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156項重點工程是中華人民共和國第一個五年計劃時期（1953-1957年）從蘇聯與東歐國家引進的156項工礦業基本建設項目，實際施工150項，覆蓋煤炭、電力、機械、有色金屬、化工等工業門類。這些項目以900余個限額以上大中型項目配套實施，初步構建了中國工業體系基礎。1950年代任中央財委主任與國家基本建設委員會主任的陳云說：“第一個五年計劃中的一百五十六項，那確實是援助，表現了蘇聯工人階級和蘇聯人民對我們的情誼。”

項目確定

1949年1月蘇共政治局委員米高揚到河北省西柏坡與中共領導人會談。2月6日毛澤東向米高揚提出需要3億美元貸款、300輛汽車，以及各種必要的物資、機器、石油產品和造幣用的銀子等援助，希望能夠從1949年起在三年內分期提供。

1949年6月21日，劉少奇、高崗、王稼祥組成的中共中央代表團赴蘇聯訪問。在6月下旬至7月上旬的初步會談中，希望獲得蘇聯3億美元的貸款，由于中國國內正在建立統一管理經濟的機關，解放區正在不斷擴大，缺乏專家與資料，一時無法向蘇聯提出全部訂貨貨單，希望蘇聯主要專家來華與中國共同商定全部或主要部分貨單。8月14日，劉少奇與來華蘇聯專家的負責人柯瓦廖夫及蘇聯專家220人一起離莫斯科回國，中蘇兩國專家共同研究蘇聯幫助中國建設的具體項目。

156項的列表

“156項”的基礎材料，沒有系統地整理過，包括哪些項目，實際有多少項，有很多不同說法。國家計委基本建設綜合局經過對國家計委、中央檔案館、國家經委的大量檔案進行長期調查研究，第一次將“156項”的形成、變化和建設規模、建設進度等情況綜合整理出來，1983年6月8日寫成《“一五”156項建設情況（實際正式施工項目為150項）》，確定為150項。在1955年第一個五年計劃頒布時確定的156項中，由于贛南電站改為成都電站、陜西422廠統計了兩次，造成兩項重復計算。因此實為154項。在154個項目中，有東風汽車集團有限公司、第二拖拉機制造廠因廠址未定，山西潞安一號立井、大同市白土窯立井因地質問題未建，總共4個項目未建。實際正式施工的項目為150個。

項目總稱建設性質建設地點建設期限建設規模

“一五”時期施工147項

煤炭（25項）：采煤2165萬噸，洗煤950萬噸

鶴崗市東山1號立井續建鶴崗 50～55 采煤90萬噸

鶴崗興安臺10號立井續建鶴崗 52～56 采煤150萬噸

遼源市中央立井續建遼源 50～55 采煤90萬噸

阜新市平安立井續建阜新 52～57 采煤150萬噸

阜新新邱一號立井新建阜新 54～58 采煤60萬噸

阜新海州露天礦續建阜新 50～57 采煤300萬噸

興安臺洗煤廠新建鶴崗 57～59 洗煤150萬噸

城子河區洗煤廠新建雞西市 57～59 洗煤150萬噸

城子河9號立井新建雞西 55～59 采煤75萬噸

山西潞安洗煤廠新建潞安 56～58 洗煤200萬噸

焦作中馬村立井新建焦作 55～59 采煤60萬噸

興安臺二號立井新建鶴崗 56～61 采煤150萬噸

大同鵝毛口立井新建大同 57～61 采煤120萬噸

淮南謝家集中央洗煤廠新建淮南 57～59 洗煤100萬噸

通化灣溝立井新建通化 56～58 洗煤60萬噸

峰峰中央洗煤廠新建峰峰 57～59 洗煤200萬噸

撫順西露天礦改建撫順 53～59 采煤300萬噸

撫順龍鳳礦改建撫順 53～58 洗煤90萬噸

撫順市老虎臺礦改建撫順 53～57 洗煤80萬噸

撫順勝利礦改建撫順 53～57 洗煤90萬噸

雙鴨山洗煤廠新建雙鴨山 54～58 洗煤150萬噸

銅川市玉石凹立井新建銅川 57～61 采煤120萬噸

峰峰通順3號立井新建峰峰 57～61 采煤120萬噸

平頂山市2號立井新建平頂山 57～60 采煤90萬噸

撫順東露天礦新建撫順 56～61 油母頁巖700萬立方米

石油（2項）：煉油170萬噸

蘭州煉油廠新建蘭州 56～59 煉油100萬噸

撫順市第二制油廠改建撫順 56～59 頁巖原油70萬噸

電力（25項）：裝機288.65萬千瓦

阜新市熱電站擴建阜新 51～58 15萬千瓦

撫順電站擴建撫順 52～57 15萬千瓦

重慶電站新建重慶 53～54 2.4萬千瓦

豐滿水電站擴建豐滿 51～59 42.25萬千瓦

大連市熱電站擴建大連 54～55 2.5萬千瓦

太原市第1熱電站新建太原 53～57 7.4萬千瓦

西安市熱電站（1—2期）新建西安 52～57 4.8萬千瓦

鄭州市第2熱電站新建鄭州 52～53 1.2萬千瓦

富拉爾基區熱電站新建富拉爾基 52～55 5萬千瓦

烏魯木齊市熱電站新建烏魯木齊 52～59 1.9萬千瓦

吉林熱電站擴建吉林 56～58 10萬千瓦

太原第2熱電站新建太原 56～58 5萬千瓦

石家莊市熱電站（1—2期）新建石家莊 55～59 4.9萬千瓦

鄠邑區熱電站（1—2期）新建縣 56～60 10萬千瓦

蘭州市熱電站新建蘭州 55～58 10萬千瓦

青山熱電站擴建武漢 55～59 11.2萬千瓦

個舊市電站（1—2期）新建個舊 54～58 2.8萬千瓦

包頭市四道沙河熱電站新建包頭 56～58 5萬千瓦

包頭宋家壕熱電站新建包頭 57～60 6.2萬千瓦

佳木斯市紙廠熱電站新建佳木斯 55～57 2.4萬千瓦

株洲市熱電站新建株洲 55～57 1.2萬千瓦

成都市熱電站新建成都 56～58 5萬千瓦

洛陽市熱電站新建洛陽 55～58 7.5萬千瓦

三門峽市水利樞紐新建陜州區 56～69 110萬千瓦

北京熱電站新建北京 58～59 10萬千瓦

鋼鐵（7項）：|鐵670萬噸鋼636.6萬噸鋼材360萬噸

鞍山鋼鐵公司改建鞍山 52～60 鐵250、鋼320、鋼材250萬噸

本溪鋼鐵公司改建本溪 53～57 鐵110萬噸

富拉爾基區特鋼廠（1—2期）新建富拉爾基 53～58 特鋼16.6萬噸

吉林省鐵合金廠新建吉林 53～56 鐵合金4.35萬噸

武漢鋼鐵公司新建武漢 55～62 生鐵150、鋼150、鋼材110萬噸

包頭鋼鐵公司新建包頭 56～62 生鐵160、鋼150萬噸

熱河釩鈦礦新建承德市 55～58 鈦鎂7000噸、釩鐵1000噸

有色（11項）

撫順鋁廠（1—2期）改建撫順 52～57 鋁錠3.9萬噸、鋁0.12萬噸

哈爾濱市鋁加工廠（1—2期）新建哈爾濱 52～58 鋁材3萬噸

吉林省電纜廠新建吉林 53～55 石墨制品2.23萬噸

株洲硬質合金廠新建株洲 55～57 硬質合金500噸

楊家杖子礦新建楊家杖子 56～58 鉬精礦4700噸

云南錫業公司新建個舊市 54～58 錫3萬噸

江西大吉山鎢礦新建全南縣（今全南） 55～59 采選1600噸/日

江西西華山鎢礦新建大庾。 56～59 1856

江西巋美山鎢礦新建定南縣 56～59 1570

白銀有色新建白銀 55～62 電銅3萬噸、硫酸2.5萬噸

洛陽市有色金屬加工廠新建洛陽 57～62 銅材6萬噸

化工（7項）：合成氨15.4萬噸硝酸銨18.8萬噸

吉林省染料廠新建吉林 55～58 合成染料及中間體7385噸

吉林氮肥廠新建吉林 54～57 合成氨5萬噸、硝酸9萬噸

吉林碳化鈣廠新建吉林 55～57 電石6萬噸

太原市化工廠新建太原 54～58 硫酸4萬噸、氫氧化鈉1.5萬噸

蘭州市合成橡膠廠新建蘭州 56～60 合成橡膠1.5萬噸

太原氮肥廠新建太原 57～60 合成氨5.2萬噸、硝酸銨9.8萬噸

蘭州氮肥廠新建蘭州 56～59 合成氨5.2萬噸、硝酸銨9.8萬噸

機械（24項）

哈爾濱鍋爐廠（1—2期）新建哈爾濱 54～60 高中壓鍋爐4080噸/年

中國一汽新建長春 53～56 解放牌汽車3萬輛

沈陽第一機床廠新建沈陽 53～55 車床4000臺

哈爾濱量具刃具集團有限責任公司新建哈爾濱 53～54 量刃具512萬付/1032噸

沈陽風動工具廠改建沈陽 52～54 各種風動工具2萬臺/554噸

沈陽市電纜廠改建沈陽 52～54 各種電纜3萬噸

哈爾濱市儀表廠新建哈爾濱 53～56 電氣儀表10萬只、汽車儀表5萬套、電度表60萬只

哈爾濱汽輪機廠（1—2期）新建哈爾濱 54～60 汽輪機60萬千瓦

沈陽第二機床廠改建沈陽 55～58 各種機床4497臺/1.6萬噸

武漢重型機床廠新建武漢 55～59 機床380臺

洛陽市拖拉機廠新建洛陽 56～59 拖拉機1.5萬臺

洛陽滾珠軸承廠新建洛陽 54～58 滾珠軸承1000萬套

蘭州市石油機械廠新建蘭州 56～59 石油設備1.5萬噸

西安高壓電瓷廠新建西安 56～62 各種電瓷1.5萬噸

西安市開關整流器廠新建西安 58～61 高壓開關1.3萬套/整流器60萬千瓦

西安絕緣材料廠新建西安 56～60 各種絕緣材料6000噸

西安電力電容器廠新建西安 56～58 電力電容器100千伏安6.1萬只

洛陽礦山機械廠新建洛陽 55～58 礦山機械設備2萬噸

哈爾濱電機廠汽輪發電機車間新建哈爾濱 54～60 汽輪發電機60萬千瓦

富拉爾基區重機廠新建富拉爾基 55～59 軋機煉鋼煉鐵設備6萬噸

哈爾濱市炭刷廠新建哈爾濱 56～58 碳刷及炭素制品100噸

哈爾濱滾珠軸承廠改建哈爾濱 57～59 滾珠軸承655萬套

湘潭市船用電機廠新建湘潭 57～59 電機11萬千瓦

蘭州市煉油化工廠機械廠新建蘭州 56～59 化工設備2.5萬噸

輕工（1項）

佳木斯造紙廠新建佳木斯 53～57 水泥紙袋5萬噸/銅網6萬平方米

醫藥（2項）

華北制藥集團新建石家莊市 54～58 青霉素鏈霉素等115噸、淀粉1.5萬噸

太原制藥廠新建太原 54～58 磺銨1200噸

軍工（43項）

“二五”時期施工3項

有色2項

東川礦務局新建東川 58～61 采選2萬噸/日

會澤鉛鋅礦新建會澤 58～62 鉛1.5萬噸、鋅3萬噸

軍工1項

山西874廠新建 58～66

1956年與1957年的新增與調整

1956年4月7日中蘇再次簽訂協議，增加55個援助項目，其中新增工業建設項目為49個，另外包括3個研究所，2個電站的二期工程，1個國防工業的重復項目。1956年9月又簽訂了12項。截至1957年3月，我國與蘇聯簽訂了協議的建設項目共計255項，其中工業部門的項目共244項，非工業項目11項。以上項目中除去重復計算的13個項目，業經雙方同意撤消的10個項目及1957年底可建成的63個項目外，留待第二個五年計劃繼續建設或需修改協議的共計169個項目。

1957年5、6月份，國家計委與蘇方商談，蘇聯同意中國提出的“勤儉建國，自力更生為主”的方針，按照中方愿望同意撤消一批項目（10個）、縮小一批項目的建設規模和推遲一批項目的建設進度。對于留待第二個五年計劃時期建設的169個項目決定作以下處理：

按原協議的規模和進度建設不變的計28項。這些項目凡設計可以改由中國進行的將改由中國國內自行設計，凡設備能由中國自行制造的大部分分交時皆留國內自行制造。

解除蘇方承擔的設計和設備供應義務的51項，其中約有10項將由中國自行設計和制造設備，蘇方將根據中國的請求對這些項目的建設給予提供技術資料、派遣專家、進行設計的鑒定、進行研究工作等項技術援助。其余41項取消不建設。

縮小規模和推遲建設進度的共有90個項目，其中縮小規模的9項，推遲建設進度的52項，既縮小規模又推遲進度的29項。

結果是蘇聯繼續援建181項，其中第一個五年內建成的63項；第二個五年建設的118項。

1958年以后

1958、1959年中國又與蘇聯簽訂了幾個供應成套設備協定，共計有100多個建設項目。整個1950年代與蘇聯簽訂協定由蘇聯幫助中國建設的成套設備建設項目共計304項，單獨車間和裝置64項。到1960年中蘇關系破裂終止經濟合同，這304項中全部建成的有120項，基本建成的29項，廢止合同的89項，由中國自行續建的66項；64項單獨車間和裝置中建成的29項，廢止合同的35項。

1950年代中國和東歐各國簽訂協定引進成套設備建設項目116項，完成和基本完成的108項，解除義務的8項；單項設備88項，完成和基本完成的81項，解除義務的7項。

1960年7月16日，蘇聯政府突然照會中國政府，決定自1960年7月28日到9月1日撤走全部在華蘇聯專家，單方面撕毀對華援助合同。截止1960年底，“156項”已建成133項，還有17項正在建設中。

1950年至1953年初確定50個項目

在毛澤東、周恩來訪蘇會商基礎上，1950年2月14日中蘇兩國正式簽訂了《中華人民共和國中央人民政府蘇維埃社會主義共和國聯合政府關于貸款給中華人民共和國的協定》，以年利1%的優惠條件蘇聯貸款給中國3億美元，用以償付為恢復和發展中華人民共和國經濟而由蘇聯交付的機器設備與器材，中華人民共和國政府以原料、茶、現金、美元等分十年付還貸款及利息。此后，李富春、王稼祥、葉季壯、劉亞樓、賽福鼎·艾則孜、伍修權組成新的中國政府代表團，留蘇繼續進行談判并簽訂一些單項經濟貿易協定。一般由蘇聯先派設計組來華，結合中國情況作出設計后再確定項目，將新建工廠與改裝原廠的計劃結合起來，將供應需要與供應將來需要結合起來。1950年至1952年初，蘇聯幫助設計的項目共有42個。

第一批16個蘇聯專家設計組是1950年毛澤東、周恩來在蘇時聘請的；

第二批3個蘇聯專家設計組是朝鮮戰爭發生后為建立北滿基地而聘請的；

第三批蘇聯專家設計組是1951年內聘請的。

在42個項目中，地域分布：

東北地區30個，電力、鋼鐵、煤炭、制鋁等占20個，其他10個是機械、化學、造紙等。

關內6個，是太原市、重慶市、西安市、鄭州市4個電站及太原肥料廠及染料廠

新疆5個，是電廠和醫院

內蒙1個。

總投資額僅關內和東北35個項目估算為34億元，其中國外訂貨占30%。至1952年1月，已作出初步設計并已經批準的有15個。

1952年8月,周恩來總理、陳云副總理率領中國政府代表團赴蘇與蘇聯政府進一步商談經濟建設援助問題。1953年5月以前，在1950-1952年3年中陸續委托蘇聯設計，并經蘇方同意援助我國建設與改建的50個企業。具體為：1950年至1953年初援建項目

1953年協定新確定91個項目

1953年5月15日由李富春和米高揚分別代表兩國政府簽訂《關于蘇維埃社會主義共和國聯盟政府援助中華人民共和國中央人民政府發展中國國民經濟的協定》，規定由蘇聯在1953年至1959年內，用技術設備援助中國建設與改建91個企業。具體為：“515”協定援建項目

這91個企業的行業分布：

兩個鋼鐵聯合企業（包括采礦、選礦、煉鐵、煉鋼、軋鋼等分廠），生產能力為年各產鋼120-150萬噸。

8個有色冶金企業，年產錫3萬噸，鋁1.5萬噸，鉬精礦1萬噸，鎢礦3萬噸，鈦精礦13萬噸。

8個礦井、1個煤炭聯合廠，年產煤能力共1990萬噸；3個洗煤廠，能力共為年產450萬噸。

1個石油煉油廠，年處理原油100萬噸。

32個機器工廠，其中包括5個重型機器制造廠，能力共為年產冶金、礦山、石油設備7.5萬噸及金屬切削機床3.6萬噸；1個汽車制造廠和1個拖拉機制造廠，年產卡車6萬輛及拖拉機1.5萬輛；1個滾珠軸承廠，年產軸承1000萬個；還有一部分國防工業企業。

16個動力機器及電力機器制造廠，其中包括蒸氣透平及透平發電機的制造，能力各為年產36萬千瓦并能擴大到60萬千瓦，以及汞整流器、避雷器、絕緣材料、高壓磁瓶、自動電話交換機、電容器、高級無線電器材等制造廠。

7個化學廠，其中包括兩個氮肥廠，一個合成橡膠廠（利用煉油廠的廢氣做原料），年產氮肥18萬噸及合成橡膠1.5萬噸；還有幾個國防工業企業。

10個火力電站，設備能力為41.3萬千瓦。

2個生產磺胺、盤尼西林和鏈霉素的醫藥工業企業和1個食品工業企業--淀粉廠。

中方原先提請蘇聯設計的一部分項目在這次談判中取消了。這包括：

中國自己能辦的，如紡織印染廠、小電站；

地質資源不明還無法進行設計的企業，主要是煤礦

在第一個五年計劃時不需要也不可能建設的，如年產十萬噸的重型機器廠等。

這次談判中，一部分項目是蘇聯方面提議經中方同意增加的，如電工方面的絕緣材料廠、高壓磁瓶廠等。

加上之前的50個企業，總計141個企業。蘇聯完成這些企業的70-80%的設計工作、50-70%的設備制造，其余設計與設備制造工作由蘇聯專家幫助中國企業完成。產品制造特許權為蘇聯無償提供，其余部分總值約為30-35億盧布。中國政府為償付以上設備和技術援助，將按質按量對蘇聯供給鎢精礦16萬噸、錫11萬噸、鉬精礦3.5萬噸、銻3萬噸、橡膠9萬噸以及羊毛、黃麻、大米、豬肉、茶葉等。

按照上述協定，到1959年這些項目完工時，中國鋼鐵、煤炭、電力、石油等主要重工業產品，大約等于蘇聯第一個五年計劃的水平，接近或超過1937年日本的水平。

1953年“5.15”協定之后，將前50項的沈陽飛機修理廠、洛陽航空發動機修理廠、南昌飛機修理廠、株州航空發動機修理廠等四個項目合并在后91項；停止牙克石紙廠、營城子銀礦山八號豎井等兩個項目的設計，將興安臺選煤廠自興安臺一號豎井的項目中分出，如此141項變成了136項。

1954年8月備忘錄及其他文件中又取消了91項中的武漢電站。將避雷器車間并入西安西電高壓電瓷有限責任公司內，將撫順鎂廠并入撫順鋁業有限公司，并新增加了11項：

包頭第二熱電站

個舊電站(二期)

成都熱電站

洛陽熱電站

株州熱電站

佳木斯市熱電站

贛南電站

白銀冶煉廠

洛陽銅加工廠

哈爾濱市滾珠軸承廠

高射炮指揮儀工廠

至此形成144個建設項目。

1954年10月新增15個項目

1954年9月赫魯曉夫首次訪華前主持召開蘇共中央主席團會議，決定對華大幅增加援助，并在前述141項工程的基礎上再增加15項工程，并提升技術含量。

1954年10月12日，中蘇兩國政府簽署《對于1953年5月15日關于蘇聯政府援助中華人民共和國中央人民政府發展中國國民經濟的協定的議定書》。蘇聯政府同意援助中華人民共和國政府新建12個企業和改建一個滾珠軸承工廠。這13個企業包括上述前10個企業和一個選煤廠，兩個煤井。對于蘇聯所供應的設備和所給予的技術援助的償付，按照當時實行的中蘇貿易協定進行。前述144項，加此次新增的3項，形成了“147項”。

在這份議定書的備忘錄中又新增加了15項：

這樣總計有162個項目，其中35個為國防項目。在實施過程中有的項目取消了，有的分成兩期實施，即被視為兩個項目。至1954年底確定的156項建設項目，成為1955年正式通過頒布的第一個五年計劃的公開宣傳的重點。隨著形勢和認識的發展變化這些項目有所調整。但“156項”作為一個宣傳標志不再改動了。