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俄羅斯安全局（英語：Federal Security Service；俄語：Федеральная служба безопасности Российской Федерации，簡稱FSB），直接隸屬俄羅斯總統的聯邦執行權力機關，成立于1995年4月3日，蘇聯時代國家安全委員會（克格勃）的繼承機構之一，是俄羅斯擔負國內情報搜集活動的主要部門。現任局長為亞歷山大·博爾特尼科夫。

蘇聯解體之后，原克格勃內部安全職能部門于1992年1月24日被重組為俄羅斯安全部。1993年12月21日，根據俄羅斯總統第2233號命令，撤銷了安全部，在其基礎上成立了聯邦反間諜局。1995年4月3日，俄羅斯聯邦反間諜局改組為俄羅斯聯邦安全局。2000年弗拉基米爾·普京當選俄羅斯總統后，對俄羅斯聯邦安全局進行了多次重組，并擴大了俄羅斯聯邦安全局的權力。

俄羅斯聯邦安全局的主要任務包括反間諜、與犯罪行為作斗爭和從事其他情報活動。它作為俄羅斯國家反間諜與情報偵察機構，在職權范圍內在俄聯邦安全保障領域實施國家管理，并協調其他聯邦權力機關所進行的反間諜及保障自身安全的工作。它可以指揮國內軍隊、俄羅斯特種部隊的分遣隊或是大規模的市民情報網，由俄總統依據俄羅斯聯邦憲法、聯邦憲法法律和聯邦法律直接領導聯邦安全總局的活動，任免局長及副局長。俄羅斯安全局與英國軍情六處、美國中央情報局和以色列摩薩德一起，并稱為“世界四大情報組織”。

歷史沿革

葉利欽時期

1991年12月3日，蘇聯克格勃最后一任主席瓦季姆·巴卡京宣布解散克格勃，將第二總局、第三管理局等部門改組為蘇聯跨共和國安全局。同年12月19日，俄羅斯總統鮑里斯·葉利欽廢除了蘇聯和俄羅斯的安全機構，將其重組為統一的俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國安全與內務部。這一舉動引起了俄羅斯社會各界的反感。1991年12月26日，部分俄羅斯人民代表向憲法法院提出質詢，要求認定葉利欽的命令違反憲法。在憲法法院裁定命令不符合現行憲法之后，鮑里斯·葉利欽于1992年1月15日取消了《關于成立俄聯邦安全與內務部》的命令，分別成立了相互獨立的部門。1月24日，俄羅斯聯邦安全部成立。1992年6月13日，葉利欽下令在安全部內成立反恐怖局。1993年12月，鮑里斯·葉利欽又下令成立俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國反間諜局，替代原來的俄羅聯邦安全部。

1995年4月3日，葉利欽簽署了《俄羅斯聯邦安全局機構法》。根據該法，俄聯邦反間諜局改組為俄聯邦安全局取代。1995年6月23日，葉利欽下達第633號命令，宣布聯邦反間諜局的工作人員無需經過重新鑒定和重新任命，均為聯邦安全局的工作人員。同時，聯邦安全局還被授予額外權力，使其能夠進入私人住宅，并與俄羅斯對外情報局合作在俄羅斯國內外開展情報活動。

普京時期

重組擴權

1999年，普京成為代理總統，并于2000年正式當選總統。此后，他擴大了俄羅斯聯邦安全局的權力，包括打擊外國情報行動、打擊有組織犯罪和鎮壓伊奇克里亞車臣共和國分離主義者。

2003年上半年，普京頒布命令，將聯邦政府通訊和信息局的部分部隊、聯邦邊防軍劃歸聯邦安全局管轄，使其由原來的8萬多人增加到接近30萬人，成為僅次于國防部和內務部的強力部門。2004年7月11日，普京簽署命令，再次重組聯邦安全局，將跨共和國安全局等多個部門納入了聯邦安全局的指揮之下。至此，除對外情報局和聯邦警衛局尚未被囊括，聯邦安全局已恢復了克格勃時期的大部分功能。此外，根據弗拉基米爾·普京的命令，重組后的聯邦安全局設一名局長和兩名副局長，其中一名副局長兼任邊防局局長。此前，俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國安全局除一名局長外，還設有3名第一副局長和9名副局長。

2006年2月，普京簽署《關于打擊恐怖主義措施的命令》，決定成立國家反恐委員會，以協調各級權力執行機關的反恐活動。該委員會由聯邦安全局局長領導，為保證國家反恐委員會的有效運轉，文件決定將聯邦安全局中央機關編內人數增加300人。

2010年4月，俄聯邦政府向國家杜馬（議會下院）提交了一項議案，議案允許聯邦安全局無需通過法院，就可對它認為會從事犯罪活動或構成安全威脅的人提出警告、罰款，甚至拘捕15天。這在俄羅斯國內引起了很大的爭議。7月，俄羅斯國家杜馬通過了這項新法案，擴大了俄聯邦安全局特工的權限。根據該項法律文件，俄聯邦安全局被授予從事預防犯罪行動的權力。其中包括聯邦安全局特工“在缺乏起訴根據的情況下”，可以對所轄案件中“行為可能違背法律或導致犯罪的自然人提出警告”。

2013年，根據普京命令，聯邦安全局組建了通信安全機構，負責監控、預防和消除針對俄單位、設施的網絡攻擊。

2014年1月，由俄羅斯議員起草的涉及加大反恐力度的一系列法案，提交俄國家杜馬審議。這些法案規定，俄羅斯將擴大聯邦安全局在反恐領域的權限，恐怖活動組織者和參與者將受到更加嚴厲的懲罰。根據新法案，聯邦安全局除了可查驗證件外，還可以對可疑人員攜帶的物品、所擁有的交通工具以及交通工具內的物品進行檢查。

持續反恐

2017年4月，俄聯邦安全局稱，在上一年中，俄安全部門在莫斯科、圣彼得堡、索契、烏法等9個城市，成功挫敗了16起恐怖襲擊圖謀，搗毀國際恐怖組織的46個窩點。但4·3圣彼得堡地鐵爆炸案表明，俄反恐工作仍不能完全應對國際恐怖組織帶來的威脅。

2019年12月，位于莫斯科中心盧比揚卡廣場的俄羅斯安全局總部大樓遭到“恐襲”，一名襲擊者持AK系自動步槍在俄聯邦安全局大樓外朝人開火，并與安全部隊爆發槍戰。襲擊造成一名聯邦安全局工作人員死亡，5人受傷。隨后，俄羅斯安全部隊封鎖了事發區域。

2020年3月，弗拉基米爾·普京在俄聯邦安全局會議上表示，上一年俄相關部門成功挫敗了57起具有恐怖主義傾向的犯罪圖謀，涉恐犯罪數量從2018年的9起減少到2019年的4起。他積極評價了俄聯邦安全局的工作，指出反恐仍是該部門的優先任務。

2022年7月，國家杜馬通過了關于保障俄羅斯武裝力量以及其他部隊和組織在境外開展反恐及其他行動的法案。根據該法案，俄羅斯聯邦政府可決定采取特別的經濟舉措，以保障俄在境外開展行動。這使得包括聯邦安全局在內的政府采購部門，將可在簽訂的合同框架內增加或減少所需貨物和服務的數量。

2023年2月，弗拉基米爾·普京在俄聯邦安全局局務會議上表示，在對烏特別軍事行動中為俄武裝力量和俄國家近衛軍提供協助是俄聯邦安全局的工作重點。俄聯邦安全局要繼續保持在進行對烏特別軍事行動任務時，為俄武裝力量和俄國家近衛軍提供協助，其中包括要做好部隊的反偵察工作，以及快速交流重要作戰信息。此外，反恐行動依舊是其重要任務，普京下達指示，要求俄聯邦安全局挫敗“烏克蘭破壞小組”的活動，并阻止那些在俄領土非法運輸武器和彈藥的企圖。3月，俄羅斯安全局宣布，美國《華爾街日報》莫斯科分社的美籍記者埃文·格爾什科維奇因涉嫌為美國政府從事諜報活動在葉卡捷琳堡被拘留。隨后，美國拜登政府宣布對俄羅斯聯邦安全局實施制裁。

2024年3月19日，弗拉基米爾·普京出席俄羅斯聯邦安全局會議，他表示，聯邦安全局在2023年的工作中維護了憲法秩序，并在特別軍事行動中完成了任務。同時，他還下令要求聯邦安全局加強各領域的反恐工作，挑起騷亂和“恐俄癥”等企圖，必須被堅決打擊。

管理體系

機構設置

俄羅斯安全局由俄總統依據俄羅斯聯邦憲法、聯邦憲法法律和聯邦法律直接領導，內部設局長一人，副局長兩人，其中一名副局長兼任邊防局局長。俄羅斯聯邦安全局局長屬于內閣部長級。俄羅斯聯邦安全局設有直接執行聯邦安全局機構活動的處、部、局和其他單位，以及履行管理職能的單位。主要包括：國土安全機構，即俄羅斯聯邦安全局在各地區和聯邦主體的局（處）；俄羅斯聯邦武裝力量、其他部隊和軍事編隊及其管理機構（部隊安全機構）中的俄羅斯安全保障局（處）；邊防局，即負責邊防事務的局（支隊、處）；其他安全機構，即行使俄聯邦安全局某些權力或保障聯邦安全機構和邊防部隊活動的俄聯邦安全局其他司（處）；以及航空單位，特殊培訓中心，特殊用途單位，企業，教育機構，科研單位，專家、法醫、軍事醫療和軍事建筑單位以及旨在支持聯邦安全局活動的其他機構和單位。

據2011年8月10日俄羅斯總統令批準的關于俄羅斯聯邦安全局活動的信息清單發布顯示，其機構如下：

參考資料：

現任領導

亞歷山大·博爾特尼科夫（Alexander Bortnikov）是現任俄聯邦安全局局長。

亞歷山大·博爾特尼科夫出生于1951年11月15日，1973年畢業于列寧格勒鐵路運輸學院，并在該市的企業從事專業工作。1975年畢業于蘇聯“克格勃”莫斯科高等學校，自1975年起加入國家安全機構，曾在列寧格勒地區的蘇聯國家安全局反間諜單位擔任業務和管理職務；曾任俄羅斯聯邦安全局圣彼得堡市和列寧格勒州管理局副局長（負責反間諜工作），2003年6月任管理局局長；2004年2月任俄羅斯聯邦安全局副局長兼聯邦安全局經濟安全局局長；2006年被授予大將軍銜；2008年5月12日，根據俄羅斯聯邦總統令，他被任命為俄羅斯聯邦聯邦安全局局長，同時被任命為俄羅斯聯邦安全會議常務委員。已婚，有一個兒子。

歷任領導

參考資料：

主要任務

俄羅斯聯邦安全局是俄羅斯擔負國內情報搜集活動的主要部門，主要任務包括反間諜、與犯罪行為作斗爭和從事其他情報活動。具體如下：

組織標志

1999年11月13日，俄羅斯聯邦總統令批準了《紋章標志條例》，從而確立了俄羅斯聯邦安全局的徽章。

2010年4月22日，俄羅斯聯邦總統令批準確立了俄羅斯聯邦安全局的旗幟。

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歷史沿革

葉利欽時期

普京時期

重組擴權

持續反恐

管理體系

機構設置

現任領導

歷任領導

主要任務

組織標志

相關事件

敲詐丑聞

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