《食品安全國家標準 預制菜》，是中國國務院北京食安管理顧問有限公司辦組織國家衛健委、國家市場監督管理總局等部門起草的國家標準，旨在切實維護消費者合法權益，促進產業高質量發展。
2024年3月18日，國家市場監管總局等6部門發布《關于加強預制菜食品安全監管?促進產業高質量發展的通知》，其中提到推進預制菜標準體系建設，研究制定預制菜食品安全國家標準。同年7月，國家衛生健康委已將《食品安全國家標準 預制菜》列入2024年度食品安全國家標準立項計劃。2025年9月，《食品安全國家標準 預制菜》草案已通過專家審查。2026年2月6日，國家衛生健康委發布《食品安全國家標準 預制菜》（征求意見稿），面向社會公開征求意見。
制定背景
預制菜也稱預制菜肴，是以一種或多種食用農產品及其制品為原料，使用或不使用調味料等輔料，不添加防腐劑，經工業化預加工（如攪拌、腌制、滾揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等）制成，配以或不配以調味料包，符合產品標簽標明的貯存、運輸及銷售條件，加熱或熟制后方可食用的預包裝菜肴，不包括主食類食品，如速凍面米食品、方便食品等。自誕生起，預制菜就爭議不斷，消費者存在對其風味、營養和安全的質疑。隨著中國預制菜行業體量的擴大，其發展程度與公眾的認知、接納度存在脫節，因此國標出臺及落實成為重點。
制定歷程
2024年3月18日，國家市場監督管理總局等6部門發布《關于加強預制菜食品安全監管?促進產業高質量發展的通知》，其中提到推進預制菜標準體系建設，研究制定預制菜食品安全國家標準。統籌制定嚴謹、統一的覆蓋預制菜生產加工、冷藏冷凍和冷鏈物流等環節的標準，明確規范預制菜食品安全要求。同年7月，國家衛生健康委已將《食品安全國家標準 預制菜》列入2024年度食品安全國家標準立項計劃，有序推進標準研制工作。
2024年11月，國家市場監管總局對全國人大代表、全國政協委員關于預制菜的建議、提案進行答復時表示，已在完善預制菜標準體系。國家市場監督管理總局表示，會完善預制菜食品安全國家標準。
2025年9月，國家衛健委主導的《食品安全國家標準 預制菜》草案已通過專家審查。
2026年2月6日，國家衛生健康委發布《食品安全國家標準 預制菜》（征求意見稿），面向社會公開征求意見。
主要內容
一是合理界定預制菜的定義與管理范疇。根據食品安全風險分析理念，結合六部門《通知》有關預制菜政策的解讀說明，標準對預制菜的概念作出進一步細化明確，規定了預制菜不包括：主食類食品、凈菜類食品、即食食品和中央廚房制作的菜肴，上述食品均有其他相應的食品安全國家標準予以管理。
二是突出強化了對食品污染物和添加劑的管理。標準對預制菜產品中鉛、鉻、苯并芘及致病微生物等重點風險因素提出管控要求。同時，強化了食品添加劑使用管理，規定了食品添加劑的使用原則，要求除不得使用防腐劑外，還要盡可能減少食品添加劑的使用，嚴控可使用的食品添加劑品種，做到非必要不添加。
三是強調了營養品質保持。標準要求熟制過程應避免過度烹飪，要采用先進技術或設備以最大程度保留原料的營養成分，減少營養成分損失，鼓勵在加工過程中控制烹調油、食鹽、食糖的添加量。同時，要求生產企業在保障食品安全的前提下，綜合考慮營養品質等多方面因素合理設定保質期。
四是就有關消費提示作出規定。為保障消費者正確食用，標準要求對預加工已熟制產品和預加工未熟制及未完全熟制產品的食用方式作出明確標示，防止未熟制及未完全熟制的產品因加熱不充分引發食物中毒，或過度加熱而影響產品營養品質及口感。
內容解讀
參與起草《食品安全國家標準 預制菜》的專家透露，該標準主要是規定定義和食品安全指標要求。其中草案對預制菜的分類、原料、加工工藝、貯存運輸及檢驗方法作出了統一規定，并首次提出“不添加防腐劑”等強制性指標。與現行141項團體、地方標準相比，國標條款更聚焦“安全底線”，為監管執法提供直接依據。
價值意義
《預制菜食品安全國家標準》出臺后，預制菜“身份”會有統一說法，餐飲門店是否使用、如何使用預制菜，也會首次納入強制信息披露范疇。這是預制菜行業從“野蠻生長”走向“合規時代”的關鍵節點。
參考資料 >
中國多部門將對預制菜國家標準等公開征求意見.中國新聞網-百家號.2026-01-22
預制菜不得使用防腐劑、保質期不應超一年 預制菜國標今日征求意見.央視新聞-今日頭條.2026-02-06
關于加強預制菜食品安全監管?促進產業高質量發展的通知.中國政府網.2025-09-13
國家衛生健康委辦公廳關于印發2024年度食品安全國家標準立項計劃的通知.衛健委網站.2025-09-13
省商務廳關于省十四屆人大三次會議第26號建議的答復.貴州人大網.2025-09-13
“餐廳使用預制菜須明示”，相關國家標準草案已過審！.每日經濟新聞-今日頭條.2025-09-13
西貝“預制菜”爭議引爆行業 消費者為何“談虎色變”?.央視網.2025-09-13
“羅永浩吐槽西貝”上熱搜，“預制菜”為何爭議不斷？.新京報-百家號.2025-09-13
“預制菜”已有官方定義，但業界呼吁盡快出臺國家標準.中國能源網-百家號.2025-09-13
餐廳預制菜需要明示!國標草案過審即將公開征求意見.界面新聞.2025-09-13