赤峰熱電廠坐落于內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市紅山區(qū)，距市區(qū)中心約2公里。始建于1921年6月。赤峰熱電廠現(xiàn)有全民在職職工822人，離退休264人。全廠下設(shè)七部一工會(huì)和八個(gè)生產(chǎn)單位及二個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)。自1985年開始，先后進(jìn)行了四次擴(kuò)建，目前裝機(jī)容量346MW。其中A廠為4臺(tái)汽輪發(fā)電機(jī)組，容量為76MW；B廠新裝兩臺(tái)135MW供熱機(jī)組，容量為270MW,分別于2006年12月31日、2007年8月26日投入運(yùn)行。除發(fā)電外，還承擔(dān)著向赤峰市區(qū)21家工業(yè)企業(yè)提供生產(chǎn)用汽和中心城區(qū)居民采暖供熱任務(wù)，是赤峰市的骨干熱源單位。
基本概述
赤峰熱電廠成立于2005年1月，是一個(gè)現(xiàn)有機(jī)組年發(fā)電量5億千瓦時(shí)，年供熱量350萬(wàn)吉焦，共有員工575人，擁有資產(chǎn)21,070萬(wàn)元，隸屬于中國(guó)電力投資集團(tuán)公司的熱電聯(lián)產(chǎn)中型企業(yè)。承擔(dān)著向東北電網(wǎng)有限公司送電及赤峰城區(qū)18家骨干企業(yè)、470萬(wàn)平方米居民住宅和公用設(shè)施的冬春供暖任 務(wù)，在稅收方面，自2003年以來(lái)赤峰熱電廠繳納地方各稅共計(jì)1,301萬(wàn)元，其中2005年繳納地方各稅742萬(wàn)元。
赤峰熱電廠正處于經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把控制和減少虧損放在決定企業(yè)生存和發(fā)展的高度去認(rèn)識(shí)。舉全廠之力，緊緊抓住降低成本這個(gè)“牛鼻子”，強(qiáng)化內(nèi)部管理，深挖增利因素，加強(qiáng)成本控制，確保實(shí)現(xiàn)大幅度減虧，逐步扭虧為盈。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，目的是集中解決企業(yè)面臨的重大問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。我們將積極運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的理論武器解決企業(yè)發(fā)展中一些問(wèn)題，探索確保企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新路，增加企業(yè)收入的增長(zhǎng)點(diǎn)，在科學(xué)發(fā)展中，不斷增強(qiáng)赤峰熱電廠的核心競(jìng)爭(zhēng)能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和盈利能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性健康發(fā)展。
公司歷史
赤峰熱電廠始建于是1921年6月，1926年8月投產(chǎn)，裝機(jī)容量?jī)H60千瓦。這是原熱河省境內(nèi)第一個(gè)發(fā)電廠，稱"赤峰電燈廠"。1958年，國(guó)家開始實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)"二五"計(jì)劃，赤峰很多工業(yè)企業(yè)相繼上馬，為適應(yīng)赤峰工、農(nóng)、牧業(yè)發(fā)展的需要，決定在赤峰市東郊（現(xiàn)址）新建赤峰 發(fā)電廠。1958年9月破土動(dòng)工，1963年月12月起，三臺(tái)機(jī)組相繼投入運(yùn)行，裝機(jī)容量2.4萬(wàn)千瓦。1969年，赤峰發(fā)電廠劃歸東北電管局。1970年并入東北電網(wǎng)有限公司，結(jié)束了孤立運(yùn)行的歷史。1999年3月29日國(guó)家電網(wǎng)東北地區(qū)公司成立后，成為東北公司的十家直管單位之一。
發(fā)展戰(zhàn)略
強(qiáng)化減虧增效，實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展
減虧，是企業(yè)確定要進(jìn)行的重要目標(biāo)。減虧的關(guān)鍵是要解決好影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的主要矛盾，排出重點(diǎn)課題，挖出前進(jìn)中的“地雷”，是攻重點(diǎn)的前提，找出問(wèn)題才能去攻堅(jiān)解決問(wèn)題。2008年赤峰熱電廠受外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境以及政策性的影響，造成企業(yè)虧損比較嚴(yán)重，給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的影響。今年我們就造成企業(yè)虧損的主要矛盾歸集為一核準(zhǔn)，二調(diào)價(jià)，三降本。一核準(zhǔn)是四期#2機(jī)組核準(zhǔn)。當(dāng)前受經(jīng)濟(jì)下滑、發(fā)電設(shè)備產(chǎn)能過(guò)剩的影響，機(jī)組核準(zhǔn)難度較大，但我們密切關(guān)注國(guó)家能源核準(zhǔn)信息，溝通國(guó)家能源局，全力并及時(shí)推進(jìn)項(xiàng)目核準(zhǔn)工作。同時(shí)由于送往遼寧省電價(jià)高于送往蒙東地區(qū)的電價(jià)，加大與電網(wǎng)公司溝通力度，提高送往遼寧的電量比例結(jié)構(gòu)，提高機(jī)組上網(wǎng)平均電價(jià)，減少企業(yè)虧損。二調(diào)價(jià)是居民熱價(jià)調(diào)整。由于地方政策性因素，居民供熱價(jià)格一直偏低，也是造成企業(yè)供熱虧損的主要原因。2008年赤峰市發(fā)改委等部門針對(duì)冬季采暖供熱（包括居民和工商部分）價(jià)格調(diào)整工作召開了“熱價(jià)調(diào)整聽證會(huì)”，熱價(jià)調(diào)整工作仍未落到實(shí)處，這也是我們今年重點(diǎn)推進(jìn)并盡力使之落到實(shí)處的一項(xiàng)重要工作。加大與政府及價(jià)格部門的溝通，積極推進(jìn)和跟蹤政府對(duì)居民熱價(jià)調(diào)整工作的推進(jìn)力度，緊緊抓住赤峰市政府對(duì)赤峰新城2*350MW熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的承諾，即借此通過(guò)調(diào)整熱價(jià)提高新建項(xiàng)目投資水平的機(jī)會(huì)，來(lái)提高整體居民熱價(jià)。這也是通過(guò)發(fā)展來(lái)解決居民供熱虧損的主要途徑。三降本是降低成本。燃料成本占到公司發(fā)電成本的60-70%（相對(duì)具體數(shù)左右），緊緊抓住燃料這個(gè)核心成本，就是抓住了降本增效的關(guān)鍵。2009年下半年隨著赤大白鐵路的貫通，白音華火車煤炭抵達(dá)我廠，四期機(jī)組設(shè)計(jì)煤種為白音華煤炭，白音華煤炭熱值較高，所以無(wú)論從機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)性來(lái)看較以往都會(huì)發(fā)生很大變化，燃料成本將大幅降低。財(cái)務(wù)費(fèi)用負(fù)擔(dān)過(guò)重是影響新建電廠經(jīng)營(yíng)績(jī)效的重要問(wèn)題。切實(shí)降低財(cái)務(wù)費(fèi)用也是減虧經(jīng)營(yíng)目標(biāo)得以改善的關(guān)鍵。廠里高度重視財(cái)務(wù)工作，把降低財(cái)務(wù)費(fèi)用作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。銀行貸款利率高，造成財(cái)務(wù)費(fèi)用增加，將通過(guò)銀行短期高息貸款置換為低息貸款來(lái)降低財(cái)務(wù)費(fèi)用。
企業(yè)提倡發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神。全廠上下要本著“一切從緊”的原則，加大精細(xì)化管理，杜絕大手大腳、鋪張浪費(fèi)，開源節(jié)流，增收節(jié)支，對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)費(fèi)用和開支都精打細(xì)算，嚴(yán)格把關(guān)，各二級(jí)單位與廠齊心同步，每個(gè)部門把本部門的減虧、增盈放在首位。當(dāng)前最重要、最迫切的是要以蒙東能源公司深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理年為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理的認(rèn)識(shí)和理解。管理體系本身的標(biāo)準(zhǔn)化、指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化，它是提高管理能力、科學(xué)管理水平，提升企業(yè)整體素質(zhì)和發(fā)展績(jī)效的需要。將重點(diǎn)進(jìn)行指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)化，創(chuàng)標(biāo)對(duì)標(biāo)，即通過(guò)持續(xù)對(duì)標(biāo)管理，向競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手學(xué)習(xí)，完善生產(chǎn)運(yùn)行對(duì)標(biāo)管理手冊(cè)，進(jìn)行自我診斷，查找差距，制定出行之有效的措施，提高機(jī)組經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，以提升自身優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。以追趕標(biāo)桿企業(yè)、標(biāo)桿機(jī)組為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)以指標(biāo)提升促管理改進(jìn)，以優(yōu)化管理促指標(biāo)升級(jí)，不斷推進(jìn)對(duì)標(biāo)工作與管理水平向更高層次發(fā)展。通過(guò)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，扭轉(zhuǎn)管理粗放問(wèn)題，提高科學(xué)管理水平，提升企業(yè)整體素質(zhì)與經(jīng)營(yíng)績(jī)效。
提高設(shè)備健康水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展
設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行，是產(chǎn)能大量釋放的前提和基礎(chǔ)。電量是發(fā)電企業(yè)的主要產(chǎn)品，面對(duì)目前發(fā)電量計(jì)劃嚴(yán)重不足，發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)大幅下降的實(shí)際，保發(fā)、增發(fā)電量是企業(yè)開源、提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效的關(guān)鍵。為此，我們牢固樹立安全就是效益，設(shè)備健康就是效益的思想，堅(jiān)持生產(chǎn)中處處有經(jīng)營(yíng)的管理理念，向生產(chǎn)管理要效益。樹立發(fā)電有效空間“度電必爭(zhēng)”的思想，力爭(zhēng)保發(fā)、多發(fā)電量：一是密切關(guān)注發(fā)電市場(chǎng)形勢(shì)的變化，合理地安排檢修計(jì)劃，搶占發(fā)電最好時(shí)機(jī)。二是加強(qiáng)發(fā)電設(shè)備的綜合治理，實(shí)現(xiàn)發(fā)電設(shè)備的長(zhǎng)周期安全穩(wěn)定運(yùn)行，為多發(fā)電量創(chuàng)造有利條件；三是加強(qiáng)設(shè)備檢修管理，嚴(yán)格控制檢修工期，保證檢修質(zhì)量，避免設(shè)備檢修對(duì)發(fā)電的影響；四是加強(qiáng)設(shè)備的日常維護(hù)，保證設(shè)備缺陷及時(shí)處理，大大減少設(shè)備缺陷對(duì)搶發(fā)電量的影響；五是強(qiáng)化運(yùn)行的約束與激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)運(yùn)行人員搶發(fā)電量的積極性；六是積極與電網(wǎng)公司相關(guān)部門溝通，發(fā)揮熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組的優(yōu)勢(shì)，廣開思路擴(kuò)大售電量；七是堅(jiān)持以對(duì)標(biāo)管理、月度綜合計(jì)劃指標(biāo)考核為抓手，對(duì)發(fā)電量、標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)、目標(biāo)利潤(rùn)等重要指標(biāo)，按月進(jìn)行層層分解，層層落實(shí)，層層考核兌現(xiàn)。
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展
科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是硬道理，必須通過(guò)發(fā)展來(lái)解決前進(jìn)中的問(wèn)題。蒙東能源公司順應(yīng)國(guó)家能源發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目政策，緊緊抓住“上大壓小”的發(fā)展機(jī)遇，按照確保盈利的項(xiàng)目發(fā)展原則，解決赤峰熱電廠的虧損問(wèn)題，同意開展赤峰新城2*350MW熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。這將是赤峰熱電廠發(fā)展史上一個(gè)具有歷史性的突破。新熱源點(diǎn)的建設(shè)存在著有利的條件：城區(qū)建設(shè)步伐的加快，使供熱面積迅速擴(kuò)大，現(xiàn)有供熱能力嚴(yán)重不足；在赤大白鐵路貫通白音華煤炭抵達(dá)我廠后，燃料成本大幅降低，解決企業(yè)虧損問(wèn)題的同時(shí)，能有效地拉動(dòng)赤大白鐵路、白音華煤礦、物流等產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)；當(dāng)前原材料價(jià)格的下行，將有效地降低項(xiàng)目建設(shè)成本；給輔業(yè)公司也能帶來(lái)更大的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展空間；我廠現(xiàn)有的生產(chǎn)技術(shù)、管理人員也將為新項(xiàng)目建設(shè)提供智力支持和技術(shù)保障。赤峰熱電廠A廠（容量76MW）已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)行 20余年，設(shè)備老化，煤耗較高，效率較低，環(huán)保壓力大。按照國(guó)家能源政策，A廠機(jī)組面臨關(guān)停。根據(jù)國(guó)家“上大壓小，節(jié)能減排”的能源政策，籌建 2×350MW熱電聯(lián)產(chǎn)供熱機(jī)組是解決上述問(wèn)題的根源所在，也是企業(yè)發(fā)展的迫切需求。
赤峰熱電廠將緊緊抓住這次發(fā)展機(jī)遇，盡快用大容量、高效益、低能耗的大熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組替代那些小容量、高耗能、效益差、環(huán)保差的小機(jī)組，以加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整即產(chǎn)業(yè)升級(jí)。隨著機(jī)組規(guī)模的不斷擴(kuò)大，以提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，提高綜合效益，從而解決一些兒需要在發(fā)展中給予解決的一些問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性、可持續(xù)發(fā)展。赤峰熱電廠將配備精干、高效的人員全力推進(jìn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，制定詳細(xì)的項(xiàng)目前期工作節(jié)點(diǎn)推進(jìn)計(jì)劃，加快項(xiàng)目核準(zhǔn)速度，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)，盡早發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。
實(shí)施人才戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本不僅要求企業(yè)時(shí)時(shí)關(guān)愛(ài)員工，處處維護(hù)員工合法權(quán)益，更要培養(yǎng)員工技能、開發(fā)員工潛力，積極吸引人才，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供充足、可靠的人力資源保證。在這充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的時(shí)代，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。所以人才戰(zhàn)略是對(duì)未來(lái)的思考，著重研究人才對(duì)推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的作用。企業(yè)要良性發(fā)展，必須實(shí)施人才戰(zhàn)略，完善用人機(jī)制，要真正做到人盡其才，人事匹配，必須因地制宜的進(jìn)行工作分析，在此基礎(chǔ)上制定切實(shí)可行人力資源方案。根據(jù)企業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，制定人才戰(zhàn)略規(guī)劃。2006-2008年三年之間企業(yè)減員90人，多為重要的管理崗位和生產(chǎn)崗位的骨干，存在重要的管理崗位和生產(chǎn)崗位的骨干流失，造成技術(shù)力量斷層。嚴(yán)重影響了企業(yè)的穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。2009年年初工作會(huì)議上，我廠把加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，以加強(qiáng)培訓(xùn)為切入點(diǎn)，以建設(shè)一支適應(yīng)新機(jī)組、大機(jī)組及現(xiàn)代化管理模式的人才團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)，要立足現(xiàn)有人員，因材施教，補(bǔ)其所需，主要是加強(qiáng)技術(shù)技能人員培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍管理能力。要通過(guò)制定各種培訓(xùn)計(jì)劃、改進(jìn)培訓(xùn)方式，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等方式進(jìn)行培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。針對(duì)班組技術(shù)力量斷層的嚴(yán)重現(xiàn)象，通過(guò)簽訂師徒合同，來(lái)加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的培養(yǎng)。尤其是管理人員，加強(qiáng)復(fù)合型人才的培養(yǎng)，做到管理知識(shí)和技能水平并重。及早為2*350MW機(jī)組儲(chǔ)備必要人才。當(dāng)前我們清楚的認(rèn)識(shí)到，要使企業(yè)具有持續(xù)發(fā)展的后勁，沒(méi)有一只高效精干的職工隊(duì)伍是不行的，在機(jī)制上要實(shí)現(xiàn)四個(gè)創(chuàng)新：一是創(chuàng)新選拔任用機(jī)制，要堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，建立崗位靠競(jìng)爭(zhēng)、收入憑貢獻(xiàn)的機(jī)制；二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，要建立“培訓(xùn)-考核-使用-待遇”相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)人才自我提高；要由“學(xué)會(huì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皶?huì)學(xué)”的能力培養(yǎng)上要積極培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型人才；三是創(chuàng)新人才考評(píng)機(jī)制；四是創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)用人機(jī)制的創(chuàng)新，更好的吸引住人才、留住人才，把企業(yè)現(xiàn)有的生力軍帶動(dòng)成為企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。
企業(yè)理念
企業(yè)戰(zhàn)略
形成具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)，發(fā)揮熱電優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)。
企業(yè)精神
艱苦創(chuàng)業(yè) 奮發(fā)進(jìn)取
企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念
以人為本 科學(xué)管理
優(yōu)質(zhì)服務(wù) 最佳效益
企業(yè)價(jià)值觀
誠(chéng)信規(guī)范服務(wù) 提升經(jīng)營(yíng)績(jī)效
企業(yè)形象
健康 環(huán)保 和諧 具有可持續(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)
員工形象
四有職工的模范
本職崗位的專家
設(shè)備更新
2009年4月2日—3日，由內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳在赤峰主持召開的赤峰熱電廠四期擴(kuò)建工程水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收會(huì)議上，該工程水土保持設(shè)施通過(guò)了竣工驗(yàn)收。赤峰熱電廠四期擴(kuò)建工程水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收組及與會(huì)相關(guān)單位的代表實(shí)地查勘了赤峰熱電廠廠區(qū)、運(yùn)灰道路、貯灰場(chǎng)等建設(shè)區(qū)的水土保持設(shè)施實(shí)施與運(yùn)行情況，查閱了有關(guān)技術(shù)資料檔案，聽取了赤峰熱電廠關(guān)于水土保持設(shè)施建設(shè)管理情況的匯報(bào)以及評(píng)估單位、監(jiān)測(cè)單位、監(jiān)理單位的匯報(bào)。經(jīng)質(zhì)詢答疑和認(rèn)真研究，驗(yàn)收組認(rèn)為，赤峰熱電廠重視工程建設(shè)過(guò)程中的水土保持工作，落實(shí)了水土保持方案確定的防治任務(wù)，建成的水土保持設(shè)施質(zhì)量總體合格，達(dá)到了水土保持技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，較好地防治了工程建設(shè)過(guò)程中的水土流失，水土保持設(shè)施的管護(hù)責(zé)任明確，同意水土保持設(shè)施通過(guò)竣工驗(yàn)收。
赤峰熱電廠四期擴(kuò)建工程兩臺(tái)135MW供熱機(jī)組于2005年5月開工建設(shè)，2007年8月建成投入試運(yùn)行，工程總投資13.37億元。在建設(shè)過(guò)程中，該廠落實(shí)了水土保持方案確定的各項(xiàng)防治措施。完成了1.89hm2水土保持工程措施和30.736hm2水土保持植物措施面積。四期擴(kuò)建工程建設(shè)區(qū)水土保持措施布局合理，措施類型選擇符合主體工程和水土保持要求，完成的工程質(zhì)量達(dá)到了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)工程運(yùn)行正常。
活動(dòng)計(jì)劃
按照蒙東集團(tuán)公司安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)方案要求，深入開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)全廠安全文化建設(shè)，發(fā)揮安全文化的作用，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，規(guī)范安全生產(chǎn)作業(yè)行為，提升安全生產(chǎn)管理水平，推動(dòng)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，特制定此活動(dòng)計(jì)劃。一、領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：廠長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：副廠長(zhǎng)
成 員：各部門主任
活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全監(jiān)督部。
二、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為指導(dǎo)，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，通過(guò)大力加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，強(qiáng)化全體干部員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，完善安全技術(shù)措施，提升安全管理水平，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，預(yù)防和減少事故，保證安全生產(chǎn)局面的持續(xù)穩(wěn)定。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化，為員工創(chuàng)造安全、健康、環(huán)保的工作環(huán)境和條件，形成“以人為本、關(guān)愛(ài)員工”的氛圍，達(dá)到“無(wú)違章、無(wú)意外、無(wú)傷害”，促進(jìn)蒙東能源公司多產(chǎn)業(yè)安全文化的融合，創(chuàng)建有地域特色的企業(yè)安全文化。
三、總體要求
根據(jù)《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》和《中國(guó)電力投資集團(tuán)公司安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見》、《集團(tuán)公司員工行為規(guī)范》，結(jié)合實(shí)際開展安全文化建設(shè)活動(dòng)。安全文化建設(shè)重點(diǎn)從物質(zhì)、制度、精神三個(gè)層面開展。
（一）物質(zhì)層面的要求：利用有效的安全技術(shù)手段，必要的安全物質(zhì)投入，加大技術(shù)改造、完善安全防護(hù)設(shè)施、個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)識(shí)等，有力保證安全生產(chǎn)。
（二）制度層面的要求：根據(jù)國(guó)家和行業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，制定完善安全生產(chǎn)管理制度體系。包括安全管理體系、規(guī)章制度體系、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)體系、應(yīng)急管理體系等；建立經(jīng)驗(yàn)反饋管理程序、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)控制程序、應(yīng)急演練、事件報(bào)告管理程序等。并以此為載體，培養(yǎng)員工的良好作業(yè)習(xí)慣，限制員工的不安全行為，培育員工遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。
（三）精神層面的要求：確定明確的安全生產(chǎn)方針和現(xiàn)代安全文化理念。在物質(zhì)層面和精神層面的不斷完善過(guò)程中，通過(guò)教育培訓(xùn)、宣傳引導(dǎo)、安全活動(dòng)等有效手段，營(yíng)造濃郁的安全文化氛圍，使員工都能意識(shí)到安全的深刻涵義、應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，應(yīng)具有的安全道德觀、價(jià)值觀，從而自覺(jué)地規(guī)范自己的安全行為，也能自覺(jué)地規(guī)范他人的安全行為，實(shí)現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全、我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理水平的整體提升。
四、創(chuàng)建任務(wù)
1、自覺(jué)遵守國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、員工行為處處能體現(xiàn)集團(tuán)公司的安全理念，有良好安全氛圍。
2、不發(fā)生人身重傷及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
3、不發(fā)生受到省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)的行政處罰。
4、安全生產(chǎn)工作思路明確，安全目標(biāo)清晰。
5、定期召開廠級(jí)安全工作會(huì)議，發(fā)表安全信息聲明，接受職工代表大會(huì)監(jiān)督。
6、健全和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工安全責(zé)任，建立完備的匯報(bào)制度，各級(jí)管理人員每季度按有關(guān)制度自查1次。
7、領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、車間、班組和崗位逐級(jí)簽訂安全承諾責(zé)任書。
8、建立完善的安全生產(chǎn)管理制度，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程。
9、建立有完備的應(yīng)急突發(fā)事件災(zāi)害的救援系統(tǒng)。
10、建立有職責(zé)明確的生產(chǎn)安全事故報(bào)告、記錄制度和整改措施監(jiān)督落實(shí)制度。
11、堅(jiān)持周二、周五生產(chǎn)廠長(zhǎng)帶隊(duì)進(jìn)行安全文明生產(chǎn)檢查制度，落實(shí)存在問(wèn)題的整改。
12、完善隱患排查整改制度，每月進(jìn)行隱患的排查，及時(shí)處理，并留有痕跡。
13、設(shè)立有明確的安全績(jī)效考核指標(biāo)，指標(biāo)應(yīng)能體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的要求并能圓滿完成。
14、生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)崗位應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)，為員工提供先進(jìn)可靠的安全工器具和防護(hù)用品。
15、不斷完善生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志，提示標(biāo)志及職業(yè)安全健康提示標(biāo)識(shí)齊全，符合集團(tuán)公司《生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)識(shí)規(guī)范》要求。
16、危險(xiǎn)源、點(diǎn)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等部分設(shè)置符合國(guó)家和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全標(biāo)識(shí)和安全操作規(guī)程等。
17、車間墻壁、上班通道、班組活動(dòng)場(chǎng)所等設(shè)置和諧醒目的安全警示、溫情提示等宣傳用品，并保持整潔、完整。
18、充分利用廠內(nèi)電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播手段，宣傳法律法規(guī)、安全常識(shí)、事故警示、榜樣事跡、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容。
19、設(shè)立安全文化廊、安全角、黑板報(bào)、宣傳欄等員工安全文化陣地，每月至少更換兩次內(nèi)容。
20、有省級(jí)以上安全生產(chǎn)知識(shí)傳播的報(bào)紙、雜志每50人不少于1份。
21、建立內(nèi)外部安全信息溝通機(jī)制，落實(shí)責(zé)任和責(zé)任人，共享安全信息，促進(jìn)安全生產(chǎn)。
22、每年有不少于2篇在省（含）以上新聞媒體刊登的安全生產(chǎn)方面的創(chuàng)新、成果、經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)等文章。
23、廠級(jí)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員按規(guī)定參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)并全部獲得上崗資格，特殊工種持證上崗率100%。
24、安全制度和規(guī)程的執(zhí)行者參與規(guī)范系統(tǒng)的建立，熟知自己在企業(yè)崗位上的安全角色和責(zé)任。
25、識(shí)別并說(shuō)明崗位的主要風(fēng)險(xiǎn)，做到危險(xiǎn)告知，預(yù)防在先，引導(dǎo)員工理解和接受建立安全行為規(guī)范的必要性。
26、員工知曉由于不遵守安全行為規(guī)范所引發(fā)的潛在危害與后果。
27、建立觀測(cè)員工行為的制度，實(shí)施有效監(jiān)控和糾正的方法。
28、能按國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求自覺(jué)佩戴勞動(dòng)保護(hù)用品。
29、行為習(xí)慣良好，能按崗位安全操作規(guī)程作業(yè)，做到不傷害自己、別人，不被別人傷害，杜絕在不安全條件下冒險(xiǎn)作業(yè)。
30、主動(dòng)關(guān)心團(tuán)隊(duì)安全績(jī)效，對(duì)任何可能的不安全問(wèn)題有質(zhì)疑的態(tài)度，對(duì)任何事故苗頭保持警覺(jué)并主動(dòng)報(bào)告。
31、時(shí)刻關(guān)注安全健康，愿與同伴合作解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。
32、建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度和程序，全體人員均依法培訓(xùn)并取得上崗資質(zhì)。
33、對(duì)特殊崗位制定人員聘任和選拔程序，保證員工具有崗位適應(yīng)要求的安全知識(shí)與技能。
34、全員安全培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括對(duì)嚴(yán)格遵守安全規(guī)范的理解，以及個(gè)人安全職責(zé)的重要意義和因理解偏差或缺乏嚴(yán)謹(jǐn)而產(chǎn)生失誤的后果。
35、與外部有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教師建立培訓(xùn)服務(wù)關(guān)系，選拔、訓(xùn)練和聘任內(nèi)部培訓(xùn)教師。
36、有員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)場(chǎng)所或安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)室，并且平均每100名員工不少于1 0冊(cè)的各類安全生產(chǎn)法規(guī)、知識(shí)書籍、安全生產(chǎn)音像教育資料。
37、每個(gè)員工均有崗位安全常識(shí)手冊(cè)（或類似讀本），并懂得其中的內(nèi)容。
38、每季度不少于一次全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或群眾性安全活動(dòng)，有影響、有成效、有音像資料。
39、積極組織開展全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，參加國(guó)家或省（區(qū)、市）舉辦的各類競(jìng)賽活動(dòng)，有方案、有總結(jié)。
40、企業(yè)建立有完善的安全績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)，把獎(jiǎng)勵(lì)制度和安全生產(chǎn)聯(lián)系起來(lái)。
41、對(duì)違章行為、無(wú)傷害和輕微傷害事故采取以改進(jìn)缺陷、吸取經(jīng)驗(yàn)、教育為主的處理方法。
42、表彰在安全方面有突出表現(xiàn)的人員、樹立榜樣，比學(xué)趕幫，并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
43、職工代表大會(huì)對(duì)“安全承諾”、安全規(guī)劃、安全目標(biāo)、安全投入，實(shí)行群眾跟蹤監(jiān)督。
44、定期召開員工代表參加的安全會(huì)議。
45、就安全事項(xiàng)建立良好的溝通程序，確保各級(jí)主管和安全管理部門保持良好的溝通與協(xié)作。
46、根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)建立員工參與安全事務(wù)的機(jī)制。
47、建立安全觀察和安全報(bào)告制度，對(duì)員工識(shí)別的安全缺陷，能給予及時(shí)的處理和反饋。
48、建立防止職業(yè)病的機(jī)構(gòu)和機(jī)制，保護(hù)員工身心健康。
49、定期對(duì)員工進(jìn)行健康檢查，關(guān)注員工身心健康。
50、對(duì)高危作業(yè)，有毒害的環(huán)境，企業(yè)有明確的工作時(shí)間和限制加班政策。
51、建立信息收集和反饋機(jī)制，從與安全相關(guān)的任何事件中汲取經(jīng)驗(yàn)從而改進(jìn)工作。
52、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流和不斷提高、持續(xù)改進(jìn)的思維方法，落實(shí)在組織內(nèi)部培訓(xùn)中，使員工廣泛知曉。
53、廠領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期組織各級(jí)管理者評(píng)審企業(yè)安全文化建設(shè)過(guò)程的有效性和安全績(jī)效結(jié)果。
54、應(yīng)根據(jù)審核結(jié)果確定并落實(shí)整改安全缺陷的優(yōu)先次序，抓關(guān)鍵、求創(chuàng)新、見實(shí)效。
55、有安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)。
56、積極群眾性有特色創(chuàng)新活動(dòng)，4月份參加赤峰市職業(yè)病防止職業(yè)病宣傳周活動(dòng)。
57、做好職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證的宣傳、準(zhǔn)備工作。
58、開展安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)。
五、申報(bào)工作
按照以上創(chuàng)建任務(wù)認(rèn)真進(jìn)行自我評(píng)價(jià)工作，符合安全文化建設(shè)示范企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，考評(píng)分達(dá)到260分以上，由安全監(jiān)督部填寫《安全文化建設(shè)示范企業(yè)申報(bào)表》，與安全文化建設(shè)成果匯報(bào)材料以及實(shí)施細(xì)則于6月5日前一并報(bào)蒙東能源公司安生部。
參考資料 >