五年制高等職業(yè)技術(shù)教育,簡稱“五年制高職”,又稱“初中起點(diǎn)大專教育”,是中國高等教育的形式之一。它是以初中畢業(yè)為起點(diǎn),融中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育于一體,實(shí)行五年貫通培養(yǎng)的??茖哟温殬I(yè)教育。五年制高職學(xué)業(yè)期滿頒發(fā)國家教育部統(tǒng)一印制的《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》,此學(xué)歷為國家承認(rèn)的全日制專科學(xué)歷,畢業(yè)證書與通過高考考取的普通高等三年制專科無差異。五年一貫制大專是初中生上大學(xué)的“直通車”,學(xué)生可越過高中,無需參加高考,直接上大學(xué)。五年制高等職業(yè)技術(shù)教育包括以中等職業(yè)院校為主體的中、高等職業(yè)教育聯(lián)辦,以獨(dú)立設(shè)置高等職業(yè)院校為主體,"小學(xué)院、大學(xué)校",以開放大學(xué)系統(tǒng)為主體這四種辦學(xué)模式。
中國五年制高等職業(yè)技術(shù)教育最早可追溯到清朝末期的實(shí)業(yè)學(xué)堂。20世紀(jì)80年代,該教育形式進(jìn)入試辦適應(yīng)期,1983年7月五年制技術(shù)??崎_始試點(diǎn)。2002年3月,《教育部關(guān)于進(jìn)一步辦好五年制高等職業(yè)技術(shù)教育的幾點(diǎn)意見》出臺,提出了"堅持適度發(fā)展方針,合理確定發(fā)展規(guī)模"的要求。2021年6月,全國五年制高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展聯(lián)盟成立,標(biāo)志著教育形式進(jìn)入共建共享期。
五年制高等職業(yè)技術(shù)教育的基本特點(diǎn)是入學(xué)起點(diǎn)較低、成長跨度大,人才培養(yǎng)模式與中職、高中后高職、應(yīng)用型本科相比具有顯著的差別。1985年以來的實(shí)踐證明,五年制高職便于統(tǒng)籌安排教學(xué)計劃,實(shí)現(xiàn)了中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育的有機(jī)銜接,并且由于學(xué)生年齡小、可塑性強(qiáng)、有效教學(xué)時間長,為學(xué)生職業(yè)意識和職業(yè)能力的養(yǎng)成創(chuàng)造了良好條件,有利于提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。該教育形式自建立以來取得了一定的成果,2021年,全國舉辦五年制高等職業(yè)技術(shù)教育的院校約占獨(dú)立設(shè)置高等職業(yè)院??倲?shù)的20%,年招生已超過50萬人,五年制高等職業(yè)技術(shù)教育招生占到中等職業(yè)教育當(dāng)年招生的11.8%。
歷史沿革
發(fā)展萌芽期
中國五年制高等職業(yè)技術(shù)教育最早可追溯到清朝末期的實(shí)業(yè)學(xué)堂,尤以1904年洋務(wù)派主導(dǎo)頒布的《奏定學(xué)堂章程》中的五年制商船業(yè)機(jī)輪科最為典型。1917年,黃炎培、顧樹森等人有感于當(dāng)時學(xué)校畢業(yè)生“所用非其所學(xué),滔滔皆是”,在考察歐美各國及日本學(xué)制系統(tǒng)中中等職業(yè)教育之位置后,倡導(dǎo)設(shè)置實(shí)業(yè)學(xué)校和職業(yè)科。1939年,國民政府在??茖W(xué)校中設(shè)有招收初中畢業(yè)生、修業(yè)期五年的專業(yè),音樂、藝術(shù)、蠶絲、獸醫(yī)學(xué)等科先行,再推廣于工科??茖W(xué)校,“五?!笔状纬霈F(xiàn)在學(xué)制圖中,基本延續(xù)到20世紀(jì)50年代初,如新中國成立前后一度存在的“蘇南工業(yè)專科學(xué)校”就是五年制專科層次的職業(yè)教育。
試辦適應(yīng)期
1980年,國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《全國中等專業(yè)教育工作會議紀(jì)要》提出:“中等專業(yè)學(xué)校學(xué)制可以多樣化:招收初中畢業(yè)生,一般為四年,個別五年,有的專業(yè)仍保持三年。”1983年,教育部在集美區(qū)航海??茖W(xué)校等少數(shù)工科學(xué)校試辦五年制專科教育。此后教育部提出高等工程教育“辦學(xué)方式靈活多樣,可以辦高等工程??圃盒?、短期職業(yè)大學(xué),或由普通高等工科院校辦???,還可以試辦從初中畢業(yè)生中招生,學(xué)習(xí)年限五年”的改革意見,奠定了發(fā)展初中后五年制高等職業(yè)技術(shù)教育的基礎(chǔ)。
1990年,在上海電機(jī)高等專科學(xué)校、西安航空高等技術(shù)??茖W(xué)校、防災(zāi)高等技術(shù)專科學(xué)校,進(jìn)行招收初中畢業(yè)生的試點(diǎn),采用四、五套辦的高等職業(yè)教育辦學(xué)模式。江蘇省借鑒日本、韓國等舉辦五年制??平逃慕?jīng)驗(yàn),1985年在全國率先舉辦五年制師范專科教育。
1991年,在解放軍總后勤部邢臺軍需工業(yè)學(xué)?;A(chǔ)上建立邢臺高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校;1994年和1996年又先后在成都航空工業(yè)學(xué)校等國家級重點(diǎn)中等專業(yè)院校試辦五年制高等職業(yè)技術(shù)教育班,使舉辦五年制高等職業(yè)技術(shù)教育的院校達(dá)到22所,開設(shè)了66個專業(yè)。20世紀(jì)90年代,江蘇省在部分重點(diǎn)中等專業(yè)院校舉辦五年制高等職業(yè)技術(shù)教育試點(diǎn);1996年以后,江蘇省將試點(diǎn)主體擴(kuò)至高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院等優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。1999年,據(jù)20所學(xué)校統(tǒng)計,舉辦五年制高職專業(yè)105個,在校生人數(shù)29923人,畢業(yè)生人數(shù)8641人。
特色創(chuàng)新期
2002年,全國舉辦五年制高職的學(xué)校近千所,據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計,已有355所獨(dú)立設(shè)置的高職院校舉辦五年一貫制高職,招生18萬人,在校生25萬人。2002年3月,《教育部關(guān)于進(jìn)一步辦好五年制高等職業(yè)技術(shù)教育的幾點(diǎn)意見》出臺,提出“堅持適度發(fā)展方針,合理確定發(fā)展規(guī)?!钡囊?。2003年6月,江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立。
2008年2月,《教育部國家發(fā)展改革委關(guān)于編報2008年普通高等教育分學(xué)校分專業(yè)招生計劃的通知》(教發(fā)〔2008〕5號),進(jìn)一步規(guī)范五年制高等職業(yè)技術(shù)教育。五年制高等職業(yè)技術(shù)教育要堅持以獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)學(xué)院為主要辦學(xué)主體,中等職業(yè)學(xué)校不得單獨(dú)舉辦五年制高職教育。五年制高職進(jìn)入高等教育階段的學(xué)生規(guī)模要納入各?。▍^(qū)、市)當(dāng)年高職(??疲┱猩媱??!?007年,《教育部關(guān)于進(jìn)一步做好高等學(xué)校各類招生管理工作的通知》規(guī)定:從2007年起,五年制高職招生計劃(招收初中畢業(yè)生)按不超過當(dāng)年普通高職招生計劃5%的比例安排,三年后轉(zhuǎn)入高職教育階段時應(yīng)納入當(dāng)年普通高職招生計劃總規(guī)模。連續(xù)兩年不超過5%的規(guī)定壓縮了五年制高職的生存空間,許多省份五年制高職的規(guī)模迅速縮小,一些地方甚至基本上停辦。
2014年,《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》要求“推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育緊密銜接”,“加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。2019年1月,《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》要求,在學(xué)前教育、護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,擴(kuò)大對初中畢業(yè)生實(shí)行中、高等職業(yè)教育貫通培養(yǎng)的招生規(guī)模。
2020年7月,江蘇省教育廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)五年制高等職業(yè)技術(shù)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》,細(xì)化11條措施,進(jìn)一步明確五年制高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的方向與路徑。同年12月23日,教育部公布《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則(試行)》規(guī)定,普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校適用本規(guī)則。五年一貫制的前三年實(shí)質(zhì)接受的是中等職業(yè)學(xué)校教育,應(yīng)當(dāng)適用《規(guī)則》。
共建共享期
2021年6月,江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為全國五年制高等職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)規(guī)模最大的院校,聯(lián)合全國20個省份的22所高等職業(yè)院校和11家行業(yè)、企業(yè)機(jī)構(gòu)作為首批發(fā)起單位,牽頭成立了全國性的五年制高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展聯(lián)盟。五年制高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展聯(lián)盟是一個從事五年制高等職業(yè)技術(shù)教育相關(guān)工作的全國性、學(xué)術(shù)性、非營利性協(xié)作組織,接受中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會、教育部職業(yè)教育與成人司、教育部職業(yè)教育中心研究所等機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),以五年制高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展聯(lián)盟成立為標(biāo)志,中國五年制高等職業(yè)技術(shù)教育進(jìn)入共建共享期。
發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)不完全統(tǒng)計,2014年-2018年,全國有31個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)投放五年制高等職業(yè)招生計劃1345254人。其中江蘇省、山東省、安徽省三省分別以209236名、188538名、177974名招生計劃占據(jù)前三名。2021年,全國舉辦五年制高等職業(yè)技術(shù)教育的院校約占獨(dú)立設(shè)置高等職業(yè)院??倲?shù)的20%,年招生已超過50萬人,五年制高等職業(yè)技術(shù)教育招生占到中等職業(yè)教育當(dāng)年招生的11.8%。江蘇省、山東省、安徽省、浙江省、重慶市等多個省份已經(jīng)進(jìn)行了長期的五年制高等職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)實(shí)踐探索。湖南省、安徽省等地建立分市錄取與缺額補(bǔ)錄機(jī)制,福建省對五年制高職實(shí)施專業(yè)動態(tài)監(jiān)測與招生審批管理。
從全國范圍來看,五年制高等職業(yè)技術(shù)教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市發(fā)展迅速。江蘇省有江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇城市職業(yè)學(xué)院、獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)院校等三類主體共131個辦(教)學(xué)機(jī)構(gòu)開展五年制高等職業(yè)技術(shù)教育。江蘇省五年制高等職業(yè)技術(shù)教育的政策發(fā)展環(huán)境、在校生規(guī)模、專業(yè)種類、辦學(xué)成果等在全國均位居前茅。2001年,山東省開始在12所高等職業(yè)院校和34所國家級普通中專學(xué)校舉辦五年制高等職業(yè)技術(shù)教育,當(dāng)年實(shí)際招生8290人,至2008年,山東省共有45所高等職業(yè)院校和59所中等職業(yè)院校舉辦五年制高等職業(yè)技術(shù)教育。2012年,山東省出臺《山東省五年制高等職業(yè)技術(shù)教育管理辦法》,將五年制高等職業(yè)技術(shù)教育推上規(guī)范快速發(fā)展軌道。
辦學(xué)模式
五年制高等職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)模式根據(jù)體制和人才培養(yǎng)主體劃分,分為以中等職業(yè)院校為主體的中、高等職業(yè)教育聯(lián)辦,以獨(dú)立設(shè)置高等職業(yè)院校為主體,“小學(xué)院、大學(xué)?!?,以開放大學(xué)系統(tǒng)為主體四種辦學(xué)模式。
中、高等職業(yè)教育聯(lián)辦
以中等職業(yè)院校為主體的辦學(xué)模式,或稱中、高等職業(yè)教育聯(lián)辦模式,也可以通俗理解為“小手牽大手”模式。該種辦學(xué)模式以省部級重點(diǎn)普通中等專業(yè)學(xué)校、國家重點(diǎn)技工學(xué)校和國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校等(小手)為五年制人才培養(yǎng)主體,招生計劃、學(xué)生主要學(xué)習(xí)依托單位均為中等職業(yè)院校,高等職業(yè)院校(大手)參與聯(lián)辦,聚焦五年制高等職業(yè)技術(shù)教育專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定、高年級學(xué)生培養(yǎng)等工作。不同省份根據(jù)省情,又將五年制在校生學(xué)習(xí)情況,做五年一貫制、“三二分段”“二三分段”三種安排。安徽省、廣東省、四川省、福建省、山東省、湖北省等多省份采用中、高等職業(yè)教育聯(lián)辦模式培養(yǎng)五年制高等職業(yè)技術(shù)教育學(xué)生。
安徽省在2019年該省下達(dá)的初中起點(diǎn)五年制高等職業(yè)技術(shù)教育招生計劃59898名中,由普通中專院校與高等職業(yè)院校合作舉辦的“三二分段”制占40260名,該部分計劃招收的五年制高等職業(yè)技術(shù)教育學(xué)生,由普通中專院校與高等職業(yè)院校按照五年制高等職業(yè)技術(shù)教育統(tǒng)一的教學(xué)方案,按“三二分段”培養(yǎng)模式,分別在普通中專院校與高等職業(yè)院校培養(yǎng),整體教學(xué)方案、教學(xué)質(zhì)量控制、學(xué)籍管理和證書發(fā)放等由高等職業(yè)院校負(fù)責(zé)。
以獨(dú)立設(shè)置高等職業(yè)院校為主體
以獨(dú)立設(shè)置高等職業(yè)院校為主體模式由省級教育行政部門主導(dǎo),獨(dú)立設(shè)置高等職業(yè)院校為辦學(xué)主體,二級院系選擇相應(yīng)專業(yè)開辦五年制高等職業(yè)技術(shù)教育,形成樹型拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)。如部分省份基于滿足地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,引導(dǎo)高等職業(yè)院校聚焦特定行業(yè)辦學(xué),在農(nóng)、林、牧、漁、學(xué)前教育等專業(yè)開辦五年制高等職業(yè)技術(shù)教育,為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才。
陜西省在2017年、2018年連續(xù)兩年開展中、高等職業(yè)教育五年制連續(xù)扶貧試點(diǎn)招生,共投放五年制高等職業(yè)技術(shù)教育招生計劃10815名;江蘇省在涉農(nóng)高等職業(yè)院校、幼兒師范高等??圃盒5乳_辦五年制高等職業(yè)技術(shù)教育;山東省年均投放五年制高師招生計劃7500余名;上海市在《上海職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2019—2022年)》中推出五年一貫制教育模式,并計劃建成10所左右新型五年一貫制職業(yè)院校。2020年4月,上海市成立第一所五年一貫制新型高等職業(yè)院校上海南湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院,直接從初中畢業(yè)生中招生,實(shí)現(xiàn)獨(dú)立主體培養(yǎng)。
小學(xué)院、大學(xué)校
“小學(xué)院、大學(xué)校”的辦學(xué)模式中由一個占中樞指導(dǎo)地位的辦學(xué)機(jī)構(gòu)帶動多個教學(xué)機(jī)構(gòu),實(shí)施五年制高等職業(yè)技術(shù)教育人才培養(yǎng)模式,形成星型拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)。江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦五年制高等職業(yè)技術(shù)教育為該種模式的典型代表。
江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院是江蘇省教育廳直屬事業(yè)單位,2003年6月獨(dú)立設(shè)置為專科層次普通高等院校。該院實(shí)行“小學(xué)院、大學(xué)?!鞭k學(xué)模式,截至2022年10月31日,共設(shè)有53所分院、41個辦學(xué)點(diǎn)、3所高等師范院校辦學(xué)點(diǎn),共97個辦學(xué)單位,分布于江蘇省13個設(shè)區(qū)市及43個縣(市區(qū))。
以開放大學(xué)系統(tǒng)為主體
以開放大學(xué)系統(tǒng)為主體的舉辦模式較少,江蘇城市職業(yè)學(xué)院依托市區(qū)縣的10個辦學(xué)點(diǎn)開辦五年制高等職業(yè)技術(shù)教育,2020年在江蘇投放五年制高等職業(yè)技術(shù)教育招生計劃4280名。
意義與困難
意義
五年制高等職業(yè)技術(shù)教育是支撐個人發(fā)展和家庭幸福的重要路徑,通過深化課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段和教學(xué)方法等教育教學(xué)改革,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,探索有利于增強(qiáng)學(xué)生職業(yè)能力的教學(xué)模式,使學(xué)生初中畢業(yè)后能直接接受高等教育,獲得相應(yīng)學(xué)歷,實(shí)現(xiàn)比較穩(wěn)定的就業(yè)。蘇南的五年制高等職業(yè)技術(shù)教育已覆蓋到所有縣(市、區(qū)),在校生總數(shù)已占全省總數(shù)的70%以上。
五年制高等職業(yè)技術(shù)教育是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。五年制高等職業(yè)技術(shù)教育的主要服務(wù)對象是本地企業(yè)、中小企業(yè),通過在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不斷探索、轉(zhuǎn)型、跨越、提升,培養(yǎng)留得住、用得上的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。福建省部分縣域中等職業(yè)院校招生困難,支持縣域中等職業(yè)院校與高等職業(yè)院校聯(lián)辦五年制高等職業(yè)技術(shù)教育,吸引更多當(dāng)?shù)貙W(xué)生就讀,既解決了中等職業(yè)院校招生困難的問題,也通過高等職業(yè)院校的幫扶提高了中等職業(yè)院校的辦學(xué)質(zhì)量,同時又培養(yǎng)了“留得住”的本地人才,實(shí)現(xiàn)“多贏”。
五年制高等職業(yè)技術(shù)教育是實(shí)現(xiàn)高等教育普及化的重要手段。五年制高等職業(yè)技術(shù)教育是全日制高等教育通向縣區(qū)和農(nóng)村的主渠道,使廣大農(nóng)村初中畢業(yè)生有了更多選擇、更多機(jī)遇,贏得了更多人生出彩的機(jī)會。江蘇省五年制高等職業(yè)技術(shù)教育每年的畢業(yè)生約占高等職業(yè)教育畢業(yè)生總數(shù)的1/6,為人民群眾提供了更加優(yōu)質(zhì)、更加均衡的高等教育,直接推動江蘇邁入了高等教育普及化階段。
五年制高等職業(yè)技術(shù)教育是優(yōu)化職業(yè)教育類型定位的重要載體。五年制高等職業(yè)技術(shù)教育融中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育于一體,對暢通技術(shù)技能人才通道,構(gòu)建人才成長立交橋,促進(jìn)中、高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。五年制高等職業(yè)技術(shù)教育的示范引領(lǐng)、理念引領(lǐng)、創(chuàng)新引領(lǐng),進(jìn)一步鞏固了中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)地位,增強(qiáng)了江蘇省中等職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展能力。同時五年制高等職業(yè)技術(shù)教育在全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制方面,具有比其他職業(yè)教育類型更明顯的優(yōu)勢,能更好地彰顯中國特色學(xué)徒制“教育屬性、雙重主體、德技并修、新型師徒”的基本特征。
多元化、多路徑發(fā)展是保障未來高等職業(yè)教育供給的必由之路。為保證普通高中和中等職業(yè)院校的比例大體相當(dāng),自2003年開始國家停止中等職業(yè)院校特別是國家示范校升格為高等職業(yè)院校,保證了優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)教育資源,但也限制了優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校資源的快速擴(kuò)張。高等教育的資源增量必須定位在職業(yè)教育這個類型內(nèi),舉辦五年制高等職業(yè)院校,多元化、多路徑發(fā)展高等職業(yè)教育,是擴(kuò)大高等職業(yè)教育容量、保證職業(yè)教育供給的必經(jīng)之路。
五年制高等職業(yè)技術(shù)教育有利于優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu),中等職業(yè)院校舉辦五年一貫制高等職業(yè)教育,有利于解決傳統(tǒng)五年制高等職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)中出現(xiàn)的中等職業(yè)院校與高等職業(yè)院校在培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、教育教學(xué)方式、評價體系等方面出現(xiàn)的脫節(jié)問題。五年制高等職業(yè)技術(shù)教育有利于鞏固中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)性地位,發(fā)揮中等職業(yè)教育的優(yōu)勢。五年制高等職業(yè)技術(shù)教育前三年本身就是中等職業(yè)教育,是五年制高等職業(yè)技術(shù)教育需要重點(diǎn)保證的教育基礎(chǔ)。
困難
全國五年制高職教育院校分布與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度成正比的。部分地區(qū)工業(yè)類學(xué)校偏少,甚至沒有農(nóng)業(yè)類學(xué)校舉辦五年制職業(yè)教育,五年制高職教育滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。各地電視中等專業(yè)學(xué)校都舉辦了五年制高職教育,但廣播電視學(xué)?,F(xiàn)有實(shí)踐條件及教師隊(duì)伍與五年制高職教育的要求相差甚遠(yuǎn),其開設(shè)的專業(yè)多為計算機(jī)、商務(wù)英語、財務(wù)會計等類,這些專業(yè)并不十分適合進(jìn)行五年一貫制的教育。
獨(dú)體設(shè)置的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院承擔(dān)以普高畢業(yè)生、“三校”畢業(yè)生為其主要生源的大專層次的職業(yè)技術(shù)教育任務(wù)。在部分學(xué)校,五年制高職在這些獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院中的比重呈逐年遞減態(tài)勢。高中后高職生源的大量涌入,迫使獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院減少甚至停辦五年制高職。五年制高職課時總量多,教學(xué)成本大,對于一些高新科技含量高的復(fù)合型專業(yè),其教學(xué)儀器設(shè)備、試驗(yàn)實(shí)訓(xùn)等方面的要求高。普高畢業(yè)生、“三?!碑厴I(yè)生和初中畢業(yè)生同處一校,兩種不同年齡段分屬于不同學(xué)歷層次的教育對象,教育教學(xué)和日常生活管理難度很大。五年制高職的課程有的在中等專業(yè)學(xué)校階段,有的在有等??齐A段,很難把教師也分成中等和高等兩個層次,在職稱評定和教師待遇等問題上較難處理。部分高職院校將學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)鎖定在本科乃至更高的辦學(xué)層次上,使其無心也無力再辦五年制高職。
許多五年制高職教育院校舉辦的專業(yè)不能體現(xiàn)五年制高職教育的特點(diǎn),熱門專業(yè)重復(fù)率偏高,開設(shè)最多的二級類專業(yè)分別為計算機(jī)類、語言文化類、教育類、市場營銷類、財務(wù)會計類。且專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)缺失,專業(yè)開發(fā)力度不足,缺乏規(guī)范性,許多地方出現(xiàn)不同學(xué)校開發(fā)同一專業(yè),其名稱相同但內(nèi)涵不同或名稱不同但內(nèi)涵相同的情況,加上缺少統(tǒng)一的專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)以及專業(yè)設(shè)置申報制度執(zhí)行不力等問題。有些專業(yè)存在中高職無法銜接的困境,其課程重復(fù)等問題。
由于五年制教育高職的發(fā)展,招生數(shù)迅速增加,導(dǎo)致各學(xué)校的師資數(shù)量不足。師資在準(zhǔn)入口徑上缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的考核,部分教師上崗前缺乏應(yīng)有對職業(yè)教育性質(zhì)和內(nèi)涵的了解?也缺乏相應(yīng)的輔導(dǎo)和培訓(xùn),其普遍學(xué)歷層次偏低,師資培養(yǎng)中重學(xué)歷輕能力,兼職教師重聘用輕管理。
五年制教育學(xué)生普遍文化基礎(chǔ)薄弱,學(xué)生學(xué)習(xí)動力不足、學(xué)習(xí)能力不強(qiáng),對所學(xué)專業(yè)缺乏了解,對高職教育的特點(diǎn)和教學(xué)方式不適應(yīng),考試不及格率偏高。行為習(xí)慣養(yǎng)成較差,綜合能力有待提高。導(dǎo)致生源質(zhì)量呈下降趨勢。高校擴(kuò)招后帶來的普高熱與初中畢業(yè)生報考的積極性不高、分?jǐn)?shù)降低,地方保護(hù)政策進(jìn)一步導(dǎo)致的生源質(zhì)量下降,如在江蘇省嚴(yán)格限制了外省來本省招收初中畢業(yè)生到省外就讀五年制高職,廣東省的五年一貫制只招收深圳市的初中畢業(yè)生,有些省將初中畢業(yè)生中較好的生源安排在普通高中或者當(dāng)?shù)氐闹新殞W(xué)校。
參考資料 >
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江蘇18年持續(xù)探索五年制高職育人模式改革——.教育部網(wǎng)站.2024-03-19
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教育部辦公廳關(guān)于做好2008年全國普通高等學(xué)校分省分專業(yè)招生計劃編制和管理工作的通知.中國教育新聞網(wǎng).2024-08-02
《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則》是否適用于五年一貫制的前三年.中華人民共和國教育部.2022-11-21
從分段到一體:五年制高職的發(fā)展邏輯與時代價值.光明教育網(wǎng).2024-03-19