根據(jù)《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于自治區(qū)人民政府機構(gòu)設置的通知》(桂委會〔2009〕235號)精神,設立自治區(qū)商務廳,為自治區(qū)人民政府組成部門。
獲得榮譽
2021年5月,廣西壯族自治區(qū)商務廳對外貿(mào)易處榮獲廣西壯族自治區(qū)脫貧攻堅先進集體稱號。
2021年6月,廣西壯族自治區(qū)商務廳直屬機關(guān)黨委榮獲“廣西壯族自治區(qū)先進基層黨組織”稱號。
2021年5月,廣西壯族自治區(qū)商務廳機關(guān)黨委榮獲2019—2020年度廣西壯族自治區(qū)脫貧攻堅先進集體稱號。
內(nèi)設機構(gòu)
根據(jù)上述職責,自治區(qū)商務廳設19個內(nèi)設機構(gòu)。
(一)辦公室。
負責文電、會務、機要、檔案等日常工作;起草綜合性文件;承擔政務信息、對外宣傳、保密、信訪、安全保衛(wèi)綜合治理;辦理全區(qū)商務組團出國(境)和邀請外商來訪審批事項。
(二)政策法規(guī)處。
研究商務領(lǐng)域發(fā)展趨勢,圍繞對外開放、區(qū)域和次區(qū)域合作、內(nèi)貿(mào)流通等商務工作中的重點、熱點、難點問題提出政策建議;負責編制自治區(qū)內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展計劃并組織實施;組織開展反傾銷、反補貼、保障措施的實施及與進出口公平貿(mào)易相關(guān)工作;協(xié)調(diào)商務領(lǐng)域反壟斷調(diào)查,組織企業(yè)進行反壟斷申訴;組織開展產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查和維護產(chǎn)業(yè)安全的相關(guān)工作;落實我國在世界貿(mào)易組織中承擔的關(guān)于貿(mào)易和投資等方面的政策審議、通報、咨詢義務;負責機關(guān)依法行政等工作。
(三)市場秩序處。
承擔牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的相關(guān)工作;推動商務領(lǐng)域信用體系建設,指導商業(yè)信用銷售,建立市場誠信公共服務平臺,推進商務綜合行政執(zhí)法工作;負責研究擬訂藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)標準和有關(guān)政策,配合實施國家基本藥物制度,提高行業(yè)組織化程度和現(xiàn)代化水平,逐步建立藥品流通行業(yè)統(tǒng)計制度,推進行業(yè)信用體系建設,指導行業(yè)協(xié)會實行行業(yè)自律,開展行業(yè)培訓,加強國際合作與交流;參與組織打擊商務領(lǐng)域侵犯知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)欺詐的專項整治工作;承擔畜禽屠宰行業(yè)管理工作。
(四)市場體系建設處。
組織起草市場體系的地方性法規(guī)和實施細則;推進流通標準化;牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷行為;研究提出引導區(qū)內(nèi)外資金投向市場體系建設的政策;指導大宗商品批發(fā)市場規(guī)劃和城市網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設和內(nèi)外貿(mào)一體化區(qū)域性商貿(mào)物流基地建設工作;推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設;按有關(guān)規(guī)定對拍賣、典當、租賃、汽車流通和舊貨流通行業(yè)等進行監(jiān)督管理;指導報廢汽車管理、老舊汽車更新。
(五)商貿(mào)服務管理處。
承擔全區(qū)商貿(mào)服務業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))的行業(yè)管理工作;按照有關(guān)規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理;指導流通企業(yè)改革和發(fā)展工作,提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議;指導社區(qū)商業(yè)發(fā)展、流通領(lǐng)域節(jié)能降耗、再生資源回收工作;負責全區(qū)商貿(mào)、流通服務行業(yè)安全管理工作,制定并組織實施商貿(mào)、流通服務行業(yè)企業(yè)事故防范措施和安全生產(chǎn)檢查。
(六)市場運行調(diào)節(jié)處。
監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況,調(diào)查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導;承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制相關(guān)工作;承擔重要消費品儲備(肉類、蔗糖及部分生活必需品等)管理和市場調(diào)控的有關(guān)工作;承擔酒類流通管理工作。
(七)對外貿(mào)易處。
擬訂全區(qū)對外貿(mào)易(含加工貿(mào)易、邊境貿(mào)易)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并組織實施;負責國家下達我區(qū)的重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品(除糧食、棉花外)進出口總量計劃的組織實施;負責進出口商品配額、關(guān)稅配額的申報并組織實施;負責監(jiān)督進出口商品許可、兩用物項和技術(shù)進出口許可的管理,依法辦理加工貿(mào)易批準證;組織、管理和指導境內(nèi)外涉外商品交易會;協(xié)調(diào)指導外貿(mào)促進體系建設;監(jiān)測、分析全區(qū)對外貿(mào)易運行狀況,研究外貿(mào)運行和結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的重大問題,提出相關(guān)措施建議;對外貿(mào)易進出口的統(tǒng)計分析及信息發(fā)布;指導、督促對外貿(mào)易、出口加工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。
(八)機電和科技產(chǎn)業(yè)處(自治區(qū)機電產(chǎn)品進出口辦公室)。
擬訂全區(qū)機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進出口發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施;負責全區(qū)進口機電產(chǎn)品國際招標管理工作;負責全區(qū)(除北海市外)機電產(chǎn)品進口和全區(qū)機電產(chǎn)品出口管理工作;負責全區(qū)技術(shù)貿(mào)易管理工作;承擔機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進出口以及服務貿(mào)易促進工作。
(九)外國投資管理處。
協(xié)助有關(guān)部門擬訂全區(qū)外商投資政策和投資促進戰(zhàn)略;會同有關(guān)部門研究提出全區(qū)外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄;指導協(xié)調(diào)全區(qū)外商投資工作;依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,負責外商投資企業(yè)設立和變更監(jiān)督管理;指導全區(qū)投資促進和服務體系建設工作,促進我區(qū)投資便利化和服務外包發(fā)展;牽頭負責外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作;指導區(qū)內(nèi)國家級以及自治區(qū)級以及各類經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的有關(guān)工作。
(十)對外經(jīng)濟合作處。
擬訂和執(zhí)行全區(qū)對外投資、對外承包工程及勞務合作發(fā)展規(guī)劃;負責制定推進全區(qū)對外投資、承包工程和勞務合作發(fā)展的政策和措施并組織實施;負責全區(qū)境外投資(金融類除外)、對外承包工程、勞務合作、接受國際無償援助和對外援助的管理以及擬訂業(yè)務管理辦法;擬訂全區(qū)公民出境就業(yè)的管理政策;承擔外派勞務和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護相關(guān)工作;負責外援項目和對外援助項目實施情況的檢查工作;指導協(xié)調(diào)境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)和農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心的有關(guān)工作。
(十一)港澳臺日韓合作處。
研究提出合作的思路、對策、規(guī)劃、措施及工作建議并組織實施;會同有關(guān)部門承擔和推進內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排并組織實施;協(xié)助處理對臺經(jīng)貿(mào)工作中的重要問題,拓展對臺經(jīng)貿(mào)合作;對港澳臺日韓相關(guān)部門、商協(xié)會、企業(yè)到廣西壯族自治區(qū)和廣西企業(yè)到港澳臺日韓開展各類投資貿(mào)易活動提供指導和幫助。
(十二)東盟合作一處。
擬訂并組織實施對越南、老撾、緬甸、柬埔寨、泰國等東盟國家的經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策;研究擬訂推進大湄公河次區(qū)域合作以及南寧市至新加坡通道經(jīng)濟帶建設的機制、措施和邊境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃、工作方案,指導協(xié)調(diào)全區(qū)邊境經(jīng)濟合作區(qū)的有關(guān)工作。
(十三)東盟合作二處。
擬訂并組織實施對文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡等東盟國家的經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策;組織建立自治區(qū)與上述國家相應機構(gòu)間經(jīng)貿(mào)合作機制;組織實施泛北部灣經(jīng)濟合作;指導和服務企業(yè)與上述國家開展貿(mào)易、投資及其他合作事務。
(十四)商務信息化處。
擬訂自治區(qū)商貿(mào)領(lǐng)域信息化發(fā)展規(guī)劃、運用電子商務開拓國內(nèi)外市場的相關(guān)管理辦法并組織實施;貫徹落實商務領(lǐng)域電子商務相關(guān)標準和規(guī)則;建立完善自治區(qū)商務信息公共服務體系;承擔廳電子政務及政府網(wǎng)站管理工作;組織進出口預警、市場運行和商品供求監(jiān)測體系建設。
(十五)商務行政審批事務辦公室。
制定辦理自治區(qū)本級的各類商務行政許可審批制度及具體辦法;承擔商務行政項目審批及審批規(guī)范化、標準化建設,負責有關(guān)審批工作的協(xié)調(diào)、催辦、督辦工作。
(十六)口岸辦公室(自治區(qū)口岸辦公室)。
擬訂全區(qū)口岸發(fā)展規(guī)劃并協(xié)調(diào)組織實施;指導全區(qū)口岸建設;負責口岸設立、撤銷、重新啟用、恢復運行的審理上報,邊民互市貿(mào)易區(qū)(點)設立和撤銷的審查上報及非口岸區(qū)域臨時開放的相關(guān)工作;負責直通港澳、跨國陸運車輛的協(xié)調(diào)管理;負責自治區(qū)口岸“大通關(guān)”的組織協(xié)調(diào)工作;協(xié)調(diào)全區(qū)口岸各單位之間的工作。
(十七)打擊走私綜合治理辦公室。
負責自治區(qū)打擊走私的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作;制定自治區(qū)反走私綜合治理措施并組織實施;研究自治區(qū)打擊走私工作情況,掌握走私與反走私動態(tài);組織、協(xié)調(diào)有關(guān)市和執(zhí)法、中華人民共和國公安部緝私局部門查處走私販私大案要案。
(十八)財務處。
擬訂中央下達及自治區(qū)安排的各項內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展專項資金使用計劃并監(jiān)督管理;統(tǒng)籌管理機關(guān)行政經(jīng)費及各項業(yè)務專項經(jīng)費等;編報機關(guān)及直屬事業(yè)單位預決算;負責本部門的資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計監(jiān)督和直屬單位負責人經(jīng)濟責任審計工作。
(十九)人事處。
承擔機關(guān)、直屬事業(yè)單位機構(gòu)編制、人事勞資、隊伍建設和教育培訓等工作;廳管出國人員政審及駐外派出干部管理;組織協(xié)調(diào)政務公開、績效考核、安全生產(chǎn)工作;指導計劃生育工作。
機關(guān)黨委負責機關(guān)及駐直屬單位的黨群工作。
離退休人員工作處負責機關(guān)離退休人員工作,指導直屬單位的離退休人員工作。
職責調(diào)整
(一)將原自治區(qū)打擊走私綜合治理領(lǐng)導小組辦公室的職責劃入自治區(qū)商務廳。
(二)將原自治區(qū)勞動和社會保障廳的制定區(qū)內(nèi)中國公民出境就業(yè)管理政策,境外就業(yè)職業(yè)介紹機構(gòu)資格認定、審批和監(jiān)督檢查等職責劃入自治區(qū)商務廳。
(三)將原自治區(qū)經(jīng)濟委員會的“報廢汽車管理,老舊汽車更新”、“再生資源回收”管理的職責劃入自治區(qū)商務廳。
(四)取消已由自治區(qū)人民政府公布取消的行政審批事項。
(五)按規(guī)定將進出口企業(yè)經(jīng)營資格備案職責交給市級人民政府。
(六)加強內(nèi)貿(mào)工作,推動內(nèi)外貿(mào)融合,搞好市場運行和商品供求狀況監(jiān)測,深化流通體制改革,大力發(fā)展現(xiàn)代流通,促進統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系的建立和完善。
(七)加強區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作,推進貿(mào)易和投資便利化,維護公平的對外貿(mào)易秩序,為企業(yè)開拓國際市場提供良好服務。
主要職責
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策;擬訂全區(qū)對外貿(mào)易、外商投資、對外經(jīng)濟合作和內(nèi)貿(mào)流通的政策措施;參與擬訂全區(qū)區(qū)域經(jīng)濟合作的發(fā)展規(guī)劃;研究提出促進內(nèi)外貿(mào)融合、現(xiàn)代流通方式發(fā)展建議。
(二)負責推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,指導流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展,提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議,推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式及商貿(mào)領(lǐng)域信息化發(fā)展;按規(guī)定對成品油流通、再生資源回收進行監(jiān)督管理。
(三)擬訂全區(qū)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃,促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展,研究提出引導區(qū)內(nèi)外資金投向市場體系建設的政策,指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設和內(nèi)外貿(mào)一體化的區(qū)域性商貿(mào)物流基地建設工作,推進農(nóng)村市場體系建設,組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程。
(四)承擔牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的責任,擬訂規(guī)范市場運行、流通秩序的政策,推動商務領(lǐng)域信用建設,指導商業(yè)信用銷售,建立市場誠信公共服務平臺,按規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。承擔藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)標準和有關(guān)政策的制定及管理職責。
(五)承擔組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責任,負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制,監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況,調(diào)查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導,按分工負責重要消費品儲備管理和市場調(diào)控工作,按有關(guān)規(guī)定對家畜定點屠宰進行監(jiān)督管理。
(六)擬訂促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變和發(fā)展邊境貿(mào)易的政策措施;組織實施國家下達我區(qū)的重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品(除糧食、棉花外)進出口計劃,指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設;依法頒發(fā)貨物與技術(shù)進出口許可證件。
(七)依法監(jiān)督進出口技術(shù)引進、設備進口、國家限制出口技術(shù)的工作。
(八)會同有關(guān)部門制定全區(qū)促進服務出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施,推動服務外包平臺建設。
(九)擬訂并組織實施自治區(qū)對東盟國家經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略和政策;負責我區(qū)參與推進大湄公河次區(qū)域合作、中越“兩廊一圈”、泛北部灣經(jīng)濟合作、南寧市—新加坡經(jīng)濟走廊等次區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作;負責我區(qū)與東盟國家有關(guān)機構(gòu)間建立經(jīng)貿(mào)合作機制。
(十)承擔組織協(xié)調(diào)全區(qū)反傾銷、反補貼、保障措施的實施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)工作的責任,建立進出口公平貿(mào)易預警機制;組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查;指導協(xié)調(diào)國外對我區(qū)出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關(guān)工作;承擔依法對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查的工作。
(十一)指導全區(qū)外商投資和投資促進工作;會同有關(guān)部門研究擬定我區(qū)外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄;審核、辦理外商投資企業(yè)設立及其變更事項;依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題;指導全區(qū)國家級、自治區(qū)級以及各類經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的有關(guān)工作。
(十二)擬訂境外投資管理辦法;指導和監(jiān)督對外承包工程、勞務合作、設計咨詢等;制定全區(qū)中國公民出境就業(yè)管理政策,負責牽頭外派勞務和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護工作;依法核準全區(qū)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外);管理國際無償援助事務;歸口管理對外援助有關(guān)事務。
(十三)擬訂全區(qū)對港澳臺地區(qū)及日韓的經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃;負責全區(qū)與港澳臺地區(qū)及日韓開展經(jīng)貿(mào)合作與交流工作。
(十四)制定全區(qū)口岸開放和建設規(guī)劃并組織實施;擬訂自治區(qū)口岸通關(guān)便利化的政策措施;負責指導、協(xié)調(diào)和管理口岸相關(guān)工作。
(十五)根據(jù)中華人民共和國商務部和自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署,負責協(xié)調(diào)中國-東盟博覽會有關(guān)工作,代管廣西國際博覽事務局;指導、監(jiān)督區(qū)內(nèi)各種經(jīng)貿(mào)交易會、展銷會、展覽會、洽談會。
(十六)負責商務出國(境)團組的有關(guān)審批事項;承辦與商務業(yè)務相關(guān)的外事接待;負責我區(qū)外派我國駐外經(jīng)濟商務機構(gòu)、代表機構(gòu)人員選派和管理。
(十七)負責全區(qū)商貿(mào)、流通服務行業(yè)安全管理職責,制定并組織實施商貿(mào)、流通服務行業(yè)企業(yè)事故防范措施和安全生產(chǎn)檢查,指導、督促對外貿(mào)易、出口加工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。
(十八)負責全區(qū)打擊走私的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作,組織開展打擊走私的聯(lián)合專項行動。
(十九)承辦自治區(qū)人民政府交辦的其他事項。
其他事項
(一)自治區(qū)商務廳增掛自治區(qū)投資促進局牌子。
(二)自治區(qū)商務廳和自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局在藥品流通行業(yè)管理方面的職責分工按《商務部、食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于加強藥品流通行業(yè)管理的通知》(商秩發(fā)〔2009〕571號)執(zhí)行。
(三)所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
直屬單位
廣西商務廳機關(guān)服務中心
廣西商業(yè)經(jīng)濟研究所
廣西國際電子商務中心
廣西12312商務舉報投訴服務中心
廣西桂林國際貿(mào)易展覽中心
廣西壯族自治區(qū)商務廳駐廣州辦事處
參考資料 >
內(nèi)設機構(gòu)及職責.廣西壯族自治區(qū)商務廳.2022-08-04