中國國民黨中央執(zhí)行委員會調(diào)查統(tǒng)計局（簡稱為“中統(tǒng)（局）”）是國民黨CC系領(lǐng)導人陳果夫、陳立夫所控制的全國性特務(wù)組織。“中統(tǒng)”是中國國民黨黨務(wù)部門控制的特務(wù)機構(gòu)，與“國民政府軍事委員會調(diào)查統(tǒng)計局”并稱國民黨兩大特務(wù)組織。
“中統(tǒng)”的作戰(zhàn)對象除了中共，還包括汪偽等蔣介石的敵對政治力量。1947年4月，中統(tǒng)改為“黨員通訊社”。1949年3月又改為臺“內(nèi)政部調(diào)查局”，隸屬于臺當局行政管理機構(gòu)。
歷史沿革
中統(tǒng)的前身是1928年由CC系分子所組成的國民黨中央組織部黨務(wù)調(diào)查科。1937年，黨務(wù)調(diào)查處并入軍事委員會調(diào)查統(tǒng)計局第一處，由CC系分子徐恩曾任處長。
1938年3月29日，在中國國民黨臨時全國代表大會上，經(jīng)蔣介石提議，以軍事委員會調(diào)查統(tǒng)計局第一處為基礎(chǔ)，成立中國國民黨中央執(zhí)行委員會調(diào)查統(tǒng)計局，中統(tǒng)由此正式形成。中統(tǒng)以各級國民黨黨部為活動基地，在省市黨部設(shè)調(diào)查統(tǒng)計室，在省以下黨部設(shè)專人負責“調(diào)查統(tǒng)計”，在文化團體和大專院校、重點中學廣泛建立了“黨員調(diào)查網(wǎng)”，進行各種反革命特務(wù)破壞活動。中統(tǒng)局局長由國民黨中央黨部秘書長兼任，而由副局長負實際責任。陳立夫、張厲生、朱家驊先后擔任過局長，徐恩曾、葉秀峰、顧建中，鄒學峻、季源溥等先后擔任過副局長。
1949年2月改名為內(nèi)政部調(diào)查局（簡稱內(nèi)調(diào)局），習慣上仍稱為C.C或中統(tǒng)，隸屬于中國國民黨政府-行政院內(nèi)政部，事實上仍屬國民黨中央掌控。國民黨政府敗退臺灣后，于1954年10月，改組為“司法行政部調(diào)查局“。現(xiàn)為臺法務(wù)主管部門轄下的“調(diào)查局”，職權(quán)重點是維護“臺灣安全”和打擊社會重大犯罪活動。除接受“國安局”委托的“政治偵防”業(yè)務(wù)外，還要負責查賄、緝毒、防止重大經(jīng)濟犯罪等。
1949年后，中統(tǒng)在大陸的潛伏特務(wù)全部被嚴厲鎮(zhèn)壓。
1928年初，國民黨在中央組織部中設(shè)立專職情報的“黨務(wù)調(diào)查科”，此時，軍隊系統(tǒng)也有“參謀本部第二廳”，負責軍事諜報與電訊偵測；1931年，“華族復興社”（又稱“藍衣社”）的秘密核心組織“力行社”下設(shè)“特務(wù)處”，從事情報暗殺活動。
1932年，黨務(wù)調(diào)查科擴充為“特工總部”，1935年改組為“黨務(wù)調(diào)查處”。
1937年4月，徐恩曾負責的“黨務(wù)調(diào)查處”與戴笠負責的“力行社”合并為“國民政府軍事委員會調(diào)查統(tǒng)計局”，由陳立夫任局長；原調(diào)查處為一處負責黨務(wù)，仍由徐恩曾任處長；原力行社為二處負責特務(wù)，仍屬戴笠管理。可以看出，初創(chuàng)階段的中國國民黨特務(wù)機關(guān)，組織機構(gòu)變動相當頻繁。
1937年七七事變全國抗戰(zhàn)，1938年初國共達成合作，隨著國共第二次合作的形成和抗日戰(zhàn)爭的不斷深入，共產(chǎn)黨在國統(tǒng)區(qū)由完全秘密轉(zhuǎn)為公開；人民的抗日愛國運動亦日益高漲，勢不可擋。
1938年春，蔣介石借口抗日戰(zhàn)爭時期國難當頭，為了防止日諜漢奸活動，提高工作效率，增強抗戰(zhàn)力量，在3月29日召開的國民黨臨時全國代表大會上決定把原有的國民政府軍事委員會調(diào)查統(tǒng)計局改組，擴大成為3個公開的特務(wù)組織：
一、以第一處為基礎(chǔ)，建立隸屬中央黨部秘書處的國民黨中央執(zhí)行委員會調(diào)查統(tǒng)計局（簡稱中統(tǒng)或中統(tǒng)局），局長由國民黨中央秘書長朱家驊兼任，徐恩曾任副局長，由徐負責日常實際工作。
二、第二處擴大為隸屬軍事委員會辦公廳的軍事委員會調(diào)查統(tǒng)計局（簡稱軍統(tǒng)），首任局長由陳立夫兼任，戴笠任副局長。這個局簡稱“軍統(tǒng)”。
三、隸屬軍事委員會辦公廳的特檢處（主管郵電檢查）。
部門沿革
1938年8月-1947年，中統(tǒng)局
1938年8月-1946年6月，國民政府軍事委員會調(diào)查統(tǒng)計局
1947年-1949年，中統(tǒng)局改為黨員通訊局
1949年，黨員通訊局改為國民政府內(nèi)政部調(diào)查局
1946年6月，軍統(tǒng)主體改為國防部國民黨國防部保密局。
1946年6月，部分軍統(tǒng)部門并入國防部二廳，二廳亦負責部分情報安全工作。
人員分工
中統(tǒng)局的人員分工大致有四種：一是調(diào)查工作人員（簡稱調(diào)工）；二是特種情報工作人員簡稱特情人員；三是黨員調(diào)查網(wǎng)（簡稱cc黨網(wǎng)，又稱黨員通訊網(wǎng)），是在中國國民黨黨內(nèi)進行防共和監(jiān)視其內(nèi)部人員的監(jiān)察人員；四是通訊員，是中統(tǒng)局在各機關(guān)、學校、企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的工作人員。
機構(gòu)辨析
中統(tǒng)與軍統(tǒng)的區(qū)別
中統(tǒng)是中國國民黨中央的情報機構(gòu)。
軍統(tǒng)是國民政府軍事委員會的情報機構(gòu)。
中統(tǒng):“中國國民黨中央執(zhí)行委員會調(diào)查統(tǒng)計局”的簡稱。國民黨C.C系陳果夫、陳立夫所控制的全國性特務(wù)組織。中統(tǒng)的前身是由C.C系分子所組成的國民黨中央組織委員會黨務(wù)調(diào)查處。
1937年，黨務(wù)調(diào)查處并入軍事委員會調(diào)查統(tǒng)計局第一處，由C.C系分子徐恩曾任處長。
軍統(tǒng):“國民政府軍事委員會調(diào)查統(tǒng)計局”的簡稱，國民黨統(tǒng)治集團為維護其統(tǒng)治而設(shè)立的特務(wù)組織。
1938年8月成立。前身是“軍事委員會密查組”（1927年建）、復興社特務(wù)處（1932年4月建）、軍事委員會調(diào)查統(tǒng)計局第二處（1937年建）。主要負責人為戴笠。國民政府軍事委員會調(diào)查統(tǒng)計局內(nèi)勤組織共有八處、六室、一所；外勤組織在各大城市設(shè)“站”，在各省設(shè)“區(qū)”，在一些重要城市設(shè)“特別班”。其基本組織為“組”及直屬情報人員。特工人員最多時近五萬名，分布到國民黨的軍隊、警察、行政機關(guān)、交通運輸機構(gòu)，乃至駐外使領(lǐng)館，專門以監(jiān)視、綁架、逮捕和暗殺。
在四十年代以前，中統(tǒng)的勢力非常大，因為實際上中國國民黨的各級基層黨組織，都是中統(tǒng)的特務(wù)網(wǎng)延伸。許多基層黨部的負責人，本身就是中統(tǒng)的基層負責人。
抗戰(zhàn)以后，由于國民黨的情報工作對象有所改變，從以對付中國共產(chǎn)黨向?qū)Ω?a href="/hebeideji/7203268384938917920.html">日本侵略轉(zhuǎn)變，因此中統(tǒng)的地位開始下降，而國民政府軍事委員會調(diào)查統(tǒng)計局的地位不斷提升。
同時，由于大片國土淪陷，中統(tǒng)的組織系統(tǒng)嚴重破壞，而其又不能及時的聯(lián)絡(luò)這些基層組織，逐漸為軍統(tǒng)所取代。加之軍統(tǒng)負責人戴笠對蔣有知遇之恩和師生之情，對蔣言聽計從。而中統(tǒng)主要為國民黨CC系的大佬陳立夫、陳果夫哥倆所掌握，在人事上蔣不能直接控制，也逐漸失去了蔣的扶持。
到了中國國民黨退臺后，中統(tǒng)實際上已經(jīng)喪失了全部組織系統(tǒng)。而軍統(tǒng)的組織系統(tǒng)倒是得以保存和發(fā)展。由于中統(tǒng)與軍統(tǒng)在爭奪秘密工作的主導權(quán)上，進行了長期的明爭暗斗，雙方的合作非常有限。
中統(tǒng)的職能
中統(tǒng)局的全稱為國民黨中央執(zhí)行委員會調(diào)查統(tǒng)計局，是抗日戰(zhàn)爭時期發(fā)展起來的國民黨特務(wù)機關(guān)。它和“國民政府軍事委員會調(diào)查統(tǒng)計局”都是蔣介石實行法西斯主義獨裁統(tǒng)治的重要工具。
中統(tǒng)局在國民黨各省、市、縣黨部都有有分支機構(gòu)，以黨政機關(guān)、文化團體和大中學校為活動重點，特務(wù)活動遍及全國。他們網(wǎng)絡(luò)黨羽、特務(wù)的手段和對中國共產(chǎn)黨的破壞活動無所不用其極。他們捕風捉影，亂抓亂捕，制造了許多冤獄。
中統(tǒng)局特務(wù)組織的原始機構(gòu)是中國國民黨中央組織部內(nèi)的黨務(wù)調(diào)查科，它成立于1928年2月。在1928年—1931年這段時間內(nèi)，陳立夫、張道藩、吳大鈞、葉秀峰、徐恩曾先后擔任調(diào)查科主任一職。
1930年徐恩曾繼任后，開始了他對中統(tǒng)特務(wù)系統(tǒng)長達15年的直接領(lǐng)導，直到1945年2月，蔣介石突然下手令，免去他“本兼各職，永不錄用”，由葉秀峰繼任。調(diào)查科最初分設(shè)采訪、整理兩個股，各設(shè)總干事一人，下設(shè)干事、助理干事若干人。
1930年夏為了加強對付共產(chǎn)黨的力量，調(diào)查科內(nèi)又增設(shè)了一個“特務(wù)組”，除一般特務(wù)活動仍由采訪股負責外，舉凡對共產(chǎn)黨的調(diào)查研究、密謀策劃以及被認為屬于最機密的情報搜集、破壞指導統(tǒng)由該組負責。該組的負責人由調(diào)查科采訪股的得力干事顧建中擔任。
1930年夏，該科也增設(shè)了一個“言文組”，其任務(wù)是負責搜集各省市的報章雜志、各種進步刊物以及國外的華文刊物，分門別類加以剪貼，逐日送科主任轉(zhuǎn)部長參閱。該組由整理股干事劉清源負責。
1932年秘密成立“特工總部”，地點設(shè)在南京道署街今瞻園路132號瞻園內(nèi)。該部迄1938年撤銷之時止，前后共七年時間。特工總部是一個完全秘密的組織。它成立后即在各省、市、縣和國民黨特別黨部內(nèi)陸續(xù)建立了下屬機構(gòu)“特務(wù)室”，在上海、南京等重要地方還設(shè)立了秘密“行動區(qū)”。
1934年，蔣介石為統(tǒng)一特務(wù)組織，在國民政府軍事委員會內(nèi)設(shè)立調(diào)查統(tǒng)計局（這與后來以戴笠為首的軍事委員會調(diào)查統(tǒng)計局是兩碼事），以賀耀祖為局長，陳立夫為副局長，下設(shè)3個處：一處為黨務(wù)處，徐恩曾任處長；二處為軍警處，戴笠任處長；三處為郵電檢查處，丁默邨任處長。1935年，中國國民黨中央機關(guān)擴編，黨務(wù)調(diào)查科改為國民黨中央組織委員會黨務(wù)調(diào)查處。調(diào)查科和黨務(wù)調(diào)查處均設(shè)于南京丁家橋國民黨中央黨部大樓內(nèi)，在二樓西南角兩間房子內(nèi)辦公。
中國國民黨中央執(zhí)行委員會調(diào)查統(tǒng)計局于1938年成立，至1947年前后歷時9年。在這9年中，其組織之龐雜，人員之眾多，罪惡之重大較其他各階段為甚。中統(tǒng)局開始設(shè)于湖北漢口的黃陂路，后遷到重慶儲奇門藥材公會大樓樓上。
1939年7月始遷到中山二路川東師范學堂。1946年遷到南京道署街（即今瞻園路）。中統(tǒng)局成立后，原特工總部宣告結(jié)束。
1947年4月中統(tǒng)局改頭換面，歷稱中央黨員通訊局（簡稱黨通局）。
1949年2月，國民政府黨通局劃歸內(nèi)政部領(lǐng)導，改稱內(nèi)政部調(diào)查局，簡稱內(nèi)調(diào)局。國民黨敗退寶島臺灣后，于1954年10月，又將內(nèi)調(diào)局改組為“司法行政部調(diào)查局”。
軍統(tǒng)的職能
國民政府軍事委員會調(diào)查統(tǒng)計局是“國民政府軍事委員會調(diào)查統(tǒng)計局”的簡稱，國民黨政府為維護其獨裁統(tǒng)治而設(shè)立的特務(wù)組織。1938年8月成立。軍統(tǒng)前身是“軍事委員會密查組”（1927年）、復興社特務(wù)處（1932年4月）、軍事委員會調(diào)查統(tǒng)計局第二處（1937年）。
主要負責人為戴笠。軍統(tǒng)局內(nèi)勤組織有軍事情報、黨政情報、電訊、警務(wù)、懲戒、訓練和策反等八處、六室、一所；外勤組織在各在城市設(shè)“區(qū)”，在各省設(shè)“站”，在一些重要城市“特別班”。其基本組織為“組”及直屬情報人員。
當年“國民政府軍事委員會調(diào)查統(tǒng)計局”特務(wù)，專門以監(jiān)視、逮捕、綁架和暗殺等手段，進行反共活動。另一方面，軍統(tǒng)特務(wù)在抗日戰(zhàn)爭時期深入淪陷區(qū)，制造針對日軍的恐怖活動，對打擊日本侵略和漢奸，起了一定作用。
1946年戴笠乘坐飛機失事死后，軍統(tǒng)局進行改組，其公開特務(wù)武裝部分與軍委會軍令部二廳合并為國防部第二廳，由鄭介民任廳長；軍統(tǒng)局的正式名稱亦改為國防部保密局，毛人鳳為局長。專責保密防諜工作，確保國家安全。
1949年，軍統(tǒng)主要機構(gòu)撤至臺灣。1950年，“保密局”恢復正式編組，于臺北士林芝山巖設(shè)立局本部，以持續(xù)執(zhí)行省內(nèi)保防工作及情報搜集之重責大任，并主導中國共產(chǎn)黨臺灣省工作委員會案及臺北市工作委員會案等白色恐怖。
1955年，情報機構(gòu)改制。“國民黨國防部保密局”改組為“國防部情報局”，專責執(zhí)行戰(zhàn)略預警情報搜集、研整之任務(wù)。保防偵查等業(yè)務(wù)撥歸“司法行政部調(diào)查局”接管。
1984年發(fā)生江南案，當時之“情報局”長汪希苓亦被捕入獄，“情報局”再次大改組。1985年7月1日，“情報局”與“國防部特種情報室”并編成立軍事“情報局”，隸屬“國防部參謀本部”，受參謀總長直接指揮。其總部在臺北陽明山下的芝山，設(shè)有情報學校訓練間諜，軍方內(nèi)部稱該處為山竹營區(qū)。
變遷的歷史
中國國民黨中央執(zhí)行委員會調(diào)查統(tǒng)計局，簡稱中統(tǒng)。
1928年，以CC派分子為骨干，在中國中國國民黨中央組織部下成立了一個調(diào)查科，這是“中統(tǒng)局”的最前身。先后由陳立夫、張道藩、吳大鈞、葉秀峰、徐恩曾任科長。在各省、市中國國民黨黨部內(nèi)設(shè)“調(diào)查股”。
1932年，中央組織部調(diào)查科被擴編為特工總部。主任徐恩曾，對外仍稱調(diào)查科，在各省、市黨部內(nèi)設(shè)特務(wù)室和羈押中共叛變?nèi)藛T的反省院。
1935年，黨務(wù)調(diào)查科升格為黨務(wù)調(diào)查處，直屬于國民黨中央委員會，處長徐恩曾。
1937年，黨務(wù)調(diào)查處并入軍事委員會調(diào)查統(tǒng)計局（即國民政府軍事委員會調(diào)查統(tǒng)計局）第一處（黨政處），仍由徐恩曾任處長，但一處實際上獨立于軍統(tǒng)（老軍統(tǒng)，前身為復興社）。抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，蔣介石為緩和國民政府情報組織內(nèi)部矛盾，提出“合力對外”的口號，于1937年底，將特工總部與力行社特務(wù)處合并。
1938年3月29日的中國國民黨臨時全國代表大會上，蔣介石提議設(shè)立中國國民黨中央執(zhí)行委員會調(diào)查統(tǒng)計局，由陳立夫、陳焯任正、副局長。特工總部編為該局第一處，處長徐恩曾。但合并后矛盾劇烈并未平息。8月，蔣介石對軍事委員會調(diào)查局進行改組，將第一處改為國民黨中央執(zhí)行委員會調(diào)查統(tǒng)計局（簡稱中統(tǒng)局）。調(diào)查局第一處擴為國民黨中央執(zhí)行委員會調(diào)查統(tǒng)計局（中統(tǒng)），第二處擴為軍事委員會調(diào)查統(tǒng)計局（新國民政府軍事委員會調(diào)查統(tǒng)計局）。
中統(tǒng)由國民黨中央黨部秘書長兼任局長，但實際由副局長主持工作。
1947年，中統(tǒng)改名為黨員通訊局（黨通局），由葉秀峰任局長，郭紫俊、季源溥任副局長。各大行政區(qū)辦事處改稱直屬通訊處，各省、市黨部調(diào)統(tǒng)室改稱黨員通訊組，為公開的情報機構(gòu)。同時，在各省、市設(shè)立了秘密的情報組織，以區(qū)為單位，如沈陽區(qū)、旅大區(qū)等。區(qū)下設(shè)分區(qū)、工作站（交通、聯(lián)絡(luò)站）、工作組（通訊組）。1949年改名為“內(nèi)政部”調(diào)查局，劃歸“內(nèi)政部”領(lǐng)導，簡稱內(nèi)調(diào)局，但習慣上仍被稱為CC或中統(tǒng)。內(nèi)調(diào)局隸屬國民政府“行政院內(nèi)政部“，實際由中國國民黨中央控制。
在1949年敗逃臺灣前擔任過局長的有陳立夫、朱家驊；擔任過副局長的有徐恩曾、葉秀峰。隨著國民黨反動統(tǒng)治的全面失敗，中統(tǒng)迅速在大陸覆滅。
中統(tǒng)內(nèi)設(shè)人事科、專員室、經(jīng)濟調(diào)查處、交通處、統(tǒng)計處，以及一、二、三組（分別負責訓練、黨派、情報工作）。中統(tǒng)的設(shè)立依附于各級黨部機關(guān)，在各省、市黨部設(shè)調(diào)查統(tǒng)計室，市以下設(shè)專員負責的“調(diào)查統(tǒng)計股”，縣黨部內(nèi)設(shè)調(diào)查干事。中統(tǒng)負責除軍、憲、警等軍事部門之外的情報安全工作。
中統(tǒng)的工作重心一是在黨政機關(guān)內(nèi)部，二是打擊一切反對派政黨，尤其是共產(chǎn)黨。此外，對于社會輿論、思想言論也負有監(jiān)控責任。（類似現(xiàn)代美國的FBI）中統(tǒng)先后由朱家驊、葉秀峰任局長，徐恩曾、郭紫俊、顧建中任副局長。在各大行政區(qū)設(shè)有辦事處或特派員辦事處，在直轄市或重要城市設(shè)立區(qū)室，在各省黨部及鐵路、公路等特別黨部內(nèi)設(shè)立調(diào)查統(tǒng)計室（簡稱省室，路室）。
在省室或路室下設(shè)若干分區(qū)、工作站、工作團等。在分區(qū)、工作站、工作團下面還設(shè)有許多據(jù)點及調(diào)查員。中國國民黨敗退臺灣后，于1954年10月將內(nèi)調(diào)局改組為臺“司法行政部”調(diào)查局，即為現(xiàn)臺灣當局“法務(wù)部調(diào)查局”之前身。
參考資料 >
戰(zhàn)史3月31日：中共傳奇特工錢壯飛犧牲.m.toutiao.com.2022-06-13
揭秘：周恩來鮮為人知的“特務(wù)”生涯.m.toutiao.com.2022-06-13