選舉權(quán)不是憲法“認(rèn)可”的權(quán)利，而是人民通過憲法“創(chuàng)造”的權(quán)利，是與人民主權(quán)聯(lián)系最密切的權(quán)利。其權(quán)利屬性表現(xiàn)為它具有可放棄性、利益性、意志性；其權(quán)力屬性表現(xiàn)在它能夠決定他人（候選人）的利益和命運(yùn)，但選舉權(quán)的權(quán)利屬性和權(quán)力屬性都是不完整的。
選舉權(quán)是個(gè)人權(quán)利而不是集體權(quán)利。選舉權(quán)與國家權(quán)力的關(guān)系是間接的，它與國家權(quán)力“人”的關(guān)系才是直接的（產(chǎn)生他們）——通過產(chǎn)生權(quán)力人來影響權(quán)力。
簡介
選舉權(quán)是指公民依照法律規(guī)定享有參加選舉的權(quán)利，包括參加提名代表候選人，參加 討論、醞釀、協(xié)商代表候選人名單，參加投票選舉等。
選舉權(quán)是公民的基本政治權(quán)利之一。根據(jù)中華人民共和國憲法第三十四條規(guī)定：中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。選舉分為：直接選舉和間接選舉；等額選舉和差額選舉。其中差額選舉是指候選人的人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的選舉方式，有助于選民在投票中有更多選擇，提高選舉的競爭性和民主性。
選舉權(quán)來自哪里？它是天賦權(quán)利嗎？“在18世紀(jì)法國大革命期內(nèi)，有一部分人將選舉權(quán)完全看作國民的固有權(quán)利。所謂固有權(quán)利，即國民當(dāng)然享有的權(quán)利，既無須國家憲法或法律賦予，也不是國家憲法或法律所能剝奪。這種理論，乃根據(jù)讓-雅克·盧梭的主權(quán)論”。但“倡導(dǎo)此說者，原意只在對抗十七八世紀(jì)歐洲各國的選舉制度，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的選舉權(quán)，限于貴族，僧侶，及有產(chǎn)階級，而不及一般的人民。這種限制，自然應(yīng)該取消；但因而倡導(dǎo)固有權(quán)利之說，則亦不免矯枉過正。”
選舉權(quán)不是天賦而是人賦的，但這個(gè)“人”是指人民而不是國家，選舉權(quán)是人民通過憲法創(chuàng)造而不是國家通過法律創(chuàng)造的。憲法上的選舉權(quán)是作為制憲者的人民賦予個(gè)體公民的權(quán)利，而選舉法作為法律是國家實(shí)施、細(xì)化公民憲法權(quán)利的結(jié)果，選舉法本身并沒有、也不能“賦予”（只能細(xì)化）公民選舉權(quán)。公民的選舉權(quán)不是來自國家而是來自作為制憲者的人民。人民是整體，公民是個(gè)體，人民由公民組成，人民是公民全體，因此選舉權(quán)是人民整體授予自己的每一個(gè)個(gè)體參與國家事務(wù)的權(quán)利，是人民主權(quán)“化整為零”的一種表現(xiàn)形式。
定義
選舉權(quán)的主體應(yīng)該是公民（或國民）而不是人民，許多國家憲法對此大都有較為明確的規(guī)定，如美國憲法修正案第26條、法國憲法第3條、日本憲法第15條、大韓民國憲法第24條、中國憲法第34條等都作了這樣的規(guī)定。選舉權(quán)作為一種權(quán)利與其他權(quán)利的不同點(diǎn)之一是它有“聯(lián)合行使”的特點(diǎn)。選舉權(quán)屬于公民個(gè)人，但選舉結(jié)果是由許多公民投票共同決定的，單獨(dú)地看一個(gè)人的投票不可能產(chǎn)生選舉結(jié)果，只有無數(shù)公民同時(shí)投票才能產(chǎn)生代表，這與公民行使其他權(quán)利時(shí)通常是個(gè)人行使（如財(cái)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、人身權(quán)等），并且這種個(gè)人行使能夠直接產(chǎn)生相應(yīng)的結(jié)果明顯不同。在選舉中公民有時(shí)僅僅是作為個(gè)體在投票，但在更多的時(shí)候他們會(huì)結(jié)成聯(lián)盟以便“共同”投票，如政黨、社會(huì)團(tuán)體在選舉中發(fā)揮著重要作用，“國民決不是為獨(dú)立的個(gè)體而生存之個(gè)人的機(jī)械的集合，而是經(jīng)濟(jì)上，社會(huì)上，政治上利害不同思想不同之種種階級，集團(tuán)，及其他勢力單位的結(jié)合。
但選舉權(quán)仍然是個(gè)人權(quán)利而不是集體權(quán)利，是個(gè)人在投票而不是集體在投票，選舉權(quán)的主體是個(gè)人而不是集體。無記名投票是現(xiàn)代民主選舉制的一個(gè)基本原則，其目的就是保護(hù)選民能夠真實(shí)地反映自己的意愿，排除外界的干擾和壓力（包括自己所在的整體對自己的壓力），個(gè)體的選民在投票時(shí)可以與自己所在的政黨、社團(tuán)或其他組織保持一致，但也可以不保持一致，他們可以聯(lián)合起來共同投票，也可以作為個(gè)體單獨(dú)投票。他們聯(lián)合起來會(huì)使自己的一票更有力量，但這只能說明政黨、社團(tuán)或其他組織對個(gè)人投票的影響力，它們確實(shí)在一定程度上能夠左右選舉結(jié)果，但并不能說明它們是選舉權(quán)的主體，它們的作用仍然要通過公民個(gè)人行使投票權(quán)才能發(fā)揮出來，它們可以影響、但永遠(yuǎn)不能代替公民個(gè)人去投票。
選舉權(quán)不僅與人民主權(quán)聯(lián)系密切，而且與國家權(quán)力也息息相關(guān)，選舉權(quán)直接產(chǎn)生出國家權(quán)力的載體——國家機(jī)關(guān)。從某種意義上說，選舉權(quán)是公民權(quán)利與國家權(quán)力之間的橋梁，沒有選舉權(quán)，國家權(quán)力的大廈便無從建立。選舉權(quán)行使的結(jié)果是產(chǎn)生了一個(gè)國家機(jī)關(guān)（議會(huì)），但這種選舉只是選出“權(quán)力人”，并不是決定“權(quán)力”本身，人民代表的權(quán)力并不是來自人民的選舉，而是來源于憲法。因此選舉權(quán)與國家權(quán)力并沒有直接關(guān)系，而只是與國家權(quán)力“人”有直接關(guān)系（產(chǎn)生他們）。選舉權(quán)與國家權(quán)力的關(guān)系是間接的，是通過產(chǎn)生權(quán)力人來影響權(quán)力，有了權(quán)力人，權(quán)力才能被行使。“選舉并不制定政策，選舉只決定由誰來制定政策。”選舉權(quán)重在選“人”而不是決定“事”，雖然這兩者之間不是完全沒有聯(lián)系，我們選張三而不選李四，不僅是因?yàn)閺埲娜似泛湍芰Ρ壤钏暮茫乙驗(yàn)槲覀兞私獠①澇蓮埲乃枷牒鸵娊猓馑恼吆痛胧ㄟ@是他在選舉中應(yīng)該告訴我們的），我們選他實(shí)際上是在一定程度上通過他維護(hù)和實(shí)現(xiàn)我們的利益。因此公民的選舉不是使國家權(quán)力合法化，而是使某一個(gè)國家機(jī)關(guān)的成立和存在合法化，使國家權(quán)力合法化的是憲法的授權(quán)。
國家權(quán)力機(jī)關(guān)由選舉而產(chǎn)生，但這并不是公民轉(zhuǎn)讓選舉權(quán)的結(jié)果，選舉權(quán)沒有被轉(zhuǎn)讓，它仍然屬于公民個(gè)人，只是暫時(shí)被凍結(jié)起來了——在它完成了自己的使命（選出了某個(gè)國家機(jī)關(guān)）后，它暫時(shí)停滯而留待下次選舉時(shí)再啟動(dòng)。但這只是選舉權(quán)被凍結(jié)而不是選舉權(quán)被轉(zhuǎn)讓，議會(huì)的權(quán)力不是公民行使選舉權(quán)的結(jié)果，而是人民立憲時(shí)轉(zhuǎn)讓自己權(quán)力（決定權(quán)）的結(jié)果。
事實(shí)證明，“每個(gè)由選舉產(chǎn)生的公職必須是看得見摸得著的。……官員的‘明顯責(zé)任’原則必須發(fā)揮作用，以便選民作出明智的選擇，使民主變得真正有效。”至于法官，世界上大多數(shù)國家都不是由選舉而是通過行政任命或職業(yè)募選的方式產(chǎn)生的，由選舉產(chǎn)生的法官主要是大革命時(shí)期的法國，蘇聯(lián)，美國大多數(shù)州以及瑞典等國，如美國將近一半的州法官由普選產(chǎn)生，“其中有些州（大部分位于西部和上中西部）舉行超黨派預(yù)選提名候選人，并進(jìn)行超黨派投票選舉。……對法官選舉的興趣往往并不強(qiáng)烈，選民的投票率一般都很低。投票率最高的是在與總統(tǒng)、州長或參議員的黨派性選舉同時(shí)舉行的競爭性的法官選舉中。”有四個(gè)州（康涅狄格、羅得島州、南卡羅來納州和弗吉尼亞）按憲法規(guī)定由州議會(huì)選舉產(chǎn)生法官。其他非選舉產(chǎn)生的法官基本上是一種任命制，或“由州長任命，并須經(jīng)州參議院批準(zhǔn)”（有兩個(gè)州須經(jīng)一個(gè)委員會(huì)批準(zhǔn)）；或采用一種經(jīng)過修改的任命計(jì)劃，即當(dāng)法院出現(xiàn)空額時(shí)由特別提名委員會(huì)提出三位候選人，州長從中擇定一人為法官，其任期不得少于一年。在下一屆普選中，該法官是否續(xù)任由選民決定。
分類
意志性
作為權(quán)利的選舉權(quán)具有意志性，即公民有選擇候選人的權(quán)利，有投張三的票 還是投李四的票或不投票的權(quán)利。但選舉權(quán)作為權(quán)利所具有的選擇性在某些方面卻受到比其他權(quán)利更多的限制，如權(quán)利行使的時(shí)間、地點(diǎn)、程序、結(jié)果等。其他權(quán)利何時(shí)行使、怎么行使主要由權(quán)利人自己決定（只要不違背法律），而選舉權(quán)的行使必須是在法律規(guī)定的統(tǒng)一時(shí)間內(nèi)，眾多選民“共同”行使，不論哪個(gè)公民都不能在此之前或之后單獨(dú)行使選舉投票權(quán)，而且每隔幾年行使一次是法律明確規(guī)定的，不是公民想何時(shí)行使就都可以行使的；選舉投票的結(jié)果更是個(gè)體的公民難以左右的，代表的當(dāng)選與否與自己的那一票似乎不一定有直接的聯(lián)系。
可放棄性
選舉權(quán)無疑是一種權(quán)利，具有權(quán)利的種種屬性，但選舉權(quán)作為權(quán)利又不是那么標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)利，是打折扣的權(quán)利。
選舉（投票）權(quán)作為權(quán)利具有可放棄性。投票權(quán)是一種選擇權(quán)，這個(gè)選擇不僅包括選張三還是選李四，而且包括不選任何人，以及根本就不參加選舉。個(gè)體的公民可以放棄自己的投票權(quán)，國家不能強(qiáng)制公民投票，從這個(gè)意義上說，投票權(quán)是權(quán)利而不是義務(wù)。“社會(huì)職務(wù)說”認(rèn)為選舉權(quán)出于國家的授予，是“選民的一種社會(huì)職務(wù)”，從這一理論當(dāng)中，自然推論出國家有權(quán)對公民實(shí)施“強(qiáng)制投票”。“他們認(rèn)選舉權(quán)為一種社會(huì)職務(wù)，或?yàn)橐环N含有社會(huì)職務(wù)性的權(quán)利，所以有選舉權(quán)者，同時(shí) 負(fù)有選舉權(quán)的義務(wù)。”
“選舉同時(shí)既是一種權(quán)利，又是一項(xiàng)職能。權(quán)利，是指肯定公民資格的權(quán)利，……職能是指授予具有公民資格的某個(gè)體執(zhí)行選舉這種公共任務(wù)的能力。”“我們從選舉是一種職能可以總結(jié)出，像政府官員必須行使某些職能一樣，選民‘必須’行使選舉權(quán)。”“選舉權(quán)與其說是公民堅(jiān)持其對社會(huì)的要求的手段，不如說是公民對社會(huì)的行為履行自己責(zé)任的手段。”而實(shí)際上該理論主要擔(dān)心的是放棄選舉權(quán)的公民太多，以致使選舉產(chǎn)生出來的議會(huì)不具有民主代表性。但“強(qiáng)制投票”在實(shí)踐中是行不通的，因?yàn)椤翱v能強(qiáng)迫人民到投票地點(diǎn)報(bào)到，但人民仍有不投票和投廢票的自由，國家仍無從強(qiáng)制；所以強(qiáng)制投票制，仍不能達(dá)其本來目的——即迫令全體選民或極大多數(shù)的選民，對于政治的問題，表示其真實(shí)的意見。”
同時(shí)，法律上對不投票的公民也難以制裁，“因?yàn)槊看芜x舉，各處選民放棄選舉權(quán)者，人數(shù)或達(dá)萬千，法庭的審問處罰每成十分困難之事。例如西班牙昔年雖行強(qiáng)制投票，然各選舉區(qū)中選民放棄選舉權(quán)者，有時(shí)仍占全數(shù)選民40%至80%，在這種情形之下，法律上所規(guī)定的制裁，自然只能成為空文。”“強(qiáng)制選舉”與選舉權(quán)的“權(quán)利”屬性是相違背的，允許公民們有放棄的權(quán)利是因?yàn)楣駛儗x舉的熱情是不一致的，這種不一致應(yīng)當(dāng)是一種正常，因而也就應(yīng)該承認(rèn)、甚至應(yīng)該保護(hù)。
“有些人幾乎把他的除睡覺以外的全部時(shí)間用在政治上，并持有堅(jiān)定的觀點(diǎn)，另外一些人則是觀望者或旁觀者，不大關(guān)心政治問題。”人的多樣性、復(fù)雜性同樣表現(xiàn)在政治領(lǐng)域，在這里強(qiáng)求一致有悖自由的精神。享有選舉權(quán)的公民中有部分人放棄投票應(yīng)被視為認(rèn)可其他人的投票結(jié)果，默認(rèn)積極行使選舉權(quán)的公民選出來的人（不積極擁護(hù)但至少也不反對——如果反對就應(yīng)該去投反對票）。個(gè)人即使放棄選舉權(quán)，這種放棄也并不影響選舉的最終結(jié)果，選舉的最終結(jié)果是由所有參加選舉的選民投票所決定的。在選舉中公民放棄的往往是具體的投票權(quán)而不是抽象的選舉權(quán)，放棄這次投票不等于也放棄下次投票，即使連續(xù)放棄多次投票也不等于永遠(yuǎn)放棄投票；這個(gè)公民放棄投票不等于其他公民也放棄投票，一部分公民放棄投票不等于所有公民都放棄投票。
不標(biāo)準(zhǔn)性
選舉權(quán)作為權(quán)利是不標(biāo)準(zhǔn)的，因?yàn)樵谶@種權(quán)利中滲透了某些權(quán)力因素，然而選舉權(quán)作為權(quán)力也是不完整的。公民行使選舉權(quán)在結(jié)果意義上是在參與公共利益，而不完全是在決定自己本人的利益，無數(shù)公民共同的個(gè)人利益最后總是會(huì)形成公益。公民選出的代表有權(quán)決定國家重大事務(wù)，他們在作出這些決定時(shí)通常要充分考慮選民的意見，因此公民通過行使選舉權(quán)在一定意義上實(shí)現(xiàn)了對國家權(quán)力的參與。
對公共利益的決定是“權(quán)力”的特點(diǎn)，但選民們通過代表所做的這種決定其權(quán)力屬性是間接的，公民通過自己選出的代表來“決定”公共事務(wù)時(shí)，真正“決定”公共事務(wù)的是代表，公民們只能通過代表“影響”公共事務(wù)的決定（雖然這種影響力可能是很大的，有時(shí)甚至是關(guān)鍵性的）。因此這一點(diǎn)不能構(gòu)成“選舉權(quán)是權(quán)力”的理由，因?yàn)檫x民行使選舉權(quán)只是在間接行使權(quán)力，而我們一般認(rèn)為權(quán)力應(yīng)當(dāng)具有一種直接決定的屬性。
公民行使選舉權(quán)是在決定他人（候選人）的命運(yùn)，決定誰能當(dāng)選，誰代表我們?nèi)フ莆?a href="/hebeideji/5890763961208150626.html">國家權(quán)力，“對政治活動(dòng)家來說，選票就是決定成敗的因素。”這是具體、明確而現(xiàn)實(shí)的，是發(fā)生在當(dāng)下、立竿見影的，是由于選民的投票就直接產(chǎn)生的法律后果——某些人當(dāng)選，某些人落選，這才是選舉權(quán)具有權(quán)力性質(zhì)的真正理由。因此選舉權(quán)的行使既是在決定選舉人自己的利益和命運(yùn)，也是在決定公共的利益和命運(yùn)，同時(shí)還是在決定他人（候選人）的利益和命運(yùn)，但其中對自己利益和公共利益的決定都是間接的，惟有對他人（候選人）命運(yùn)的決定是直接的，選民們能夠立即決定的是確定選出的代表。
不完整性
選舉權(quán)的權(quán)力屬性畢竟是不完整的，如選民對候選人的強(qiáng)制性是有 限的，選民不能強(qiáng)制某人當(dāng)自己的代表，候選人參選具有自愿性；候選人當(dāng)選后也并非絕對服從選民的意志，他們通常可以變更自己競選時(shí)的承諾而不必完全兌現(xiàn)。同時(shí)，選民在行使選舉權(quán)時(shí)，可能（但不是必須）以公共利益為準(zhǔn)，這是權(quán)力行使的特點(diǎn)，但更可能以自己的利益為準(zhǔn)，這是權(quán)利行使的特點(diǎn)，但無論如何不會(huì)以被選舉人的利益為準(zhǔn)。維護(hù)對方的利益是權(quán)力的特點(diǎn)（如行政權(quán)通常具有服務(wù)性），權(quán)力的行使如果以權(quán)力人自身的利益為目的，就是以權(quán)謀私，而選舉權(quán)卻允許權(quán)利人追求自身利益，通過追求自身利益來實(shí)現(xiàn)公共利益，它體現(xiàn)的是自身利益與公共利益的某種結(jié)合。
原則
投票
秘密投票亦稱無記名投票，它與記名投票或以起立、舉手、鼓掌等公開表示自己意愿的方法相對立，是指選民不署自己的姓名，親自書寫選票并投入密封票箱的一種投票方法。現(xiàn)行選舉法規(guī)定:“全國和地方各級人民代表大會(huì)代表的選舉，一律采用無記名投票的方法。選民如果是文盲或者因殘疾不能寫選票的，可以委托他信任的人代寫。”這就要求選舉人在選舉時(shí)只須在正式代表候選人姓名下注明同意或不同意，也可以另選他人或者棄權(quán)而無須署名，選舉人將選票填好后親自將選票投入票箱。這樣，選舉人的意思表示是秘密進(jìn)行的，他人無權(quán)干涉。因此，秘密投票作為我國選舉制度的基本原則之一，為民主選舉提供了自由表示意愿的重要保障，使選民在不受外力的影響下，能完全按照自己的意愿挑選他所信賴的人進(jìn)入國家機(jī)關(guān)，代表人民行使國家權(quán)力。
普遍性
選舉權(quán)的普遍性是就享有選舉權(quán)的主體范圍而言的，是指一國公民中能夠享有選舉權(quán)的廣泛程度。根據(jù)我國憲法和選舉法的規(guī)定，凡年滿18周歲的中華人民共和國公民，除依法被剝奪政治權(quán)利的人以外，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限，都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。由此可見，在我國享有選舉權(quán)的基本條件有三：一是具有中國國籍，是中華人民共和國公民；二是年滿18周歲；三是依法享有政治權(quán)利。除此以外，公民不因諸如民族、種族、性別、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限、教育程度等任何外在因素的差別，而使享有選舉權(quán)的資格受到限制或剝奪。而且，根據(jù)1983年全國人大常委會(huì)《關(guān)于縣級以下人民代表大會(huì)代表直接選舉的若干規(guī)定》，對被判處有期徒刑、拘役、管制而沒有附加剝奪政治權(quán)利的人，對被羈押，正在受偵查、起訴、審判，人民檢察院或者人民法院沒有決定停止行使選舉權(quán)利的人，均準(zhǔn)予其行使選舉權(quán)。這樣，在我國年滿18周歲的人員中，被依法剝奪政治權(quán)利和停止行使選舉權(quán)的人將會(huì)更加減少，從而充分表明普遍選舉權(quán)在我國政治生活中真正得到了實(shí)現(xiàn)。
平等性
選舉權(quán)的平等性是指每個(gè)選民在每次選舉中只能在一個(gè)地方享有一個(gè)投票權(quán)，不承認(rèn)也不允許任何選民因民族、種族、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、家庭出身、居住期限的不同而在選舉中享有特權(quán)，更不允許非法限制或者歧視任何選民對選舉權(quán)的行使。這是“公民在法律面前一律平等”原則在選舉制度中的具體體現(xiàn)。
從理想的角度來說，選舉權(quán)的平等性不僅應(yīng)該包括上述所謂選民的機(jī)會(huì)平等，而且應(yīng)該包括選民投票的結(jié)果平等。然而，我國選舉權(quán)的平等性則著重于實(shí)質(zhì)上的平等，而不單純是形式上的規(guī)定。因此，對這個(gè)問題的理解不應(yīng)絕對化。比如根據(jù)我國選舉法的規(guī)定，各級人民代表大會(huì)代表的名額都以一定的人口數(shù)為基礎(chǔ)，但城鄉(xiāng)每一代表所代表的人口比例卻不相同，即每一農(nóng)村代表所代表的人口數(shù)，是城市每一代表所代表的人口數(shù)的4倍。其所以如此，是因?yàn)槲覈丝谥械慕^大多數(shù)在農(nóng)村，因而在工人數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于農(nóng)民數(shù)量的情況下。如果只注重形式上的平等，就會(huì)使各級人民代表大會(huì)中農(nóng)民代表的比例過大，而使工人和其他階層、職業(yè)沒有足夠的代表。工人階級在國家政權(quán)中的領(lǐng)導(dǎo)地位和在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用便不能得到應(yīng)有的體現(xiàn)。
因此，這種差別和事實(shí)上的不平等真實(shí)地反映了我國的現(xiàn)實(shí)，符合廣大人民的根本利益和長遠(yuǎn)利益，因而是必要的、合理的。但是，隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的發(fā)展，特別是城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間差別的日益縮小，這種形式上不平等的選舉制度將會(huì)被完全平等的選舉制度所代替。此外，我國選舉法還對少數(shù)民族與漢族每一代表所代表的人口數(shù)規(guī)定了不同的人口比例。這也是為了保證我國各個(gè)少數(shù)民族在政治生活中的平等權(quán)利，使中華人民共和國真正成為我國各個(gè)民族平等、友好、團(tuán)結(jié)的大家庭。
直接間接
中國選舉法規(guī)定，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表，由選民直接選出；全國人民代表大會(huì)代表，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)代表，由下一級人民代表大會(huì)選出。由此可見，中國在選舉中采取的是直接選舉和間接選舉并用的原則。
所謂直接選舉是指由選民直接投票選舉國家代表機(jī)關(guān)代表和國家公職人員的選舉。間接選舉則是指由下一級國家代表機(jī)關(guān)，或者由選民投票選出的代表(或選舉人)選舉上一級國家代表機(jī)關(guān)代表和國家公職人員的選舉。毫無疑問，直接選舉是比間接選舉更為理想的一種選舉方式。它不僅有利于選民直接根據(jù)自己的意愿，挑選自己所信任的人進(jìn)入國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表他們管理國家，從而有利于選民直接向代表反映意見和要求，并監(jiān)督代表的工作，而且也有利于代表聯(lián)系選民，向選民負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，有利于增強(qiáng)廣大選民的主人翁意識和參政、議政的積極性，還有利于激發(fā)代表作為人民公仆的責(zé)任感。因此，隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民民主意識的增強(qiáng)和文化素質(zhì)的提高，我國將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)行直接選舉的范圍，
婦女選舉權(quán)
婦女選舉權(quán)向?yàn)槠鋴D女參政論者之主張。此項(xiàng)運(yùn)動(dòng)于十九世紀(jì)末至廿世紀(jì)初期之間，曾為西方許多民主國家主要之自由主義與民主性運(yùn)動(dòng)，當(dāng)時(shí)之婦女參政論者強(qiáng)力主張男女平權(quán)與女性投票權(quán)。相關(guān)之知名人士包括Kate Sheppard、Sojourner Truth、Susan B. Anthony、Emmeline Pankhurst、Lucretia Mott、與Elizabeth Cady Stanton。
十九世紀(jì)末，婦女選舉權(quán)在新西蘭成為最有力的社會(huì)運(yùn)動(dòng)。該運(yùn)動(dòng)由婦女基督徒自制聯(lián)盟（原為地下團(tuán)體）提倡并由凱特·許帕領(lǐng)導(dǎo)。
在美國，全國婦女黨(NWP,National Women's Party)領(lǐng)袖艾麗斯·保爾為知名的婦女參政支持者
男性公民選舉權(quán)
男性公民投票，票票等值。
平等選舉權(quán)
平等選舉權(quán)有時(shí)會(huì)與普選混淆。平等選舉意指票票等值，不因投票人之收入、財(cái)富、或社會(huì)地位等條件而有所差異。
資格性選舉選
資格性選舉選為普選之反義，意即選民之投票資格不均等，依其等級而定（如高收入者較低收入者有較多的選票）。因而在限定范圍內(nèi)者方具投票權(quán)，通常以財(cái)產(chǎn)為判斷基準(zhǔn)，但仍可能作為全面性選舉，只要眾人皆符合其限定資格。
強(qiáng)制性選舉權(quán)
強(qiáng)制性選舉權(quán)為法律強(qiáng)制規(guī)定有選舉權(quán)之公民必須投票之體系。澳大利亞實(shí)行此制
宗教
在英國與愛爾蘭，羅馬天主教徒于1829年之前無權(quán)投票。
社會(huì)階級
近至十九世紀(jì)，許多西方民主國家仍在律法上對投票權(quán)設(shè)有財(cái)產(chǎn)限制，僅擁有地產(chǎn)者可以投票。時(shí)至今日，這樣不合時(shí)宜的法律多已廢棄。然而，在有些國家，仍隱含這樣的限制，即要求選民必須有居住地方能投票。這樣的要求實(shí)質(zhì)上限制了許多未租賃或擁有房產(chǎn)者，如無家可歸者，行使公權(quán)。不僅如此，許多國家更對有犯罪前科或有精神病歷者具差別待遇（詳下），有時(shí)甚至有階級或人種上的歧視。
年齡
僅管普選是最好的方式，所有的民主國家都對選舉人有年齡制，禁止未達(dá)合法選舉年齡的國民投票。未達(dá)合法選舉年齡者一般約占人口數(shù)之20%至50%，卻無民意代表。選舉年齡在全世界并不一致，不但各國不同，即使在同一國家內(nèi)有時(shí)也有不同標(biāo)準(zhǔn)，一般介于16至21歲之間。
所有民主國家都將未屆齡人士排除于全國性與地區(qū)性選舉之外，年齡限制一般為18歲。是否須經(jīng)固定型式的測驗(yàn)以確保個(gè)人可擔(dān)負(fù)選賢與能之責(zé)仍廣受爭議。可類比的例子為：駕駛車輛的權(quán)利須經(jīng)授予，極少人會(huì)認(rèn)為任何年齡的駕駛?cè)藷o須展現(xiàn)其足夠的技術(shù)與知識即可上路。
英國曾提議將投票年齡降至16歲，其中一項(xiàng)爭議為，法定的合法結(jié)婚、參軍、納稅年齡皆為16歲，這個(gè)年齡的人應(yīng)有權(quán)參與國家的發(fā)展，
其它
選舉保障
物質(zhì)保障
如果說中國選舉制度的基本原則與資本主義國家選舉制度的基本原則在形式上并無太大區(qū)別的話，那么由于兩者在是否存在物質(zhì)保障問題上有著重大差別，因而決定了二者在政治實(shí)踐中對廣大勞動(dòng)人民的客觀影響也就迥然不同。我們說資本主義國家的選舉對勞動(dòng)人民來說是虛假的，其根本原因就在于廣大勞動(dòng)人民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)沒有物質(zhì)保障。然而，我國選舉法明確規(guī)定:“全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)，由國庫開支。”這樣，一方面從物質(zhì)條件上保障了整個(gè)選舉活動(dòng)能夠正常、順利地進(jìn)行，另一方面則可使每一個(gè)選民和候選人能夠不致因財(cái)產(chǎn)占有的懸殊而在選舉中受到任何限制或處于不利的地位，也可避免一些入利用經(jīng)濟(jì)實(shí)力來控制和操縱選舉。
法律保障
不僅如此，中國對公民的選舉權(quán)還有嚴(yán)格的法律保障。這一方面表現(xiàn)在我國選舉法和其他有關(guān)選舉的法律文件規(guī)定了我國選舉的原則、組織、程序和方法，使我國選舉制度得以法律化、條文化，因而不僅對選舉權(quán)的剝奪、選民資格爭議的申訴及破壞選舉行為的訴訟與制裁等一系列重要問題作出了規(guī)定，而且還規(guī)定各省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會(huì)可以根據(jù)選舉法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，制定有關(guān)選舉的實(shí)施細(xì)則，以保證選舉工作的順利進(jìn)行。另一方面則表現(xiàn)在對破壞選舉行為的制裁上。中國選舉法以專章規(guī)定，對有下列違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分或者刑事處分：一是用暴力、威脅、欺騙、賄賂等非法手段破壞選舉或者妨礙選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；二是偽造選舉文件，虛報(bào)選舉票數(shù)或者有其他違法行為的；三是對于控告、檢舉選舉中違法行為的人，或者對于提出要求罷免代表的人壓制、報(bào)復(fù)的。這些規(guī)定，不僅從法律上保證了選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，而且也保證了選舉工作的正常進(jìn)行。
選舉分類
選舉組織
根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，我國主持選舉工作的組織有兩種：一是在實(shí)行間接選舉的地方，如全國人大，省、自治區(qū)、直轄市的人大，設(shè)區(qū)的市和自治州的人大，由人大常委會(huì)主持本級人大代表的選舉工作；二是在實(shí)行直接選舉的地方，設(shè)立選舉委員會(huì)主持本級人大代表的選舉。
劃分選區(qū)
選區(qū)是指以一定數(shù)量的人口為基礎(chǔ)進(jìn)行直接選舉，產(chǎn)生人大代表的區(qū)域，也是人大代表聯(lián)系選民開展活動(dòng)的基本單位。在我國直接選舉的地方，即在不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，其人大代表的名額分配到各個(gè)選區(qū)，由選民按選區(qū)直接投票選舉。
選民登記
在劃分選區(qū)過程中，必須遵循從具體情況出發(fā)，便于選民行使權(quán)利，便于代表聯(lián)系選民和接受選民監(jiān)督的原則。因此，現(xiàn)行選舉法規(guī)定:“選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。”選民登記是對選民資格的法律認(rèn)可，是關(guān)系到公民是否有選舉權(quán)和被選舉權(quán)以及是否能行使選舉權(quán)的重大問題。根據(jù)我國選舉法的規(guī)定，凡年滿18周歲沒有被剝奪政治權(quán)利的我國公民都應(yīng)列人選民名單。
候選人
代表候選人的提出是民主選舉的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是能否充分發(fā)揚(yáng)民主、選好人民代表的關(guān)鍵。根據(jù)我國選舉法的規(guī)定，全國和地方各級人民代表大會(huì)代表的候選人，按照選區(qū)或者選舉單位提名產(chǎn)生。而且選舉法規(guī)定，選民或者代表10人以上聯(lián)名可以推薦代表候選人，各政黨、各人民團(tuán)體，可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人。具體說來包括兩個(gè)層次：一是在實(shí)行直接選舉的單位，代表候選人由選區(qū)的選民和各政黨、各人民團(tuán)體提名推薦。選舉委員會(huì)匯總后，在選舉日的15天以前公布，并在該選區(qū)的各選民小組反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單，在選舉日的5天以前公布。
二是在實(shí)行間接選舉的單位，則由各政黨、各人民團(tuán)體和代表提名推薦代表候選人。縣以上地方各級人民代表大會(huì)在選舉上一級人民代表大會(huì)代表時(shí)，由各級人民代表大會(huì)主席團(tuán)把各政黨、各人民團(tuán)體和代表提出的代表候選人名單提交全體代表反復(fù)醞釀、討論、協(xié)調(diào)，并根據(jù)多數(shù)代表的意見，確定正式代表候選人名單。
同時(shí)，選舉法規(guī)定，各級人民代表大會(huì)代表的選舉，均實(shí)行差額選舉。差額選舉是指候選人的人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的選舉。選舉法還規(guī)定，選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)，應(yīng)當(dāng)向選民或者代表介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體和選民、代表，也可以在選民小組或者小組會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人的情況，但在選舉日必須停止對代表候選人的介紹。
投票選舉
投票是選民或代表行使選舉權(quán)的最后環(huán)節(jié)。選舉法規(guī)定，在實(shí)行直接選舉的地方，由選舉委員會(huì)主持投票選舉工作，并可通過召開選舉大會(huì)，設(shè)立投票和流動(dòng)票箱的方式進(jìn)行投票。縣以上地方各級人民代表大會(huì)在選舉上一級人民代表大會(huì)代表時(shí)，由該級人民代表大會(huì)主席團(tuán)主持。
選舉投票結(jié)束后，要對選票進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和核對。對此，選舉法規(guī)定：每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無效，少于投票人數(shù)的有效，每一選票所選的人數(shù)，多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢，少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效。同時(shí)，在實(shí)行直接選舉的地方，選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票選舉有效，代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票即為當(dāng)選。在實(shí)行間接選舉的地方，代表候選人必須獲得全體代表過半數(shù)的選票才能當(dāng)選。
罷免補(bǔ)選
罷免是防止人民代表由人民公仆蛻化為高高在上、脫離人民的官老爺，從而使國家政權(quán)始終屬于人民的根本保證。我國選舉法以專章規(guī)定了對代表的監(jiān)督、罷免和補(bǔ)選的措施。選舉法規(guī)定，罷免直接選舉所產(chǎn)生的代表，須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過；罷免間接選舉產(chǎn)生的代表，須經(jīng)原選舉單位過半數(shù)的代表通過，在代表大會(huì)閉會(huì)期間，須經(jīng)各該級人大常委會(huì)組成人員的過半數(shù)通過。被罷免的代表可以出席上述會(huì)議或者提出書面申訴意見。罷免決議須報(bào)上一級人大常委會(huì)備案。同時(shí)，選舉法規(guī)定，人民代表因故在任期內(nèi)出缺，由原選區(qū)或原選舉單位補(bǔ)選。全國人大代表，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大代表，均可向選舉他的人大常委會(huì)提出辭職。
參考資料 >
憲法知識系列解讀(三十四)------ 關(guān)于公民選舉權(quán)和被選舉權(quán)的規(guī)定.白河人大.2023-12-23
我國憲法視角下的選舉民主與協(xié)商民主.中國人大網(wǎng).2023-12-23