蓬萊區小欽島鄉位于膠東半島、遼東半島之間，海岸線長6.44公里。島上風光秀麗，環境優雅，奇礁異石眾多，素有“海上仙島”之稱。
小欽島鄉，隸屬于山東省煙臺市蓬萊區，地處蓬萊區北部，東臨南隍城鄉，南與大欽島鄉相鄰，西瀕渤海，北與遼寧省旅順隔海相望，行政區域面積1.31平方千米。截至2019年末，小欽島鄉戶籍人口為837人。
唐、宋時期，稱末島；2003年2月，復設小欽島鄉。截至2020年6月，小欽島鄉轄1個行政村，鄉人民政府駐小欽島村。
2019年，小欽島鄉有工業企業3個，有營業面積超過50平方米以上的綜合商店或超市1個。
歷史沿革
唐、宋時期，稱末島。
宋時，屬蓬萊區沙門寨地。
元、明時，與大欽島合稱欽島，屬蓬萊縣牽牛社。
道光（1821年—1850年），屬欽島社。
民國元年（1912年）后，先后屬欽島社和欽島鄉。
民國三十四年（1945年），屬欽島區。
民國三十七年（1948年），屬欽島鄉。
1958年11月，長島縣并入蓬萊縣后，為長島公社欽島大隊。
1963年6月，復置長島縣，改設欽島公社。
1984年3月，撤銷欽島公社，設立欽島鄉。
1985年4月，從欽島鄉劃出小欽島，設立小欽島鄉。
2000年12月，撤銷小欽島鄉，設立小欽島區公所。
2003年2月，復設小欽島鄉。
文化
地名來歷
小大欽島鄉唐朝島，寧時演變成欽島，屬蓬萊區沙門寨地，元明屬蓬萊萊縣牽牛祉，清代始稱小欽島。
1962年屬欽島公社，1984年屬欽島鄉，1985年析置小欽島鄉。1997年，面積1.1平方千米，人口0.1萬人，轄小欽島1個行政村。2000年12月，撤銷小欽島鄉，以原小欽島鄉的行政區域設立小欽島區公所，區公所機關駐原小欽島鄉政府駐地。2003年2月，撤銷小欽島區公所，以原小欽島區公所的管轄范圍設立小欽島鄉，鄉政府駐原小欽島區公所機關駐地。
行政區劃
2011年末，小欽島鄉轄1個行政村：小欽島；下設10個村民小組。
截至2020年6月，小欽島鄉轄1個行政村：小欽島，鄉人民政府駐小欽島村。
地理環境
位置境域
小欽島鄉地處蓬萊區北部，東臨南隍城鄉，南與大欽島鄉相鄰，西瀕渤海，北與遼寧省旅順隔海相望，行政區域面積1.31平方千米。
地形地貌
小欽島鄉境內地勢高低不平，島上東、北、西三面分別被東山、鷹鋪頂和三老麻山環繞，南臨門前灣。鱉蓋山島由兩個巖峰組成，頂部有少量土壤，植被覆蓋約6%，無地下水源。主要山脈有西北頂、鷹鋪頂，最高峰鷹鋪頂，海拔148.9米；最低點東山，海拔52米。
自然資源
小欽島鄉境內主要礦藏有五彩卵石，俗稱球石，總蘊藏量100萬噸。海洋漁業資源豐富，盛產30多種經濟魚類和200多種貝藻類水產品，特別是海參、鮑魚、紫海膽等名貴海珍品。
小欽島海域遼闊，適應海帶、扇貝、蝦夷貝、鮑魚養殖海區上千畝，島嶼周圍水質肥沃，底播海參、鮑魚、蝦夷貝海區10萬余畝，有網箱養魚海區1000多畝，其水深和底質適應各種魚類生長環境，島內水產資源豐富，盛產30多種經濟魚類和200多種貝藻類水產品，特別是海參、鮑魚、蝦夷扇貝、紫海膽等名貴海珍品，其規模和質量優勢在國內外享有盛譽。全鄉逐步形成了以海參、鮑魚、蝦夷扇貝為主的多品種底播養殖為龍頭，陸上工廠化育苗為保障，傳統漁業為補充，海陸同開發、齊推進的海洋產業格局。
人口民族
2011年末，小欽島鄉總人口887人，其中城鎮常住人口286人，城鎮化率32.2%。另有流動人口120人。總人口中，男性431人，占48.6%；女性456人，占51.4%；14歲以下64人，占7.2%；15—64歲666人，占75.1%；65歲以上157人，占17.7%。總人口均為漢族。2011年，人口出生率0.01‰，人口死亡率0.01‰，人口自然增長率0。人口密度為每平方千米785人。
2017年末，小欽島鄉常住人口為739人。
截至2019年末，小欽島鄉戶籍人口為837人。
（第五次人口普查數據）
經濟
綜述
2011年，小欽島鄉完成地方財政收入100萬元，與上年持平。從各主要稅種看，完成資源稅89.5萬元，營業稅10.4萬元，增值稅3.8萬元，企業所得稅1000元。人均財政收入1127元，與上年持平。漁民人均純收入11600元。
2019年，小欽島鄉有工業企業3個，有營業面積超過50平方米以上的綜合商店或超市1個。
第一產業
小欽島鄉以漁業為主。2011年，實現漁業總產值8800萬元，比上年增長3.9%。漁業以海水養殖、近海捕撈為主，擁有養殖水面100公頃，捕撈、養殖船85艘。2011年底，播蝦夷貝面積1000公頃，產量325噸；捕撈水產品6000噸。
截至2011年末，小欽島鄉累計造林1005畝，均為防護林，住宅四旁植樹1000株，林木覆蓋率58.8%，活立木蓄積量2300立方米。
第二產業
小欽島鄉以水產品加工為主。2011年，工業企業2家，職工30人，實現工業總產值1200萬元，比上年增長2.2%。
第三產業
2011年末，小欽島鄉有1家金融機構，各類存款余額1700萬元，比上年增長6.2%；各項貸款余額986.6萬元，與上年持平。
全鄉有一個漁業總公司，二個海珍品開發公司，七處海水養殖場，100噸冷藏廠和修船廠各一處，擁有機動漁船100多只。2002年，全鄉經濟總收入4200萬元。
全鄉島陸總面積1.14平方公里，海岸線長6.44公里，轄一個行政村，2006年底總人口942人，其中非農業人口23人。2006年農村經濟總收入7400萬元，完成地方財政收入150萬元。一、二、三產業比為49.4:2.2:48.4。國內生產總值3240萬元。捕撈收入1750萬元，養殖收入2250萬元；海珍品捕撈生產480萬元。人均純收入6596元，人均居住面積30平方米。
海島基礎設施日趨完善，全縣鄉鎮首家日產汽車公司75噸海水淡化工程建設并投入運營，海島吃水難問題得到根本解決；客貨輪渡碼頭建成使用，電力供應通過海底電纜與山東電網相聯；郵電通訊實現了國內外直拔。
小欽島海域遼闊，水質肥沃，水產資源豐富，盛產30多種經濟魚類和200多種貝藻類，特別是海參、鮑魚、蝦夷貝、紫海膽等名貴海珍品在國內外享有盛名。
這個鄉平均每年能生產鮑魚1萬斤；海參10萬斤；蝦夷貝40萬斤；紫海膽5萬斤。在這基礎上，他們還注重做好海珍品的可持續發展，千方百計做好多品種海珍品育苗和買苗，2005年他們共育鮑魚苗1000萬頭、底播海參苗200萬頭；2006年先后投入資金1000萬元，購進蝦夷貝苗種1.5億個，底播5cm以上規格海參苗210萬頭，底播鮑魚苗105萬頭。2006年育成品鮑魚苗800萬頭。
社會
教育
2011年末，小欽島鄉有幼兒園1所，在園幼兒4人，專任教師1人；小學1所，在校生6人，專任教師2人，小學適齡兒童入學率、小升初升學率、九年義務教育覆蓋率均為100%。
文化事業
2011年末，小欽島鄉有綜合文化站1個，文化大院、老年人活動中心、漁村文化活動中心各1個，各類圖書室1個，藏書1000冊。音樂、美術、書法、攝影及文學業余創作隊伍16人。2011年末，有線電視入戶率100%。
2011年末，小欽島鄉有體育場地2處，100%的村安裝了健身器材，經常參加體育活動的人員占常住人口的30%。
醫療衛生
2011年末，小欽島鄉有鄉衛生院1個。公立醫療衛生機構有病床位6張，每千人擁有醫療床位6.8張，固定資產40元。專業衛生人員1人，平均每千人擁有專業衛生人員1人。2011年，醫療機構完成診療2382人次。新型農村合作醫療參合人數736人，參合率83%。
社會保障
2011年，小欽島鄉有農村最低生活保障戶數14戶，人數17人，支出2.5萬元，比上年增長56.3%，月人均122元，比上年增長37.2%。國家撫恤、補助各類優撫對象2人，撫恤事業費支出1.6萬元，比上年增長15.6%。社會福利費支出68萬元，比上年增長50%。
郵政電信
2011年末，小欽島鄉有郵政網點1個，投遞路線單程總長度8千米，投遞點1個，鄉村通郵率100%；全年投遞國內函件1700件，國內匯票業務完成20筆，國內異地中國郵政速遞物流信件完成100件，征訂報紙500份、期刊200冊。電信企業1家，服務網點4個，電話交換機總容量1000門，固定電話用戶204戶，電話用戶普及率60%；移動電話用戶500戶，普及率為80%；寬帶接入用戶60戶，比上年增加10戶。
鎮屬學校
建設方案
2006年，是小欽島鄉實施“十一五”規劃的起步之年，又是新漁村建設的開局之年，為使小欽島鄉新漁村建設工作開好局、起好步，按照上級“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十字總要求和《小欽島鄉關于加快社會主義新漁村建設的意見》精神，現制定小欽島鄉2006年度新漁村建設工作方案如下。
加快產業結構調整，夯實新漁村建設的基礎
2006年是“十一五”規劃執行的啟動年，開好頭，起好步，關系整個五年規劃的落實。2006年全鄉經濟總收入要比2005年增長20%以上。全年要投入800多萬元用于養殖結構調整。2006年底播海參300萬頭，鮑魚100萬頭，筏養、底播蝦夷貝5000萬粒。育保海參苗300萬頭、鮑魚苗800萬頭、蝦夷貝幼貝1.2億個。育苗業要以經濟效益為中心，以科技為先導，走多品種、多元化育苗、一場多育、長短結合的路子，使育苗業為養殖業提供源源不斷的苗種支持。因此，到2006年，全鄉育苗面積要在1000平米以上。要注重技術改造和資金投入，積極推進精深加工業，充分發揮資源優勢，發展高技術含量，高附加值產品。積極與島外科研院所聯合，圍繞海參、鮑魚、蝦夷貝、海膽等，開發高技術、高檔次的產品，并獲得質量體系認證和有關國際經濟組織認可，打入國內外市場。要充分開發挖掘小欽島秀美的自然風光和獨特的地理位置優勢，體現“古、奇、怪、險、美”的特點，對全島旅游業進行高檔次規劃和開發，把小欽島建成休閑度假、觀光漁業的渤海好去處。要加大招商引資力度。加強與外商合作，加快與有實力的客商合作開發近海灘涂圈養工作。要在旅游開發、外貿出口、水產品精深加工上有新突破。利用多種渠道，引資金，搶項目，搞好旅游開發、交通、水產品精深加工、水產品品牌開發戰略。全力建設花園式海島，提升漁村品牌檔次
按照建設新漁村的目標，結合縣委縣政府建設“花園式漁村”的要求，南隍城鄉2008年將投入資金30萬元，按照“四季常綠、三季有花”的要求，堅持高起點規劃、高標準建設、高水平管理，重點抓好新建花園和主要道路的綠化美化工作，打造精品工程，提升鄉村品位。4月份，完成從小欽島碼頭到鄉政府門口、從村委會門口到小欽島西部沙石路段兩側整砌花墻、花池、綠地，面積約計2000平方米，粉飾道路兩旁樓房院墻，面積約8000平方米。要總結汲取兄弟鄉鎮村“花園式漁村”建設的好經驗、好做法，特別是尋找適合小欽島當地抗旱、抗風的花種和樹種，在此基礎上，本著因地制宜、量力而行、長遠規劃和提高綠化美化檔次的原則，在縣有關單位的指導下，要搞好樹種搭配，實現喬、灌、花、草相結合，常綠樹種和落葉樹種相結合。4月底前，種植黃楊、小白、女貞、大花美人蕉、野扶桑樹等觀賞樹種和花卉苗種計4萬棵，使小欽島通過綠化美化真正發生翻天覆地的變化。要動員全鄉上下迅速掀起了整治環境、美化漁村的工作熱潮。鄉村定期對各重點地段的大環境整治進行巡查，督促工作進度，檢查工作質量。確保“5.1”前將居民生活區殘墻拆除，街道“三堆”全部清理完畢。通過集中整治，基本實現消除漁村“臟、亂、差”現象的目標，使村容村貌煥然一新。鄉村成立老年人巡邏隊將專人監督檢查，并在村民自治章程中對處罰章節作詳細調整和明確，從而引導漁村干部群眾廣泛參與、改善群眾生活環境、倡導文明生活方式，確保居民不出現亂倒垃圾、亂堆亂放、亂排污水、亂搭亂建、亂貼亂畫等五亂問題。大力構建和諧社會，實現三個文明同步發展
一是加強社會穩定工作。要深入推進“平安小欽島”建設，深化“嚴打”整治斗爭。要加快治安防控體系建設，預防和減少違法犯罪。要投入資金20萬元，針對海區重點部位，安裝海上治安防范監視系統，形成聯防大隊、雷達站、摩托艇、巡邏船等覆蓋全鄉的監控防范體系。要積極建設“11”工程，并以鄉村警務室為依托，加大違法亂紀行為的打擊處罰力度，加強巡邏密度，落實責任，既要防外來盜竊，又要防轄區內部盜竊，更要防止監守自盜，消滅看護死角，維護良好的海上生產秩序。要抓好信訪和有關方面人員的穩定工作，加大重大矛盾糾紛排查調處力度，確保不發生集體訪和越級訪。深入開展“五五”普法教育活動，繼續加大法律法規宣傳教育力度，抓好社會穩定工作，社會治安發案率較上年有較大幅度下降。要牢固樹立“安全第一”的思想，嚴防各類事故發生，確保人民群眾生命財產安全。
二是加強精神文明建設。要以“十星級文明戶”創建活動為載體，充分運用宣傳文化陣地，舉辦各種培訓和講座，開展積極向上的文化、體育活動，豐富群眾的精神生活，提高漁村整體文明程度。要弘揚社會正氣，樹立文明新風。要深入開展“誠信小欽島”建設，增強社會信用意識。要扎實開展“花園式”漁村、“漁村文明一條街”、“好公婆、好媳婦”等文明創建活動，努力提高群眾整體素質和漁村文明程度。
三是加強漁村基層組織建設。以“三級聯創”為抓手，深入開展“五個好”漁村黨支部、“村級組織規范化建設年”和漁村黨員“五比五看”等活動，建立健全民主公開的工作運行機制，突出村級事務決策和財務管理兩個重點，落實村民大會、村民代表大會和村委會選舉制度，完善村務公開、民主議事制度，加快創建民主、和諧、安居樂業的社會環境。扎實開展“兩建一促”主題實踐活動，著力提高漁村基層組織和干部隊伍協調、管理、服務和帶領漁民增收致富的本領，為小欽島鄉新漁村建設工作做出新的貢獻。
2021年8月9日，小欽島鄉垃圾轉運站正式投入使用。
交通
2011年，小欽島鄉有鄉級公路3條，總長8千米；商用碼頭1處。年貨運量8萬噸、客運量3000人次。
參考資料 >
2020年統計用區劃代碼和城鄉劃分代碼.中華人民共和國國家統計局.2021-08-17
2019年小欽島鄉人民政府工作報告.鄉情資料網.2021-06-17
生活垃圾壓縮外運 小欽島鄉垃圾轉運站正式投入使用.煙臺日報-人民日報.2021-08-11