《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》是為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作、生活環(huán)境，促進城市社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設而制定的城建環(huán)保條例。
《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》是1992年5月20日國務院第104次常務會議通過，1992年6月28日國務院令第101號發(fā)布，于1992年8月1日實施。現(xiàn)行版本根據(jù)2017年3月1日國務院令第676號發(fā)布的《國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》修正。
法規(guī)歷程
1992年5月20日國務院第104次常務會議通過，1992年6月28日國務院令第101號發(fā)布。
根據(jù)2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修正
根據(jù)2017年3月1日《國務院關于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修正：
將《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十三條修改為：按國家行政建制設立的市的市區(qū)內(nèi)，禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽；因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的除外。
刪去第三十五條中的“未經(jīng)批準擅自”。
法規(guī)全文
白城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例
（《白城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》已由白城市第五屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議于2016年12月8日通過 于2016年12月29日經(jīng)吉林省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議批準 2017年1月3日白城市第五屆人民代表大會常務委員會公告第13號公布 自2017年2月1日起施行）
目 錄
第一章 總 則
第二章 市容市貌管理
第三章 廣告牌匾管理
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第五章 垃圾管理
第六章 監(jiān)督檢查
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為加強市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作、生活環(huán)境，促進城市社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設，根據(jù)法律、法規(guī)的有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)以及由市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的實行城市化管理區(qū)域。城市建成區(qū)的范圍由規(guī)劃部門依法確定。
第三條 本市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作堅持統(tǒng)一領導、分級負責、專業(yè)管理、公眾參與和社會監(jiān)督的原則。
第四條 市人民政府城市管理綜合執(zhí)法部門負責本市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。縣級以上人民政府及其有關部門、經(jīng)開區(qū)、園區(qū)管委會以及建制鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應當在各自職責范圍內(nèi)依法做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并組織實施，將市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎設施規(guī)劃、建設、管理所需經(jīng)費納入本級財政預算，并結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展水平逐步增加。
第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強市容和環(huán)境衛(wèi)生知識及其相關法律法規(guī)宣傳，增強公民環(huán)境衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好文明習慣。
第七條 任何單位和個人都有享受良好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的權利，同時負有維護市容整潔、保持衛(wèi)生清潔、愛護環(huán)境衛(wèi)生設施的義務，對損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為有權勸阻和舉報。市、縣（市、區(qū)）人民政府主管部門應當設立舉報電話或電子郵箱，及時調(diào)查處理舉報問題。
第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當對在市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章 市容市貌管理
第九條 市政、通訊、供電、園林、環(huán)衛(wèi)等公用設施要保持完好、整潔，產(chǎn)權單位要經(jīng)常維護，做好日常檢查和監(jiān)管，發(fā)生設施丟損或其他危害人身安全的情況，應當及時采取安全措施，在規(guī)定的時間內(nèi)予以修補或恢復。
第十條 任何單位和個人不得在街道兩側(cè)等公共用地內(nèi)擅自建設建筑物、構筑物或其他設施，因工程建設等臨時搭建非永久性建筑物、構筑物或其他設施的，應當?shù)揭?guī)劃行政主管部門辦理審批手續(xù)。對擅自在街道兩側(cè)和公共場地搭建建筑物、構筑物或其他設施的，交由有關部門依法處理。
第十一條 各臨街（路）單位、個人和商戶實行包環(huán)境衛(wèi)生、包凈化美化、包門前秩序的“門前三包”管理。各臨街（路）商戶、業(yè)戶（包括商業(yè)、物資、加工業(yè)、修理業(yè)、服務業(yè)等）應當入室經(jīng)營，嚴禁在室外擺放商品、樣品、設施設備及其他影響市容市貌的物品。市、縣（市、區(qū)）人民政府批準的餐飲一條街除外。違反規(guī)定的，由城市管理執(zhí)法部門（以下簡稱“城管部門”）責令改正；拒不改正的，處500元至1000元罰款。
第十二條 禁止在市區(qū)街路兩側(cè)建筑物、構筑物、設施設備上懸掛或堆放有礙市容觀瞻的物品，禁止商販占用街道隨意擺攤設點、流動經(jīng)營，禁止中重型車輛碾壓人行步道、小區(qū)巷道，禁止擅自在街路兩側(cè)占道修理、清洗車輛、收購廢品、擺放物品、堆放物資等。違反規(guī)定的，由城管部門依法清理，并處200元至500元罰款。
第十三條 禁止電動（人力）腳踏人力三輪車在城市管理區(qū)域內(nèi)營運，嚴禁畜力車進入城區(qū)主干街路。違反規(guī)定的，依據(jù)市政府相關規(guī)定處理。
第十四條 禁止城市建成區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽。因教學、科研及其他特殊需要飼養(yǎng)的，應當符合衛(wèi)生要求，不得污染周邊環(huán)境。違反規(guī)定飼養(yǎng)的，由城管部門責令限期改正；逾期不改正的，處200元罰款。禁止居民在公園、綠地、車站等公共場所散放、遛放寵物（導盲犬除外）。在公共場所之外應當束帶牽引、遛放寵物；寵物隨地便溺的，飼養(yǎng)人或管理人應當立即清理；飼養(yǎng)犬類的，應當定期注射疫苗。違反規(guī)定的，由城管部門先予警告，不聽勸阻的，處200元罰款。
第十五條 街道兩側(cè)臨街建筑物的外立面應當清洗、粉刷；安裝排煙設施、窗欄以及遮陽篷等，應當做到安全、統(tǒng)一、美觀。違反規(guī)定的，由城管部門責令改正；拒不改正的，依法予以清理。涉及文物保護的除外。嚴禁人為損毀破壞街路兩側(cè)樹木、花草或街區(qū)景觀設施，違反規(guī)定的，由當事人承擔修繕費用。
第十六條 各類商貿(mào)市場的設置，由縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會同意并負責管理。露天市場應按規(guī)定時間開閉，并由環(huán)衛(wèi)部門進行保潔。
第十七條 城市建成區(qū)的機動車、非機動車駕駛?cè)藨敯凑战煌俗R停放在指定場地或泊位。違反規(guī)定的，由公安機關依據(jù)中華人民共和國道路交通安全法等相關法律予以處罰。禁止機動車、非機動車進入步行街、廣場及市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定禁入的區(qū)域。違反規(guī)定的，由公安機關對非機動車駕駛?cè)颂?0元罰款；對機動車駕駛?cè)颂?00元罰款。
第十八條 城市路燈和夜景照明按照城市規(guī)劃標準安裝設置，日常維護管理由產(chǎn)權單位負責。任何單位和個人都應當保護城市路燈和夜景照明設施，禁止擅自遷移、拆除、損壞城市路燈和夜景照明設施。違反規(guī)定的，由城管部門責令改正；造成損失的，當事人依法承擔賠償責任；拒不改正的，對個人處500元罰款，對單位處1000元罰款。
第三章 廣告牌匾管理
第十九條 城管部門應當會同城市人民政府、街道辦事處按照廣告專業(yè)規(guī)劃統(tǒng)一規(guī)范，在主要道路兩側(cè)、居民住宅區(qū)等醒目處設置公共信息欄，供市民發(fā)布廣告信息，并負責管理和保潔。
第二十條 在城區(qū)設置戶外廣告、牌匾、商幌、畫廊、櫥窗、標語牌、指示牌等，應當內(nèi)容健康、外型美觀，并定期維修、油飾或者拆除。戶外廣告牌匾的設置應當經(jīng)規(guī)劃部門審批。廣告內(nèi)容由工商部門負責監(jiān)督。擅自設置的，由城管部門依法予以拆除。
第二十一條 在道路、廣場、綠地、建筑物或構筑物墻體等處設置牌匾、標牌、宣傳欄、景觀燈、實物造型、led顯示屏等戶外設施的，應當符合城市市容專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)規(guī)劃部門審批。違反規(guī)定的，由城管部門責令改正；拒不改正的，根據(jù)市、縣（市、區(qū)）人民政府決定，依法予以強制拆除。
第二十二條 設置戶外廣告設施的單位和個人，應當按照批準的設置時限、外型尺寸、材質(zhì)以及景觀效果圖制作設置，確保安裝牢固。戶外廣告設施出現(xiàn)圖案、文字、燈光顯示不全或污濁、腐蝕、損毀的，設置單位和個人應當及時維修或更換，到期廢棄的，應當及時拆除。違反規(guī)定的，由城管部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以拆除。
第二十三條 任何單位和個人張貼廣告應當在城市公共場所指定地點和居民住宅區(qū)廣告欄內(nèi)。禁止在樹木、建筑物、構筑物、市政設施內(nèi)外以及地面上噴涂、刻畫、張貼、膠貼等方式進行廣告宣傳。違反規(guī)定的，由城管部門責令清除，并沒收非法財物，對行為人處1000元至5000元罰款；對組織者沒收非法財物和違法所得，并處5000元至10000元罰款；情節(jié)嚴重的，處10000元至50000元罰款。在違法噴涂、刻畫、張貼、膠貼的廣告中標明其通訊號碼的，由城管部門審核后通知電信部門暫停行為人通訊號碼使用。違法行為人接受處理的，城管部門應當及時通知有關電信部門予以恢復使用。暫停或重新開通號碼等所需費用由違法行為人承擔。
第二十四條 廣告橫幅、布幔、氣球、空飄物、節(jié)日標語、廣告彩旗等應當按照到城管部門備案的時間、地點設置。違反規(guī)定的，由城管部門責令改正；拒不改正的，處500元至2000元罰款。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十五條 公民應當愛護公共衛(wèi)生環(huán)境，禁止實施下列影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為：
（一）在公共場所吸煙；
（二）隨地吐痰、便溺；
（三）亂吐口香糖，亂扔果皮核、煙蒂、紙屑、飲料瓶、塑料袋等廢棄物；
（四）亂倒垃圾、污水、糞便，亂棄動物尸體；
（五）在露天場所、垃圾容器內(nèi)焚燒枝葉或廢棄物；
（六）在城市綠地上挖坑、取土、傾倒廢棄物；
（七）擅自砍伐、損壞樹木、采摘花草、踐踏草坪；
（八）午休時間在居民小區(qū)內(nèi)流動叫賣及收購廢品；
（九）在火車站、汽車站使用擴音設備招攬生意；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他有損環(huán)境衛(wèi)生的行為。
出現(xiàn)上述行為，在居民住宅區(qū)內(nèi)的，由物業(yè)部門予以警告清理；在公共場所內(nèi)的，由相關單位依法處理；在廣場、街路等公共場所的，由城管部門依法制止，并處20元至100元罰款；情節(jié)嚴重的，處100元至500元罰款。
第二十六條 城市道路及兩側(cè)空地、公共廣場、公共綠地、公共廁所、公園、垃圾處理廠、垃圾轉(zhuǎn)運站、果皮箱、垃圾箱及其他市政公共設施的維護、保潔，由市、縣（市、區(qū)）市容衛(wèi)生主管部門或管理單位負責，主管部門應當配備專業(yè)人員或者委托有關單位和個人負責具體保潔和管理；有關單位和個人也可以承包公共廁所的保潔和管理；化糞池應當由產(chǎn)權單位定期清掏，防止污染周邊衛(wèi)生環(huán)境。
第二十七條 鐵路、公路及其管理范圍、機場、車站、商場、超市、賓館、旅店、旅游景區(qū)、文化體育場所、展覽展銷場地、便民市場、個體攤點、停車場等經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生，由管理單位或經(jīng)營者負責；市內(nèi)湖泊、景觀河道、飲水溝渠等水域及岸線的環(huán)境衛(wèi)生，由管理單位或經(jīng)營者負責，城管部門負責監(jiān)督管理。
第二十八條 禁止夜間在市區(qū)內(nèi)進行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝要求或特殊需要連續(xù)作業(yè)的除外。禁止在城市管理區(qū)域內(nèi)鳴喇叭、使用高音喇叭、高分貝音響等噪聲擾民設備。除春節(jié)等重要節(jié)日和婚慶等特殊情況外，禁止居民在夜間10點至凌晨6點時段內(nèi)鳴放鞭炮。違反規(guī)定的，由環(huán)保部門責令改正；拒不改正的，由城管部門處200元至1000元罰款。
第二十九條 禁止歌廳、舞廳等娛樂場所產(chǎn)生噪聲污染周邊環(huán)境。違反規(guī)定造成噪聲污染的，由環(huán)保部門責令業(yè)主改正；造成嚴重噪聲污染的，由環(huán)保部門責令其停業(yè)整頓。
第三十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當制定清除冰雪預案并組織實施，及時清除城市道路上的冰雪。
第三十一條 建設工程需要臨時占道的，應當在開工前經(jīng)建設部門同意。施工工地應當建設圍擋，保護好市政公用設施。禁止工具、設備、材料等隨意堆放散失；禁止施工中泥漿撒漏、污水外流；禁止物料揚塵、粉塵污染；禁止施工車輛帶泥上路行駛。違反規(guī)定的，由城管部門責令改正；拒不改正的，處2000元至10000元罰款。
第三十二條 實行文明綠色環(huán)保祭祀。禁止在市區(qū)道路兩側(cè)、十字路口及居民住宅區(qū)內(nèi)焚燒祭祀品。違反規(guī)定的，由城管部門責令改正。
第五章 垃圾管理
第三十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當統(tǒng)籌安排各類垃圾收集、運輸、處置設施建設，推行垃圾分類投放、分類收運和分類處置，做到日產(chǎn)日清，防止污染環(huán)境。
第三十四條 生活垃圾實行集中化管理。單位和個人應當按照規(guī)定的時間、地點等要求，將生活垃圾投入指定的垃圾容器或收集場所內(nèi)。違反規(guī)定的，由城管部門責令限期改正。
第三十五條 居民住宅區(qū)的生活垃圾，實行物業(yè)管理的，由物業(yè)公司負責運送到垃圾轉(zhuǎn)運站；未實行物業(yè)管理的，由街道辦事處、居民委員會負責運送到垃圾轉(zhuǎn)運站。違反規(guī)定的，由城管部門責令改正。
第三十六條 建筑垃圾實行專業(yè)化管理。從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝粦斁哂泻戏ǖ牡缆愤\輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證，運輸建筑垃圾的車輛應當封閉苫蓋，按照規(guī)定的路線、時間行駛，到指定地點裝載和消納建筑垃圾。違反規(guī)定的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正；拒不改正的，對運輸建筑垃圾的單位處5000元至30000元罰款。
第三十七條 居民個人住宅裝飾、裝修產(chǎn)生的建筑垃圾及其他零星建筑垃圾，應當自行及時運送到建筑垃圾場。任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或堆放建筑垃圾。建筑垃圾、建筑材料、渣土等必須做到封閉、覆蓋，不得泄漏、拋撒。違反規(guī)定的，由城管部門責令立即改正；拒不改正的，對個人處50元至200元罰款，對單位處5000元至30000元罰款。
第三十八條 對工業(yè)制造、醫(yī)藥企業(yè)、生物制品等產(chǎn)生的工業(yè)垃圾，應當按照有關規(guī)定單獨收集、運輸和處置，不得混入生活垃圾。違反規(guī)定的，由安監(jiān)部門、環(huán)保部門依據(jù)相關法律處理。
第三十九條 對醫(yī)院、診所等醫(yī)療衛(wèi)生機構產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾，以及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒、有害廢棄物，由具有資質(zhì)的危險廢物處理公司妥善處置，不得混入生活垃圾。違反規(guī)定的，由衛(wèi)計委、環(huán)保部門依據(jù)相關法律處理。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十條 市容衛(wèi)生行政執(zhí)法人員應當依法文明履行監(jiān)督管理職責。在實施行政處罰過程中，應當由兩名以上具備執(zhí)法資格的執(zhí)法人員進行執(zhí)法，全程使用執(zhí)法記錄儀，向受罰人出示執(zhí)法證件，處罰時使用財政部門統(tǒng)一制發(fā)的單據(jù)，并實行罰繳分離。對濫用職權、失職瀆職的工作人員，由其所在單位或上級主管部門依法依規(guī)給予行政處分；對涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十一條 對妨礙、阻撓市容衛(wèi)生行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務的，由公安機關依照有關規(guī)定予以處罰。
第四十二條 當事人對市容衛(wèi)生主管部門作出的具體行政處罰行為不服，應當依照國家有關法律的規(guī)定，申請行政復議或提起行政訴訟。
第七章 附 則
第四十三條 本條例自2017年2月1日起施行。
參考資料 >
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例.四川省住建廳.2025-08-07
國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定.中央政府門戶網(wǎng)站.2017-03-24