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京西賓館是中央軍委、國(guó)務(wù)院舉行高規(guī)格大型會(huì)議的場(chǎng)所，被譽(yù)為“最安全的賓館”和“會(huì)場(chǎng)之冠”，是中國(guó)許多重大決策的誕生地。它隸屬于中國(guó)人民解放軍總參謀部，坐落于北京西長(zhǎng)安街街道羊坊店路1號(hào)，與中華世紀(jì)壇、中央電視臺(tái)、軍事博物館隔街相望，含東、西和會(huì)議樓3座建筑。

1964年9月1日，京西賓館一期工程完工，9月14日營(yíng)業(yè)。當(dāng)時(shí)僅有西樓和會(huì)議樓，建筑總面積58864平方米，造價(jià)3666萬(wàn)元人民幣。中國(guó)人民解放軍總參謀部在此成立了“中國(guó)人民解放軍總參謀部管理局京西賓館管理處”，正師級(jí)編制?！拔母铩睍r(shí)期，京西賓館因保護(hù)多位高官要員，遭到造反派的沖擊，周恩來(lái)與毛澤東也因此下令加強(qiáng)了京西賓館的安保工作。改革開放后，京西賓館在各地方政府的支持下進(jìn)行了翻新擴(kuò)建，成為了整體四星級(jí)，局部五星級(jí)，擁有客房1011套，標(biāo)準(zhǔn)間945間、套房66間，可容納1300人禮堂1個(gè)，各類會(huì)議室60余個(gè)，大、中、小型餐廳30個(gè)。2004年9月，京西賓館管理單位正式更名為“中國(guó)人民解放軍總參謀部管理保障部京西賓館管理局”。

京西賓館不對(duì)外開放，其安全性與保密性較好，中國(guó)人大、政協(xié)、黨代會(huì)等大型會(huì)議都會(huì)選在此地召開，中共十一屆三中全會(huì)、十八屆三中全會(huì)等重要會(huì)議都在此舉行。

承接會(huì)議

京西賓館本就是為會(huì)議接待而設(shè)計(jì)的，會(huì)議室眾多，并且京西賓館不對(duì)外開放，并且一直是軍事化管理，被稱為“從未脫掉軍裝的賓館”，是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民解放軍許多重量級(jí)會(huì)議的首選會(huì)場(chǎng)。京西賓館安排的會(huì)議原則上是先保黨中央會(huì)議，其次是國(guó)務(wù)院會(huì)議，再就是軍隊(duì)會(huì)議。

京西賓館享有“會(huì)場(chǎng)之冠”的稱號(hào)，1964年9月14日開業(yè)至2004年的40年間，賓館每年至少接待200場(chǎng)次以上的會(huì)議，除了黨的中央全會(huì)、全國(guó)兩會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)人接見勞模等活動(dòng)，也會(huì)在京西賓館進(jìn)行。賓館從建立至今共計(jì)接待29次全國(guó)人代會(huì)、44次黨代會(huì)和中央全會(huì)，并且在此期間只在“文革”時(shí)期發(fā)生過(guò)一次意外事件，因此被認(rèn)為是北京“最安全的賓館”。

重要會(huì)議

十一屆三中全會(huì)

1978年12月18日，京西賓館承接了中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆三中全會(huì)，由于人民大會(huì)堂距京西賓館較遠(yuǎn)，但黨政軍的高干都住在此處，出于安全方面的考慮，領(lǐng)導(dǎo)人最終將開會(huì)地點(diǎn)選在了京西賓館。京西賓館也成為見證歷史重大轉(zhuǎn)折的見證者。十一屆三中全會(huì)的會(huì)議室仍然保留原樣，室內(nèi)陳設(shè)在歷次翻修中“修舊如舊”，墻上懸掛著“自力更生、艱苦奮斗”8個(gè)大字。

十三屆四中全會(huì)、十三屆五中全會(huì)

1989年6月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十三屆四中全會(huì)在京西賓館召開，江澤民被選為總書記，正式形成黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體。同年11月，在十三屆五中全會(huì)上，鄧小平辭去中共中央軍事委員會(huì)主席職務(wù)。根據(jù)鄧小平的提議，會(huì)議決定江澤民任中共中央軍委主席。

杜照宇烈士悼念大會(huì)

2006年8月7日，解放軍總參謀部在京西賓館禮堂為在黎巴嫩遭以色列空襲身亡的杜照宇烈士舉行悼念大會(huì)，解放軍官兵、烈士家屬等千余人參加。

十八屆三中全會(huì)

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議于2013年11月9日至12日在北京京西賓館召開，由中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議，主要議程有中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作，研究全面深化改革重大問(wèn)題。會(huì)議審議通過(guò)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》《關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的意見》，聽取了中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)籌備工作匯報(bào)。

十八屆四中全會(huì)

2014年10月20日至23日，中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆四中全會(huì)在京西賓館召開。

其他會(huì)議

建設(shè)歷程

修建過(guò)程

上世紀(jì)50年代末，為了給中國(guó)人民解放軍最高統(tǒng)帥機(jī)關(guān)提供一個(gè)安全良好的開會(huì)場(chǎng)所，中央軍委決定修建“八一飯店”，這就是京西賓館的前身。飯店籌建之初，參與設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)師們尋遍中國(guó)各地，最后參照上海錦江飯店修建了“八一飯店”的主樓（現(xiàn)在的西樓）。1960年5月18日，“八一飯店”正式動(dòng)工，半年時(shí)間完成了樓棟的框架。1961年，由于中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，處于裝修階段的“八一飯店”被迫停工。

1964年，新中國(guó)成立15周年之際，周恩來(lái)總理宣布“八一飯店”繼續(xù)施工，飯店由軍隊(duì)管理，軍政共用。6月9日，羅瑞卿根據(jù)“八一飯店”所處的地理位置，將其定名為“京西賓館”。同時(shí)，中國(guó)人民解放軍總參謀部決定京西賓館隸屬于總參管理局，全稱：“中國(guó)人民解放軍總參謀部管理局京西賓館管理處”，正師級(jí)編制。這一年中華人民共和國(guó)國(guó)慶節(jié)之際，京西賓館便接待了阿爾及利亞、匈牙利等40個(gè)國(guó)家的黨政代表團(tuán)和專業(yè)代表團(tuán)，并且在第三屆全國(guó)人民代表大會(huì)召開之際，還接待了東北地區(qū)、中南、解放軍三個(gè)代表團(tuán)和大會(huì)的二百六十多名工作人員。

京西賓館當(dāng)時(shí)有西樓和會(huì)議樓，建筑總面積58864平方米，西樓以蘇式建筑為主，樓高13層，1層為大堂，2至12層為客房，13層為包房和餐廳，是當(dāng)時(shí)北京市最高的建筑。會(huì)議樓則是蘇聯(lián)風(fēng)格建筑，會(huì)議樓每一層都有數(shù)十間大小不同的會(huì)議室，環(huán)境極為安靜。1965年1月19日，耗資3000余萬(wàn)元的京西賓館竣工。

“文革”時(shí)期

1967年初，“文化大革命”期間，京西賓館成為眾多干部的庇護(hù)所，同時(shí)也成為造反派沖擊的焦點(diǎn)，中共中央和中央軍委緊急制定了一系列特殊政策，使得京西賓館同中南海、人民大會(huì)堂、釣魚臺(tái)國(guó)賓館一樣屬于保護(hù)單位，軍隊(duì)和地方的戰(zhàn)斗隊(duì)組織不允許沖擊。2月，周恩來(lái)下令，京西賓館實(shí)行軍事化管理。隨后，毛澤東又指示北京衛(wèi)戍區(qū)常駐京西賓館兩個(gè)連，并且在賓館接待室安裝了一部直通總理辦公室的電話?！拔母铩苯Y(jié)束后，賓館的保衛(wèi)力量恢復(fù)正常狀態(tài)，由中國(guó)人民解放軍北京衛(wèi)戍區(qū)負(fù)責(zé)。

翻新擴(kuò)建

改革開放之后，為適應(yīng)黨政軍開會(huì)的需要，京西賓館的改建升級(jí)也隨之進(jìn)行。1986年11月13日，北京市第六建筑公司承擔(dān)京西賓館東大樓的主體建設(shè)工程，在拆除原來(lái)5層家屬樓的基礎(chǔ)上落地翻建。1990年9月，東大樓竣工，地上29層，地下3層，高97米，建筑面積58000平方米，設(shè)有套房23套，雙人間549套，可容納35人開會(huì)的會(huì)議室21個(gè)，大餐廳2個(gè)，中餐廳2個(gè)，總投資1.7億元人民幣，成為當(dāng)時(shí)北京的標(biāo)桿性建筑。隨后，京西賓館便承擔(dān)了當(dāng)年召開的亞運(yùn)會(huì)的接待任務(wù)。

隨后，京西賓館又將會(huì)議樓進(jìn)行改造，西樓的一層大廳、門廳和宴會(huì)廳，擴(kuò)建了洗衣房，并設(shè)立了臺(tái)球室、按摩室、健身房、乒乓球、棋牌類和激光打靶各類等娛樂(lè)設(shè)施。1995年，京西賓館西樓重新裝修，由于施工方監(jiān)工不力，最終的裝修效果并未達(dá)到預(yù)期。隨后，天津市人民政府與總參管理保障部共同投資6900萬(wàn)元人民幣對(duì)西樓進(jìn)行整修。此外，由于西樓和會(huì)議樓在初建忽略了抗震因素，北京市政府投資1.4億元人民幣對(duì)其進(jìn)行援建。與此同時(shí)，上海市政府有投資2.8億元人民幣援建西樓和餐廳的加固工程。

2004年，江蘇省人民政府援助2500萬(wàn)元人民幣購(gòu)車款，使會(huì)議車輛達(dá)到128輛。

2004年9月，京西賓館管理單位正式從“中國(guó)人民解放軍總參謀部管理局京西賓館管理處”更名為“中國(guó)人民解放軍總參謀部管理保障部京西賓館管理局”。

2007年的京西賓館已經(jīng)成為整體四星級(jí)，局部五星級(jí)，擁有客房1011套，標(biāo)準(zhǔn)間945間、套房66間，床位1956張，可容納1300人禮堂1個(gè)，各類會(huì)議室60余個(gè)，大、中、小型餐廳30個(gè)，可同時(shí)提供2000人就餐。標(biāo)間報(bào)價(jià)896元人民幣，兩套間3580元人民幣，三套間為5380元人民幣。

經(jīng)營(yíng)管理

經(jīng)營(yíng)模式

京西賓館除了建設(shè)和裝修由軍委和各地政府撥款以外，日常開支則需自負(fù)盈虧。改革開放后，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，賓館數(shù)量日益增多，隨著一些旅游賓館也開始接待會(huì)議，導(dǎo)致京西賓館的效益也逐年下滑。2001年，賓館對(duì)公關(guān)接待、洗衣房和車管科等在內(nèi)的部門實(shí)行目標(biāo)管理，增加了業(yè)務(wù)收入，在2002年“嚴(yán)重急性呼吸綜合征”時(shí)期，賓館營(yíng)業(yè)收入也突破1億人民幣。2003年1月，賓館將公關(guān)接待職能從賓館辦公室分出，成立公關(guān)接待部。此外，京西賓館在沒有重要黨政軍會(huì)議召開的時(shí)候，也會(huì)接待一些通過(guò)“組織介紹”的會(huì)務(wù)生意。但根據(jù)賓館管理局的指示，除了黨、政、軍會(huì)議，京西賓館接待所有會(huì)議，都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批和報(bào)備，不能擅自接待社會(huì)團(tuán)體會(huì)議。后來(lái)，賓館還成立京西世紀(jì)之星廣告公司，將院內(nèi)圍墻變成廣告欄，每年創(chuàng)造了近百萬(wàn)元人民幣的利潤(rùn)。

職工選調(diào)

京西賓館建成之前，內(nèi)部工作人員的選調(diào)就已開始，分別從沈陽(yáng)市、北京等9大軍區(qū)和空軍、海軍等6個(gè)兵種選調(diào)496名干部職工，其中管理人員是軍人，服務(wù)人員則是北京市的固定工和戰(zhàn)士。

1985年開始，京西賓館與山東省、湖南省等省份簽訂合同，每年從各地旅游職業(yè)學(xué)院招服務(wù)員數(shù)百名。應(yīng)聘流程嚴(yán)格，先由學(xué)生報(bào)名，學(xué)校預(yù)選，公安局政審，市一級(jí)政府甄選，最后再由賓館面試。賓館對(duì)招收員工的相貌身高都有一定的要求，新招收的服務(wù)人員必須進(jìn)行政審以及兩個(gè)月以上的軍事訓(xùn)練和崗前培訓(xùn)，再經(jīng)歷半年實(shí)習(xí)期方可正式上崗，并且服務(wù)人員每三年更換一次。

此外，京西賓館還有一支特殊的隊(duì)伍——負(fù)責(zé)通訊保障的電話女兵，這支隊(duì)伍是給各種會(huì)議提供針對(duì)性服務(wù)的，重大會(huì)議期間，一個(gè)話務(wù)員一天要接轉(zhuǎn)上萬(wàn)個(gè)電話。而且，由于每年“兩會(huì)”期間，一些少數(shù)民族代表團(tuán)住在京西賓館，這些女兵每人都會(huì)十幾種方言。

安保管理

安全工作

“文革”結(jié)束后，京西賓館的保衛(wèi)工作由中國(guó)人民解放軍北京衛(wèi)戍區(qū)負(fù)責(zé)。賓館把原來(lái)的松樹圍墻改為磚圍墻并增加了鐵絲網(wǎng)，在賓館東大門設(shè)立接待室，嚴(yán)格控制進(jìn)出人員。賓館內(nèi)部被劃分為甲、乙區(qū)，首長(zhǎng)經(jīng)常開會(huì)辦公的會(huì)議樓為甲區(qū)，其他部分為乙區(qū)，對(duì)甲區(qū)采取嚴(yán)密的保衛(wèi)措施。此外，客房部的電梯加裝了防護(hù)門，并且單獨(dú)設(shè)置了首長(zhǎng)專用的安全電梯。

京西賓館大院西門設(shè)有崗哨和接待室，哨兵逐一檢查入內(nèi)人員及車輛，進(jìn)入會(huì)場(chǎng)也需遵循嚴(yán)格的程序。京西賓館還安裝了安全技術(shù)防范系統(tǒng)、防沖擊路障和兩套X光安檢機(jī)。在賓館內(nèi)部以及周圍共安裝了123個(gè)攝像頭。賓館還實(shí)行24小時(shí)值班制度，服務(wù)員也會(huì)充當(dāng)安全的角色，對(duì)樓層進(jìn)行安全巡邏。召開重大會(huì)議前，保衛(wèi)部門會(huì)制訂警衛(wèi)方案，部署警力進(jìn)行多次拉網(wǎng)式排查，在重要部位、重要現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行干部定崗定位，嚴(yán)格門衛(wèi)、驗(yàn)證和會(huì)客制度。此外，賓館還建成一套執(zhí)勤設(shè)施體系，該體系集執(zhí)勤監(jiān)視、防護(hù)攔阻、自衛(wèi)反擊、通信報(bào)警和執(zhí)勤管理5大系統(tǒng)為一體。

保密工作

京西賓館的服務(wù)員最先被培訓(xùn)的內(nèi)容是保密工作“十不”規(guī)定，在會(huì)場(chǎng)拾到文件、錄音磁帶，要及時(shí)轉(zhuǎn)交會(huì)議單位。2001年，京西賓館對(duì)各級(jí)別的會(huì)議所配備的設(shè)施進(jìn)行重裝，在大廳門口配置了安全檢查裝置。為確保會(huì)議內(nèi)容不外泄，各會(huì)議室還配備了一系列保密設(shè)施，參與高級(jí)別保密會(huì)議的人員須把手機(jī)存放在能夠屏蔽無(wú)線信號(hào)的儲(chǔ)柜中。

餐飲管理

京西賓館提供的中餐，熱菜不少于14種，涼菜12種，主食18種，而且能保證3天不會(huì)重樣，同時(shí)為喜愛吃辣的四川省、貴州省等地住客準(zhǔn)備了多達(dá)七八種辣椒，為新疆、西藏自治區(qū)等少數(shù)民族地區(qū)住客準(zhǔn)備了烤全羊、手抓羊排、酥油和糌粑等特色美食，并設(shè)立忌糖席、軟食席和素食席。

京西賓館在食品安全方面一直執(zhí)行視頻監(jiān)視48小時(shí)留樣化驗(yàn)制度，尤其是生冷食品一一化驗(yàn)后才許食用，餐具、小毛巾等雙消毒，服務(wù)員也不定期抽查個(gè)人衛(wèi)生。

會(huì)場(chǎng)管理

京西賓館的會(huì)議樓，每層都有數(shù)十間大小不同的會(huì)議室，部分會(huì)議室頂部裝飾有巨大的五角星，墻上掛著巨幅國(guó)畫，過(guò)道上均鋪有厚厚的紅地毯，會(huì)場(chǎng)布置和物品擺放，從桌椅到桌面的茶具、文件和文具，縱看成列，橫看成行，斜看成線，整齊劃一。

客房服務(wù)

京西賓館的客房?jī)?nèi)部家具均采用桃木家具，衛(wèi)生間的鏡子是可以自動(dòng)加熱的，房間內(nèi)的字畫也是各地成名的畫家為京西賓館所創(chuàng)作的真跡。此外，京西賓館會(huì)根據(jù)客人建立服務(wù)檔案，記錄住客房間里每一個(gè)杯子擺放順序、床上用品的安排、飲食習(xí)慣以及會(huì)議座位的安排等個(gè)性化需求。重要客人還配備專用茶具、臥具，為不習(xí)慣睡軟床的賓客準(zhǔn)備硬床，對(duì)每天有洗腳習(xí)慣的賓客準(zhǔn)備洗腳盆，對(duì)年老的賓客準(zhǔn)備洗澡凳。

重要事件

大鬧京西賓館事件

1967年1月19日，中央軍委擴(kuò)大會(huì)議在京西賓館召開，就軍隊(duì)搞不搞“四大”的問(wèn)題，葉劍英、徐向前、聶榮臻三位老帥同中央文革小組的江青、康生、姚文元等發(fā)生了激烈的爭(zhēng)論。隨后，“造反派”將矛頭指向蕭華將軍，為了保住蕭華，葉劍英當(dāng)眾拍桌，江青等人才就此作罷。“大鬧京西賓館事件”就這樣被傳開。

“光盤行動(dòng)”

2020年，京西賓館響應(yīng)中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆五中全會(huì)的號(hào)召，實(shí)行“光盤行動(dòng)”，賓館的每個(gè)餐廳門口都有“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的提示牌，餐廳內(nèi)部也有“粒粒不易、不倒不棄”等提示標(biāo)識(shí)。此外，賓館還制定了厲行節(jié)約、制止餐飲浪費(fèi)的工作方案，在加強(qiáng)宣傳提示、嚴(yán)控會(huì)議用餐標(biāo)準(zhǔn)、食材采購(gòu)管理等各方面都做出了安排，將勤儉節(jié)約貫徹到底。

參考資料 >

周恩來(lái)與京西賓館.光明網(wǎng).2023-06-13

三中全會(huì)曾在人民大會(huì)堂京西賓館召開.新京報(bào)電子報(bào).2023-06-13

【兩會(huì)觀察】五分鐘了解京西賓館.上觀.2023-06-13

第二屆中國(guó)旅游品牌節(jié)新聞發(fā)布會(huì)將于27日在京西賓館召開.人民網(wǎng).2023-06-13

京西賓館:從這里讀懂十一屆三中全會(huì).中國(guó)檔案資訊網(wǎng).2023-06-16

【分享】揭開京西賓館的神秘面紗.微信公眾平臺(tái).2025-04-25

走近十七大:四十年會(huì)場(chǎng)之冠--京西賓館.央視網(wǎng).2023-06-14

“文革”和改革相繼上演京西賓館的悲與喜.光明網(wǎng).2023-06-15

京西賓館:中國(guó)政治的見證者.騰訊網(wǎng).2023-06-16

起底神秘京西賓館.華聲雜志.2023-06-13

探訪黨史重大事件發(fā)生地：北京京西賓館.中國(guó)軍網(wǎng).2023-06-17