市黑臭水體治理，加強城市園林綠化建設。截至11月底，地級及以上城市居民小區生活垃圾分類覆蓋率達到90.2%；全國新建和改造提升城市綠地約3.1萬公頃，開工建設“口袋公園”3980個，建設綠道5033公里；全國846個市縣、6174個城市公園開展綠地開放共享試點，輪換共享草坪，讓人民群眾共享綠地空間。

在安全生產方面，推進設施建設、機制建設、能力建設，啟動城市生命線安全工程建設，應用數字化智慧化手段，推動城市安全風險防控從被動應對轉向主動預防，扎實推進城市排水防澇工程體系建設，深入開展全國城鎮燃氣安全專項整治，抓好房屋市政工程安全生產工作。

在制度創新和科技創新方面，推動立法工作，實現工程建設項目審批系統縣級全覆蓋，研究建立房屋體檢、養老金、保險等制度，推動城市信息模型基礎平臺建設。

在國際交流合作方面，參加第二屆聯合國人居大會，舉辦首屆中國-東盟建設部長圓桌會，通過《南寧倡議》，建立“推動中新建設發展部長對話”機制，積極參與推進共建“一帶一路”，成功舉辦首屆全球城市可持續發展獎（上海全球可持續發展城市獎）頒獎活動和世界城市日中國主場活動。

在黨的建設方面，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，同步推進干部隊伍教育整頓，把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來，營造擔當作為、團結奮斗的良好氛圍。

2024年

2024年12月24日至25日，全國住房城鄉建設工作會議在北京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實中央經濟工作會議精神，系統總結2024年工作，部署進一步全面深化住房城鄉建設領域改革，明確2025年重點任務，奮力推進住房城鄉建設事業高質量發展。住房城鄉建設部黨組書記、部長倪虹作工作報告，副部長姜萬榮作總結講話，駐部紀檢監察組組長宋寒松，副部長董建國、秦海翔、王暉出席會議，總工程師江小群、總經濟師曹金彪參加會議。

會議對2024年4大板塊的重點任務進行了盤點：

房地產市場出現積極變化。著力穩定房地產市場，加快構建房地產發展新模式。一是部門合力打出“四個取消、四個降低、兩個增加”政策組合拳，各地因城施策、一城一策、精準施策，房地產市場呈現止跌回穩勢頭，10月、11月新建商品房交易網簽面積連續2個月同比、環比雙增長。二是持續打好保交房攻堅戰，已交付住房338萬套，完成既定目標。三是著力化解房地產企業風險，推動地級及以上城市全部建立房地產融資協調機制，“白名單”項目擴圍增效。四是建立人房地錢要素聯動新機制，主要大中城市編制實施2024年住房發展年度計劃。五是城中村改造擴圍至300多個城市，實施城中村改造項目1790個，建設籌集安置住房161.7萬套，改造城市危舊房7.4萬套（間）。六是建設籌集配售型保障性住房、保障性租賃住房、公租房共計172萬套（間），一大批新市民、青年人、農民工住房問題得到解決。七是支持全國2050萬繳存人提取住房公積金2402億元用于支付房租，通過試點累計100多萬名靈活就業人員納入制度覆蓋范圍。八是好房子建設有序推進，舉辦中國建筑科技展，集中展出167項數字化、工業化、智能化發展的新成果、新技術、新應用，重點展示新建好房子、舊改好房子樣板。發布《好住房技術導則》，引導房企積極建設好房子。

城鄉建設扎實推進。積極實施城市更新行動，打造宜居宜業美麗村鎮。一是地級及以上城市全面開展體檢工作，形成體檢問題清單5萬多個、整治建議清單4萬多個。二是城鎮老舊小區改造新開工5.6萬個，更新改造小區內各類老化管線超過5萬公里，加裝電梯2.5萬余部，增設停車位超過50萬個。三是全國106個完整社區建設試點取得積極成效，19個省（市）打造37個城市兒童友好空間建設樣板，386個城市新建2254個養老服務設施。四是在“兩重”“兩新”政策支持下，建設改造地下管網，完成燃氣管道老化更新改造6.1萬公里，全年累計建設改造各類管網16.3萬公里，新開工綜合管廊項目建設201公里，更新設備117萬臺。五是加快城市排水防澇能力提升工程建設，2000多個增發國債項目全部開工，整治易澇點900多處。六是深入推進城市生命線安全工程建設，超過一半的地級及以上城市建設市級城市生命線監管平臺。七是持續推進生活垃圾分類，舉辦第二屆垃圾分類宣傳周，在15個縣級城市開展垃圾分類試點，城市建筑垃圾專項整治全面啟動。八是縣級城市黑臭水體消除比例超過80%，完成年度治理任務。九是開工建設口袋公園6000多個、綠道6000多公里，輪換開放草坪1.7萬公頃。十是推進宜居縣城建設，探索形成“開展體檢、解決問題、評估成效、持續提升”工作機制。111個樣本縣開展鄉村建設評價。支持農村危房改造和農房抗震改造23.9萬戶。確定并支持35個縣開展傳統村落集中連片保護利用示范。

建筑業加快轉型升級。大力發展新型建造方式，優化建筑市場環境，強化工程質量安全和既有房屋安全監管。一是出臺《加快推動建筑領域節能降碳工作方案》，發布《綠色建筑評價標準》。二是推進智能建造科技創新平臺建設，穩步發展裝配式建筑。三是開展大跨度鋼結構公共建筑設計回訪公益行動，全國上千家設計單位、2000多名設計師參與。四是房屋市政工程安全生產治本攻堅三年行動扎實開展，整改事故隱患163萬項。全國施工安全數字化監管“一張網”初步形成，實現企業、人員施工安全電子證照全覆蓋。五是開展消防審驗違法違規專項治理，依法查處一批消防審驗技術服務造假、進場材料和設施設備防火性能造假等行為。

基礎支撐不斷夯實。一是加強法治建設，推動出臺《節約用水條例》，發布實施《城市公園管理辦法》。二是完善工程建設標準，發布50項工程建設國家標準、行業標準，推動工程建設標準國際化。三是強化科技驅動，組建第一批15個部科技創新平臺，發布《“數字住建”建設整體布局規劃》，完善全國房地產市場監測系統。四是加強城市建設檔案管理，推動城建檔案管理系統與工程建設項目審批管理系統對接。五是筑牢人才支撐，啟動首批“建設英才”培養工作，加強行業學科建設，建設行業人才庫、國際合作人才庫。舉辦首屆全國住房城鄉建設行業職業技能大賽，5.3萬人參賽，一批“武狀元”脫穎而出。六是擴大對外交流，全球可持續發展城市獎（上海全球可持續發展城市獎）首次在境外成功頒發，第二屆中國—東盟建設住房部長圓桌會議成功舉辦，與阿盟共同召開首屆中國—阿拉伯國家住房建設和城市發展領域部長級會議，舉辦首屆部長級中國—新加坡綠色發展論壇。

2025年

2025年12月22日至23日，全國住房城鄉建設工作會議在北京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實中央經濟工作會議、中央城市工作會議精神，全面盤點2025年工作，系統總結“十四五”時期住房城鄉建設事業發展成就，研究部署“十五五”時期和2026年重點任務。住房城鄉建設部黨組書記、部長倪虹作工作報告，部黨組成員、副部長、總師出席會議。

2025年會議指出：

城市更新取得重要進展。完善城市體檢與更新一體化推進機制，推進建立城市更新規劃實施體系。城鎮老舊小區改造、住宅老舊電梯更新、地下管網管廊建設改造、環衛污水處理設備設施更新等一大批城市更新項目落地實施。完成基本消除縣級城市黑臭水體任務。深入推進生活垃圾分類，開展城市建筑垃圾專項整治。持續推進口袋公園、城市綠道建設和公園綠地開放共享，推動無障礙適老化設施建設。歷史文化保護傳承工作取得新成效，地方住建部門向本級黨委專題報告歷史文化保護傳承工作情況制度整體建立，組織對30座國家歷史文化名城開展第三方評估，對143座國家歷史文化名城、400個中國歷史文化名鎮名村進行監測，部署開展老城區和老街區專項調查，推動110個縣傳統村落集中連片保護利用。完善“一委一辦一平臺”工作體系，20多個省份開展城市管理進社區工作。開展縣城體檢、宜居縣城建設等試點。

保交房任務全面完成。推動房地產市場止跌回穩，打贏保交房攻堅戰，繼續落實好政策“組合拳”。穩步實施城中村和危舊房改造。以需定建、以需定購增加保障性住房供給。推動房地產融資“白名單”項目擴圍增效。38個城市開展老舊住房自主更新、原拆原建。提升住房公積金管理服務效能，深化靈活就業人員參加住房公積金制度試點。加快構建房地產發展新模式。

“中國建造”多點發力。擴面推廣智能建造、綠色建造，推動裝配式裝修試點，培育發展綠色建筑；建筑企業積極參與“一帶一路”，對外承包工程完成營業額、新簽合同額同比實現雙增長；優化建筑市場環境，開展房屋市政工程招標投標突出問題系統整治；聚焦隔聲差、串味、滲漏等人民群眾身邊的煩心事，開展住宅工程質量問題重點整治。

“好房子”建設起步成勢。新的《住宅項目規范》正式實施。舉辦全國“好房子”設計大賽。以“揭榜掛帥”等方式推動50多類新型建材研發應用。指導行業領軍企業發揮示范作用，探索構建“6633”（六不、六防、三省、三要）、“365”（三用、六優、五支撐）等“好房子”建造體系。42個城市實施房屋全生命周期安全管理制度試點。一體化推進好房子、好小區、好社區、好城區建設，開展物業服務領域突出問題集中整治，推動問題整改。完成106個完整社區試點，建設改造養老、托育等各類服務設施2000多個，新增停車位2.6萬個，增補提升公共活動場地和公共綠地71.3萬平方米。

基礎支撐不斷夯實。“十五五”規劃編制工作扎實推進。建成部級“數字住建”工作平臺并上線運行，立法工作取得新成果，工程建設標準和統計工作持續完善，人才隊伍建設系統推進，科技創新能力進一步提升，國際交流合作不斷拓展深化。

會議明確，加快構建房地產發展新模式，有序搭建基礎性制度，在房地產開發上，做實房地產開發項目公司制。在商品房銷售上，推進現房銷售制，實現“所見即所得”，從根本上防范交付風險。繼續實行預售的，規范預售資金監管，切實維護購房人合法權益；因城施策控增量、去庫存、優供給，結合城市更新、城中村改造盤活利用存量用地，推動收購存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等。

參考資料 >

中央會議238個字談住房問題后，全國住建系統開會，透露新信號.政知新媒體-今日頭條.2025-12-23

全國住房城鄉建設工作會議召開姜偉新提出2012年八項重點工作仇保興陳大衛杜鵑齊驥郭允沖出席.住房和城鄉建設部.2025-12-23

全國住房城鄉建設工作會議在京召開.住房和城鄉建設部.2025-12-23

勇于擔當突破重點努力開創住房城鄉建設事業新局面.住房和城鄉建設部.2025-12-23

高校大學生時間管理策略研究.中國知網.2025-12-23

全國住房城鄉建設工作會議召開部署明年重點工作.人民網.2025-12-23

陳政高:全面落實中央城市工作會議精神推動住房城鄉建設事業再上新臺階.新華網.2025-12-23

穩地價穩房價穩預期.人民網.2025-12-23

全國住房和城鄉建設工作會議召開.浙江省住建廳.2025-12-23

全國住房和城鄉建設工作會議在京召開.住房和城鄉建設部.2025-12-23

全國住房城鄉建設工作會議在京召開.湛江市人民政府.2025-12-23