外山鄉(xiāng)位于永春縣最東部，省道三郊線貫穿境內(nèi)達15公里，距永春縣城25公里，東與仙游縣龍華鎮(zhèn)接壤，西與東關(guān)鎮(zhèn)毗鄰，南與南安市向陽鄉(xiāng)交界，北與湖洋鎮(zhèn)相連，其地理坐標為北緯25°19′、東經(jīng)118°28′。全鄉(xiāng)行政區(qū)域總面積35平方公里（其中9平方公里屬國有碧卿林場經(jīng)營區(qū)），現(xiàn)轄云峰、墘[qián]溪、草洋、福溪4個行政村，鄉(xiāng)人民政府駐墘溪村，有27個自然村落，全鄉(xiāng)1688戶，總?cè)丝?502人。現(xiàn)有耕地4200畝，林地面積27550畝，茶果面積9800畝。
2020年6月29日，入選省級鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單。
自然資源
外山鄉(xiāng)境內(nèi)群山連綿，峰高嶺峻，屬低山丘陵地形，主要峰12座，主峰天竹山海拔913米，鄉(xiāng)政府駐地海拔240米。主要溪流外山溪橫貫東西，流經(jīng)東關(guān)鎮(zhèn)后匯入山美水庫。這里屬南亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，年平均溫度19.5℃，年平均降水量1830毫米，極端最高氣溫39℃，一般出現(xiàn)在7月（個別年份在6月或8月）；極端最低溫度-2℃，一般出現(xiàn)在1—2月，無霜期達330天以上。全鄉(xiāng)森林覆蓋率高達71%，生物多樣性特征明顯，分布有南方紅豆杉、杪[miǎo]、云豹、小靈貓等珍稀物種；主要礦藏有高嶺土、輝綠巖、泥炭土、錳等，其中已被正式命名為“永春青”的輝綠巖可作為中、高檔建筑裝璜[huáng]板材及工藝雕刻原料，已探明的輝綠巖礦體體積達172萬立方米、荒料儲量81萬立方米，潛在經(jīng)濟價值達3.2億元以上。
歷史沿革
外山之名，取山外有山之意，北宋起至清末分屬善政鄉(xiāng)和平里十七都，民國三十二年（1943年）稱云赤鄉(xiāng)，民國三十四年（1945年）屬湖洋鄉(xiāng)。新中國成立后，先后屬第六區(qū)、第十區(qū)、湖洋區(qū)、外山鄉(xiāng)。1958年3月設(shè)外山鄉(xiāng)，同年劃歸湖洋公社，1961年劃出成立外山公社。1984年改為外山鄉(xiāng)，鄉(xiāng)人民政府駐地墘溪村松溪。
基礎(chǔ)設(shè)施
隨著經(jīng)濟實力的增強，外山鄉(xiāng)社會各項事業(yè)得到了全面的發(fā)展，教育被放在優(yōu)先發(fā)展的地位，全鄉(xiāng)1所中學(xué)（2006下半年撤拼到永春八中）、3所小學(xué)、3所幼兒園，全面實施素質(zhì)教育，不斷改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量，扎實推進“雙高普九”目標。中小學(xué)實現(xiàn)了“校校通”工程，配備了電腦室和多媒體教室，全鄉(xiāng)所有小學(xué)分類達到省定的辦學(xué)條件標準，教育普及程度不斷提高。農(nóng)村幼兒園學(xué)前一年入園率達到100%，學(xué)前3年入園率達到84.93%；小學(xué)生入學(xué)率達到100%，小學(xué)畢業(yè)生升初中比率達到97.56%，初中畢業(yè)生升高中比率達到54.86%。健全了科技網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大科技扶持力度，科技對經(jīng)濟的貢獻率不斷提高。全面貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》，穩(wěn)定低生育水平，積極推進計劃生育“三結(jié)合”工作。農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施進一步完善，鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所標準化、規(guī)范化建設(shè)程度不斷提高。農(nóng)村社會保障體系不斷完善，弱勢群眾得到扶助，全鄉(xiāng)有95戶、232人被納入農(nóng)村最低生活保障范圍。精神文明創(chuàng)建活動深入開展，群眾文化體育生活更加豐富。
旅游資源
天竹山
雄踞于東部的天竹山是外山最高峰，猶如一道天然屏障，阻擋著從東部沿海平原吹來的強風(fēng)，由于海洋氣候與山區(qū)氣候交匯，這里終年云霧繚繞，仿佛蓬萊仙境。據(jù)傳在山峰中部早年建有“天竹寺”，僧眾多時達99人，清朝后期不知何故寺廟遭損毀，僧人從此遣散盡，如今，寺廟早時香火鼎盛的情景后人已無從考證，只有在原址上散落于荒草叢中大小不一的石構(gòu)件記憶著當年曾經(jīng)建寺的歷史。天竹山往南地勢平緩處有一隘口名叫“大埔隘”，是外山云峰通往南安向陽和仙游龍華的一公路交叉點。此隘口由于地處洛江區(qū)、南安縣、仙游縣、永春縣的交界地帶，歷史上曾是一處重要的軍事關(guān)隘。1998年勘測縣界時，就在此處的山間小道邊發(fā)現(xiàn)一古界碑，由于歷史久遠，此碑已埋沒于荒草叢中，2000年縣政府重新在此處立了南安與永春的分界碑。據(jù)縣志記載，清咸豐五年（1855年）六月，農(nóng)民起義軍首領(lǐng)林俊帶領(lǐng)起義大軍進駐處于仙游、南安、永春交界的云峰山中，據(jù)守大埔隘；同年12月，清軍前往“圍剿”，血洗了云峰村。
云河谷
永春云河谷景區(qū)位于福建省永春縣外山鄉(xiāng)境內(nèi)，距永春縣城23公里。主景區(qū)面積350公傾，縱深3.5公里。景區(qū)內(nèi)群山如黛，峽谷幽深，奇石林立，瀑布層疊，原生植被茂盛，生態(tài)環(huán)境原始自然，集奇、險、雄、秀、野、幽于一體，自然景觀獨具特色，素有“桃源仙境”、“閩南九寨”之美譽。
人文歷史
在革命戰(zhàn)爭時期，和所有老區(qū)人民一樣，外山人民為革命的勝利做出犧牲和貢獻。1944年1月，福建省委部署打通交通線和籌款兩大任務(wù)。2月，閩中特委派洪瑞英（女）到永春云峰、石城縣一帶活動，開辟交通線，建立秘密交通要道，發(fā)展革命力量。4月，閩中特委游擊小分隊由特委委員蔡文煥帶領(lǐng)，從仙游北山進入永春云峰，游擊隊在云峰一帶生產(chǎn)自救，積聚力量，發(fā)展武裝。1946年6月，祝增華、高祖明、毛票帶領(lǐng)部分閩中游擊隊從德化縣經(jīng)湖洋到云峰一帶活動，把洪瑞英開辟的活動區(qū)域聯(lián)接起來，并發(fā)展云峰林壬水等人入黨，擴大革命隊伍。1947年2月，游擊隊攻打墘溪鄉(xiāng)公所，籌集經(jīng)費，收繳槍支，壯大游擊武裝力量。1947年7月3日，閩中游擊隊在向戴云山進軍時，遭敵截擊，偵察排長林壬水等人犧牲。10月，省保安團進駐外山云峰，抓捕老區(qū)群眾，游擊隊員林智雛、林從燕、林裕秋、林源來被抓到云峰大埔隘殺害。解放后，為緬懷英烈事跡，縣政府特在大埔隘建烈士墓，供后人憑吊瞻仰。
經(jīng)濟發(fā)展
由于地處偏遠山區(qū)，交通不便，信息閉塞，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，多年以來一直戴著貧困鄉(xiāng)的帽子。1997年省道三郊線外山段建成通車，給外山帶來了前所未有的發(fā)展機遇，沉寂的山鄉(xiāng)從此發(fā)生了翻天覆地的變化。2003年全鄉(xiāng)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4020萬元，比2002年增長11.6%；其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2305萬元，比增10.8%；工業(yè)總產(chǎn)值1715萬元，比增18.5%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值2280萬元，比增14.6%；財政總收入313萬元，比增18%；農(nóng)民人均可支配收入3045元，比增11%。
歷年來，外山鄉(xiāng)黨委、政府高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”這一主線，堅持多予、少取、放活方針，按照“鄉(xiāng)抓龍頭、村抓基地、農(nóng)戶抓種養(yǎng)、部門抓服務(wù)”的工作思路，走“公司+農(nóng)戶”的發(fā)展路子，努力擴大規(guī)模、突出特色，扎實推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2003年度發(fā)展蔬菜種植4200畝，其中常年性蔬菜基地1100畝，通過發(fā)展蔬菜種植，農(nóng)民一年從中增收近百萬元。擴大名優(yōu)水果的種植規(guī)模，形成了以蘆柑、黃陳李、青梅、黃花梨、枇杷為主的面積達8500畝的名優(yōu)水果基地。加大了低產(chǎn)林改造力度，大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林，2003年春季新種的500畝巨尾桉速生豐產(chǎn)林被列入省級速豐林示范基地，2年生平均樹高達7.5米，平均胸徑達5.1厘米，基本可達到7年主伐的預(yù)期目標。努力推進“良種工程”，引進了“水陸高優(yōu)稻”和“巴西陸稻”兩個新稻種，其中“巴西陸稻”在旱地試種后畝產(chǎn)可達900斤以上，化解了部分缺水地段農(nóng)業(yè)靠天吃飯的難題。同時，以豐富的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)為依托，引導(dǎo)、培育了一批蔬菜、水果、茶葉、禽畜經(jīng)銷戶，增進了生產(chǎn)與市場的聯(lián)系，拓展農(nóng)副產(chǎn)品的銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入。
以前的外山是一個典型的農(nóng)業(yè)小鄉(xiāng)，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起步晚，雖經(jīng)十幾年的扶貧攻堅，經(jīng)濟基礎(chǔ)仍然十分薄弱。近幾年來，外山鄉(xiāng)把發(fā)展、創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為振興外山經(jīng)濟的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，緊緊抓住沿海發(fā)達城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級需向山區(qū)輻射、擴散、轉(zhuǎn)移勞動密集型和資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)的歷史機遇，落實“安商、幫商、親商”的優(yōu)惠政策和措施，廣開門路，興辦企業(yè)。2003-2004年9月，全鄉(xiāng)就新辦企業(yè)8家，總投資額1810萬元，其中投資超500萬元的2家，100-500萬元3家，50-100萬元3家，落戶縣榜德工業(yè)區(qū)企業(yè)2家。僅2004年1-9月份，全鄉(xiāng)規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟完成產(chǎn)值1900多萬元，完成全年任務(wù)的190%，工業(yè)經(jīng)濟成為拉動全鄉(xiāng)經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)
在省道“三郊線”建成通車之前，外山的基礎(chǔ)設(shè)施極其落后，出入外山的通道是一條60年代修建的30多公里的簡易公路，路窄彎多，坑坑洼洼，出入十分不便，“三郊線”的開通，拉近了山區(qū)與城市的距離，外山的區(qū)位優(yōu)勢頓時凸顯。鄉(xiāng)黨委、政府以此為契機，著力構(gòu)建公路經(jīng)濟繁榮帶，加快舊村改造新村建設(shè)步伐，擴大小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，帶動了沿路餐飲、汽修、供水、供油、商品零售等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，提高中心鎮(zhèn)區(qū)聚集效應(yīng)。1998年以來，在鎮(zhèn)區(qū)周圍，投入資金1400多萬元，新建店面200多間，建筑面積達4.2萬平方米，完成集鎮(zhèn)區(qū)的亮化、綠化工程建設(shè)，成立集鎮(zhèn)區(qū)文明安全管理理事會，加強環(huán)境整治，使集鎮(zhèn)區(qū)成為人流、物流和資金流的交匯點。與此同時，全鄉(xiāng)上下共同努力，多渠道籌集資金投入交通、通訊、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后投入480萬元完成3條通村公路12公里的硬化任務(wù)；投入250萬元，建設(shè)外山水庫電站并順利并網(wǎng)發(fā)電；投入30萬元，完成鎮(zhèn)區(qū)人口飲水工程建設(shè)；投入35萬元，完成農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)。全鄉(xiāng)電網(wǎng)改造任務(wù)全部完成，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價；擴大通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，全鄉(xiāng)各村均能接收到移動、聯(lián)通及電信網(wǎng)絡(luò)信號，固定電話入戶率達到94%；實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村廣播電視網(wǎng)絡(luò)光纜聯(lián)網(wǎng)，電視信號覆蓋率達到100%，外山鄉(xiāng)的交通、通訊落后的面貌得以徹底改變。
榮譽記錄
2020年6月29日，入選省級鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單。
參考資料 >
中共福建省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等六部門關(guān)于公布省級鄉(xiāng)村治理試點示范單位名單的通知.福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳.2020-07-09