緝私局是中國公安機關的一個組成部分,也是中國海關的重要組成部分,一般稱“緝私警察”;是中國警察機關中,同時接受公安部和其它部委領導的警種之一,在中華人民共和國公安部內列為第十四局,而它的另一個領導單位是海關總理各國事務衙門建筑遺存。
1999年1月,經國務院批準,組建了走私犯罪偵查局(海關總署走私犯罪偵查局),設在海關總署,受海關總署和公安部雙重領導,以海關總署領導為主。國家海關緝私警察隊伍也一同誕生,實行了“聯合緝私,統一處理,綜合治理”的反走私斗爭新體制。走私犯罪偵查局在廣東分署、各直屬海關及其分支機構設立了42個走私犯罪偵查分局和116個走私犯罪偵查支局。2001年,經國務院批準,海關總署廣東分署、部分直屬海關走私犯罪偵查分局列入所在省、自治區、直轄市公安廳(局)序列。2002年12月,經國務院辦公廳批準,海關總理各國事務衙門建筑遺存走私犯罪偵查局更名為海關總署緝私局,各海關走私犯罪偵查分局更名為海關緝私局,各海關走私犯罪偵查支局更名為海關緝私分局。
歷史沿革
1998年7月中旬召開的全國打私工作會議上,黨中央、國務院決定組建由海關和公安雙重垂直領導,以海關領導為主的海關緝私警察隊伍,實行“聯合緝私,統一處理,綜合治理”的反走私斗爭新體制。緝私警察既是海關的一支專職緝私隊伍,又是公安部門的一個警種。國家賦予緝私警察偵查、拘留、逮捕和預審職責,按照海關對緝私工作的統一部署和指揮開展工作,執行任務,從緝私體制和執法權力上解決原來存在的打擊走私手段不足和刑事處罰軟弱無力的狀況。組建緝私警察隊伍,不僅是海關執法權限的延伸,是反走私斗爭的需要,也突出顯示了海關鎮守國門和作為國家經濟安全的鋼鐵長城的重要地位。
1999年1月5日,海關總署走私犯罪偵查局在北京成立,與此同時,國家海關緝私警察隊伍也一同誕生,實行了“聯合緝私,統一處理,綜合治理”的反走私斗爭新體制。緝私警察由海關總署和公安部雙重領導,以海關領導為主。在中華人民共和國境內,緝私警察依法查緝涉稅走私犯罪案件,對走私犯罪案件和走私犯罪嫌疑人依法進行偵查、拘留、逮捕和預審工作。
2001年,經國務院批準,海關總署廣東分署、部分直屬海關走私犯罪偵查分局列入所在省、自治區、直轄市公安廳(局)序列。
2002年12月,經國務院辦公廳批準,海關總理各國事務衙門建筑遺存走私犯罪偵查局更名為海關總署緝私局,各海關走私犯罪偵查分局更名為海關緝私局,各海關走私犯罪偵查支局更名為海關緝私分局。
自2003年1月1日起,全國各海關走私犯罪偵查部門同時完成相應更名工作。更名后各級海關緝私警察將在原有的刑事執法職能基礎上增加行政執法職能。除海關調查部門在調查稽查過程中發現的走私違規案件繼續由其查辦外,其余各類走私違法犯罪案件均交由海關緝私警察查辦。
2013年國務院機構改革將緝私局海上緝私隊伍和職能劃入中華人民共和國海警局。
機構職責
海關總理各國事務衙門建筑遺存緝私局(全國打擊走私綜合治理辦公室)工作職責:
擬訂反走私社會綜合治理政策措施并組織實施,研究提出海關打擊走私工作計劃并組織實施,負責全國海關反走私形勢分析工作,查處走私、違規案件,偵辦走私罪案件,開展緝私情報工作。組織開展打擊走私國際(地區)間合作,承擔世界海關組織情報聯絡工作。
機構設置
海關總署緝私局設有以下處室:
辦公室、政治處、督察處、政治處、偵查處、查私處、情報處、法制處、海緝處、計裝處等。
地方機構
關于各級緝私局的設置:
1、在海關總署設有緝私局(正局級);
2、在廣東分署設有緝私局(副局級);
2、各直屬海關設有緝私局(副局級);
3、各隸屬海關設有緝私分局(正處級)。
單位榮譽
2017年9月13日,據中國海關總署消息,緝私局獲亞洲環境執法獎的機構獎,局長劉曉輝獲個人獎。這是中國海關緝私部門首次獲得該獎項。
該獎項由聯合國環境規劃署設立,旨在表彰和獎勵在打擊環境污染犯罪方面作出突出貢獻的亞洲組織和個人。
官方數據顯示,過去10年間中國海關緝私部門共立案偵辦走私固體廢物、化學品、破壞臭氧層物質等犯罪案件700多起,查證各類固體廢物237萬噸,破壞臭氧層物質9700噸。2017年上半年,海關緝私部門已立案偵辦走私固體廢物犯罪案件146起,查證涉案廢物超過26萬噸。
同時,海關緝私部門還在《巴塞爾公約》《蒙特利爾議定書》等環境保護國際公約履約工作中積極開展國際執法合作,先后倡議組織國際社會開展了一系列以打擊廢物和消耗臭氧層物質走私為內容的跨國專項行動,查獲了一大批非法貿易案件。
劉曉輝在頒獎儀式上闡明了中國官方打擊環境犯罪、切實保護地球生態環境的堅定立場和務實行動。他呼吁在提高公眾意識的同時,要進一步強化國際合作和執法力度。海關緝私部門首次獲得該獎項,這意味著中國環境保護和生態文明建設工作越發受到國際認可。
2017年9月,中國海關緝私局獲亞洲環境執法獎的機構獎。
重大案例
1999年6月29日,武漢海關走私犯罪偵查分局掛牌,2003年12月更名為武漢海關緝私局。武漢海關緝私局成立后偵辦的第一起案件“10.7”走私豆油案,案值12.15億元,偷逃稅款7.17億元。案發時主犯黃某已潛逃至境外,2009年至2016年,專案組8赴秘魯,行程30萬公里,終于在2016年7月將該案主要犯罪嫌疑人黃某從秘魯經古巴、俄羅斯成功引渡回國,對中國境外追逃追贓工作具有重要意義。
2015年武漢海關緝私局偵辦的“6.1”“6.3”系列毒品走私案,是全國首例通過國際郵遞渠道搗毀新型毒品制造窩點的案件,被公安部選為當年全國禁毒十大案例。該案的成功偵辦,推動了4種暫未被中國管制的新精神活性物質被列入了管制品目錄,填補了法律空白。2018年偵辦“8.03”走私干辣椒系列案,案值1.35億元,涉嫌偷逃稅款約2197萬元。該案帶動全國20個海關緝私局實行集群式打擊,對全國同類案件偵辦工作有指導意義。
參考資料 >
海關緝私部門的設置.中華人民共和國廈門海關.2022-12-27
以鐵路檢法為依托 加快推進跨行政區劃司法管轄改革的步伐.荊楚網.2022-12-27
海關總署走私犯罪偵查局更名為海關總署緝私局.膠東在線.2022-12-27
緝私局(全國打擊走私綜合治理辦公室).中華人民共和國海關總署.2022-12-27
中國海關首獲亞洲環境執法獎,十年間偵辦七百多起環境污染案.澎湃新聞.2019-07-19
武漢海關打擊走私案值超百億.中華人民共和國海關總署.2022-12-27