江蘇省南通市港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于南通市區(qū)西北翼，是南通北翼新城港閘區(qū)的重要現(xiàn)代工業(yè)基地和外資集聚高地，1993年江蘇省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積40平方公里。
基本概況
江蘇省南通港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于南通市區(qū)西北翼，是1993年江蘇省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)開發(fā)區(qū)，是南通北翼新城的重要現(xiàn)代工業(yè)基地和外資集聚高地，也是全省沿江開發(fā)的十五大園區(qū)之一。現(xiàn)規(guī)劃面積40平方公里。下轄6個(gè)農(nóng)村社區(qū)，8個(gè)行政村和6個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)，戶籍人口5萬多人。十七年來。以全區(qū)1/3的面積和1/3的人口，創(chuàng)造出全區(qū)2/3的經(jīng)濟(jì)總量，身江蘇省沿江重點(diǎn)開發(fā)的十五大園區(qū)行列，多次被市委、市政府表彰為省級(jí)開發(fā)區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位，被省、市命名為文明單位，省級(jí)沿江開發(fā)先進(jìn)單位。2009年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值83.87億元。完成財(cái)政收入14.81億元，同比增長7%，完成一般預(yù)算收入6.46億元，同比增長16.6%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售收入251.79億元，其中規(guī)模以上工業(yè)銷售收入227.23億元，占全部工業(yè)的90.24%。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值17.44億元，同比增長12.39%。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投入70.26億元，同比增長4.93%，其中工業(yè)投入54.22億元，同比增長22.69%。2009年，港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃通過專家評(píng)審，區(qū)域環(huán)評(píng)通過省環(huán)保廳評(píng)審，省級(jí)生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建成功。“南通市港洽會(huì)”期間，代表港閘區(qū)政府參評(píng)的沙盤制作在南通沿海開發(fā)展評(píng)比中獲第一名，綜合設(shè)計(jì)獲第三名。
港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)與永興街道辦事處、天生港鎮(zhèn)街道辦事處合署，下轄6個(gè)農(nóng)村社區(qū)，8個(gè)行政村和6個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)，戶籍人口5萬多人。十多年來，港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)依據(jù)現(xiàn)實(shí)的和潛在的比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持做強(qiáng)硬環(huán)境與做優(yōu)軟環(huán)境并舉，積極打造生產(chǎn)要素流入的“洼地”；堅(jiān)持做大經(jīng)濟(jì)總量和做精特色產(chǎn)業(yè)并重，積極推進(jìn)園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)了開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的持續(xù)跨越和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 2008年，南通港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值88億元，工業(yè)銷售收入391億，財(cái)政收入13億元。以全區(qū)1/3的面積和1/3的人口，創(chuàng)造出全區(qū)2/3的經(jīng)濟(jì)總量，在江蘇省省級(jí)開發(fā)區(qū)中，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)名列前茅，躋身江蘇省沿江重點(diǎn)開發(fā)的十五大園區(qū)行列，連續(xù)三年被市委、市政府表彰為省級(jí)開發(fā)區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位，被省、市命名為文明單位，省級(jí)沿江開發(fā)先進(jìn)單位。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)
建區(qū)16年來，江蘇省南通港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升，對(duì)全區(qū)的貢獻(xiàn)份額逐年加大，在全市乃至全省的影響日益深遠(yuǎn)。經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃，精心培育，以機(jī)械制造、電力能源、電子產(chǎn)業(yè)、船舶配套、精細(xì)化工、現(xiàn)代紡織服裝為特色的六大園區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模，吸引了美國陶氏化工、新加坡吉寶、臺(tái)灣中環(huán)、香港中集等大批知名企業(yè)紛至沓來，目前園區(qū)內(nèi)已有規(guī)模以上企業(yè)333家，其中億元以上企業(yè)30家，10億元以上企業(yè)6家。世界單體規(guī)模最大的光盤制造基地——永興多媒體在這里投產(chǎn)運(yùn)營；國內(nèi)最大的集裝箱制造基地和世界最大的不銹鋼罐箱生產(chǎn)基地——南通中集在這里扎根；國內(nèi)最大的特種工程船舶建造基地——吉寶船廠從這里啟航。特色園區(qū)的發(fā)展壯大，大大提升了江蘇省南通港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體規(guī)模與競爭實(shí)力，為區(qū)內(nèi)企業(yè)做大做強(qiáng)開辟了廣闊的空間，產(chǎn)生了巨大的集聚效應(yīng)，日益成為投資興業(yè)的熱土，商機(jī)無限的寶地。
招商引資
2009年完成工商登記注冊(cè)外資1.28億美元，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)外資實(shí)際到賬3975.1萬美元，占全區(qū)到賬外資總量的59.8%。凈增私營企業(yè)203家，凈增私營企業(yè)注冊(cè)資本13.06億元，引進(jìn)市外民資注冊(cè)資本9.1億元，同比分別增長35.33%、22.51%和5.57%，連續(xù)兩年被南通市政府評(píng)為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位。簽約總投資1億美元或10億元人民幣以上項(xiàng)目4個(gè)，5000萬美元或5億元人民幣以上項(xiàng)目3個(gè)，1000萬美元或1億元人民幣項(xiàng)目及注冊(cè)資本500萬元以上軟件和服務(wù)外包項(xiàng)目10個(gè)。
科技創(chuàng)新
新增中集集團(tuán)特箱、通用機(jī)械等國家高新技術(shù)企業(yè)11家，萬德電子、鋼絲繩等4家省級(jí)研發(fā)中心通過認(rèn)定，紅梅乳業(yè)、金秋帶業(yè)等37家企業(yè)通過ISO系列認(rèn)證，現(xiàn)代電力和中集成功申報(bào)省成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。江蘇仁和建材科技有限公司和南通思創(chuàng)航海機(jī)械有限公司兩家企業(yè)申報(bào)的創(chuàng)新基金項(xiàng)目獲國家立項(xiàng)，大生集團(tuán)——姚穆院士工作站通過省級(jí)認(rèn)定，紫瑯科教城、牛津創(chuàng)業(yè)園等科技孵化器建設(shè)進(jìn)程加快。
城市建設(shè)
2008年投入城建資金2194萬元，完成各類市政工程項(xiàng)目117項(xiàng)，建造道路4.5萬平方米，鋪設(shè)人行道板3850平方米，緯三路、興和路、富民路等路段全部竣工，排污、綠化等公用事業(yè)配套建設(shè)同步到位，投入1410萬元對(duì)黃海路、天生港街道園區(qū)主干道等路進(jìn)行全面整修。隆興幼兒園和永興小學(xué)順利開工建設(shè)，安息陵園及農(nóng)村主干道建設(shè)正抓緊實(shí)施。濱江大橋建成通車，長江北路永興段拆遷全部結(jié)束，即將進(jìn)入施工階段。城北大道拆遷工程民居已全部結(jié)束，非居正在加速推進(jìn)，部分路段已開始施工，屆時(shí)將與204國道連接，成為南通“九環(huán)十四射”的最后一環(huán)。全年實(shí)施23個(gè)拆遷項(xiàng)目，共拆遷1223戶，拆遷面積達(dá)16萬平方米，完成拆遷掃尾項(xiàng)目25個(gè)，拆除民房109戶，非居65家，是開發(fā)區(qū)歷史上拆遷規(guī)模最大、投入資金最多、參與范圍最廣、完成情況最好的一年。加快拆遷安置步伐，全年建設(shè)低價(jià)位商品房21.89萬平方米，先后安置大達(dá)花苑、隆興小區(qū)三期、永興佳園大二期、長航地中海花園共461戶859套。商住房開發(fā)加速推進(jìn)，長航地中海、高迪晶城、尚美家等高檔樓盤的開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步提升了開發(fā)區(qū)城市形象，有效集聚了人氣。
基礎(chǔ)設(shè)施
城市“五環(huán)十四射”道路骨架中的城北大道全面竣工，長江北路即將通車，東港污水處理廠成功擴(kuò)容，區(qū)域承載能力進(jìn)一步提升。先后完成了隆興小區(qū)、陳氏花園等16個(gè)項(xiàng)目1328戶民房拆遷，完成了長江北路、長平路西延等19個(gè)項(xiàng)目149家非居的拆遷。將安置房建設(shè)作為凝聚民心的“民生工程”，拆遷安置量和資金投入量均為歷年之最，永興佳園、永興花苑等3個(gè)地塊26.8萬平方米安置房竣工交付，安置拆遷戶1514戶3000多套。開發(fā)區(qū)首次主導(dǎo)開發(fā)建設(shè)的大型拆遷安置小區(qū)——隆興佳園安置房全面開工，總建筑面積22萬平方米的新華佳園安置房基本封頂。精心打造服務(wù)業(yè)亮點(diǎn)，高迪晶城二期工程順利推進(jìn)，尚美家國際小商品城開業(yè)運(yùn)營，有效提升城市形象，集聚人氣。
財(cái)政工作
2008年開發(fā)區(qū)共完成財(cái)政收入13.836億元，同比增長25.2%,開發(fā)區(qū)財(cái)政供養(yǎng)人員775人，其中行政101人，事業(yè)121人，退休187人，民政補(bǔ)助人員49人，改制企業(yè)退休人員269人，居委會(huì)在職49人，退休1人。
社會(huì)事業(yè)
開發(fā)區(qū)共有幼兒園6所，小學(xué)6所，中學(xué)2所，學(xué)校軟件、硬件配套。通過了創(chuàng)建教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的驗(yàn)收，成教中心成為市級(jí)合格成人校。有線電視普及率100%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率100%，自來水入戶率達(dá)100%，計(jì)劃生育率達(dá)100%，知情選擇率100%。基本做到了垃圾袋裝化、衛(wèi)生保潔和河道保潔正常化、道路硬質(zhì)化。社會(huì)保障體系日臻完善，2008年全區(qū)低保345戶776人，全年新增17戶36人，減少53戶143人，共發(fā)放低保金144萬元。生產(chǎn)安全和食品責(zé)任落實(shí)，未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全和食品安全事故。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，在繼續(xù)做好“兩個(gè)確保”和“三條保障線”工作的同時(shí)，建立了被征地農(nóng)民基本生活保障制度，城鄉(xiāng)低保、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置等社會(huì)保障功能逐步強(qiáng)化，結(jié)對(duì)幫扶、扶貧濟(jì)困等工作富有成效。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村
開發(fā)區(qū)正處于一個(gè)農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)增加值在GDP中的占比只有0.5%，2008年開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入9435元，同比增長12%.累計(jì)安置農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員1430人，完成交地1614.63畝。農(nóng)業(yè)方面的收入在農(nóng)民人均純收入中的占比下降到3.32%。
目標(biāo)與定位
站在歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，江蘇省南通港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位、高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平開發(fā)，通過系統(tǒng)整合、資源提升、空間重構(gòu)、品質(zhì)優(yōu)化，打造現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代化商貿(mào)流通業(yè)基地，將開發(fā)區(qū)建設(shè)成科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、率先發(fā)展的帶動(dòng)區(qū)、和諧發(fā)展的示范區(qū)。
地理位置
港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于南通市市區(qū)西北翼，是南通北翼新城港閘區(qū)的重要現(xiàn)代工業(yè)基地和外資集聚高地，是全省沿江重點(diǎn)開發(fā)的十五大園區(qū)之一。
公路
開發(fā)區(qū)境內(nèi)公路交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，主干道路骨架基本形成，204線國道、沿江高速、城北大道穿境而過，寧通高速、沿海高速公路、北京－上海高速公路近在咫尺。
鐵路
距南通站僅有5分鐘車程。客運(yùn)已開通北京、太原市、重慶市等9對(duì)長途始發(fā)列車，貨運(yùn)吞吐量已達(dá)403萬噸/年，2010年可達(dá)到1500萬噸/年。滬蘇通鐵路建成后，將開通70對(duì)始發(fā)列車。
空運(yùn)
距已開通至北京、廣州市、深圳市、武漢、成都市等國內(nèi)空中航線的南通興東機(jī)場10分鐘車程，距上海浦東國際機(jī)場90分鐘車程，是上海國際航空港的后方港和物流港。
航運(yùn)
開發(fā)區(qū)擁有廣闊的江岸線、港岸線，目前已有3000—7000噸級(jí)泊位11座，5-8萬噸的泊位2座。距中國十大億噸港口之一的南通港僅3公里，南通港是中國內(nèi)河運(yùn)輸?shù)诙蟾劭冢巧虾８劭谧笠斫M合港，已與全世界65個(gè)國家和地區(qū)的199個(gè)港口通航。
隨著蘇通長江公路大橋的通車，崇啟大橋、崇海大橋、滬通鐵路大橋等過江大通道的立項(xiàng)和即將開工，南通市一躍成為中國沿海重要的交通樞紐，真正融入了蘇南，融入了上海市一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，進(jìn)入中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長三角區(qū)域的核心圈。南通接軌上海、融入蘇南、走向世界步伐的加快，港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)最直接地享受南通大載體、大通道、大配套建設(shè)所帶來的優(yōu)勢(shì)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐步凸顯，成為國內(nèi)外投資者關(guān)注的熱點(diǎn)區(qū)域，在南通乃至江蘇省的影響和地位不斷提升。
開發(fā)區(qū)大事記
“吉寶海工項(xiàng)目”簽訂交地付款協(xié)議書
2009年6月6日下午，港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)與吉寶(南通)船廠有限公司在港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)五樓會(huì)議室就“吉寶海工”項(xiàng)目簽訂了《交地付款協(xié)議書》。參加會(huì)議的有：港閘區(qū)人民政府副區(qū)長、開發(fā)區(qū)黨工委書記戴興農(nóng)，開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任馮斌，管委會(huì)副主任陸金山，主任助理劉永輝，黨政辦公室主任周海波，招商三局負(fù)責(zé)人張曦，經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)人曹建林，吉寶(南通)船廠有限公司總裁李大奎、副總裁李剛、財(cái)務(wù)總監(jiān)黃偉奇等。
開發(fā)區(qū)招商又邁進(jìn)一步
在開發(fā)區(qū)管委會(huì)馮主任的帶領(lǐng)下，開發(fā)區(qū)招商一局于6月30日在香港萬麗海景酒店舉辦了南通港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境說明會(huì)，全方位推介南通港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。會(huì)上與上市公司香港華潤集團(tuán)簽訂了合作協(xié)議，并就led芯片項(xiàng)目、微創(chuàng)軟件開發(fā)項(xiàng)目的進(jìn)一步合作進(jìn)行了深入的洽談，取得了實(shí)質(zhì)性成果。這次投資推介會(huì)進(jìn)一步密切了南通市與香港特別行政區(qū)、深圳經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流和合作。
2009年12月份大事記
31日上午，港閘區(qū)人民政府區(qū)長沈紅星，，并會(huì)見了天安中國投資有限公司總裁李成偉。
31日下午，南通市委副書記、市長丁大衛(wèi)，副市長楊展里一行來紫瑯學(xué)院調(diào)研視察。
大事記（2009．12．31—2010.1．31）
12月31日上午，香港天安中國投資有限公司與港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正式簽約，投資1.5億美元建設(shè)南通天安數(shù)碼城項(xiàng)目。市委常委、常務(wù)副市長藍(lán)紹敏，港閘區(qū)區(qū)委書記沈雷，港閘區(qū)區(qū)委副書記、港閘區(qū)人民政府區(qū)長沈紅星，港閘區(qū)人民政府副區(qū)長、港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記戴興農(nóng)，港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任馮斌出席簽約儀式，并會(huì)見了天安中國投資有限公司總裁李成偉。
12月31日下午，南通市委副書記、市長丁大衛(wèi)，副市長楊展里一行來紫瑯學(xué)院調(diào)研視察。市政府副秘書長顧諾之，陸善平，港閘區(qū)委書記沈雷，港閘區(qū)人民政府區(qū)長沈紅星，港閘區(qū)人民政府副區(qū)長、開發(fā)區(qū)黨工委書記戴興農(nóng)等領(lǐng)導(dǎo)陪同調(diào)研視察。
1月5日召開的南通市2009年度開放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)吉寶船廠的吉寶重工項(xiàng)目榮獲重特大項(xiàng)目引薦單位貢獻(xiàn)獎(jiǎng)；華能國際電力股份有限公司南通電廠榮獲“南通市十佳外商投資企業(yè)”稱號(hào)；吉寶（南通）船廠有限公司榮獲“南通市十佳外貿(mào)出口企業(yè)”稱號(hào)。
1月8日下午，閘區(qū)離退休老領(lǐng)導(dǎo)一行20余人來開發(fā)區(qū)指導(dǎo)工作。港閘區(qū)人民政府副區(qū)長、開發(fā)區(qū)黨工委書記戴興農(nóng)，開發(fā)區(qū)黨工委副書記、政協(xié)工委主任曹軍，開發(fā)區(qū)黨工委副書記、政治處主任孫永斌參加了接待。
1月12日晚，港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2010年迎新春企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)在新大樓一樓宴會(huì)大廳隆重舉行，區(qū)四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、開發(fā)區(qū)納稅100萬元以上企業(yè)負(fù)責(zé)人、開發(fā)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人歡聚一堂，暢敘友誼，共謀發(fā)展。
1月25日上午，港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委（擴(kuò)大）會(huì)議在開發(fā)區(qū)綜合服務(wù)中心大禮堂隆重舉行，參加會(huì)議的有開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)全體工作人員，各行政村、社區(qū)副職以上人員，各中心小學(xué)、中學(xué)、成教、敬老院、永興派出所、天生港派出所、工商所、土管所、廣電站、供電所主要負(fù)責(zé)人。港閘區(qū)政府副區(qū)長、開發(fā)區(qū)黨工委書記戴興農(nóng)同志作了題為《全面實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”全力推進(jìn)“兩個(gè)率先”努力把開發(fā)區(qū)建成科學(xué)發(fā)展的城市新區(qū)》的工作報(bào)告。區(qū)委書記、區(qū)人大常委會(huì)主任沈雷同志親自到會(huì)并作了重要講話。會(huì)議由開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任馮斌同志主持。
1月31日上午，高迪商業(yè)廣場暨蘇果超市有限公司（城港店）開業(yè)。南通市人民政府副市長吳曉春，南通市政府副秘書長徐國祥，港閘區(qū)委書記沈雷，區(qū)政府區(qū)長沈紅星，區(qū)委常委、副區(qū)長楊建，區(qū)人大常委會(huì)黨組書記、副主任陸驥等市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)以及業(yè)主單位領(lǐng)導(dǎo)出席了開業(yè)儀式。
大事記（2010.2.1—2010.2.28）
2月3日，市委書記羅一民，市委常委、常務(wù)副市長藍(lán)紹敏，市委常委、市委秘書長黃巍東在港閘區(qū)委書記沈雷、開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任馮斌、副主任劉永輝的陪同下考察了深圳華潤集團(tuán)總部、番禺天安數(shù)碼城。
2月4日，港閘區(qū)委書記沈雷、開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任馮斌、副主任劉永輝在深圳蛇口拜會(huì)了中集集團(tuán)(集團(tuán))股份有限公司副總裁吳發(fā)沛。
2月11日下午，在港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大禮堂舉行2010年迎新春聯(lián)歡會(huì)。開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)全體工作人員和村（社區(qū)）的書記、主任在這里歡聚一堂，喜迎新春佳節(jié)、共同展望開發(fā)區(qū)的美好未來。
2月24日上午，省人口計(jì)生委副主任戴紀(jì)生一行在市人口計(jì)生委主任顧綺的陪同下來到港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)永興花苑社區(qū)，視察計(jì)劃生育藥具管理工作。
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