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985工程
來源:互聯網

“985工程”是中華人民共和國政府為建設若干所世界一流大學和一批國際知名的高水平研究型大學而實施的建設工程。名稱起源于江澤民同志在1998年5月4日慶祝北京大學百年校慶上的講話:“為了實現現代化,我國要有若干所具有世界先進水平的一流大學。”首批“985工程”建設高校共9所(九校聯盟),即北京大學、清華大學、中國科學技術大學、南京大學、復旦大學、上海交通大學、西安交通大學浙江大學、哈爾濱工業大學(排名不分先后)。

2004年,國家出臺《“985工程”專項資金管理辦法》進一步支持高校工程建設。

“985工程”一期學校數量為34所,二期學校新增5所。經過“985工程”建設,這39所院校在學科建設、人才培養、隊伍建設和科研創新等各個方面都取得了一定的成績。

2016年6月7日,教育部官網發布了“關于宣布失效一批規范性文件的通知”,宣布《關于繼續實施“985工程”建設項目的意見》《“211工程”建設實施管理辦法》等一批規范性文件失效,已失效的規范性文件不再作為行政管理的依據。

2019年11月28日,教育部宣布已將“211工程”和“985工程”等重點建設項目統籌為“雙一流”建設。

發展歷程

1998年5月4日,江澤民同志在慶祝北京大學建校100周年大會上代表黨和政府向全社會宣告:“為了實現現代化,我國要有若干所具有世界先進水平的一流大學?!?/p>

1998年12月24日,教育部制定《面向21世紀教育振興行動計劃》,同時決定支持部分高校開展實現世界一流大學和高水平大學目標的建設工作,簡稱“985工程”。

1999年,國務院批轉教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》,“985工程”正式啟動建設。北京大學,清華大學等率先在“985工程”一期中開始實施建設。2004年,根據《2003—2007年教育振興行動計劃》,教育部、財政部印發《教育部、財政部關于繼續實施“985”工程建設項目意見》,啟動二期建設。經過幾年建設,列入“985工程”建設的學校共39所。

2010年,中共中央國務院印發《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》,教育部、財政部印發《教育部、財政部關于加快推進世界一流大學和高水平大學建設的意見》,建設實施新一輪“985工程”。

2011年,教育部表示985工程高校數量截止新增。

2016年6月7日,教育部官網發布了“關于宣布失效一批規范性文件的通知”,宣布《關于繼續實施“985工程”建設項目的意見》《“211工程”建設實施管理辦法》等一批規范性文件失效,已失效的規范性文件不再作為行政管理的依據。

2019年11月28日,教育部官網發布聲明:已將“211工程”和“985工程”等重點建設項目統籌為“雙一流”建設。

項目總則

指導思想

按照科學發展觀的要求,加快建設世界一流大學和高水平大學;加快造就學術領軍人物和創新團隊,高度符合國家人才戰略;需高度符合創新型國家的建設方針,加快高水平大學的自主創新能力、加大創新型人才的培養力度;高度符合國家“走出去”戰略,加快提高中國高水平大學的與國際大學的競爭力;改革高等學校管理體制和運行機制,實現新的突破,進一步發揮優勢,集中資源,實現世界一流大學和高水平大學的建設目標。

實施“985工程”,要堅持走“有特色、高水平”發展之路,辦出“中國特色、世界水平”。為了形成長期穩定持續增長的投入機制,要明確世界一流大學和高水平大學的發展戰略?!?85工程”由“分期建設”調整為“長期規劃、動態管理、分段實施”。統籌考慮學校中長期發展目標和各階段建設任務,積極探索世界一流大學和高水平大學建設的規律,早日實現“985工程”的戰略目標。

“985工程”建設的總體思路:目標為建設若干所世界一流水平大學和高水平研究型大學,創建新的高校管理體制和運行機制,結合21世紀頭20年的重要戰略機遇期集中資源,突出重點,體現特色,發揮優勢,實現中國高等教育的跨越式發展,探索一條有中國特色的建設世界一流大學的道路。

建設目標

“985工程”的建設目標是:力爭到2020年前后,實現一批達到國際先進水平的學科,若干所大學可以與世界一流大學齊頭并進;一批學校整體水平和國際影響力更上一層樓,成為國際知名的高水平研究型大學;一批學校成為特色鮮明的高水平研究型大學。

建設任務

(一)建立改革試點,改革培養模式,進行拔尖創新人才培養。

(二)開展高水平國際交流與合作,對外開放。

(三)一批學科建設突破新領域,做到國際先進水平。

(四)充分利用當前機遇,加快引進和造就學術領軍人物和創新團隊。

(五)連接國家科技發展,加快提升高水平大學的自主創新和社會服務能力。

機制創新

建立專家咨詢監督與政府決策相結合的管理機制,成立”985工程“專家委員會,保證“985工程”決策的科學民主、公平公正,借鑒國際成功經驗,發揮專家在工程建設中的作用。專家委員會的成員由教育部、財政部聘請在各學科、領域學術的專家擔任。

“985工程”學校要率先進行體制機制改革試點,改革的主要方面包括:

(一)以更新人才培養觀念、創新人才培養模式、改革人才評價制度為核心,全面提升人才培養質量。

(二)以建設高水平教師隊伍和高水平管理隊伍為重點,實行人員分類管理,建立多種形式的內部分配和薪酬激勵制度。

(三)以出高水平成果為目標,創新科研工作組織體制,建立科學的考核制度,營造有利于教師潛心治學、開展教學科研的環境。進一步改革高校內部學術組織架構和運行機制,完善治理結構,改進管理方式和資源配置方式。

(四)落實和擴大學校在建設高水平大學上的自主權。

(五)以先進的建設世界一流大學辦學理念為指導,以大學文化建設和機制體制創新為基礎,努力形成“中國特色、世界水平”的高水平大學發展模式和先進的大學文化。

平臺建設

看準學科前沿和國家需求,完善高水平大學的學科布局,著重建設學科體系,著力提高學科水平。在更高、更廣的層面上促進學科交叉融合,孕育新的學科生長點,實現學科發展與平臺基地建設、人才培養、科技創新、隊伍建設的良性互動,通過平臺建設,提高所建高校的創新能力和解決國民經濟建設中的重大科技問題的能力,增強承擔國家重大任務、開展高水平國際合作的競爭實力,促進學科優化和交叉,形成一批重大科技成果和世界一流學科,在國家創新體系建設中發揮作用,加快建成一批達到國際先進水平的學科。

隊伍建設

加強隊伍建設,符合國家人才戰略,加大建設人力資源,努力培養造就一批活躍在國際學術前沿和國家戰略需求領域的科學家、學科領軍人才和創新團隊,加快引進海外人才、緊缺人才的速度,形成具有一定素質的師資隊伍。

交流合作

提升中國在國際上的競爭力和在學術上的影響力,加強中國大學與國外大學的學術交流與合作,緊密結合國家發展戰略,與世界一流大學和學術機構進行實質性合作,主動參與國際上知名的科研項目;利用國外大學的科技與教育資源,推動中外文化進行深層次交流,進一步合作培養具有國際視野、跨文化交流能力的人才,吸引留學生來華求學;使中國高等教育的國際化進程加快實現,努力提升中國在國際高等教育和學術組織中的地位和影響。

建設管理

管理職責

(一)教育部、財政部負責工程中的方針政策問題和工程的總體策劃;下屬辦公室負責工程的日常工作。

(二)共建部門監督管理并指導學?!?85工程”建設,籌措工程建設資金,落實政策。

(三)“985工程”建設過程由學校建立的“985”領導小組負責。

(四)“985工程”專家委員會負責政策問題和資金分配以及專題課題;監督學校建設和發展;評價建設成果。

組織實施

(一)學校編寫項目總體策劃以及改革內容與方案,上報當地共建部門;

(二)共建部門同意后上報國家教育部、財政部;

(三)國家教育部、財政部審核項目總體策劃與方案,若有修改意見則將項目規劃與方案返還學校進行修改;

(四)學校根據國家教育部、財政部修改意見完善項目總體策劃與方案,再次上報共建部門;

(五)共建部門同意后上報“985工程”領導小組;

(六)國家教育部、財政部根據專家審核意見,批準項目策劃和方案;

(七)國家教育部、財政部向學校下達預算額度;

(八)學校根據國家教育部、財政部下達的資金預算編寫項目年度預算,經共建部門上報國家財政部。

建設資金

“985工程”建設資金由多方共同籌集,積極鼓勵有條件的部門、地方和企業籌集資金,整合資源、形成合力,共同建設有關“985工程”學校。有關部門和有關地方政府共同參與對學校“985工程”建設的指導,“985工程”學校應主動爭取有關部門和有關地方政府的支持,主動征詢有關部門和有關地方政府對學?!?85工程”建設規劃方案的意見,增強服務國家、行業和地方經濟社會發展的能力。

檢查驗收

“985工程”建設實行階段檢查和總結驗收。階段檢查由教育部、財政部“985工程”辦公室統一部署。檢查的重點是:階段建設目標和任務完成情況,改革方案的實施情況,資金使用管理情況,項目管理情況以及建設中存在的問題等?!?85工程”總體規劃和改革方案完成后,學校需向教育部、財政部提交“985工程”總體規劃完成情況和改革方案實施情況的報告,教育部、財政部會同相關部門組織專家對學校進行驗收。驗收的重點是:總體建設目標和任務完成情況,改革方案的實施情況,資金使用管理情況,建設成效等。教育部、財政部加強對學?!?85工程”建設成效和年度資金使用情況的檢查和考核,并根據檢查考核結果對有關學校的建設項目和分年度預算進行動態調整。財政部、教育部預留一部分中央財政專項資金,根據“985工程”學校資金使用管理情況和建設績效等情況,統籌安排。“985工程”實行責任追究制度,對于建設過程中的違規違紀行為,追究相應責任。

建設成就

獲獎情況

實施“985工程”以來,中南大學國家技術發明獎一等獎1項、國家科學技術進步獎一等獎3項、6個學科(領域)基本科學指標數據庫排名進入全球1%,其中,材料科學身全球前100名。

2001年,湖南大學獲得國家級教學成果獎一等獎1項,二等獎3項,獲得省級教學成果一等獎7項,二等獎8項,三等獎2項。

2010年,吉林大學管理仿生系統工程獲得吉林省第八次社會科學優秀成果二等獎2項,向吉林省人民政府提交決策咨詢報告三份,其中兩份建議得到吉林省政府領導批示。2006年,由徐如人院士主持完成的“開放骨架磷酸鉛新結構類型的開拓”研究成果獲得國家自然科學獎二等獎。2008年,由裘式綸教授主持完成的“新型規則納米孔材料的分子工程”研究獲得國家自然科學二等獎。

中國科學技術大學量子物理與量子信息研究團隊在國際上率先實現量子容失編碼,研究成果4次被評為國際物理學重大(重要)進展;中國人民大學推出《中國經濟發展研究報告》等三大研究報告,產生了廣泛的社會影響。

人才培養

作為研究生教育的主體,“985工程”學校每年授予博士學位數占全國總數的50%以上。在1999-2008年評選出的984篇全國優秀博士論文中,60%以上的培養單位是“985工程”學校。在與中國簽署政府間相互承認學位、學歷和文憑雙邊協議的國家和地區中,與發達國家簽署的協議基本都是在“985工程”建設之后。

2004年,湖南大學通過試辦研究生院的轉正評估,正式建立研究生院。學校研究生教育規模從2004年底的6016人增加到2008年底的10673人,增長了77.4%,其中博士研究生由2004年底的1098人增長到2008年底的1977人,增長了80%。學校先后有2名博士獲得“全國優秀百篇博士論文獎”,5名博士獲得“全國優秀百篇博士論文提名獎”,21名博士獲得“湖南省優秀博士論文獎”,118名碩士獲得“湖南省優秀碩士論文獎”。本科教育質量穩步提高。

南開大學教授黃唯平說:“‘國家杰出青年科學基金’獲得者以及入選教育部‘長江計劃’的學者人數,1998年還是個位數,2000年就超過了30人次,這些學者都成為了各學科的骨干和帶頭人。”

隊伍建設

通過“985工程”建設,學校積極引進國際學術大師和具有潛力的優秀青年學者。1999-2008年中,中國科學院院士共增選過五次,新當選的院士中“985工程”學校所占的比例持續提高,從1999年的20%上升到2007年的55%。十年中,“985工程”學校教師獲得的“國家杰出青年科學基金”占全國總數的50%以上,聘任的“長江學者”特聘教授和講座教授占全國的比例都在80%以上。

南京大學在江蘇省建有政產學研合作平臺20個(新型研究機構16個,園區4個),組織了400多人的研發隊伍;服務企業2000多家,累計承擔省市及企業合作項目合同經費2.5億元;平臺申請發明專利107項,申請國際專利12項;平臺與企業共建研發機構及技術創新聯盟82個。

廈門大學2010年以來理工醫科新立項橫向課題2600多項,課題經費達8億多元;承擔福建省、市及各級部門機構和大中小企業的文科橫向科研項目572項,立項經費超過1億元。學校充分發揮對臺交流基礎好、在臺校友多的優勢,進一步拓寬交流渠道,創新合作模式,深化合作內涵。

科研創新

十年來,“985工程”學校做出了一批代表國家最高水平的重大科研成果,獲得國家級科技獎勵的數量和層次都顯著提升。2004年,中南大學西北工業大學分別獲得了2004年度國家技術發明獎一等獎,打破了該獎項連續六年空缺的局面。1999—2008年頒發的5項國家技術發明獎一等獎(通用項目)中有4項由“985工程”學校獲得。2006年,南京大學獲得國家自然科學獎一等獎。1999—2008年授予的國家科學技術進步獎一等獎中,“985工程”學校作為第一完成單位的占20%。

經過十年建設,“985工程”學校承擔對國民經濟發展和科學技術進步具有全局性和帶動性的重大科研任務的能力顯著增強?!?85工程”學校承擔了全國40%的“973計劃”項目和近50%的自然科學基金重大研究計劃項目,科研經費從1999年的校均1.1億元提高到2008年的校均7.1億元。“985工程”學校發揮學科綜合優勢,建立了一批代表國家水平的基礎科學和工程應用創新基地。超過50%的國家實驗室和近50%的國家重點實驗室的第一依托單位是“985工程”學校。在2008年國家發展改革委組織評估的80個國家工程研究中心中,“985工程”學校的工程中心數雖然只占全國的20%,但在評估中獲得了第一名,并在前十名中占據了五席。

論文成就

通過分析高校科學研究和技術進步的產出標志之一——科技論文,在實施“985工程”以來數量和質量的變化,可以大致看出中國整體科研水平在1998-2009年的進步和發展。

1999-2009年之間21所高校的SCI論文數,相較于1989-1998年的均有幾倍甚至幾十倍的增長。例如上海交通大學,1989-1998年之間,被SCI收錄的論文只有638篇,而實施“985工程”后的十年里,SCI論文達到18246篇,增長了近30倍。再看浙江大學,1998年底之前的10年,SCI論文為1273篇,而到2009年6月30日之前的10年6個月,SCI論文上升到25516篇,增加到原來的20倍。

畢業就業

清華大學2018屆本科畢業生深造率高達78.3%,本碩博整體深造率為45%。其中本科境內升學率52%,境外深造率26.3%。2018屆畢業生整體就業率54%。

浙江大學2018屆畢業生境內升學率23.53%,境外深造率13.11%。2018屆畢業生整體就業率49.17%。

湖南大學2018屆本科畢業生境內升學率31.81%,境外深造率14.09%。

上海交通大學2018屆本科畢業生境內升學率40.97%,境外深造率26.32%。2018屆畢業生整體就業率61.2%。

蘭州大學2018屆本科畢業生境內升學率37.63%,境外深造率5.57%。2018屆畢業生整體就業率59.14%。

哈爾濱工業大學2018屆本科畢業生境內升學率49.41%,境外深造率13.14%。

社會影響

“985工程”學校聚集了中國70%以上的人文社科類國家重點學科和2/3的人文社科研究基地,產出一批具有影響的哲學社會科學創新成果,提供了一批咨詢報告和政策建議,在中國社會、政治、經濟、文化等方面的政策和法律法規制定過程中發揮了一定作用。

“985工程”對于中國的高等教育的提高帶來了一定的幫助,也對社會主義現代化建設事業作出了一定的貢獻。但是由于“985工程”以非公開競爭的方式遴選項目高校,入選院校身份固化,導致非入選院校的發展形成冷卻效應,其競爭力進一步弱化。學校之間發展的不均衡,教育資源不公平,人為地造成大學三六九等的“等級”,拉大了學校之間的差距,這種等級優越感主要表現在985和211工程院校,可以優先得到國家經費的支持,國家也在政策上優先傾斜,甚至這種等級也一度波及學生,影響學生擇業等一系列問題。

由于“985工程”入選高校多位于東部地區的大城市, 這種高校間兩極分化的跡象使中國本來就不均衡的教育資源分布更為失衡。同時, 由于師范教育在“985工程”中沒有得到合理的反映, 對高等教育的高額投資也影響了對基礎教育的投入, 這都在一定程度上影響了中國其他類型和層次教育事業的發展, 尤其是農村地區的義務教育和職業教育等。共建協議的簽署使高校在獲得地方投入的同時也可能變得更為地方化, 并逐步喪失其應有的寬闊視野。此外, 市場化壓力、高校的同一性、追求表面數字和政績工程等問題也可能與“985工程”一道而來。

學術影響

論文被引次數是國際上公認的反映學術影響力的主要指標。能夠進入美國ESI數據庫的都是論文被引次數位居各學科世界前1%的機構。2001年,“985工程”學校僅有40個學科被選進入ESI數據庫,而到2008年,進入ESI數據庫的學科數量就翻了近兩番,已經有34所學校的140個學科被選進入ESI數據庫,主要集中在工程學、化學、材料科學、物理、臨床醫學等學科。其中按被引總次數統計,進入世界高校百強的有10所學校的26個學科。學校優勢不斷加大,北京大學、清華大學、哈爾濱工業大學、復旦大學、上海交通大學南京大學、浙江大學、中國科學技術大學、西安交通大學發表的國際論文十年來增長了近4倍,而論文被引次數增長了10倍之多,顯示出質量的增長速度明顯高于數量的增長速度。

就業影響

就業方面,用人單位設置招聘門檻,要求畢業生畢業學校為“985”“211工程”院校。很多非此類院校的畢業生第一要求都無法達到。讓很多非此類學校的畢業生感到“委屈”,一些北京普通院校的畢業生表示:工作太難找,用人單位招聘要求畢業學校為“985”“211”院校。把學校分等級就好像把學生也分了等級。

廢除傳聞

APEC會議期間,一則網絡傳聞稱,國家將廢除“985工程”“211工程”,且北京大學、清華大學已提交相關綜合改革方案。一時間,這一消息在坊間引發諸多猜測。

教育部在回應中稱,建設一流大學和一流學科是加快中國高等教育發展的戰略決策。國家先后實施了“211工程”“985工程”“優勢學科創新平臺”和“特色重點學科項目”等重點項目,有效推動了中國高等教育整體水平的提升。今后,將進一步加強頂層設計,堅持中國特色,強調戰略引領,突出績效原則,鼓勵改革創新,避免重復交叉,提高集成效益,統籌推進世界一流大學和一流學科建設,不存在廢除“211工程”“985工程”的情況。

高校名單

985一期高校名單

985二期高校名單

參考資料 >

“985工程”簡介.中國研究生招生信息網.2023-08-27

985工程是什么意思.出國留學網.2023-08-31

第一批985大學名單.應屆畢業生網.2023-08-27

財政部 教育部關于印發《“985工程”專項資金管理辦法》的通知.中華人民共和國教育部.2023-08-27

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“985工程”簡介.華中農業大學發展規劃部.2023-08-27

教育部 國務院學位委員會 國家語委關于 宣布失效一批規范性文件的通知.教育部網站.2023-08-27

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教育部1999年工作要點.中華人民共和國教育部.2025-05-29

教育部:計劃不再新設“211”“985”工程學校.高考網.2023-08-27

[中國教育電視臺]985工程:為創建世界一流大學奠基.中國人民大學新聞網.2023-08-27

教育部財政部關于印發《“985工程” 建設管理辦法》的通知(已失效).教育部網站.2023-08-27

向世界一流大學挺進 ——新一輪“985”工程建設成就綜述.教育部網站.2023-08-27

“985工程”一期建設成效.湖南大學.2023-08-27

【“985工程”項目巡禮】“工程仿生”項目銳意創新,建設成效顯著.吉林大學.2023-08-27

吉林大學“985工程”二期建設 取得多項代表國家水平、具有國際影響的標志性成果.教育部網站.2023-08-27

實施“211工程”“985工程”——向建設世界一流大學邁進(輝煌歷程).人民網.2023-08-27

“985工程”十年建設成效.許昌學院學科建設辦公室.2023-08-27

“985工程”二期建設成效.湖南大學.2023-08-27

從論文數據看“985工程”成就.中國教育和科研計算機網.2023-08-27

20190129 2018年幾所重點大學畢業生就業質量報告分析 清華大學2018屆本科畢業生深造率高達78.3%.溫州大學化學與材料工程學院.2023-08-27

辯證看待985、211工程的存廢之爭.人民網.2023-08-30

我國“985工程”的運行機制與投入成效分析:基于國際比較與實證研究的視角.西安郵電大學發展規劃處.2023-08-30

[新華網]從”985″”211″到”雙一流”:中國高校洗牌?.中國人民大學發展規劃處.2023-08-27

教育部回應傳聞 不存在廢除“211工程”“985工程”的情況.教育部網站.2023-08-27

“985工程”高校.河北師范大學匯華學院.2023-08-27

雙一流a類大學名單36所.大學生必備網.2023-08-30

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