武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)是武漢市“十一五”重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)武漢市政府常務(wù)會(huì)2008年10月討論通過的《武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》，武漢在西北部地區(qū)，圍繞武漢天河國際機(jī)場(chǎng)，建設(shè)占地1100平方公里的“臨空新城”。
武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)涵蓋武漢黃陂區(qū)、東西湖區(qū)和孝感市孝南區(qū)部分區(qū)域，其中黃陂區(qū)部分為核心區(qū)。
截至2010年7月，已有中國東方航空集團(tuán)有限公司、中國國航、海航集團(tuán)等60余家航空及相關(guān)企業(yè)入駐。
環(huán)境
武漢在西北部地區(qū)，打造一座涵蓋“兩市三地”、占地1100平方公里的“臨空新城”。這座新城，涵蓋武漢黃陂區(qū)、東西湖區(qū)和孝感市孝南區(qū)部分區(qū)域，發(fā)展航空運(yùn)輸、物流、飛機(jī)維修保養(yǎng)等空港產(chǎn)業(yè)。
武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)含東西湖區(qū)全域500平方公里，黃陂南部地區(qū)約450平方公里及孝感市部分區(qū)域，總規(guī)劃面積約1100平方公里。區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好、景觀特色鮮明，江河、湖泊眾多，涉及東西湖、武湖兩大蓄滯洪區(qū)，水域占總用地面積的13. 9%。
至2012年已有總?cè)丝诩s74萬人（不含孝感市部分），城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為133.6平方公里。現(xiàn)狀工業(yè)用地39.7平方公里，工業(yè)總產(chǎn)值904億元，地均產(chǎn)值約22.8億元/平方公里，已形成以食品飲料、煙草、建材及市場(chǎng)物流、旅游商貿(mào)等為主的產(chǎn)業(yè)格局。
板塊
在空間格局上，大臨空板塊構(gòu)筑“一核兩心、三區(qū)多園”。“一核”是指以天河機(jī)場(chǎng)航空樞紐輻射半徑5公里形成臨空核心圈層；“兩心”指盤龍新城中心、吳家山新城中心；“三區(qū)”指黃陂臨空發(fā)展區(qū)、東西湖區(qū)臨空發(fā)展區(qū)和孝感臨空發(fā)展區(qū)；“多園”指在三個(gè)臨空發(fā)展區(qū)的基礎(chǔ)上，形成航空企業(yè)總部區(qū)、走馬嶺保稅物流園、橫店臨空產(chǎn)業(yè)園等13個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
其中，盤龍城新城中心規(guī)劃人口78萬人，以航空物流、空港加工業(yè)為主導(dǎo)，打造武漢北部現(xiàn)代化新城區(qū)；吳家山新城中心規(guī)劃人口96萬人，主要依托國家開發(fā)區(qū)，以食品加工、現(xiàn)代物流為主導(dǎo)，是具有濱江濱湖特色的生態(tài)宜居新城。
在規(guī)劃中，武漢臨空經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將是一個(gè)具有產(chǎn)業(yè)、新城、交通及市政配套等的“城中之城”。在供水方面，將打破行政區(qū)界限，新建武湖水廠、擴(kuò)建走馬嶺水廠，將橫店、后湖、口水廠改建成給水加壓站，統(tǒng)一由新武湖水廠和白鶴嘴水廠聯(lián)合供水
對(duì)于到2015年，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1500億元；到2020年，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3000億元，武漢天河國際機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量和貨郵吞吐量分別達(dá)到4000萬人次和50萬噸，力爭(zhēng)進(jìn)入全國機(jī)場(chǎng)前10名，開通國際航線40條以上，真正成為中部地區(qū)國際門戶樞紐機(jī)場(chǎng)。
開發(fā)區(qū)要規(guī)劃建設(shè)臨空綜合保稅區(qū)，集口岸通關(guān)、出口加工、保稅物流于一體，整合國內(nèi)不同海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的政策措施，使其成為開放度高、政策優(yōu)惠的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。另外，還計(jì)劃積極推進(jìn)開放第五航權(quán)試點(diǎn)，爭(zhēng)取更多國內(nèi)航空公司新開通武漢始發(fā)的國際航班，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)任何航空公司可自主在武漢天河機(jī)場(chǎng)設(shè)立基地、開辟或加密航線，爭(zhēng)取民航總局在審批各航空公司開航武漢的申請(qǐng)時(shí)采取備案制，不再對(duì)航空公司數(shù)量、客座率等指標(biāo)做出限制。
園區(qū)
臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園作為武漢市工業(yè)倍增計(jì)劃的重要承載地，規(guī)劃面積62平方公里的園區(qū)集臨空制造、航空物流、航空服務(wù)三大功能于一體，整個(gè)園區(qū)總投入將超300億元。繼漢口北商貿(mào)物流區(qū)和盤龍城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)之后，臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園將被打造為黃陂區(qū)第三個(gè)千億產(chǎn)業(yè)園。
2012年，黃陂區(qū)共投入了近90億元。現(xiàn)已有50余家大型企業(yè)簽約落戶，到年底將有6家入駐企業(yè)正式投產(chǎn)。“臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建成后將與漢口北商貿(mào)物流區(qū)和盤龍城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)一步整合，形成規(guī)模達(dá)150萬人口的大型新城。”臨空經(jīng)濟(jì)建設(shè)指揮部一位招商負(fù)責(zé)人介紹，入駐企業(yè)必須是科技型，每畝投資至少達(dá)到40萬元以上，而且在“畝產(chǎn)”稅收上也有相關(guān)的要求。此外，還必須解決當(dāng)?shù)匾徊糠謩趧?dòng)力就業(yè)。
占地僅40多畝，年上繳稅收卻達(dá)1000萬元。昨日，記者在黃陂臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)看到，以生產(chǎn)鑄鐵件、工程機(jī)械、重型配重等機(jī)械產(chǎn)品的武漢華力機(jī)械鑄造有限公司正在滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。而據(jù)園區(qū)建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)人鄭亞民介紹：在黃陂臨空產(chǎn)業(yè)園內(nèi)像這樣占地面積少、年創(chuàng)稅收高、專利技術(shù)尖的企業(yè)正不斷增加。
緊鄰武漢天河國際機(jī)場(chǎng)的黃陂臨空產(chǎn)業(yè)園是該區(qū)實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃的關(guān)鍵區(qū)域，黃陂區(qū)在臨空產(chǎn)業(yè)園中劃出約6平方公里的核心建設(shè)示范區(qū)，通過高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強(qiáng)度投入、高效能管理打造臨空制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園，專門針對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)引進(jìn)高精尖的企業(yè)入駐，力求以最小的土地規(guī)模創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。
園區(qū)內(nèi)占地不到20畝的武漢正大有限公司糧食機(jī)械設(shè)備有限公司，通過吸收發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的技術(shù)和加工工藝實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，公司生產(chǎn)的大米拋光和砂碾米技術(shù)已處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，年產(chǎn)大米拋光機(jī)和砂輥碾米機(jī)3000多臺(tái)，不僅覆蓋了國內(nèi)所有水稻產(chǎn)區(qū)，并且出口到泰國、馬來西亞、韓國、菲律賓、印尼、印度、緬甸、老撾等國家。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年園區(qū)已簽約引進(jìn)企業(yè)46家，90%是規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，60%的企業(yè)以高科技含量產(chǎn)品為主打。天威新能源、湖北新華光信息材料股份有限公司硅晶顯示科技、武漢愛帝等一批知名企業(yè)紛紛投產(chǎn)、在建。
已建成投產(chǎn)8家企業(yè)占地350畝，待掛牌運(yùn)營(yíng)的企業(yè)15家，累計(jì)投資達(dá)14億元。鄭亞民介紹：簽約企業(yè)全部投產(chǎn)后，示范園區(qū)的年產(chǎn)值將達(dá)到23億元，國地稅收可達(dá)到8000萬元，安置就業(yè)人員近2000人。
規(guī)劃
武漢的黃陂區(qū)早在2008年前后就提出規(guī)劃，打造臨空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，總投資80億元、規(guī)劃總面積1.3萬畝的武漢盤龍航空城，建設(shè)正如火如荼；2013年5月，國務(wù)院批準(zhǔn)武漢吳家山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，更名為東西湖區(qū)，成為我省首個(gè)發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的國家級(jí)功能區(qū)；東西湖區(qū)也宣布，要建設(shè)100平方公里的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。
為了盡早讓大臨空經(jīng)濟(jì)落地，武漢市政府首設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)辦公室，統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)，招商引資，爭(zhēng)取政策。下一步，武漢還將設(shè)立臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)投資公司，先期注冊(cè)資金10億元，作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資主體。武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)位于武漢市黃陂區(qū)，以武漢天河國際機(jī)場(chǎng)為核心，西臨白水湖、董家湖，南臨府河，北部以京廣鐵路為界，東至黃龍墩河與武漢北站，面積110平方公里，是武漢市重點(diǎn)發(fā)展的八大主體功能區(qū)之一。截至2010年7月，已有中國東方航空集團(tuán)有限公司、中國國航、海航集團(tuán)等60余家航空及相關(guān)企業(yè)入駐。
根據(jù)規(guī)劃，武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分為三個(gè)功能圈層，即臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)輻射區(qū)。臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)范圍為武漢天河機(jī)場(chǎng)周邊10公里左右半徑的區(qū)域，總面積94.1平方公里，涵蓋黃陂區(qū)天河機(jī)場(chǎng)、天河街、橫店街，將重點(diǎn)發(fā)展航空運(yùn)輸、航空物流、空港經(jīng)濟(jì)等臨空經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。臨空經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)范圍為武漢天河國際機(jī)場(chǎng)周邊10—15公里左右半徑的區(qū)域。臨空經(jīng)濟(jì)輻射區(qū)范圍為機(jī)場(chǎng)周邊15公里左右半徑以外的區(qū)域。
根據(jù)規(guī)劃要求，武漢將推進(jìn)機(jī)場(chǎng)第二快速通道建設(shè)，構(gòu)建以城市快速路（包括機(jī)場(chǎng)高速公路、繞城公路、漢十高速公路等）和主干道（包括盤龍大道、川龍大道等）為基礎(chǔ)的道路骨架，形成內(nèi)、外聯(lián)系便捷的交通格局。在主干道建設(shè)上，對(duì)楚天大道、橫天公路、孝天公路及延長(zhǎng)線進(jìn)行提檔升級(jí)，迅速規(guī)劃建設(shè)機(jī)場(chǎng)西環(huán)湖路和盤天公路。推進(jìn)武漢地鐵機(jī)場(chǎng)線，同時(shí)做好向前川等地延伸的規(guī)劃論證與通道預(yù)留。
試點(diǎn)
民航總局2006年10月批準(zhǔn)武漢成為國內(nèi)首個(gè)航空運(yùn)輸綜合改革試點(diǎn)城市。武漢空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，省市政府因勢(shì)利導(dǎo)。2007年8月，《武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》通過專家評(píng)審。根據(jù)規(guī)劃，2010年，以武漢天河國際機(jī)場(chǎng)為中心、面積達(dá)94.1平方公里的天河核心航空城以及周邊20公里內(nèi)輻射范圍，將建成以航空運(yùn)輸為主體，配套以臨空型高新技術(shù)、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為主的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)；2040年，它將成為武漢市航空物流和臨空工業(yè)基地、華中地區(qū)中國國航樞紐。
有關(guān)專家表示，臨空經(jīng)濟(jì)將成為武漢經(jīng)濟(jì)“新引擎”。初步規(guī)劃，武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)將劃分為三大塊：機(jī)場(chǎng)南側(cè)為商務(wù)、休閑、居住區(qū)；北側(cè)為貨運(yùn)、物流區(qū)；機(jī)場(chǎng)東側(cè)，則是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，將成為現(xiàn)代制造業(yè)基地。
武漢天河國際機(jī)場(chǎng)周邊10公里左右半徑的區(qū)域內(nèi)，將重點(diǎn)發(fā)展航空運(yùn)輸、航空物流、空港工業(yè)等臨空經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)功能，成為帶動(dòng)整個(gè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的增長(zhǎng)極。
根據(jù)《武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)按初期、中期和遠(yuǎn)期進(jìn)行分期建設(shè)。
初期目標(biāo)：到2010年，天河機(jī)場(chǎng)達(dá)到年旅客吞吐量1300萬人次、年貨郵吞吐量14萬噸、年客機(jī)起降12.8萬架次。增開國際國內(nèi)航線，實(shí)現(xiàn)武漢“天空開放”，使國際航線達(dá)到5—10條，國內(nèi)航線達(dá)到100條左右。
中期目標(biāo)：到2020年，武漢天河國際機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量達(dá)到4200萬人次、年貨郵吞吐量44萬噸、年客機(jī)起降40.3萬架次，同時(shí)，開通10—20條國際直達(dá)航線，使天河機(jī)場(chǎng)成為中國的“亞特蘭大”機(jī)場(chǎng)。
遠(yuǎn)期目標(biāo)：到2040年，天河機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量達(dá)7000萬人次、年貨郵吞吐量95萬噸、年客機(jī)起降60.6萬架次，成為國內(nèi)繼北京、上海、廣州等之后的第四大樞紐機(jī)場(chǎng)、內(nèi)陸城市最大的國際門戶機(jī)場(chǎng)。
產(chǎn)生原因
歸納起來，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)生的動(dòng)因有宏觀、中觀和微觀三個(gè)層次的影響。
從宏觀角度講，航空港所在國家和城市經(jīng)濟(jì)在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)快速發(fā)展。臨空經(jīng)濟(jì)真正發(fā)展是后工業(yè)化時(shí)代。臨空經(jīng)濟(jì)本身的出現(xiàn)，就表明一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)已達(dá)到較高的水平。只有進(jìn)入工業(yè)化加速的時(shí)期，人民生活擺脫貧困、進(jìn)入小康的時(shí)候才可以談臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化條件。否則可能有航空現(xiàn)象，但根本談不上臨空經(jīng)濟(jì)。人們處于工業(yè)化加速時(shí)期，恩格爾系數(shù)從1978年60%多到2004年40%略多一點(diǎn)，GDP突破10萬億元，人均已經(jīng)達(dá)到1000美元，處于小康水平。2030年之后整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)開始明顯體現(xiàn)后工業(yè)化時(shí)代的特點(diǎn)。因此，中國臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展大有前途。
從中觀角度講，空港及臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)本身人流、物流、資金流和信息流規(guī)模擴(kuò)大。機(jī)場(chǎng)提供了一種快速安全的交通方式和遍布全球的航空網(wǎng)絡(luò)，這種資源是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)所占有的獨(dú)特資源，無法在區(qū)域之間流動(dòng)，其他區(qū)域無法仿制，從而形成臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)存在的獨(dú)特性和壟斷性。因此機(jī)場(chǎng)的產(chǎn)生和發(fā)展是臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的根本動(dòng)因，缺少機(jī)場(chǎng)作用的經(jīng)濟(jì)模式不能界定為臨空經(jīng)濟(jì)。但并不是所有的機(jī)場(chǎng)都存在臨空經(jīng)濟(jì)，中心機(jī)場(chǎng)的客流量和貨流量必須達(dá)到一定的程度，這個(gè)地區(qū)才會(huì)形成臨空經(jīng)濟(jì)。2003年，中國民航旅客運(yùn)輸總量已經(jīng)達(dá)到8759萬人次，貨物運(yùn)輸總量達(dá)到219萬噸，在全世界排名從1978年第33位上升為第5位。根據(jù)專家的預(yù)測(cè)，2015年到2020年，中國將成為民航強(qiáng)國。所以在中國大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)是切實(shí)可行的。
從微觀角度講，單個(gè)企業(yè)區(qū)位選擇偏好發(fā)生改變。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式發(fā)生了很大的變化，使得有些企業(yè)的區(qū)位偏好發(fā)生改變，由原來的運(yùn)費(fèi)指向、供給指向、市場(chǎng)指向轉(zhuǎn)變成時(shí)間價(jià)值指向，時(shí)間價(jià)值成為影響企業(yè)區(qū)位選擇的重要因素。隨著大量高附加值、體積較小、重量較輕產(chǎn)品涌現(xiàn)，企業(yè)要求產(chǎn)品的運(yùn)輸成本較低和對(duì)市場(chǎng)的敏感程度高。產(chǎn)品的生命周期較短，只有迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，才能獲得高額利潤(rùn)，因此產(chǎn)品對(duì)運(yùn)輸?shù)囊蠛芨摺６娇者\(yùn)輸?shù)目焖侔踩膬?yōu)勢(shì)滿足了企業(yè)的需求，于是企業(yè)的區(qū)位決策目標(biāo)指向機(jī)場(chǎng)。這使得區(qū)域生產(chǎn)要素的聚集和擴(kuò)散行為變得通達(dá)而迅捷，加速了區(qū)域能量流與物質(zhì)流的流動(dòng)。因此，在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下產(chǎn)生的企業(yè)區(qū)位需求也是臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的動(dòng)因之一。
發(fā)展現(xiàn)狀
武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)
武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)是武漢市“十一五”重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)武漢市政府常務(wù)會(huì)2008年10月討論通過的《武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》，武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)以武漢天河國際機(jī)場(chǎng)為核心，西臨白水湖、董家湖，南臨府河，北部以京廣鐵路為界，東至黃龍墩河與漢口北編組站，面積110平方公里，是武漢市重點(diǎn)發(fā)展的八大主體功能區(qū)之一。截至2010年7月，已有中國東方航空集團(tuán)有限公司、中國國航、海航集團(tuán)等60余家航空及相關(guān)企業(yè)入駐。武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)是武漢繼上世紀(jì)80年代建沌口汽車城、90年代建東湖高新區(qū)科技城、2000年建陽邏港口城后，新建的第四座產(chǎn)業(yè)城——航空城，第四座城比前三座城都大。武漢希望借臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，使之成為推動(dòng)武漢城市經(jīng)濟(jì)騰飛的新的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。?
發(fā)展規(guī)劃
北京新航城控股有限公司提出了北京大興國際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的六大規(guī)劃愿景：通達(dá)之城、文化之城、交往之城、創(chuàng)新之城、印象之城和宜居之城。
參考資料 >
名企紛紛入駐黃陂臨空經(jīng)濟(jì)區(qū).網(wǎng)易.2014-02-22