《波茨坦公告》(英語:波茨坦 Declaration),又稱作《波茨坦宣言》,全稱為《中美英三國促令日本投降之波茨坦公告》,是1945年7月26日由美國總統哈利·S·杜魯門、英國首相溫斯頓·丘吉爾、中華民國國民政府主席蔣介石以及蘇聯共產黨總書記約瑟夫·斯大林(8月8日蘇聯對日宣戰后加入)在當時的波茨坦會議上聯合發表的一份公告。
1945年7月17日至8月2日,蘇美英三國首腦在德國柏林近郊波茨坦舉行會議,會議期間于7月26日發表對日最后通牒式公告。公告由美國起草,英國同意。中國沒有參加會議,但公告發表前征得了蔣介石的同意。蘇聯于1945年8月8日對日宣戰后加入該公告,并于次日蘇聯軍隊進入東北地區,向關東軍大舉進攻,加速了日本法西斯主義的覆滅。
這篇公告的主要內容是聲明反法西斯同盟在戰勝德國后一起致力于戰勝日本以及履行《開羅宣言》等對戰后對日本的處理方式的決定。波茨坦會議上商定為:大日本帝國必須無條件投降。在最后更向日本帝國發出最后通牒,即如果日本及其政府不接受投降,那他們將即刻面臨“迅速和徹底之毀滅”。1945年8月15日,日本昭和天皇發表接受波茨坦公告的停戰詔書,宣布向同盟國無條件投降。
歷史背景
該公告是在德國法西斯投降、日本亞太戰場屢遭失敗的情況下而產生的。1945年美國核航彈試爆成功,認為可以不借助蘇聯力量而使日本投降,在此情況下,美國由急切希望蘇聯對日作戰,轉為擔心蘇聯的介入影響其獨占日本和在遠東的戰略地位。因此,美國和英國在波茨坦會議期間,就美陸軍部長史汀生(英語:Henry Lewis Stimson)起草的敦促日本投降備忘錄進行了協商修改,并在電請蔣介石簽字后,以三國政府公告的形式發表。
簽訂過程
1945年7月26日,中、美、英三國發表《波茨坦公告》,促令日本無條件投降。公告要求戰后根除日本軍國主義,懲辦戰爭罪犯,消除阻止日本民主趨勢之復興和增強的一切障礙,取消日本的軍事工業。公告由美國起草,英國同意。中國沒有參加會議,但公告發表前征得了蔣介石的同意。1945年8月8日,蘇聯正式聲明加入《波茨坦公告》,蘇聯政府宣布對日作戰,并于次日蘇聯軍隊進入東北地區,向關東軍大舉進攻。
公告內容
1945年7月,美、英、中三國首腦和外長在柏林西南波茨坦舉行會議,26日發表《波茨坦公告》,督促日本投降。全文如下:
美、中、英三國政府領袖公告:
(一)余等:美國總統、中國國民政府主席及英國首相代表余等億萬國民,業經會商,并同意對日本應予以一機會,以結束此次戰事。
(二)美國、英帝國及中國之龐大陸、海、空軍部隊,業已增強多倍,其由西方調來之軍隊及空軍,即將予日本以最后之打擊,彼等之武力受所有聯合國之決心之支持及鼓勵,對日作戰,不至其停止抵抗不止。
(三)德國無效果及無意識抵抗全世界激起之自由人之力量,所得之結果,彰彰在前,可為日本人民之殷鑒。此種力量當其對付抵抗之納粹時不得不將德國人民全體之土地、工業及其生活方式摧殘殆[dài]盡。但現今集中對待日本之力量則較之更為龐大,不可衡量。吾等之軍力,加以吾人之堅決意志為后盾,若予以全部實施,必將使日本軍隊完全毀滅,無可逃避,而日本之本土亦必終歸全部殘毀。
(四)現時業已到來,日本必須決定一途,其將繼續受其一意孤行計算錯誤,使大日本帝國已陷于完全毀滅之境之軍人之統制,抑或走向理智之路。
(五)以下為吾人之條件,吾人決不更改,亦無其他另一方式。猶豫遷延,更為吾人所不容許。
(六)欺騙及錯誤領導日本人民使其妄欲征服世界者之威權及勢力,必須永久剔除。蓋吾人堅持非將負責之窮兵黷[dú]武主義驅出世界,則和平安全及正義之新秩序勢不可能。
(七)直至如此之新秩序成立時,及直至日本制造戰爭之力量業已毀滅,有確定可信之證據時,日本領土經盟國之指定,必須占領,俾吾人在此陳述之基本目的得以完成。
(八)開羅宣言之條件必將實施,而日本之主權必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其可以領有之小島在內。
(九)日本軍隊在完全解除武裝以后,將被允許返其家鄉,得有和平及生產生活機會。
(十)吾人無意奴役日本民族或消滅其國家,但對于戰爭罪人犯,包括虐待吾人俘虜在內。日本政府必須將阻止日本人民民主趨勢之復興及增強之所有障礙予以消除。言論、宗教及思想自由以及對于基本人權之重視必須成立。
(十一)日本將被允許維持其經濟所必須及可以償付貨物賠款之工業,但可以使其獲得原料,以別于統制原料,日本最后參加國際貿易關系當可準許。
(十二)上述目的達到時,日本得依人民自由表示之意志成立一保障和平及負責之政府,屆時三國占領之軍隊即撤退。
(十三)吾人通告日本政府立即宣布所有日本武裝部隊無條件投降,并以此種行動誠意實行予以適當之各項保證,除此一途,日本即將迅速完全毀滅。
注:《波茨坦公告》中文抄本收藏于中國第二歷史檔案館,英文抄本收藏于美國美國國家檔案與文件署。
以上資料來源:
日方反應
日本的反應分為兩個階段。
???????第一,1945年7月27日,日本首相鈴木召開內閣會議,決定不管美、英、中三國《波茨坦公告》的內容,始終根據既定方針,向完成大東亞戰爭而邁進。29日,鈴木首相發表聲明,稱美、英、中三國宣言無異于開羅會議,日本政府毫不關心,拒絕投降。
???????第二,1945年8月6日8時15分,美國在日本的廣島投下了第一顆原子彈,8月9日11時30分在長崎投下了第二顆原子彈;同月8日,蘇聯對日宣戰,蘇聯紅軍進攻東北地區的日軍,日本昭和天皇裕仁10日通過瑞典及瑞士政府向中、美、英、蘇四國照會接受波茨坦公告。15日日本正式宣布投降,并于1945年9月2日簽署投降書。
歷史意義
《波茨坦公告》的主要目的是迫使日本提早投降,并且規定日本投降以后的處理事宜。《波茨坦公告》的發表,對于全世界奪取反法西斯主義戰爭的最后勝利具有舉足輕重的歷史意義。同時,公告就戰后一系列關乎人類前途命運的重大問題做出了規劃和安排,是奠定戰后國際秩序的重要文件。它的精神,對于今天維護亞洲與世界的和平穩定仍具有重要的現實意義。
相關事件
安倍政府違背公告精神
2014年4月,日本外務省推出一本宣傳冊,試圖否認《開羅宣言》與《波茨坦公告》,聲稱釣魚島的主權應該以所謂的“舊金山和約”為準。此外,日本首相公然參拜供奉有第二次世界大戰甲級戰犯亡靈的靖國神社,背棄《波茨坦公告》的相關規定和國際承諾,為侵略歷史翻案。
針對安倍內閣的倒行逆施,清華大學當代國際關系研究院副院長劉江永2014年年2月就曾撰文指出,國際社會有必要重申日本必須遵守《波茨坦公告》和《開羅宣言》所確立的戰后國際法和國際秩序。
日本展出接受《波茨坦公告》詔書原件
2025年8月4日,據日本共同社報道,日本國立公文書館舉行展出“終戰”前后公文書的特別展。其間,8月8日至21日展出日本宣布接受《波茨坦公告》的《終戰詔書》原件。除《終戰詔書》之外,“終戰——戰爭的結束與戰后的開始”展上還會展出30件以上的文件資料,主要是日本于1945年前后發布的各種公文,包括日本告知國民1941年12月8日已向美國、英國宣戰的詔書等。《終戰詔書》原件上可以看到削去紙張表層修改措辭的痕跡,還有用括號插入字詞的地方。
參考資料 >
Milestones: 1937–1945.Office of the Historian.2023-09-12
釋新聞|什么是《波茨坦公告》?.澎湃新聞.2023-09-12
波茨坦公告.中華人民共和國外交部.2025-08-05
《波茨坦公告》:關乎國際秩序和人類命運的歷史性文件.中華人民共和國國務院新聞辦公室.2023-09-12
《波茨坦公告》的時代意義.四川省情網.2025-04-29
1945年7月26日 中、美、英聯合發表《波茨坦公告》.聯合網.2025-05-01
六、蘇聯紅軍出兵中國東北.中華人民共和國國家檔案局.2025-07-03
東京審判:日本帝國迎來末日.人民網.2025-07-03
“永久剔除”軍國主義,波茨坦公告69年后遭日背棄.澎湃新聞.2023-09-12
波茨坦公告(全文).外交部網站.2026-01-13
波茨坦公告.中華人民共和國外交部.2023-09-12
歷史檔案:《波茨坦公告》(中英文抄本).央視網.2023-09-12
波茨坦公告(全文).中華人民共和國外交部.2023-09-12
[抗戰史上的今天]1945年8月8日 蘇聯對日宣戰.環球網.2023-11-27
視頻丨日本將展出接受《波茨坦公告》詔書原件.央廣網新聞.2025-08-04
日本國立公文書館將展出《終戰詔書》原件 .百家號.2025-08-04