《中朝商民水陸貿(mào)易章程》是1882年10月中國(guó)清朝與朝鮮王朝在中國(guó)天津簽訂的一項(xiàng)通商條約，是宗主國(guó)對(duì)屬?lài)?guó)的不平等條約。該條約共計(jì)八條，主要內(nèi)容為中朝開(kāi)放海禁，允許邊民在鴨綠江兩岸的柵門(mén)、義州郡和圖們江兩岸的琿春、會(huì)寧市自由貿(mào)易，兩國(guó)互相派員駐通商口岸，中國(guó)在朝鮮享有領(lǐng)事裁判權(quán)、協(xié)定關(guān)稅權(quán)等特權(quán)。這個(gè)條約使中國(guó)和朝鮮建立了全面通商關(guān)系，也使兩國(guó)間的宗藩關(guān)系邁向?qū)嵸|(zhì)化，大大加強(qiáng)了清政府對(duì)朝鮮的宗主權(quán)，同時(shí)，中國(guó)利用該條約在對(duì)朝貿(mào)易上獲得大量特權(quán)，展開(kāi)了同日本在朝鮮的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。1894年條約作廢。
歷史背景
朝鮮王朝自1392年建立以來(lái)，就奉行事大主義，與中國(guó)封建王朝（明朝和清朝）保持宗藩關(guān)系。1636年丙子之役以后，朝鮮成為清朝的屬?lài)?guó)。朝鮮奉清代正朔，定期朝貢，并于節(jié)慶時(shí)遣使朝賀，朝鮮國(guó)王、王妃、世子必須經(jīng)清廷冊(cè)封，但清廷并無(wú)在朝鮮的常駐機(jī)構(gòu)，且絕少干涉朝鮮內(nèi)政。就兩國(guó)貿(mào)易而言，以朝貢貿(mào)易為主要形式，同時(shí)允許使團(tuán)在向皇帝朝貢時(shí)帶私貨在京師會(huì)同館及鳳凰城柵門(mén)（邊門(mén)）兩處進(jìn)行交易。兩國(guó)邊民則定期在官方規(guī)定的地點(diǎn)進(jìn)行互市，除此之外嚴(yán)禁人民私自交易。海上也沒(méi)有往來(lái)，禁止?jié)O民互采。因此宗藩關(guān)系下的中朝經(jīng)貿(mào)往來(lái)非常有限，這也是封建自然經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。19世紀(jì)后期，隨著國(guó)際形勢(shì)發(fā)生劇烈變化，西方條約體系開(kāi)始沖擊中朝傳統(tǒng)關(guān)系，這種宗藩關(guān)系下的貿(mào)易顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了近代商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。這種矛盾在日本強(qiáng)迫朝鮮簽訂《江華條約》后暴露無(wú)遺，日本利用這個(gè)條約賦予的特權(quán)在朝鮮大肆展開(kāi)商品傾銷(xiāo)，1881年日本對(duì)朝商品輸出占了朝鮮商品輸入約90%。與之形成鮮明對(duì)比的是固守舊體制的中朝貿(mào)易日益衰落，在這種情況下，中朝雙方均認(rèn)為必須采取措施，調(diào)整中朝關(guān)系以適應(yīng)朝鮮開(kāi)港后的需要。
簽訂過(guò)程
朝鮮提議
最先提出調(diào)整中朝經(jīng)貿(mào)關(guān)系的是朝鮮人，早在1786年，朝鮮實(shí)學(xué)思想家樸齊家就提出與中國(guó)“水路通商賈”的構(gòu)想。朝鮮開(kāi)港后則是以魚(yú)允中為代表。據(jù)清朝官員馬建忠透露，魚(yú)允中在1881年冬來(lái)華與李鴻章會(huì)晤時(shí)，就曾提出中朝通商，“以?shī)Z倭商之利”的建議。 ? 1882年5月22日（光緒八年四月初六日），朝鮮在清朝的斡旋和指導(dǎo)下簽訂了《朝美修好通商條約》，朝鮮的國(guó)門(mén)至此全面開(kāi)放。在與歐美日本都實(shí)現(xiàn)通商以后，朝鮮與中國(guó)通商的提議也浮出水面。在早些時(shí)候的1882年4月，朝鮮國(guó)王李熙（朝鮮高宗）以魚(yú)允中、李祖淵為問(wèn)議官派往中國(guó)參加朝美預(yù)備會(huì)談，另有一項(xiàng)任務(wù)是商談對(duì)華通商問(wèn)題，高宗對(duì)他們說(shuō)：“事大之節(jié)，益當(dāng)親恪，而其拘于文具，貽弊民國(guó)者，不可以安于舊例而止。使價(jià)及北道互市事，一一就議于總理各國(guó)事務(wù)衙門(mén)及通商大臣，務(wù)歸便宜也。”在《朝美修好通商條約》簽訂前五日（5月17日，陰歷四月初一日），魚(yú)允中向清朝北洋大臣衙門(mén)呈送咨文，請(qǐng)求“令上國(guó)及小邦人民于已開(kāi)口岸互相交易，以分外人獨(dú)占之利，亦許派使入駐京師，藉通情款以資聲勢(shì)。庶外侮可御，民志有恃”。最后清廷于四月二十九日下詔“朝鮮久列藩封，典禮所在，一切均有定制，惟商民貨物不準(zhǔn)在各處私相交易。現(xiàn)在各國(guó)既已通商，自應(yīng)量以變通，準(zhǔn)其一體互相貿(mào)易”，但不允許“派使駐京”。清廷的這一回復(fù)表明了中朝訂立通商條約或章程勢(shì)在必行，而上諭中的這句話則成為后來(lái)《中朝商民水陸貿(mào)易章程》序文的由來(lái)。
中國(guó)應(yīng)對(duì)
事實(shí)上，朝鮮的通商主張也符合李鴻章等清朝主政者的思路，但兩者動(dòng)機(jī)有所區(qū)別。如果說(shuō)朝鮮是從“以分外人獨(dú)占之利”的經(jīng)濟(jì)方面的目的出發(fā)的話，那么清朝方面李鴻章等人的考量則是更傾向政治方面。首先，在清朝屬?lài)?guó)不斷喪失的情況下，作為主管朝鮮事務(wù)的北洋政府大臣李鴻章自然將力保僅剩的藩屬?lài)?guó)——朝鮮作為政治與外交目標(biāo)之一，進(jìn)而保衛(wèi)清王朝的龍興之地——東北地區(qū)，因此大力維護(hù)中朝宗藩關(guān)系；其次，將宗藩關(guān)系規(guī)范化、實(shí)質(zhì)化對(duì)于李鴻章而言迫在眉睫，1876年日本強(qiáng)迫朝鮮簽訂《江華條約》，將朝鮮納入條約體系，第一條就聲明朝鮮是“自主之邦”，企圖否定宗藩關(guān)系，排擠清朝在朝鮮半島的傳統(tǒng)地位，引起了清政府的警惕，而簽訂條約則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最佳途徑；第三，李鴻章等人防日之心非常強(qiáng)，早在琉球王國(guó)和臺(tái)灣問(wèn)題上與日本發(fā)生激烈爭(zhēng)端，而日本從《江華條約》開(kāi)始染指朝鮮，也使清政府迫切感受到了遏制日本的必要性。李鴻章遏制日本在朝鮮擴(kuò)張的思路是“以夷制夷”，于是在1882年主導(dǎo)了《朝美修好通商條約》，將美國(guó)引入朝鮮，隨著英、德等國(guó)也陸續(xù)與朝鮮締約，清朝本身也有必要與朝鮮簽訂通商條約，以形成對(duì)日本的牽制。總而言之，李鴻章等清朝統(tǒng)治者的目的就是要維護(hù)和加強(qiáng)宗藩關(guān)系，是朝鮮作為清朝屬?lài)?guó)實(shí)質(zhì)化。出于以上目的，清政府同意與朝鮮簽訂通商條約，但這個(gè)宗主國(guó)與屬?lài)?guó)簽訂的條約勢(shì)必是不平等的。光緒八年六月十一日（1882年7月25日）總理各國(guó)事務(wù)衙門(mén)建筑遺存收到署理北洋政府大臣張樹(shù)聲（李鴻章于1882年5月30日喪母丁憂回籍，由兩廣總督張樹(shù)聲署理其職務(wù)）的函件，稱(chēng)“日本于朝鮮方百計(jì)兜攬，中國(guó)勢(shì)不得不為代謀”，提出派遣當(dāng)時(shí)在朝鮮負(fù)責(zé)“襄助朝鮮與各國(guó)議約”的馬建忠赴安徽（李鴻章老家）與李鴻章共同議定中朝通商章程細(xì)則。 ? 《中朝商民水陸貿(mào)易章程》開(kāi)始進(jìn)入醞釀階段。
談判過(guò)程
就在中國(guó)著手醞釀和朝鮮的通商事宜時(shí)，朝鮮卻在1882年7月23日（光緒八年六月初九日）爆發(fā)了“壬午兵變”，李熙的生父李昰應(yīng)李昰應(yīng)利用兵權(quán)成功奪權(quán)，引發(fā)了中國(guó)和日本的同時(shí)出兵干涉，清政府采取果斷措施，迅速平定兵變，拘捕大院君并將他押往中國(guó)。清朝利用壬午兵變的機(jī)會(huì)全面改變對(duì)朝鮮的政策，即由過(guò)去的“內(nèi)政外交從不與聞”轉(zhuǎn)化為干涉和控制朝鮮，加速了將朝鮮屬?lài)?guó)實(shí)質(zhì)化的進(jìn)程。而日本則強(qiáng)迫朝鮮簽訂了《濟(jì)物浦條約》，也從朝鮮勒索了更多特權(quán)，包括駐軍的權(quán)利，清朝和日本不可避免地在朝鮮半島產(chǎn)生全方位的競(jìng)爭(zhēng)。所以，壬午兵變雖然暫時(shí)中斷了中朝通商談判，但其導(dǎo)致的以上結(jié)果對(duì)于《中朝商民水陸貿(mào)易章程》有著催化劑的作用。
壬午兵變爆發(fā)時(shí)，來(lái)華商談通商事宜的朝鮮問(wèn)議官魚(yú)允中隨中國(guó)軍隊(duì)返回朝鮮，受命議定通商章程的馬建忠也把注意力集中于處理壬午兵變問(wèn)題上，因此中朝通商談判一度被擱置。但很快魚(yú)允中就于1882年9月24日（八月十三日）搭乘中國(guó)軍艦“登瀛洲”號(hào)赴華完成中朝通商談判，9月28日（八月十七日）魚(yú)允中抵達(dá)天津市。馬建忠也早9月7日（七月二十五日）從朝鮮回到天津。已從原籍趕回的李鴻章于是命令馬建忠和周馥“參稽會(huì)典掌故，詳考萬(wàn)國(guó)公法，凡屬邦往來(lái)貿(mào)易之限，有非與國(guó)所可比擬者，因酌定水陸貿(mào)易章程八條”。 ? 1882年10月3日（八月二十二日），中朝兩國(guó)開(kāi)始對(duì)條約內(nèi)容進(jìn)行最后敲定，并由當(dāng)時(shí)來(lái)華的謝恩兼陳奏使趙寧夏、金弘集（金弘集）一行會(huì)同魚(yú)允中代表朝鮮民主主義人民共和國(guó)政府在《中朝商民水陸貿(mào)易章程》上簽字，中國(guó)的簽字人則是草擬該章程的馬建忠和周馥。10月11日（八月三十日）李鴻章將通商章程上奏朝廷，并于10月23日（九月十二日）得到皇帝的批準(zhǔn)。于是《中朝商民水陸貿(mào)易章程》最終達(dá)成并生效。
關(guān)于《中朝商民水陸貿(mào)易章程》的簽訂過(guò)程，有幾個(gè)地方需要注意。首先，稱(chēng)《中朝商民水陸貿(mào)易章程》為通商條約是從廣義上來(lái)講的，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)它不是一個(gè)“條約”（treaty），而是一個(gè)類(lèi)似協(xié)定（agreement）的“章程”，這主要是出于中朝宗藩關(guān)系的考量。這點(diǎn)在周馥、馬建忠對(duì)魚(yú)允中的答復(fù)便明確指出：“他國(guó)所定者條約，必俟兩國(guó)之批準(zhǔn)而后行。茲所定者章程，乃朝廷所特允。一為彼此互訂之約章，一為上下所定之條規(guī)，其名異而其實(shí)故不同也。”因此《中朝商民水陸貿(mào)易章程》從一開(kāi)始就注定是不平等的。其次，由于這是宗主國(guó)和附屬?lài)?guó)間的條約，因此作為宗主國(guó)的中國(guó)在《中朝商民水陸貿(mào)易章程》中獲得了大量特權(quán)，其中最引人注目的就是序文中明確的“屬邦”表述。這并不是從一開(kāi)始就準(zhǔn)備寫(xiě)入的，而是魚(yú)允中對(duì)條約草案表示異議時(shí)中方才決定加入的，魚(yú)允中稱(chēng)《中朝商民水陸貿(mào)易章程》中有一些朝鮮和其他國(guó)家所訂條約沒(méi)有的特權(quán)，擔(dān)心各國(guó)援例，對(duì)朝鮮不利。清朝不以為然，指出：“所慮者或恐他國(guó)詰貴國(guó)以不同之處，而貴國(guó)君臣首鼠其說(shuō)，不敢顯然以三百年臣服朝廷之心，有以關(guān)其口而奪其氣。……總之，此次所訂貿(mào)易章程，實(shí)與平行各與國(guó)會(huì)訂約款不同。若必慮他國(guó)援例要求，末可添一條云：朝鮮久為中國(guó)屬邦，所定水陸貿(mào)易章程系中國(guó)優(yōu)待屬邦之意，不在各與國(guó)一體均沾之例等語(yǔ)。”同時(shí)還教訓(xùn)魚(yú)允中道：“倘尊意必以章程內(nèi)微有與他國(guó)不同，必強(qiáng)請(qǐng)從同而后可，則貴國(guó)隱然欲與中國(guó)敵體，只知畏日人，而不畏中國(guó)矣！”從這個(gè)“屬邦”表述加入的過(guò)程，可以看出朝鮮隱含的自主之意及清朝對(duì)宗藩關(guān)系的極為敏感。魚(yú)允中在談判過(guò)程中展現(xiàn)自主意識(shí)、維護(hù)朝鮮利益還體現(xiàn)在他對(duì)中方草案中漢陽(yáng)開(kāi)棧和紅參征稅的異議，他認(rèn)為中國(guó)人如果在漢城做生意，會(huì)使朝鮮市商人利益受損，同時(shí)也據(jù)理力爭(zhēng)將朝鮮紅參出口到中國(guó)的稅率降低。最后中方作出妥協(xié)，對(duì)于漢城開(kāi)棧有累貧民的問(wèn)題，將來(lái)可作變通處理；同時(shí)將原定的紅參進(jìn)口中國(guó)稅率由原定的30%降為15%。
關(guān)于《中朝商民水陸貿(mào)易章程》的簽訂時(shí)間記載不詳，只能確定在10月初簽字，當(dāng)時(shí)的文件只寫(xiě)“光緒八年八月”，而后世關(guān)于簽訂時(shí)間有兩種說(shuō)法，中國(guó)王鐵崖編《中外舊約章匯編》中在簽署日期部分標(biāo)記為“八月二十日”（即陽(yáng)歷10月1日） ? ，而韓國(guó)國(guó)會(huì)圖書(shū)館立法調(diào)查局編《舊韓末條約匯》則記錄為“八月二十三日”（即10月4日） ? ，這兩種說(shuō)法都沒(méi)有明確來(lái)源。不過(guò)從當(dāng)時(shí)的記錄來(lái)看，八月二十二日（10月3日）中朝雙方開(kāi)始進(jìn)行最后商定，八月二十六日（10月7日）參與簽字的朝鮮使臣趙寧夏和金弘集歸國(guó)，《中朝商民水陸貿(mào)易章程》只有可能在10月3日—7日內(nèi)簽字，因此“八月二十日（10月1日）”的說(shuō)法基本可以排除，八月二十三日（10月4日）比較可信。
條約內(nèi)容
朝鮮久列藩封，典禮所關(guān)，一切均有定制，毋庸更議。惟現(xiàn)在各國(guó)既由水路通商，自宜亟開(kāi)海禁，令兩國(guó)商民一體，互相貿(mào)易，共沾利益。其邊界互市之例，亦因時(shí)量為變通。惟此次所訂水陸貿(mào)易章程，系中國(guó)優(yōu)待屬邦之意，不在各與國(guó)一體均沾之列。茲定各條如左：
第一條
嗣后由北洋政府大臣札派商務(wù)委員，前往駐扎朝鮮已開(kāi)口岸，專(zhuān)為照料本國(guó)商民。該員與朝鮮官員往來(lái)，均屬平行，優(yōu)待如禮。如遇有重大事件，未便與朝鮮官員擅自定議，則詳請(qǐng)北洋大臣咨照朝鮮國(guó)王，轉(zhuǎn)札其政府籌辦。朝鮮國(guó)王亦遣派大員，駐扎天津市，并分派他員，至中國(guó)已開(kāi)口岸，充當(dāng)商務(wù)委員。該員與道、府、州、縣等地方官往來(lái)，亦以平禮相待。如遇有疑難事件，聽(tīng)其由駐津大員詳請(qǐng)北、南洋大臣定奪。兩國(guó)商務(wù)委員應(yīng)用經(jīng)費(fèi)，均歸自備，不得私索供億。若此等官員執(zhí)意任性，辦事不合，則由北洋政府大臣與朝鮮國(guó)王彼此知會(huì)，立即撤回。
第二條
中國(guó)商民在朝鮮口岸，如自行控告，應(yīng)歸中國(guó)商務(wù)委員審斷。此外財(cái)產(chǎn)罪犯等案，如朝鮮人民為原告，中國(guó)人民為被告，則應(yīng)由中國(guó)商務(wù)委員追拿審斷。如中國(guó)人民為原告，朝鮮人民為被告，則應(yīng)由朝鮮官員將被告罪犯交出，會(huì)同中國(guó)商務(wù)委員按律審斷。至朝鮮商民在中國(guó)已開(kāi)口岸所有一切財(cái)產(chǎn)罪犯等案，無(wú)論被告、原告為何國(guó)人民，悉由中國(guó)地方官按律審斷，并知照朝鮮委員備案。如所斷案件朝鮮人民未服，許由該國(guó)商務(wù)委員稟請(qǐng)大憲復(fù)訊，以昭平允。凡朝鮮人民在其本國(guó)至中國(guó)商務(wù)委員處，或在中國(guó)至各地方官處，控告中國(guó)人民各邑衙役人等，不得私索絲毫規(guī)費(fèi)，違者査出，將該管官?gòu)膰?yán)懲辦。若兩國(guó)人民或在本國(guó)，或在彼此通商口岸，有犯本國(guó)律禁，私逃在彼此地界者，各地方官一經(jīng)彼此商務(wù)委員知照，即設(shè)法拿交就近商務(wù)委員，押歸本國(guó)懲辦，惟于途中止可拘禁，不得凌虐。
第三條
兩國(guó)商船聽(tīng)其駛?cè)氡舜送ㄉ炭诎督灰祝行遁d貨物與一切海關(guān)納稅則例，悉照兩國(guó)已定章程辦理。倘在彼此海濱遭風(fēng)擱淺，可隨處收泊，購(gòu)買(mǎi)食物，修理船只，一切經(jīng)費(fèi)均歸船主自備，地方官第妥為照料。如船只破壞，地方官當(dāng)設(shè)法救護(hù)，將船內(nèi)客商、水手人等，送交就近口岸彼此商務(wù)委員，轉(zhuǎn)送回國(guó)，可省前此互相護(hù)送之費(fèi)。若兩國(guó)商船于遭風(fēng)觸損需修外，潛往未開(kāi)口岸貿(mào)易者，査拿船貨入官。惟朝鮮平安、黃海道與山東省、沈陽(yáng)市等省濱海地方，聽(tīng)兩國(guó)漁船往來(lái)捕魚(yú)，并就岸購(gòu)買(mǎi)食物、甜水，不得私以貨物貿(mào)易，違者船貨入官。其于所在地方有犯法等事，即由該地方官拿交就近商務(wù)委員，按第二條懲辦。至彼此漁船應(yīng)征魚(yú)稅，俟遵行兩年后，再行會(huì)議酌定。（査山東漁戶因海濱之魚(yú)為輪船驚至對(duì)岸每年走私至朝鮮黃海道大小青島市捕魚(yú)者歲以千計(jì)）
第四條
兩國(guó)商民前往彼此已開(kāi)口岸貿(mào)易，如安分守法，準(zhǔn)其租地、賃房、建屋。所有土產(chǎn)與非干例禁之貨，均許交易。除進(jìn)出貨物應(yīng)納貨稅、船鈔悉照彼此海關(guān)通行章程完納外，其有欲將土貨由此口運(yùn)往彼口者，于已納出口稅外，仍于進(jìn)口時(shí)驗(yàn)單，完納出口稅之半。朝鮮商民除在北京例準(zhǔn)交易，與中國(guó)商民準(zhǔn)入朝鮮楊花津、漢陽(yáng)開(kāi)設(shè)行棧外，不準(zhǔn)將各色貨物運(yùn)入內(nèi)地，坐肆售賣(mài)。如兩國(guó)商民欲入內(nèi)地，采辦土貨，應(yīng)稟請(qǐng)彼此商務(wù)委員與地方官會(huì)銜，給與執(zhí)照，填明采辦處所，車(chē)馬、船只聽(tīng)該商自雇，仍照納沿途應(yīng)完厘稅。如有彼此入內(nèi)地游歷者，應(yīng)稟請(qǐng)商務(wù)委員與地方官會(huì)銜，給予執(zhí)照，然后前往。其于沿途地方有犯法等事，統(tǒng)由地方官押交就近通商口岸，照第二條懲辦，途中止可拘禁，不得凌虐。
第五條
向來(lái)兩國(guó)邊界如義州、會(huì)寧縣、慶源等處，例有互市，統(tǒng)由官員主持，每多窒礙。茲定于鴨綠江對(duì)岸柵門(mén)與義州郡二處，又圖們江對(duì)岸琿春與會(huì)寧二處，聽(tīng)邊民隨時(shí)往來(lái)交易。兩國(guó)第于彼此開(kāi)市之處，設(shè)立關(guān)卡，稽察匪類(lèi)，征收稅課。其所征稅則，無(wú)論出入口貨（除紅參外），概行值百抽五。從前館宇、、糧、迎送等費(fèi)，悉予罷除。至邊民錢(qián)財(cái)罪犯等案，仍由彼此地方官按照定律辦理。其一切詳細(xì)章程，應(yīng)俟北洋政府大臣與朝鮮國(guó)王派員至該處踏勘會(huì)商，稟請(qǐng)奏定。
第六條
兩國(guó)商民無(wú)論在何處口岸與邊界地方，均不準(zhǔn)將洋藥、土藥與制成軍器販運(yùn)售賣(mài)。違者査出，分別嚴(yán)加處治。至紅參一項(xiàng)，例準(zhǔn)朝鮮商民帶入中國(guó)地界，應(yīng)納稅則，按價(jià)值百抽十五。其有中國(guó)商民將紅參私運(yùn)出朝鮮地界，未經(jīng)政府特允者，査出將貨入官。
第七條
兩國(guó)驛道向由柵門(mén)陸路往來(lái)，所由供億，極為煩費(fèi)。現(xiàn)在海禁已開(kāi)，自應(yīng)就便聽(tīng)由海道來(lái)往。惟朝鮮現(xiàn)無(wú)兵商輪船，可由朝鮮國(guó)王商請(qǐng)北洋政府大臣，暫派商局輪船，每月定期往返一次，由朝鮮民主主義人民共和國(guó)政府協(xié)貼船費(fèi)若干。此外中國(guó)兵船往朝鮮海濱游歷，并駛泊各處港口，以資捍衛(wèi)，地方官所有供應(yīng)一切豁除。至購(gòu)辦糧物經(jīng)費(fèi)，均由兵船自備，該兵船自管駕官以下，與朝鮮地方官俱屬平行，優(yōu)禮相待。水手上岸，由兵船官員嚴(yán)加約束，不得稍有騷擾滋事。
第八條
此次所定貿(mào)易章程，姑從簡(jiǎn)約，兩國(guó)官民均須就已載者一體恪遵。以后有須增損之處，應(yīng)隨時(shí)由北洋大臣與朝鮮國(guó)王咨商妥善，請(qǐng)旨定奪施行。
光緒八年八月
中國(guó)二品銜津海關(guān)道周馥
二品銜候選道馬建忠
陳奏副使金弘集
問(wèn)議官魚(yú)允中
意義
《中朝商民水陸貿(mào)易章程》是中國(guó)和朝鮮締結(jié)的第一個(gè)通商條約，正如前文所述，雖然它嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)不是“條約”，但拋開(kāi)當(dāng)時(shí)中朝兩國(guó)的名分，也可以近似看做一份條約。《中朝商民水陸貿(mào)易章程》可以一言以蔽之為“新瓶裝舊酒”，或者用一句洋務(wù)派的術(shù)語(yǔ)叫“中體西用”，即用近代西方條約的形式，來(lái)鞏固強(qiáng)化中朝兩國(guó)傳統(tǒng)的宗藩關(guān)系。所以，該條約的簽訂可以說(shuō)是清廷將其控制和干涉朝鮮合法化、正式化之舉，也是清末轉(zhuǎn)變對(duì)朝政策、使宗藩關(guān)系實(shí)質(zhì)化的重要體現(xiàn)。這個(gè)條約是宗主國(guó)對(duì)屬?lài)?guó)簽訂的徹頭徹尾的不平等條約。
該條約的意義和作用首先體在經(jīng)濟(jì)方面，這本來(lái)就是以通商條約，該條約的簽訂標(biāo)志著中朝間結(jié)束了傳統(tǒng)的以朝貢貿(mào)易為主的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，建立了海陸全面通商關(guān)系。中國(guó)在這個(gè)條約中獲得了領(lǐng)事裁判權(quán)、內(nèi)地采辦權(quán)、低關(guān)稅率、漢陽(yáng)開(kāi)棧、朝鮮沿岸漁權(quán)及沿海航運(yùn)巡視權(quán)等一系列特權(quán)。由于當(dāng)時(shí)西方國(guó)家在朝鮮享有片面最惠國(guó)待遇，因此清朝巧妙地在條約中加入了“惟此次所訂水陸貿(mào)易章程，系中國(guó)優(yōu)待屬邦之意，不在各與國(guó)一體均沾之列”，使自己頓時(shí)在朝鮮占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。《中朝商民水陸貿(mào)易章程》帶有對(duì)日本很強(qiáng)的針對(duì)性，朝鮮提議的目的本來(lái)就是請(qǐng)中國(guó)“奪倭商之利”，而中國(guó)也急于阻止日本在朝鮮的擴(kuò)張，因此在談判過(guò)程中大量提及“日人”，似乎將“日人”當(dāng)做經(jīng)貿(mào)上的假想敵。甚至《中朝商民水陸貿(mào)易章程》可以說(shuō)是與1個(gè)多月前朝日《濟(jì)物浦條約》相應(yīng)訂立的，是清朝牽制日本對(duì)朝擴(kuò)張的手段之一。此后清政府又與朝鮮簽訂了《仁川華商租界章程》、《中江通商章程》、《吉林貿(mào)易章程》等條約，在朝鮮取得了包括仁川、元山等處的租界在內(nèi)的更多的權(quán)益，獲得了更多特權(quán)。中國(guó)商人則自此以后大量涌入朝鮮，并利用這些特權(quán)與日本商人在朝鮮半島展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)，在1890年代后一度在貿(mào)易方面搶占日本上風(fēng)。
《中朝商民水陸貿(mào)易章程》在政治上的意義則甚于經(jīng)濟(jì)，最主要的就體現(xiàn)在序言中的特別聲明“惟此次所訂水陸貿(mào)易章程，系中國(guó)優(yōu)待屬邦之意，不在各與國(guó)一體均沾之列”，這句話不僅包含了杜絕西方國(guó)家利用最惠國(guó)待遇“一體均沾”的意圖，更明確了朝鮮是中國(guó)屬邦的事實(shí)，實(shí)現(xiàn)了清代自朝鮮開(kāi)港以來(lái)在朝鮮對(duì)外條約中加入“屬?lài)?guó)條款”的夙愿，成為中朝宗藩關(guān)系的法律依據(jù)。條約中也明文規(guī)定朝鮮國(guó)王與清朝北洋政府大臣平級(jí)，因此它無(wú)論在名義上還是實(shí)際上都是一個(gè)不平等條約。總而言之，清朝利用這個(gè)條約大大強(qiáng)化了對(duì)朝鮮的宗主權(quán)，朝鮮也成為了中國(guó)名副其實(shí)的屬?lài)?guó)。
后續(xù)
但是，清朝的如意算盤(pán)終究還是落空，而朝鮮代表魚(yú)允中所擔(dān)憂的“各國(guó)援例”也成為現(xiàn)實(shí)。當(dāng)時(shí)英國(guó)和德國(guó)本已在1882年5月《朝美修好通商條約》簽訂后就依樣畫(huà)葫蘆，與朝鮮相繼締結(jié)了類(lèi)似的通商條約。但《中朝商民水陸貿(mào)易章程》訂立后，他們不滿中國(guó)在朝鮮獨(dú)占了如此多的特權(quán)，所以拒絕批準(zhǔn)業(yè)已締結(jié)的朝英、朝德條約，尋求締結(jié)新條約以攫取更多特權(quán)。正好朝鮮統(tǒng)治者及開(kāi)化黨人也欲擺脫清代的干涉與控制，所以英、德兩國(guó)就利用這一心理，對(duì)朝鮮展開(kāi)工作，在樸泳孝使團(tuán)訪日時(shí)就達(dá)成了修訂新約的共識(shí)。1年后的1883年10月，英國(guó)和德國(guó)使臣斯密斯·巴夏禮和擦貝一起來(lái)朝鮮修約，當(dāng)他們提出低關(guān)稅等一系列特權(quán)時(shí)，朝鮮外衙門(mén)官員面有難色，反對(duì)修約。但掌握實(shí)權(quán)的朝鮮王妃明成皇后卻主張同意英、德的要求，她說(shuō)：“以理言之，彼聽(tīng)我愿，我不可不從彼幾條之愿；以事言之，英、德使若不定約而退去，是使清國(guó)人拍掌大喜，必尤驕陵，其利害如彼，而若……徒爭(zhēng)七五之輕（指7.5%的低關(guān)稅率），則英使豈不以為朝鮮人無(wú)知妄貪乎？”因此朝鮮方面很快改變態(tài)度，同英國(guó)和德國(guó)修訂了新的通商條約。
在新的《朝英修好通商條約》和《朝德修好通商條約》中，除了領(lǐng)事裁判權(quán)、最惠國(guó)待遇、設(shè)立租界等特權(quán)以外，不僅確立了出口稅5%和進(jìn)口稅7.5%的低關(guān)稅率，還開(kāi)放了《中朝商民水陸貿(mào)易章程》中由清朝壟斷的漢城楊花津及內(nèi)地通商權(quán)。此前日本在1883年7月與朝鮮新定《朝日通商章程》，規(guī)定了日本貨物進(jìn)口稅5%、紡織品8%及朝鮮貨物出口稅5—10%的低關(guān)稅率，并確認(rèn)了日本的最惠國(guó)待遇。于是，日本、美國(guó)等列強(qiáng)就繞開(kāi)了《中朝商民水陸貿(mào)易章程》，通過(guò)最惠國(guó)待遇攫取了《朝英修好通商條約》中的特權(quán)。而清朝的李鴻章得知朝鮮修約的消息后，并不重視通商特權(quán)的修正，只關(guān)心這些條約是否像《江華條約》那樣公開(kāi)否認(rèn)中朝宗藩關(guān)系，由于沒(méi)出現(xiàn)公開(kāi)否認(rèn)的情況，所以就聽(tīng)任朝鮮修約。因此，《中朝商民水陸貿(mào)易章程》中所規(guī)定的中方特權(quán)還是被列強(qiáng)瓜分盡了，僅在明文規(guī)定宗藩關(guān)系的條文上保住了宗主國(guó)的面子；而朝鮮為牽制清朝而與英、德修約，也付出了很大的利益代價(jià)。
1894年，中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，日本控制了朝鮮民主主義人民共和國(guó)政府，并強(qiáng)迫其與清朝斷交，廢除《中朝商民水陸貿(mào)易章程》。1894年7月25日（陰歷六月二十三日），朝鮮督辦交涉通商事務(wù)趙秉稷知照清廷駐朝官員唐紹儀，宣布《中朝商民水陸貿(mào)易章程》及《中江通商章程》、《吉林貿(mào)易章程》作廢。 ? 1899年9月，中國(guó)和大韓帝國(guó)恢復(fù)邦交，以平等的《中韓通商條約》取代《中朝商民水陸貿(mào)易章程》，從此中國(guó)和朝鮮半島首次建立了平等外交關(guān)系，《中朝商民水陸貿(mào)易章程》所代表的實(shí)質(zhì)化的中朝宗藩關(guān)系也成為了歷史。
評(píng)價(jià)
《中朝商民水陸貿(mào)易章程》在當(dāng)時(shí)便引起了許多朝鮮人的不滿，比如作為開(kāi)化黨的尹致昊在日記中寫(xiě)道：“是日，郵便報(bào)知新聞?shì)d韓清通商條約（即《中朝商民水陸貿(mào)易章程》），其大意待他記，大體我君與北洋政府大臣同等，而全以屬藩言之，不勝傷心也。”到了現(xiàn)代，史學(xué)界一般認(rèn)為《中朝商民水陸貿(mào)易章程》是一個(gè)清廷強(qiáng)加給朝鮮的不平等條約，因此多有批判。如朝鮮學(xué)者稱(chēng)“又一個(gè)不平等條約在天津市締結(jié)了”，“隨著清日兩國(guó)勢(shì)力的不斷滲透和歐美資本主義列強(qiáng)的爭(zhēng)相侵略，封建朝鮮的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)危機(jī)進(jìn)一步加深了”。韓國(guó)歷史學(xué)家姜萬(wàn)吉指出，壬午兵變后，清政府“更加深入地干涉了朝鮮的外交和內(nèi)政，并與朝鮮簽訂《朝中商民水陸貿(mào)易章程》等貿(mào)易條約，在經(jīng)濟(jì)的侵略方面，走在了日本的前面”。甚至還有美國(guó)學(xué)者稱(chēng)：“這些章程甚至一點(diǎn)都沒(méi)有經(jīng)由朝鮮國(guó)王同意的跡象”。也有韓國(guó)學(xué)者對(duì)朝鮮王朝一方進(jìn)行反思，認(rèn)為當(dāng)時(shí)的朝鮮官員“還缺乏近代意義的民族自覺(jué)”，同意將“屬邦關(guān)系”以條約形式固定下來(lái)，以致陷于被動(dòng)。
該條約的不平等性及對(duì)朝鮮主權(quán)和尊嚴(yán)的損害固然是一方面，但也應(yīng)注意到這個(gè)條約本身就是朝鮮提議的，甚至朝鮮主動(dòng)稱(chēng)“既行通商駐使，則可妥議章程，而惟仰上國(guó)之裁定耳” ? ，因此《中朝商民水陸貿(mào)易章程》不能完全說(shuō)是強(qiáng)加的條約，而其不平等性也是由于宗藩關(guān)系等歷史原因所致。而且擔(dān)當(dāng)朝鮮一方代表的魚(yú)允中并非對(duì)清朝百依百順，在談判過(guò)程中盡力彰顯自主性，維護(hù)朝鮮利益，并使清朝在某些方面做出妥協(xié)，在雙方無(wú)異議后才簽字的。而且這個(gè)條約對(duì)日本的擴(kuò)張也有牽制作用，所以在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，《中朝商民水陸貿(mào)易章程》對(duì)朝鮮來(lái)說(shuō)并非全是消極的。
參考資料 >