英格蘭銀行（英文名：Bank of England）是英國的國家銀行，成立于1694年7月27日，主要有發(fā)行紙幣并管理該國的黃金和外匯儲(chǔ)備、提供安全支付的方式、保持良性通貨膨脹、確保銀行運(yùn)營良好、維護(hù)金融市場穩(wěn)定等職責(zé)。現(xiàn)任行長是安德魯·貝利，總部位于英國倫敦針線街。
1694年8月1日，英格蘭銀行在倫敦齊普賽街的摩斯大樓正式營業(yè)，1725年，英格蘭銀行發(fā)行了第一張計(jì)價(jià)紙幣，1734年，英格蘭銀行遷至針線街。1797年至1821年，英格蘭銀行取消將紙幣兌換成等值黃金的業(yè)務(wù)。1826年，英格蘭銀行第一家分行在格洛斯特開業(yè)，1834年英格蘭銀行普利茅斯分行開業(yè)。1870年，英格蘭銀行實(shí)行首席出納員在鈔票上簽名制度。1908年，英格蘭銀行體育中心在羅漢普頓開業(yè)，1925年至1939年間，英格蘭銀行在針線街建造新總部。1939至1945年第二次世界大戰(zhàn)期間，英格蘭銀行的部分業(yè)務(wù)撤至漢普郡，1946年，英格蘭銀行被國有化。1960年，英格蘭銀行出版第一季報(bào)。1968年印刷了第一張面值為100萬英鎊的紙幣。1970年9月9日，英格蘭銀行發(fā)行首張圖案鈔票。1993年2月，英格蘭銀行第一份通脹報(bào)告發(fā)布，1996年開始實(shí)時(shí)實(shí)時(shí)總額結(jié)算。1997年，英格蘭銀行機(jī)構(gòu)開放，2007至2008年金融危機(jī)之后，女王陛下政府決定進(jìn)行大規(guī)模的監(jiān)管改革。2012年，英格蘭銀行旗下的審慎監(jiān)管局和金融政策委員會(huì)成立。2016年9月13日，英格蘭銀行發(fā)行首張聚合物鈔票，2024年6月5日發(fā)行查理三世國王紙幣，當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年12月18日，英格蘭銀行宣布，將基準(zhǔn)利率由此前的4%下調(diào)至3.75%。這是2024年8月以來的第6次降息，也是英國自2023年2月以來的最低基準(zhǔn)利率。
英格蘭銀行最早全面履行中央銀行職能，通常被視作近代中央銀行的開創(chuàng)者。
歷史沿革
成立
英格蘭銀行的成立與英法海底隧道兩國的戰(zhàn)爭密不可分。1688年，英法兩國為了爭奪海外殖民地爆發(fā)了戰(zhàn)爭。英國議會(huì)于1688年廢黜了信奉天主教的詹姆斯二世。1689年1月國王威廉三世和王后瑪麗二世（詹姆士二世的女婿和女兒）在接受《權(quán)利法案》的前提下繼位，該法案規(guī)定，未經(jīng)議會(huì)同意國王不得征收任何賦稅，未經(jīng)議會(huì)同意國王不能終止任何法律的效力等。當(dāng)戰(zhàn)爭進(jìn)行到1694年時(shí)，英國王室的財(cái)力陷入枯竭。為了解決軍費(fèi)問題，1691年，蘇格蘭人威廉·皮特森提出借給王室120萬英鎊以換取包括銀行券發(fā)行權(quán)在內(nèi)的融資方案，但是女王陛下政府沒有接受該方案。1694年，威廉·皮特森再次向政府提出以下融資方案：以7%的年利率向政府提供200萬英鎊資金，作為回報(bào)，向政府提供融資的認(rèn)購者可以獲準(zhǔn)組建銀行，并發(fā)行銀行券。依據(jù)《財(cái)政籌款特別法案》，在英國財(cái)政大臣查爾斯·孟塔古的支持下，1694年7月27日，英國議會(huì)上院以43票對31票批準(zhǔn)成立英格蘭銀行。
發(fā)行銀行券
1694年8月1日，英格蘭銀行正式營業(yè)，當(dāng)時(shí)只有17名職員和2名門房，營業(yè)地點(diǎn)設(shè)在倫敦齊普賽街的摩斯大樓。其章程明確宣布，該行的宗旨是“促進(jìn)廣大公眾的利益”。不過，英格蘭銀行獲得的皇家特許狀有時(shí)間限制，即在12年之后的1706年，一旦英國王室歸還全部貸款，皇家特許狀就會(huì)被收回。但由于在成立后的半年時(shí)間內(nèi)女王陛下政府就花光了這筆錢，英格蘭銀行的皇家特許狀得以延續(xù)。
獲得綽號
1725年，英格蘭銀行開始發(fā)行部分印刷的紙幣，面額為20英鎊及以上，最高面額為90英鎊。1734年，英格蘭銀行搬遷至倫敦金融城的針線街。從第一次反法同盟戰(zhàn)爭開始，英國政府的財(cái)政支出急劇增加，除稅收之外，英國政府的資金來源主要是向英格蘭銀行借款，總額達(dá)1000萬英鎊。皮特首相上任之后的3年內(nèi)，英格蘭銀行對政府的新增貸款就相當(dāng)于在此之前英格蘭銀行對政府的貸款總規(guī)模。英格蘭銀行信用膨脹的結(jié)果是，其無法保證英鎊銀行券兌換黃金的承諾，通脹加劇。在1742年、1764年和1781年，英格蘭銀行的皇家特許狀又得到多次延續(xù)。
1797年，法國對英國宣戰(zhàn)，2月21日，倫敦開始傳言，有一艘法國軍艦在英國東南沿海登陸，英國軍艦立刻從樸次茅斯港趕往這一海域阻截法軍，卻一無所獲。2月22日，三艘法國軍艦駛抵英國威爾士海岸西南部的菲什加德海港，1200名法國士兵隨即登陸。盡管當(dāng)?shù)孛癖姷姆磽羧〉昧藙倮@部分法軍也投降了，但是英國民眾的恐慌情緒迅速蔓延。倫敦市民紛紛到英格蘭銀行用銀行券兌換黃金。此外，當(dāng)年英國農(nóng)業(yè)歉收，糧食進(jìn)口增加，工業(yè)品出口減少，國際收支出現(xiàn)逆差，結(jié)果黃金大量外流，英格蘭銀行的黃金儲(chǔ)備迅速從1600萬英鎊降至200萬英鎊，黃金儲(chǔ)備占英格蘭銀行的銀行券發(fā)行額的比率大幅下降。為了避免黃金的進(jìn)一步流失，1797年2月26日，首相皮特主持樞密院會(huì)議，通過了《英格蘭銀行管制法案》，暫停了英格蘭銀行的銀行券兌換黃金的承諾。3月，英國議會(huì)通過法案，授權(quán)英格蘭銀行發(fā)行不可兌換黃金的面額為1英鎊和2英鎊的銀行券，以替代流通中日益減少的金幣，自此開啟了所謂的“暫停兌換期”。英格蘭銀行舉措激怒了一位名為R.B.謝里登的國會(huì)議員，這位劇作家議員在議會(huì)發(fā)表演說，將英格蘭銀行比喻為“一個(gè)上了年紀(jì)不幸與人同流合污的老婦人”。
1797年5月，漫畫家詹姆斯·吉爾雷發(fā)表了一幅名為“針線街的老婦人”的諷刺漫畫，老婦人暗指英格蘭銀行，那位男子暗指當(dāng)時(shí)的英國首相小威廉·皮特，貸款文件暗指英格蘭銀行與女王陛下政府的貸款協(xié)議。發(fā)生的背景是，由于向與法國交戰(zhàn)的英國政府提供貸款，英格蘭銀行不得不在1797年暫停銀行券兌換黃金。作者諷刺英格蘭銀行與英國政府同流合污，其結(jié)果是通貨膨脹，民怨沸騰。該漫畫發(fā)表之后，英格蘭銀行從此就有了一個(gè)綽號-“針線街的老婦人”。
發(fā)展
1797年至1821年，由于紙幣套印導(dǎo)致黃金短缺，英格蘭銀行取消將紙幣兌換成等值黃金的業(yè)務(wù)，該舉措為造假活動(dòng)的猖獗提供了條件。?偽造英格蘭銀行紙幣被視為死罪，在此期間有300多人被絞死。?
1826年7月19日，英格蘭銀行第一家分行在格洛斯特開業(yè)，由于利潤不高，該分行并未持續(xù)很久，1833年，英國議會(huì)規(guī)定，只有英格蘭銀行發(fā)行的銀行券為無限法償貨幣，這為英格蘭銀行在成為英國中央銀行的道路上邁出了決定性的一步。英格蘭銀行成立之后，真正管理英格蘭銀行的人是倫敦金融城中的商人約翰·霍布倫爵士，他后來擔(dān)任了英格蘭銀行的首任行長。1834年，英格蘭銀行開設(shè)普利茅斯分行。同年，英國議會(huì)通過法案，準(zhǔn)許成立其他發(fā)行銀行券的銀行，但必須距倫敦65英里之外，以有別于英格蘭銀行發(fā)行的銀行券。
1844年，銀行特許法賦予英格蘭銀行一系列新權(quán)力，并正式在英國發(fā)行紙幣。1866年，歐沃倫格尼銀行積累了大量不良貸款，5月9日，英格蘭銀行拒絕了奧弗倫德·格尼提出的援助，最終導(dǎo)致歐沃倫格尼破產(chǎn)，并于同年5月10日暫停付款。?
1870年，首席出納員喬治·福布斯成為唯一在英格蘭銀行紙幣上簽名的人。該傳統(tǒng)一直延續(xù)下來，英格蘭銀行印制和發(fā)行的所有紙幣都帶有現(xiàn)任首席出納員的簽名。
1894年，珍妮特·霍加斯成為第一位正式記錄為英格蘭銀行工作的女性。?1908年，即1908年倫敦奧運(yùn)會(huì)舉辦的同一年，英格蘭銀行在羅漢普頓為其員工開設(shè)了一個(gè)俱樂部，該中心位于世行記錄中心旁邊，其成立是為了鼓勵(lì)各個(gè)年齡段和資歷級別的員工之間的合作和理解。1914年，英格蘭銀行發(fā)行戰(zhàn)爭股票。
成為央行
1921年，英國其他私人銀行完全放棄銀行券發(fā)行權(quán)，這使得英格蘭銀行成為英國唯一的“發(fā)行的銀行”。1925年至1939年間，英格蘭銀行建筑師赫伯特·貝克爵士拆除了后來被稱為“舊銀行”或“索恩銀行”的建筑，在針線街同樣占地3.5英畝的場地上建造了英格蘭銀行新總部。新大樓高出地面七層，地下三層，以容納解決銀行迅速增加的工作量和員工。1928年，英國議會(huì)通過《通貨與銀行券法》，從法律上明確了英格蘭銀行是唯一有權(quán)在英格蘭和威爾士地區(qū)發(fā)行貨幣的機(jī)構(gòu)；蘇格蘭和北愛爾蘭則由一般商業(yè)銀行發(fā)鈔，但以英格蘭發(fā)行的鈔票作準(zhǔn)備。第二次世界大戰(zhàn)期間，英格蘭銀行的部分業(yè)務(wù)撤至漢普郡，黃金仍留在倫敦。1940年11月，英格蘭銀行的羅漢普頓俱樂部會(huì)所被燃燒彈摧毀，1942年9月，英格蘭銀行從西非分行收到一捆面額為10英鎊的假鈔，此后陸續(xù)在歐洲、非洲、中東等地發(fā)現(xiàn)假鈔。英格蘭銀行宣布上述面額的鈔票不再具有法償資格，并決定發(fā)行防偽程度更高的新版鈔票，同時(shí)也不再發(fā)行大面額鈔票。1946年，女王陛下政府對英格蘭銀行實(shí)施國有化政策，英格蘭銀行自此成為典型的國有化國家銀行。
壯大
1955年至1956年間，英格蘭銀行新的羅漢普頓俱樂部建成。1960年3月17日，英格蘭銀行發(fā)行了第一張印有伊麗莎白·亞歷山德拉·瑪麗·溫莎的鈔票。此后，英格蘭銀銀行在鈔票上使用了許多伊麗莎白二世女王的圖像，這些肖像成為重要的防偽特征。
1960年底，英格蘭銀行出版了第一版季刊，包含了卡梅倫·科博爾德行長的官邸演講、關(guān)于銀行特別存款程序的文章、關(guān)于私營部門財(cái)務(wù)盈余的文章以及當(dāng)天的貨幣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。1968年，英格蘭銀行印刷了第一張面值為100萬英鎊的“巨型”紙幣。1970年9月9日，英格蘭銀行發(fā)行首張圖案鈔票，該鈔票20英鎊，紙幣背面印有莎士比亞的肖像，以及《羅密歐與朱麗葉》中著名的陽臺場景。?
1992年10月，英國財(cái)政大臣邀請英格蘭銀行提供一份定期報(bào)告說明通脹情況。時(shí)任行長羅伯特·利-彭伯頓表示，中國人民銀行的目標(biāo)是“對通脹趨勢和壓力進(jìn)行完全客觀和全面的分析”。1993年2月，英格蘭銀行發(fā)布第一份季度通脹報(bào)告。
1994年7月，英格蘭銀行慶祝成立三百周年。1996年10月，英格蘭銀行推出了一份新出版物，即半年期金融穩(wěn)定報(bào)告，報(bào)告重點(diǎn)關(guān)注了影響金融體系穩(wěn)定的事態(tài)發(fā)展，并推動(dòng)對風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管和市場制度的最新思考。同年，英格蘭銀行開始實(shí)時(shí)全額結(jié)算，全額結(jié)算系統(tǒng)平均每天在銀行和其他機(jī)構(gòu)之間的結(jié)算金額約為7750億英鎊。
英格蘭銀行曾經(jīng)在英國各地設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，1997年，這些分支機(jī)構(gòu)被12個(gè)地區(qū)機(jī)構(gòu)取代。?2007至2008年金融危機(jī)之后，女王陛下政府決定進(jìn)行大規(guī)模的監(jiān)管改革。2012年，英格蘭銀行創(chuàng)建一個(gè)獨(dú)立的金融政策委員會(huì)，并由銀行的子公司創(chuàng)建審慎監(jiān)管局，英格蘭銀行新增監(jiān)督金融市場職責(zé)。
2014年4月30日，英格蘭銀行發(fā)行于1994年的50英鎊面額的紙幣退出流通，不再具有法償貨幣的地位。2016年9月13日，英格蘭銀行發(fā)行首張聚合物鈔票，聚合物是一種薄而柔韌的塑料材料，與紙幣相比，其使用壽命更長、更清潔且更難偽造。2022年3月17日，英格蘭銀行宣布將基準(zhǔn)利率從0.5%上調(diào)至0.75%。這是2021年12月以來，英國央行第三次加息。英格蘭銀行在當(dāng)天公布的會(huì)議紀(jì)要中表示，俄烏局勢導(dǎo)致能源和其他大宗商品價(jià)格進(jìn)一步大幅上漲，還可能加劇全球供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)，極大增加了經(jīng)濟(jì)前景的不確定性。未來幾個(gè)月，全球通脹壓力將進(jìn)一步大增，包括英國在內(nèi)的能源凈進(jìn)口國經(jīng)濟(jì)增長可能會(huì)放緩。6月16日，英格蘭銀行貨幣政策委員會(huì)決定將基本利率上調(diào)25個(gè)基點(diǎn)，達(dá)到1.25%。以應(yīng)對日益嚴(yán)峻的通貨膨脹壓力及英鎊的貶值壓力。8月4日，英國央行英格蘭銀行宣布加息50個(gè)基點(diǎn)，將基準(zhǔn)利率從1.25%提高至1.75%，以抑制通貨膨脹。這是英國自1995年以來的最大幅加息，也是2008年12月以來的最高利率。自2021年12月開始，英國央行已加息六次，前五次每次加息幅度為25個(gè)基點(diǎn)。 此前數(shù)據(jù)顯示，英國6月通脹率達(dá)到9.4%，再創(chuàng)40年來新高。
2023年2月2日，英國中央銀行英格蘭銀行宣布，將基準(zhǔn)利率從3.5%上調(diào)至4%。5月11日，英國央行宣布加息25個(gè)基點(diǎn)，將基準(zhǔn)利率從4.25%提升至4.5%6月22日，英國中央銀行英格蘭銀行宣布加息50個(gè)基點(diǎn)，將基準(zhǔn)利率從4.5%上調(diào)至5%。8月3日，英格蘭銀行宣布加息25個(gè)基點(diǎn)，將基準(zhǔn)利率從5%提升至5.25%，這是2021年12月以來英國央行連續(xù)第十四次加息。2024年6月5日，英格蘭銀行發(fā)行理查三世國王紙幣。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年12月18日，英格蘭銀行宣布，將基準(zhǔn)利率由此前的4%下調(diào)至3.75%。這是2024年8月以來的第6次降息，也是英國自2023年2月以來的最低基準(zhǔn)利率。
機(jī)構(gòu)治理
組織架構(gòu)
英格蘭銀行在英國各地設(shè)有12家代理機(jī)構(gòu)。每個(gè)機(jī)構(gòu)最多有四名代理，并由小型管理團(tuán)隊(duì)提供支持。
代理機(jī)構(gòu)
資料來源（截至2024年11月8日）
資料來源（截至2024年11月8日）
管理層
資料來源（截至2024年11月8日）
機(jī)構(gòu)職責(zé)
英格蘭銀行為公共借款提供資金、發(fā)行紙幣并管理該國的黃金和外匯儲(chǔ)備。它是政府貨幣政策的重要顧問，主要負(fù)責(zé)通過貨幣、債券和外匯市場的交易來實(shí)施所選擇的政策，英格蘭銀行是歐洲中央銀行的成員及其總理事會(huì)的一部分。還負(fù)責(zé)提供安全支付的方式、保持良性通貨膨脹、確保銀行運(yùn)營良好、維護(hù)金融市場穩(wěn)定。（截至2024年11月8日）
社會(huì)責(zé)任
2023年3月13日，英格蘭銀行審慎監(jiān)管局發(fā)布了氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管資本框架報(bào)告。該報(bào)告匯集了來自多個(gè)來源的重要發(fā)現(xiàn)，特別是英格蘭銀行征集論文時(shí)提交的研究以及2022年10月氣候與資本會(huì)議上的討論?。
2023年3月22日，?氣候金融風(fēng)險(xiǎn)論壇召開研討會(huì)，通過各種演講和實(shí)踐會(huì)議慶祝論壇在過去一年取得的成就。論壇還完成了第三輪指南和其他材料的發(fā)布?，以幫助金融部門應(yīng)對氣候相關(guān)的金融風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。
2023年7月6日，英格蘭銀行發(fā)布了2023年氣候相關(guān)財(cái)務(wù)披露和氣候轉(zhuǎn)型計(jì)劃，以及2023年年度報(bào)告。披露文件報(bào)告了英格蘭銀行為實(shí)現(xiàn)其核心使命而在氣候變化方面所做的工作、所面臨的氣候風(fēng)險(xiǎn)以及其自身實(shí)體和金融業(yè)務(wù)的排放。過渡計(jì)劃宣布了世行承諾到2040年將其實(shí)體業(yè)務(wù)的溫室氣體排放量減少到凈零，并闡述了世行實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的方法。
2024年4月17日，英格蘭銀行發(fā)布季報(bào)?，探討中國人民銀行和金融機(jī)構(gòu)如何利用情景分析來衡量與氣候相關(guān)的金融風(fēng)險(xiǎn)。它重點(diǎn)關(guān)注央行和金融機(jī)構(gòu)如何“擴(kuò)展”宏觀氣候情景，以對金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精細(xì)的資產(chǎn)層面分析，并借鑒央行在主權(quán)債券、公司債券和住宅抵押貸款方面的金融業(yè)務(wù)案例。
2024年7月30日，英格蘭銀行發(fā)布了2024年氣候相關(guān)財(cái)務(wù)披露以及2024年年度報(bào)告。報(bào)告了英格蘭銀行面臨的氣候風(fēng)險(xiǎn)；與銀行自身的金融和實(shí)體運(yùn)營相關(guān)的排放；以及英格蘭銀行為實(shí)現(xiàn)其核心使命而在氣候變化方面所做的工作。
相關(guān)事件
成立300周年慶典
1994年7月，英格蘭銀行慶祝成立三百周年（300歲生日）。?為紀(jì)念這一時(shí)刻，130名銀行行長應(yīng)邀參加了關(guān)于英格蘭銀行未來的研討會(huì)，另外在巴比肯中心舉行了音樂晚會(huì)，并在皇家造幣廠發(fā)行2英鎊紀(jì)念幣。
終止舊版紙幣流通
2022年3月29日，英國央行英格蘭銀行發(fā)布公告，提醒民眾盡快將手中面值20英鎊和50英鎊的紙質(zhì)貨幣換成新版的塑料材質(zhì)貨幣。在2022年9月30日之后，商店和其他企業(yè)都不得用紙質(zhì)英鎊進(jìn)行交易，不過英國銀行客戶仍可將紙幣存入賬戶。
提醒加強(qiáng)監(jiān)督
2024年10月31日，英格蘭銀行副行長SarahBreeden在香港金管局與國際清算銀行合辦的研討會(huì)上表示，隨著人工智能技術(shù)不斷發(fā)展，各國中國人民銀行和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷檢視自身的技術(shù)和監(jiān)管框架，以確保其足以管理風(fēng)險(xiǎn)。
降息
2020年3月11日，英格蘭銀行決定提前降息50個(gè)基點(diǎn)至0.25%的利率水平。該央行同時(shí)啟動(dòng)為中小企業(yè)提供額外資金的幫助計(jì)劃，并表示放松資本管制、提升放貸能力。2024年11月7日，英格蘭銀行宣布降息25個(gè)基點(diǎn)，把基準(zhǔn)利率下調(diào)至4.75%的水平，該決議符合市場預(yù)期。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年5月8日，英國中央銀行英格蘭銀行宣布，將基準(zhǔn)利率下調(diào)25個(gè)基點(diǎn)，從4.5%降至4.25%。當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月18日，英格蘭銀行宣布，將基準(zhǔn)利率由此前的4%下調(diào)至3.75%。這是2024年8月以來的第6次降息，也是英國自2023年2月以來的最低基準(zhǔn)利率。英國央行明確表態(tài)，未來會(huì)延續(xù)“逐步降息”路徑，寬松空間會(huì)高度依賴通脹與勞動(dòng)力市場數(shù)據(jù)，本輪降息周期或接近尾聲。
機(jī)構(gòu)文化
地位影響
英格蘭銀行于成立伊始，便經(jīng)政府特許而擁有銀行券發(fā)行權(quán)，并且代理國庫。英格蘭銀行最早全面履行中央銀行職能，加之當(dāng)時(shí)英國作為世界經(jīng)濟(jì)和金融中心具有特殊地位與影響力，故而英格蘭銀行通常被人們視作近代中央銀行的開創(chuàng)者。
參考資料 >
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俄羅斯、英國等多國近日宣布降息.騰訊網(wǎng).2025-12-20
英國央行上調(diào)基準(zhǔn)利率至0.75%.光明網(wǎng).2024-11-08
英國央行決定上調(diào)基準(zhǔn)利率25個(gè)基點(diǎn).百家號.2024-11-08
英國央行近30年來首次加息50個(gè)基點(diǎn)，基準(zhǔn)利率升至1.75%.光明網(wǎng).2024-11-08
英國央行上調(diào)基準(zhǔn)利率.百家號.2024-11-08
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climate-change.bankofengland.2024-11-08
英國將于9月底終止舊版英鎊紙幣流通.光明網(wǎng).2024-11-08
英格蘭銀行副行長Sarah Breeden:金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷自我檢視，以確保監(jiān)管框架可有效管理風(fēng)險(xiǎn).網(wǎng)易.2024-11-08
英國央行緊急降息 專家猛批：這是個(gè)錯(cuò)誤為時(shí)過早.news.china.com.2020-03-13
英國央行宣布降息25個(gè)基點(diǎn)，將基準(zhǔn)利率下調(diào)至4.75%.百家號.2024-11-08
降息.抖音短視頻.2025-05-09