太平洋島國峰會（英文名：Japan SPF Summit Meeting；簡稱：PALM；別名：日本—太平洋島國首腦峰會、日本-南太平洋論壇（SPF）首腦會議）是日本主辦的日本首相和太平洋島國領(lǐng)導(dǎo)人之間的峰會。首屆于1997年10月13日舉辦，每三年舉辦一次。
從1997年第一屆峰會到2009年第五屆峰會為止，日本對南太平洋島國采取了環(huán)境外交策略。日本試圖通過這個峰會，強化與島國的外交關(guān)系，以經(jīng)濟、技術(shù)援助的手段加強與各島國的聯(lián)系，抗衡中國影響，以實現(xiàn)自己的政治目的。
成員國
日本、美國（第6屆起）、澳大利亞、庫克群島、斐濟群島共和國、基里巴斯、馬紹爾群島、密克羅尼西亞聯(lián)邦、瑙魯、新西蘭、紐埃、帕勞、巴布亞新幾內(nèi)亞、薩摩亞、所羅門群島、湯加、圖瓦盧和瓦努阿圖。
歷史沿革
產(chǎn)生背景
1997年開始日本每三年邀請太平洋島國論壇的各國首腦召開“太平洋島國峰會”。日本試圖通過這個峰會，強化與島國的外交關(guān)系，以經(jīng)濟、技術(shù)援助的手段加強與各島國的聯(lián)系，抗衡中國影響，以實現(xiàn)自己的政治目的。
歷次會議
第一屆
1997年10月13日，首屆太平洋島國峰會在東京舉行會議，各國領(lǐng)導(dǎo)人再次承諾為論壇島嶼國家的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟和社會福祉而開展伙伴關(guān)系工作。
第二屆
2000年4月22日，第二屆太平洋島國峰會在日本宮崎縣宮崎市舉行，太平洋島國論壇（SPF）成員國和地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人參加會議。日本在會議上宣布了“太平洋共同邊疆研究所”的概念，該概念基于三大支柱（支持太平洋島國領(lǐng)導(dǎo)人會議，太平洋島國的可持續(xù)發(fā)展，共同關(guān)心的區(qū)域和全球問題，以及加強日本與太平洋島國之間的伙伴關(guān)系），以及《宮崎倡議》，使這一概念具體化。旨在進一步促進日本與太平洋島國之間面向未來的伙伴關(guān)系，并通過在首腦會議上就太平洋島國在2000年這一里程碑式的一年中面臨的各種問題交換坦率的意見，加強國家間的聯(lián)系。
第三屆
2003年5月16日和17日，日本和太平洋島國論壇成員國和地區(qū)的國家元首或政府首腦和外交部長參加了在日本沖繩縣（Bankoku Shinryokan）舉行了第三屆太平洋島國峰會，在PALM 2003期間，沖繩人民與太平洋島國論壇領(lǐng)導(dǎo)人之間將開展各種交流活動，包括歡迎活動、由沖繩知事主持的午餐會、介紹沖繩的傳統(tǒng)表演藝術(shù)以及沖繩非政府組織（NGO）和其他機構(gòu)的展覽。在2003年第三峰會上，澳新兩國愿意與日本在今后向南太平洋島國提供援助、外交、安全等方面加強合作的事宜。
第四屆
第四屆太平洋島國峰會于2006年5月26日在沖繩縣開幕。日本準(zhǔn)備400億日元（3.55億美元）為政府開發(fā)援助（ODA），對太平洋島國成員提供援助。日本此次加大對太平洋島國論壇成員的援助另有圖謀，最明顯的一點就是與中國展開競爭。
第五屆
2009年5月，第五屆太平洋島國峰會在日本沖繩舉行，日本承諾3年內(nèi)向島國提供500億日元援助，為島國培訓(xùn)人員并開展人員交流。會議并決定設(shè)立“太平洋環(huán)境共同體”以共同應(yīng)對面臨的環(huán)境問題。并通過向各島國提供援助、改善環(huán)境、促進貿(mào)易、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等環(huán)境外交手段，在南太平洋地區(qū)擴大了其外交影響力，甚至提出了“太平洋環(huán)境共同體”構(gòu)想，以期構(gòu)筑起日本與南太平洋島國的特殊關(guān)系。
第六屆
第六屆太平洋島國峰會于2012年5月25日-26日在沖繩縣名護市的萬國津梁館舉辦。本屆會議的主題是討論普及陽光、風(fēng)力、地?zé)?、水力、生態(tài)等環(huán)保能源，確保太平洋島國供電系統(tǒng)安定的政策和技術(shù)。日本首相野田佳彥預(yù)定將向與會各國建議創(chuàng)設(shè)各國對抗大規(guī)模災(zāi)害的保險制度。日本未來兩年提供1500萬美元資金支援，并以“3·11”東日本大地震為共同教訓(xùn)，替太平洋島國安裝能迅速提供海嘯警報的設(shè)備系統(tǒng)。第6屆“日本和太平洋島國論壇首腦會議”中，為了維系與各島國之間的關(guān)系，日本首相野田佳彥不但宣布將向太平洋島國提供400億日元(約合人民幣32億元)的政府開發(fā)援助，還與所有到訪的島國首腦舉行了單獨會談以示重視。
2012年，在貝拉克·侯賽因·奧巴馬政府執(zhí)政期間，日本邀請美國首次出席了第六屆太平洋島國峰會。美國受邀并派代表出席使得過去在日本國內(nèi)不太受人重視的太平洋島國峰會被日本媒體熱炒。日本媒體更將這種變化看做是為了“牽制在海洋上活躍的中國”的重要措施。
第七屆
2015年5月22日，日本和太平洋島國的領(lǐng)導(dǎo)人在福島縣開始舉行為期兩天的會議，此次峰會的背景是對中國在海上日益增強的自信態(tài)度的擔(dān)憂，主要關(guān)注應(yīng)對災(zāi)害、氣候變化和海洋問題的措施。第七屆太平洋島國峰會召開之前，智囊團提出日本對南太平洋島國外交必須做出轉(zhuǎn)向的建議。安倍晉三在第七屆峰會上還繼續(xù)強調(diào)了“氣候、災(zāi)害”等，但更明確地提出了日本的海洋戰(zhàn)略意圖，并呼吁各方支持自己提出的“積極和平主義”理念。顯然，與南太平洋地區(qū)的海洋戰(zhàn)略合作已經(jīng)成為日本整體外交的一個重要支點。
第八屆
2018年5月15日，日本政府在內(nèi)閣會議上敲定了第三期《海洋基本計劃》，隨后在18日舉行的第八屆太平洋島國峰會上，日本直接將《海洋基本計劃》中的海洋安全、海洋秩序作為其對南太平洋島國外交政策的優(yōu)先問題，完成了對南太平洋島國從環(huán)境外交到海洋戰(zhàn)略外交的轉(zhuǎn)變，峰會重點不再是環(huán)境問題，而主要強調(diào)強化日本與南太平洋島國的伙伴關(guān)系、基于國際法原則的海洋秩序、提高島國的海上安保能力。表明希望通過推行海洋外交完成“大國”的蛻變。
第九屆
2021年7月2日，由日本主辦的第九屆太平洋島國峰會以視頻形式召開，包括日本首相以及14個獨立的太平洋島國以及澳大利亞、新西蘭、法屬波利尼西亞等太平洋島國論壇成員領(lǐng)導(dǎo)人參加。會議強調(diào)了疫情應(yīng)對、海洋治理、氣候變化、經(jīng)濟發(fā)展、人文交流等優(yōu)先合作領(lǐng)域。在海洋治理方面，各方強調(diào)將基于《聯(lián)合國海洋法公約》，共同維護地區(qū)海洋秩序的和平穩(wěn)定，保障公海的航行及飛越自由；利用現(xiàn)有的海洋科學(xué)信息，對海洋實施可持續(xù)的管理、保護及利用；基于現(xiàn)有區(qū)域政策框架，開展海洋污染防治合作，保護海洋環(huán)境免受塑料、核廢料、放射性污染物等威脅；共同打擊非法捕撈，可持續(xù)利用太平洋的漁業(yè)資源。
第十屆
2023年9月27日，所羅門群島總理索加瓦雷因反感美國“說教”而拒絕出席美國-太平洋島國峰會，并表示美國應(yīng)給予太平洋地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人充分尊重。2024年2月12日，日本外務(wù)大臣上川陽子及其他相關(guān)國家的外長等出席了在斐濟舉行的太平洋島國峰會籌備會議。會議期間，南太平洋18個國家和地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人會受邀前來日本。
2024年7月16日，第十屆太平洋島國峰會在東京開幕，為期3天。日本首相岸田文雄在與部分太平洋島國領(lǐng)導(dǎo)人舉行雙邊會談時強調(diào)，日本會進一步強化與太平洋島國的聯(lián)系。7月17日晚，岸田文雄夫婦在東京迎賓館主辦晚宴，招待與會人士。7月18日，舉行全體會議，就安全保障和經(jīng)濟展開討論，發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明和共同行動計劃。此外，岸田文雄還計劃在此后3年里，向太平洋島國提供600億日元（約合28億元人民幣）以上的援助。
參考資料 >
日本的南太平洋外交戰(zhàn)略演變與太平洋島國峰會 ——從環(huán)境外交到海洋外交.cssn.2024-02-14
Significance of The Second Japan-South Pacific Forum Summit Meeting (PALM 2000).mofa.2024-02-14
What is the PALM? - An outline and history of the PALM summits -.mofa.2024-02-14
日?南太平洋フォーラム(第1回太平洋?島サミット) 首脳會議宣言.mofa.2024-02-14
日本外相出席“ 太平洋島國峰會” 籌備會.nhk.2024-02-14
Joint Declaration on the Occasion of the Japan-South Pacific Forum Summit Meeting.mofa.2024-02-14
日本在環(huán)太平洋與中國較勁.新浪網(wǎng).2024-02-14
太平洋島國論壇.fmprc.2024-02-19
第6回太平洋・島サミットのロゴマークの決定及び記念事業(yè)の募集.日本外務(wù)省.2012-11-25
日本援助太平洋島國謀求“入?！敝С?/a>.新浪.2012-05-27
外媒:日本全力拉攏太平洋島國.新華網(wǎng).2024-02-19
太平洋島國.lcu.2024-02-19
第九屆日本和太平洋島國首腦峰會涉及多項海洋合作議題.中國海洋發(fā)展研究中心.2024-02-19
所羅門群島總理：反感美國“說教”拒絕出席美國-太平洋島國峰會.新華網(wǎng).2024-02-14
“太平洋島國峰會”在東京開幕，“大多數(shù)與會國并不希望說中國壞話”. 環(huán)球網(wǎng)-騰訊網(wǎng).2024-07-18