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農產品流通體系
來源:互聯網

農產品流通體系是連接農民生產和市民消費的橋梁,被視為國民經濟的一片重要領域。在社會主義市場經濟背景下,流通對生產有著決定性影響,尤其對鮮活農產品而言。缺乏有效的農產品流通模式和高效的物流通道可能導致農產品流通不暢,進而影響農業產業化進程、農民收益增長和新農村建設。

發展現狀

自2006年起,中國政府陸續發布一系列關于農產品流通體系建設的中央一號文件。2011年4月20日,中華人民共和國商務部和財政部聯合發布了《關于2011年開展農產品現代流通綜合試點有關問題的通知》,宣布在江蘇省浙江省、安徽省、江西省河南省四川省陜西省等地開展試點工作。通知強調市場化運作,鼓勵地方政府在規劃、用地、用水、用電、稅收、資金等方面提供優惠,中央財政則對試點項目提供不超過總投資額50%的資金支持。截至2010年,中國農村居民家庭人均純收入和城鎮居民家庭人均可支配收入分別達到5919元和19109元,十年間的復合增長率分別為10.1%和11.8%。《全國農業和農村經濟發展第十二個五年規劃》提出,到2015年,農村居民人均純收入應增至8310元以上,年均增速不低于7%。農產品流通產業成為中國農村經濟發展中最活躍的部分。2010年,中國生產的農產品商品量約為16億噸,比2005年增長29.6%,高于同期總產量增速12.3個百分點。同年,中國進入流通領域的實體農產品價值總額為2.24萬億元,占當年社會物流總額的1.78%。此外,中國擁有1672個億元以上農產品交易市場,成交總額達1.61萬億元,其中以批發為主和以零售為主的市場分別有979個和693個。

流通體系

農產品流通體系旨在運用現代高科技手段,采用現代化組織方式,服務于全球農產品流通。它負責解決農產品生產、銷售過程中的市場和信息、中介組織和龍頭企業、科技推廣和應用、農產品加工、包裝和經營,以及市場檢測和檢疫等一系列問題。它是農產品物流、信息流和流通服務的綜合體。

構建原則

自愿聯合原則

農產品市場的繁榮催生了大量的農業勞動力進入流通領域,形成了多樣化的市場流通大軍。要確保農產品流通體系的順暢運行,需要所有參與者遵循自愿聯合的原則,在共同的目標下互惠互利,相互依存。

利益平衡原則

建立合理的利益分配機制是農產品流通體系的核心要求。利益分配關系是流通體系內部各企業、經銷商等環節之間的關鍵聯系紐帶,能否妥善處理這一關系決定了流通體系的順暢程度。只有當流通體系內的各個參與主體在經營活動的某個水平上實現誘因和貢獻的平衡,才能得以生存和發展。

構建思路

市場體系

構建規范和健全的市場體系是現代流通的基礎。成熟的市場經濟依賴于規范健全的市場體系。應該建立縱橫交錯的農產品市場網絡,包括初級市場、中心市場和終點市場,以及批發市場和零售市場。同時,還應區分現貨市場和期貨市場,以及不同經濟成分的市場。

主體多樣性

形式多樣的市場流通主體是現代流通的基礎。流通市場主體包括市場和農產品流通中介服務組織,它們是農產品市場順暢運行、市場機制運作所必需的支持和保障系統。

信息流通體系

農產品信息流通體系和政府的調控是現代流通的重要平臺和保障。在信息網絡化市場經濟時代,信息對于企業至關重要。建立良好的農產品信息流通體系可以有效調和或解決人的多元化、廣泛性需求與交易方式落后之間的矛盾。

構建框架

農產品流通體系構架涵蓋了從生產、加工、運輸、銷售到消費的全過程,研究農戶與農產品流通中介組織、農產品流通中介組織與市場、市場與消費需求之間的關系。建立國內外一體化的農產品市場,即建立一個與國際市場接軌的國內市場。國內外一體化的農產品市場的主要內涵是:國際市場的價格機制、競爭機制、供求機制順暢地傳遞到國內,按照市場規律、遵循國際貿易準則,參與國際分工和貿易;按照國際貿易規范培育、開放市場,促進農產品貿易自由化。培育農業生產經營主體和農產品流通主體。加快農業龍頭企業發展,組織帶動農戶推進農業產業化經營;鼓勵和支持農民合作經濟組織的發展,促進農業經濟組織創新。國有內外貿企業供銷合作社聯合社仍是重要的農產品流通主體,要引導它們與農民建立多種形式的聯合與合作,形成利益共同體,以保持和占有一定的市場份額。做大做強農業流通貿易龍頭企業。憑借龍頭企業自身的優勢,主動尋求國內外訂單,建立農產品生產基地、進行規模生產,或者以“訂單形式”與農民簽訂合同,派出技術人員組織指導農民按照國際公認的標準進行生產,并對質量實施全程監控。完善農產品市場信息體系。農產品流通在其運行過程中具有環節眾多、信息量大的特點。要利用現代信息技術,推進農產品流通信息工程。充分利用現代信息技術積極創新農產品交易渠道和方式。加大財政支持力度。政府的支持、服務、監督與調控作用對建立現代農產品流通體系十分重要。加大對農產品流通設施建設的支持力度,把農產品流通設施作為社會基礎設施,并且作為公益事業來發展,采取相應的政策予以扶持;為農產品流通改革與發展提供良好的法律環境,建立規范化的市場監管機制;國內外農產品市場動態,為企業、農戶提供準確信息,并為農產品出口的市場準入創造條件。

運行機制

信任機制

農產品流通體系內主體之間相互信任對于農產品順利流通具有重要意義。信任機制的建立與否是體系完善與否的重要標志。農產品流通體系本身也是一個系統,系統之間的元素相互交換信息和能量,系統單元的最佳決策是相互信任,而不是欺騙。

利益協調機制

在農產品流通體系中的各主體為了得到利潤而參與其中,因此利益協調分配的前提和基礎就是公平和公正。在體系的發展中保證各參與者都能獲得報酬,體現出投入與產出的明顯關系。但是流通的過程往往比較復雜,需要政府建立完善的宏觀調控體系,實施合理的企業化管理,讓各主體都能在系統內發揮作用。

保障機制

在流通體系中,對實力比較薄弱,競爭力不強的企業或者是農戶,政府和有關監督部門要提供扶持,提供有利的保障措施。另外流通體系中的合作也需要建立完善的保障機制,通過政府規范企業行為,使企業合作能順利開展。

學習機制

農產品流通體系的構成相當于一個集群的構成,在集群中必然要互相借鑒,取長補短。因此建立農產品流通體系的學習機制,是指在體系內各個主體包括組織、群體和個人之間,以及體系內各主體之間的知識流動的渠道、相互關系和作用方式。學習作用的發揮離不開集體學習機制的建立。體系內成員可以通過學習機制,吸收其他成員的知識來增加自身的知識基礎和提高自身的能力。

預警機制

農產品流通體系是一個復雜的系統,要保障其順利的進行,就要建立預警機制,為流通體系提供保障。在流通的主體或者是某個環節出現問題時,能夠有應對突發事件的能力;發揮政府和監控部門的職能以及流通體系內各參與主體的積極性,來達到保持流通體系順暢流通的目的。

存在問題及對策

農產品流通面臨的主要問題是小生產與大市場的矛盾,以及流通成本高、信息不靈和產銷銜接不暢。為解決這些問題,政府和相關機構開展了多項工作,包括加強冷鏈系統建設、推動產銷銜接、提高組織化程度和建立質量安全可追溯系統。通過這些努力,有望改善農產品流通狀況,降低成本、提高效率,增加農民收入并保障農產品流通安全。

參考資料 >

農產品現代流通體系的現狀、問題和政策建議.中國農村網.2024-11-01

農業部關于印發《全國農業和農村經濟發展第十二個五年規劃》的通知.中華人民共和國農業農村部.2024-11-01

農產品流通體系.找法網.2024-11-01

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