陳干（1919——1994），城市規(guī)劃專家。長(zhǎng)期從事北京市的城市規(guī)劃工作，參與提出城市“分散集團(tuán)式”布局理論，積極主張建設(shè)衛(wèi)星城鎮(zhèn)，在北京城市建設(shè)總體規(guī)劃的編制和規(guī)劃理論探討方面做出了重要的貢獻(xiàn)。
人物經(jīng)歷
生活背景
陳干，原名陳以淮，又名陳漢章。1919年8月2日出生于浙江省天臺(tái)縣城關(guān)鎮(zhèn)一個(gè)知識(shí)分子的家庭，從小受到良好的教育，有較高的語(yǔ)文修養(yǎng)，中學(xué)時(shí)代，就有少量舊體詩(shī)、散文詩(shī)和散文在報(bào)刊上發(fā)表。1940—1945年就讀于浙江省龍泉市浙江大學(xué)分校，后又在重慶中央大學(xué)工學(xué)院建筑工程系學(xué)習(xí)。1945年，大學(xué)畢業(yè)以后，曾擔(dān)任過(guò)職業(yè)學(xué)校教員，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，參加了南京中央大學(xué)的復(fù)校工程建設(shè)，后來(lái)到杭州之江大學(xué)任教，在此期間主要從事建筑設(shè)計(jì)和教學(xué)工作。在南京設(shè)計(jì)并建成花園住宅和職工宿舍、學(xué)生宿舍等。1949年，中華人民共和國(guó)成立前，他懷著參加新中國(guó)建設(shè)的迫切心情，北上參加革命，來(lái)到北平市，投身到首都的建設(shè)規(guī)劃事業(yè)中去。從此，與城市規(guī)劃結(jié)下了不解之緣，成為他的終身事業(yè)。
人物簡(jiǎn)歷
1919年8月2日：出生于浙江省天臺(tái)縣城關(guān)鎮(zhèn)。
1936年：進(jìn)入浙江省杭州高級(jí)中學(xué)錢(qián)江校區(qū)，畢業(yè)于浙江省麗水縣省立聯(lián)合高級(jí)中學(xué)。
1940—1945年：就讀于浙江省龍泉市浙江大學(xué)分校，后又畢業(yè)于重慶中央大學(xué)工學(xué)院建筑工程系。
1946年：留南京中央大學(xué)從事復(fù)校建設(shè)工作，任助理工程師；并在南京華蓋建筑師事務(wù)所工作。
1949—1950年：在北京市人民政府建設(shè)局企劃處任助理工程師。
1950—1953年：在北京市都市計(jì)劃委員會(huì)任資料組組長(zhǎng)。
1953年：在中共北京市委辦公廳城市規(guī)劃小組工作。
1955年：在北京市都市規(guī)劃委員會(huì)任總圖組副組長(zhǎng)、組長(zhǎng)。
1957年：在北京市城市規(guī)劃管理局工作，先后任一室（總體規(guī)劃室）主任、綜合規(guī)劃研究處處長(zhǎng)、副總工程師。
1972－1986年：任北京市城市規(guī)劃局規(guī)劃研究室副主任，綜合規(guī)劃處副處長(zhǎng)、副總工程師、總建筑師。
1986年：在北京市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，任院總建筑師。1989年任院高級(jí)建筑師（教授級(jí)）顧問(wèn)。
1994年：為使東方廣場(chǎng)大廈按照城市規(guī)劃的要求進(jìn)行調(diào)整，四處奔走，不幸于11月30日因病抱憾而終，享年75歲。
人物生平
陳干來(lái)到北平市以后，被分配到北平市人民政府建設(shè)局企劃處工作。當(dāng)時(shí)正處在中華人民共和國(guó)成立前夕，為籌備開(kāi)國(guó)大典，市政府把天安門(mén)廣場(chǎng)的整治規(guī)劃任務(wù)交給都市計(jì)劃委員會(huì)和建設(shè)局。陳干有幸參加了此項(xiàng)工作，這是解放以后天安門(mén)廣場(chǎng)的第一次規(guī)劃，主要內(nèi)容是確定旗桿和人民英雄紀(jì)念碑的位置，并提出廣場(chǎng)環(huán)境整治和天安門(mén)、東西大高玄殿、中華門(mén)以及東、西大墻的整修方案。陳干具體負(fù)責(zé)廣場(chǎng)旗桿定點(diǎn)、底座欄桿的設(shè)計(jì)和天安門(mén)城樓內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)。在此期間還從事少量建筑設(shè)計(jì)，例如：太廟露天劇場(chǎng)、八寶山烈士紀(jì)念碑、木樨地原機(jī)械工業(yè)部辦公樓等。
1950年，調(diào)至城市規(guī)劃委員會(huì)后，開(kāi)始參與北京城市總體規(guī)劃編制工作。1950—1953年，任資料組組長(zhǎng)期間，大量收集國(guó)外（主要是蘇聯(lián)）規(guī)劃和建設(shè)方面資料，匯編刊印，為總體規(guī)劃的研究和編制提供了系統(tǒng)的參考資料。鑒于各位專家對(duì)北京總體規(guī)劃的編制認(rèn)識(shí)不一致，為了博采眾長(zhǎng)，北京市政府決定組成兩個(gè)組，編制甲、乙兩個(gè)方案。陳干參加了甲方案的編制工作。在當(dāng)時(shí)，對(duì)于舊城區(qū)要保留棋盤(pán)式的道路系統(tǒng)，要強(qiáng)調(diào)城市南北中軸線，要保持舊城平緩開(kāi)闊的空間布局等從整體上保護(hù)舊城格局的思想已經(jīng)大體形成。1953年，市委辦公廳成立規(guī)劃小組，在暢觀樓進(jìn)行總體規(guī)劃的綜合編制工作。陳干是總體規(guī)劃草圖制定的參加人之一。1953年，正式提出了北京第一稿總體規(guī)劃方案，即“改建與擴(kuò)建北京市規(guī)劃草案”，該方案經(jīng)市委、市政府討論通過(guò)，正式上報(bào)中央。這一稿確定了北京城市建設(shè)發(fā)展的基本政策和城市布局，至今北京城市建設(shè)的基本結(jié)構(gòu)均源于此。在此期間，陳干開(kāi)始研究城市建設(shè)的政策，逐漸形成了從實(shí)際出發(fā)，調(diào)查研究，分析矛盾，形成觀點(diǎn)，然后提出對(duì)策的思想方法和工作習(xí)慣。
1955—1957年，北京市政府邀請(qǐng)以勃得烈夫?yàn)榻M長(zhǎng)的蘇聯(lián)專家工作組來(lái)北京工作，幫助研究總體規(guī)劃的編制。為此專門(mén)成立了都市規(guī)劃委員會(huì)（亦稱專家工作室），陳干任總體規(guī)劃組副組長(zhǎng)、組長(zhǎng)，在都市規(guī)劃委員會(huì)主任鄭天翔的領(lǐng)導(dǎo)下和蘇聯(lián)專家指導(dǎo)下，開(kāi)展深入的調(diào)查研究，參與制定城市建設(shè)政策和負(fù)責(zé)總體規(guī)劃的編制工作，經(jīng)過(guò)2年時(shí)間，提出《北京城市建設(shè)總體規(guī)劃初步方案》。1956—1957年，先后舉辦了四次大規(guī)模的規(guī)劃工作展覽，共有中外各界16000多人參觀了展覽，其中包括劉少奇、周恩來(lái)、朱德、鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志，黨的八大代表和參加八大的35個(gè)國(guó)家的共產(chǎn)黨和工人黨的代表，市黨政負(fù)責(zé)同志和人民代表。陳干負(fù)責(zé)總體規(guī)劃介紹，有幸直接聆聽(tīng)中央領(lǐng)導(dǎo)和各方面的意見(jiàn)。在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，《北京城市建設(shè)總體規(guī)劃初步方案》由市委正式討論通過(guò)，于1958年6月，一面上報(bào)中央，一面通知市屬各單位遵照實(shí)施。
1958年9月，在當(dāng)時(shí)形勢(shì)下，對(duì)總體規(guī)劃進(jìn)行了重大修改，提出了新的方案稿。鄭天翔直接領(lǐng)導(dǎo)此項(xiàng)工作，陳干是參與修改方案的執(zhí)筆者之一。這個(gè)方案大大縮小了市區(qū)規(guī)模，壓縮城市用地，大大增加綠化用地，形成了“分散集團(tuán)式”的城市布局構(gòu)想，在當(dāng)時(shí)大躍進(jìn)的形勢(shì)下有效地控制了城市的盲目發(fā)展，為北京市區(qū)維持良好環(huán)境提供了條件，也為城市的發(fā)展留下極大的靈活性。該方案在市委討論通過(guò)后由市委書(shū)記鄭天翔向中央政治局作了匯報(bào)，總書(shū)記鄧小平主持了會(huì)議，原則同意，照此執(zhí)行。這個(gè)方案一直指導(dǎo)著北京的建設(shè)，直到1967年1月，在文化大革命中，原國(guó)家建委下令暫停執(zhí)行為止。
從1950年編制總體規(guī)劃開(kāi)始，直到三易其稿，形成1958年“分散集團(tuán)式”的市區(qū)總體規(guī)劃方案，陳干參加了全過(guò)程。規(guī)劃組進(jìn)行了大量的調(diào)查研究，踏遍了北京地區(qū)的山山水水，理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合，使陳干的城市規(guī)劃思想逐步成熟，努力完成市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)，參與房山區(qū)石油化工總廠廠區(qū)總體規(guī)劃、首鋼集團(tuán)在石景山區(qū)的發(fā)展規(guī)劃以及參加北京地震震害調(diào)查等。1985年，在他參與指導(dǎo)下的分區(qū)規(guī)劃，比較實(shí)事求是地補(bǔ)充了總體規(guī)劃的不足，并且第一次按城鄉(xiāng)一體化的要求在市區(qū)的廣大農(nóng)村開(kāi)展鄉(xiāng)域規(guī)劃，填補(bǔ)了過(guò)去總體規(guī)劃只表現(xiàn)城市、少反映農(nóng)村的缺陷，使總體規(guī)劃更深入一步。
陳干還十分關(guān)心北京地區(qū)的衛(wèi)星城鎮(zhèn)建設(shè)，1986年，他在北京市政協(xié)六屆四次會(huì)議上，就衛(wèi)星城鎮(zhèn)建設(shè)的問(wèn)題作了發(fā)言，他分析了北京市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地狀況，提出了在新形勢(shì)下北京發(fā)展衛(wèi)星城鎮(zhèn)的建議。
30多年來(lái)，陳干多次出國(guó)訪問(wèn)，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，曾到過(guò)蘇聯(lián)、保加利亞、奧地利、羅馬尼亞、瑞士、美國(guó)、日本、新加坡，訪問(wèn)了許多城市。1988年11月，陳干代表北京市應(yīng)邀赴日參加日本都市立法100周年國(guó)際學(xué)術(shù)討論會(huì)，作題為“北京的城市規(guī)劃和建設(shè)”的發(fā)言。他在會(huì)上概略介紹了北京在華北地區(qū)的地位和環(huán)境；介紹了北京城市形成的悠久歷史和城市規(guī)劃的特點(diǎn)；還就改革開(kāi)放以來(lái)面臨的城市發(fā)展問(wèn)題提出了自己的看法。
除了總體規(guī)劃外，陳干還對(duì)天安門(mén)廣場(chǎng)的規(guī)劃、舊城改造的方向、城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多規(guī)劃問(wèn)題進(jìn)行研究，有獨(dú)到的見(jiàn)解。并且參加了對(duì)上海市、福州市、沙市、鄭州市、太原市、張家口市、秦皇島市等城市的規(guī)劃討論。
主要成就
人物貢獻(xiàn)
提出運(yùn)用“分散集團(tuán)式”城市布局模式
縱覽世界城市的發(fā)展，不少歷史城市都是從小到大“攤大餅”式發(fā)展，這個(gè)模式的弊病主要是容易造成人口過(guò)分密集，沒(méi)有充分的綠化空間，隨著城市不斷膨脹，將使環(huán)境質(zhì)量不斷下降，帶來(lái)大城市的諸多難以解決的矛盾，也無(wú)法為城市調(diào)整留下更多余地。在北京總體規(guī)劃編制初期，也沒(méi)有跳出這個(gè)框框。直到1958年，受到城市園林化與大地園林化思想的啟發(fā)，出于控制城市盲目發(fā)展的需要，正式提出采取“分散集團(tuán)式”的布局方案，陳干是參與制定方案的主要執(zhí)筆人之一。
經(jīng)過(guò)30多年的實(shí)踐，顯示了這種布局方式的優(yōu)越性，陳干對(duì)其總結(jié)了以下五點(diǎn)。
第一，就1958年大躍進(jìn)的直接后果來(lái)說(shuō)，因?yàn)閴嚎s了規(guī)劃的城市建設(shè)用地，對(duì)大躍進(jìn)中不少虛假的基本建設(shè)任務(wù)所造成的浪費(fèi)及其對(duì)近郊農(nóng)田、菜地的破壞起到了重要的抑制作用；第二，使得此后近郊菜地的發(fā)展逐漸趨向相對(duì)均衡；第三，隨著對(duì)污染的加深認(rèn)識(shí)，近郊盡可能多留出綠色空間（農(nóng)田、菜地、林地、果園、四旁綠化、公共綠地、隔離帶與河湖等），為北京市區(qū)這個(gè)大城市的環(huán)境保護(hù)提供了極為有利的條件；第四，為了近郊以地下水為水源的自來(lái)水廠，特別是三廠、四廠，保留了承受雨水以補(bǔ)給地下水源的開(kāi)闊地帶；第五，實(shí)際上也為城市建設(shè)預(yù)留更大的余地。所有這些，一部分是1958年修改市區(qū)總圖時(shí)預(yù)見(jiàn)到的，一部分是在以后實(shí)踐中逐漸認(rèn)識(shí)到的。
探索了北京衛(wèi)星城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的途徑
在市區(qū)外圍建設(shè)衛(wèi)星城鎮(zhèn)，與市區(qū)形成子母城形式，一直是北京總體規(guī)劃的布局思想。但是，由于種種條件制約，長(zhǎng)期以來(lái)衛(wèi)星城鎮(zhèn)的發(fā)展比較緩慢。隨著改革開(kāi)放，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)，各個(gè)縣城依靠自身的經(jīng)濟(jì)力量進(jìn)行了大量現(xiàn)代化建設(shè)，不斷改變著落后面貌。陳干一貫主張發(fā)展衛(wèi)星城鎮(zhèn)，對(duì)沿山布置衛(wèi)星城鎮(zhèn)以帶動(dòng)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，曾作過(guò)多年的研究。陳干認(rèn)為：“在首都社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)下，北京地區(qū)衛(wèi)星城鎮(zhèn)的建設(shè)正面臨一個(gè)新的階段，占有特別重要的地位。”他把北京地區(qū)分成三個(gè)地帶，即市區(qū)、遠(yuǎn)郊平原地區(qū)和山區(qū)。但是遠(yuǎn)郊不如近郊，山區(qū)不如平原這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有根本解決，城市人口向心流動(dòng)的趨勢(shì)未能扭轉(zhuǎn)，既增加了市區(qū)的困難，又影響山區(qū)的開(kāi)發(fā)。發(fā)展、建設(shè)衛(wèi)星城鎮(zhèn)，是解決矛盾、落實(shí)中央批準(zhǔn)的《北京城市建設(shè)總體規(guī)劃》的必由之路。從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)看，衛(wèi)星城鎮(zhèn)建設(shè)非但能改變周圍農(nóng)村的落后狀態(tài)，還將為市區(qū)騰出回旋余地，使三個(gè)經(jīng)濟(jì)地帶相互支持，相互促進(jìn)，使首都更快繁榮。
陳干認(rèn)為：50年代后期，在遠(yuǎn)郊建了一些工廠，都站住了腳跟，并有適當(dāng)發(fā)展，成績(jī)是主要的，是衛(wèi)星城鎮(zhèn)建設(shè)的“星星之火”，今天要進(jìn)一步解決的是“燎原”問(wèn)題。陳干建議把衛(wèi)星城鎮(zhèn)作為市區(qū)功能的延伸，作為市區(qū)的組成部分，應(yīng)執(zhí)行市區(qū)的政策和規(guī)定，因地制宜安排工業(yè)，充分利用現(xiàn)有交通條件，在發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，充分開(kāi)發(fā)風(fēng)景資源，發(fā)展旅游業(yè)和其他行業(yè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展。
為了使衛(wèi)星城鎮(zhèn)健康發(fā)展，陳干在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出：衛(wèi)星城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)使公用事業(yè)先行，生活服務(wù)設(shè)施同步發(fā)展。衛(wèi)星城鎮(zhèn)的規(guī)模決定于本地可能取得的水資源。在建設(shè)項(xiàng)目選擇上，應(yīng)該避免不適當(dāng)?shù)匚醒肽承┎粦?yīng)該在京建設(shè)單位從外省市遷入，主要應(yīng)接納市區(qū)疏散出來(lái)的建設(shè)項(xiàng)目。必須解決好衛(wèi)星城鎮(zhèn)與市區(qū)之間有效、快速的交通聯(lián)系。
陳干認(rèn)為：“最主要、最根本的是利用市區(qū)多年來(lái)建設(shè)起來(lái)的物質(zhì)基礎(chǔ)作為北京地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根據(jù)地，來(lái)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)郊，把衛(wèi)星城鎮(zhèn)建成生產(chǎn)型的，使之逐漸具有各自內(nèi)在發(fā)展活力的小城市，從而使遠(yuǎn)郊各縣，尤其是山區(qū)農(nóng)村更快地發(fā)展富裕起來(lái)”這是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略措施。
主要論著
1：陳干，高漢．“建筑藝術(shù)中社會(huì)主義現(xiàn)實(shí)主義和民族遺產(chǎn)的學(xué)習(xí)與運(yùn)用的問(wèn)題”的商．文藝報(bào)，1954（16）．
2：陳干，高漢．論梁思成關(guān)于祖國(guó)建筑的基本認(rèn)識(shí)．建筑學(xué)報(bào)，1955（1）．
3：陳干，高漢．論“法式”的本質(zhì)和梁思成對(duì)“法式”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)．新建設(shè)，1955（12）．
參考資料 >