繼續教育學院是各大學里設置的專門從事成人高等教育、高等教育自學考試、遠程網絡教育以及國家開放教育的二級教學機構，其早期名為成教處。高校對繼續教育學院有三種管理模式，分為一級管理模式、二級管理模式、獨立管理模式。繼續教育學院有四種教育形式，其分別為成人高等教育、遠程教育、高等教育自學考試以及國家開放教育。
繼續教育是中國教育體系中的一環，是構建“服務全民終身學習教育體系”的重要內容。中國第一所繼續教育學院于1985年5月16日正式成立，標志著中國繼續教育步入正規化入學的行列，之后通過各項法規政策，對繼續教育不斷完善，2019年2月，中共中央、國務院印發了《中國教育現代化2035》，提出要完善繼續教育制度，強化職業學校和高等學校的繼續教育與社會培訓服務功能，開展多類型多形式的職工繼續教育，構建服務全民的終身學習體系。
定義
繼續教育學院是各大學里設置的專門從事成人教育、短期培訓等學歷教育與非學歷教育的二級教學機構，負責對行政人員、專業技術人員等社會成員的知識和技能進行更新、補充、拓展和提高，進一步完善知識結構，提高其思想認識、創造力和專業技術水平形式靈活多樣的教育培訓機構。
歷史沿革
起源
1918年，著名的民主革命家、教育家、老校長蔡元培先生在北大開辦“平民夜?！薄靶Ｒ垡剐！?，舉辦新聞學研究班，開創了高等學校舉辦繼續教育的先河。
1979年5月，清華大學張憲宏教授作為中國唯一代表參加了在墨西哥城召開的第一次世界繼續工程教育大會，回國后引介了“繼續工程教育”概念，并在中國大力宣傳繼續教育概念。
1985年5月16日，中國第一所繼續教育學院，清華大學繼續教育學院成立，標志著中國繼續教育步入正規化入學的行列。
發展
1995年，《高等教育法》明確提出了高等院校開展繼續教育工作具有重要的社會職責，其第23條規定：“高等學校和其他高等教育機構應該根據社會需要和自身辦學條件，承擔實施繼續教育的工作。”2002年，清華大學率先在全國范圍內改革繼續教育管理運行機制，以培訓在職人員為主，以非學歷教育為主，在管理和運行機制上實行“政企分開”。
2000年，各高校成人教育開始改制，由原來的成教處改為繼續教育學院。
2010年，時任國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議并通過《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》，提出要健全繼續教育結構機制和構建開放型的終身教育體系，更新繼續教育觀念，加大投入力度，以加強人力資源能力建設為核心，大力發展非學歷繼續教育，穩步發展學歷繼續教育。
2019年2月，中共中央、國務院印發了《中國教育現代化2035》，提出要繼續完善繼續教育制度，強化職業學校和高等學校的繼續教育與社會培訓服務功能，開展多類型多形式的職工繼續教育，構建服務全民的終身學習體系。
管理模式
高校對繼續教育學院的三種管理模式，分為一級管理模式，二級管理模式，獨立管理模式。
一級管理模式
一級管理模式指的是高校繼續教育學院獨立于高校管理體系的管理模式，該種管理模式下繼續教育學院具備獨立自主的辦學權以及管理權限，能夠結合自身的發展情況制定相應的教學計劃、發展規劃以及管理制度。
二級管理模式
二級管理模式中強調的是將辦學的權限與學院管理的權限分離，高校內部仍然擁有繼續教育學院辦學的權利，且以管理主體的形式發揮其功能性。
該種管理模式被稱之為“非實體型”的教學管理模式，在該種管理模式中，繼續教育學院的教學實施由各個不同專業院系獨立負責，包括對課程教師的安排、整體教學課程課表的制定、教學考試的組織以及日常教學中對學生學習情況的管理等。
成人繼續教育學院在該過程中負責在宏觀層面上對教學進行監督與管理，例如對整體繼續教育學院的教學實施情況進行監督，在辦學中負責進行統一的招生工作，對繼續教育學院學生考試的成績進行管理、學籍情況以及學院內部管理制度的制定和整體教學質量控制等內容。在該管理模式中，繼續教育學院在學生與其他學院之間作為溝通橋梁的功能。
獨立管理模式
獨立管理模式指的是繼續教育學院在發展的過程中，逐漸地從原有高校的行政管理制度與管理體系中獨立出來，繼續教育學院在辦學以及相關的管理上與高校的關聯程度低，在人事管理等方面都具備更強的獨立自主權限。在該種管理模式中，繼續教育學院對其獲得的經濟效益享有自主的支配權限，同時也需要獨自承擔辦學過程中可能存在的風險。
教育形式
現代繼續教育學院已經從單一的成人教育（成人高等學校招生全國統一考試）形式逐漸形成成人高等教育、高等教育自學考試、遠程網絡教育以及國家開放教育等多種教育形式綜合化的繼續教育模式，
成人高等教育
成人高等學校招生全國統一考試（簡稱“成人高考”）。考試分?？破瘘c升本科（簡稱專升本）、高中起點升本科（簡稱高起本）和高中起點?？疲ǜ呱龑＃┤齻€層次。全國成人高等學校招生統一考試成人高等教育屬國民教育系列，列入國家招生計劃，國家承認學歷。
在校學習形式分脫產、業余和函授三種。脫產最短學習時間為：高起本四年、高起專和專升本兩年；函授和業余最短學習時間為：高起本五年、高起專和專升本兩年半。
高等教育自學考試
高等教育自學考試是對自學考試參與者進行以學歷為主的高等教育國家考試，是個人自學、社會助學和國家考試相結合的高等教育形式。
考生在取得專業計劃規定的全部課程合格成績、完成主考學校畢業考核或論文答辯等其他教學實踐任務、經思想品德鑒定合格后，可獲得畢業證書，國家承認學歷。符合學位授予條件的自學考試本科畢業生，由有學位授予權的主考學校依照有關規定，授予學士?？忌唤W籍管理檔案，只建立考籍管理檔案。
自考制度創立于1981年?！吨腥A人民共和國高等教育法》規定：“國家實行高等教育自學考試制度”，其以法律形式確定自學考試是中國高等教育的基本制度之一。自學考試已遍及中國31個省、自治區、直轄市及軍隊系統和港、澳、臺地區，是中國規模最大的開放的高等教育形式。中華人民共和國公民，不受性別、年齡、民族、種族和已受教育程度的限制，均可參加自學考試。
遠程網絡教育
遠程網絡教育又稱網絡教育，1999年4月以來，經教育部批準，清華大學遠程教育，對外經濟貿易大學遠程教育學院等普通高校學校開展現代遠程教育試點工作，允許上述試點高校在校內開展網絡教學工作的基礎上，通過現代通信網絡，開展學歷教育和非學歷教育。對達到本、?？飘厴I要求的學生，頒發高等教育學歷證書，學歷證書電子注冊后，國家予以承認。截止2021年11月1日，共有68所高校經教育部批準可以開展現代遠程教育試點。
國家開放教育
國家開放教育主要以遠程教學和面授教學為主要手段，來滿足成人學習和學歷補償的需要。自1999年國家開放大學開展“人才培養模式改革和開放教育試點”以來，開放教育作為中國繼續教育的一種重要形式，依托國家開放大學和44所省級廣播電視大學(地方開放大學)及市州分校(市州廣播電視大學、開放大學)、區縣工作站(區縣廣播電視大學、開放大學)共同組成覆蓋中國的一體化辦學體系，累計招收學歷教育學生2050萬人，畢業學生1512萬人。截至2019年底，全國開放教育在校生規模達431萬人。
2020年8月，教育部印發《國家開放大學綜合改革方案》，支持國家開放大學成為我國終身教育的主要平臺、在線教育的主要平臺和靈活教育的平臺、對外合作的平臺。這是中國開放教育發展史上又一個具有里程碑意義的事件，標志著廣播電視大學轉型升級和開放大學建設進入新的階段。
報名條件
不同高校的繼續教育學院，以及同一繼續教育學院不同的教學類型，其報名條件根據高校的具體情況會有所不同，其內容一般發布于對應學校的繼續教育學院的招生簡介頁面。
以成人高等教育自學考試為例，其招生類型分高中起點升本科（以下簡稱高起本）、高中起點升專科（以下簡稱高起專）和專科起點升本科（以下簡稱統招專升本）三種。其中，報考高起本或高起專的考生應從高級中等教育學校畢業或者具有同等學力，而報考專升本的考生必須是已取得經教育部審定核準的國民教育系列高等學校、高等教育自學考試機構頒發的?？飘厴I證書、本科結業證書或以上證書的人員。
高校繼續教育的招生政策，除了全國統一招生的成人高等學校招生全國統一考試外，自考助學模式下的繼續教育無須參加全國統一入學考試，一般是由各高校自主招生。
爭議
高等學校繼續教育的課程設置普遍存在單一、重復的問題，缺乏針對不同需求和層次的個性化課程。導致了學員選擇范圍的狹窄，也影響了教育質量的提升。同時，課程內容也不能及時更新，導致教育與實際脫節。
網絡上依然存在對網絡教育的學歷“含金量”的質疑，伴隨網絡教育發展的整個過程，這不僅是學歷網絡教育要面臨的問題，也是其他學歷繼續教育形式（成人高等學校招生全國統一考試、自考、電大等）要面對的問題。雖然這些形式的學歷繼續教育所獲得的相應的學歷文憑都可在國家學信網上查詢認證，但很多學生因為不明白全國普通高等教育和高等學歷繼續教育的各自的性質和特點，主觀認定學歷網絡教育的“含金量”就是最低的，甚至錯誤地認為，網絡教育就是不用學習、不用考試也能拿文憑。
在就業、升學、考證、積分入戶等各個方面，網絡教育的學歷也常常因為社會整體的不了解而被歧視，導致報讀網絡教育的學生信心不足，自我要求不高，網絡教育教師也大多會降低學業要求，這些無疑會成為影響學歷網絡教育持續穩步發展的制約因素。
參考資料 >
Continuing Education, College of.復旦大學.2023-12-17
學歷繼續教育將取消 上班族扎堆趕名校成考末班車.新華網.2023-12-25
信息名稱: 教育部關于推進新時代普通高等學校學歷繼續教育改革的實施意見.教育部網站.2023-12-25
清華大學繼續教育學院發展歷程 .清華大學繼續教育學院.2023-12-17
中共中央、國務院印發《中國教育現代化2035》 .中國政府網.2023-12-17
北京大學繼續教育學院簡介.北京大學.2023-12-23
國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年).教育部網站.2023-12-17
信息名稱: 教育部辦公廳關于做好2023年全國成人高校招生工作的通知.教育部網站.2023-12-17
自考本科是否有學籍?.教育部網站.2023-12-17
高等教育自學考試制度.中國教育考試網高等教育自學考試.2023-12-17
[lili]:有關網絡高等學歷教育的咨詢問答.教育部網站.2023-12-17
信息名稱: 教育部辦公廳關于開展現代遠程教育(網絡教育)試點總結性評估的通知.教育部網站.2023-12-17
學歷教育.北京大學.2023-12-25
中國傳媒大學成人高等教育2021年招生簡介.中國傳媒大學繼續教育學院.2023-12-25