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來源：互聯網

《歐洲常規武裝力量條約》（英文：Treaty on Conventional Armed Forces in Europe），又稱《歐洲常規裁軍條約》，是美蘇冷戰末期北大西洋公約組織和華約共同制定的一項旨在削減雙方在歐洲地區常規武裝力量的條約，也是第二次世界大戰后兩大軍事集團簽署的第一個常規裁軍條約。

《歐洲常規武裝力量條約》于1990年11月19日，由北約16個成員國和華約6個成員國的首腦在巴黎共同簽署，1992年11月9日正式生效，旨在對各締約國坦克、裝甲戰斗車、火炮、作戰飛機和作戰直升機這五種常規武器裝備的數量進行了限制。該條約的出現標志著蘇聯及后來的俄羅斯在安全上同歐洲國家實現了和解與互信，對于后來俄羅斯與歐洲擴大經貿往來、謀求合作發展意義重大。

華約解散和蘇聯解體后，歐洲安全與合作組織在1999年的伊斯坦布爾市峰會議上通過了《歐洲常規武裝力量條約修改協議》。2004年俄羅斯批準了該協議，不過北大西洋公約組織成員國一直未批準。2023年5月16日，國家杜馬（議會下院）一致通過廢止《歐洲常規武裝力量條約》法案。2023年11月7日，俄羅斯完成了退出《歐洲常規武裝力量條約》的全部程序。之后，美國、北約、加拿大、波蘭、土耳其等國均發布公告暫停參與該條約。

發展進程

初期制定

美蘇冷戰期間，軍備競賽使雙方在經濟方面背上了沉重的包袱，但是并沒有給北約和華約帶來預期的效益。華約與北約就歐洲的常規武裝力量裁減與控制的談判由來已久，始終無結果。20世紀80年代，由于蘇聯和美國都不堪負荷，加上當時米哈伊爾·戈爾巴喬夫推行“新思維”構想之后，美國和蘇聯、北大西洋公約組織和華約之間的裁軍(包括常規軍備和核軍備)談判取得實質性的進展。1990年11月19日，北約和華約22國首腦在巴黎簽署了《歐洲常規武裝力量條約》

補充修改

1992年，北約及華約各方對《歐洲常規武裝力量條約》的條款進行了補充，規定締約國有義務限制條約適用區內常規武裝力量的人員數量。

華約解散和蘇聯解體后，1999年11月19日，為適應形勢變化，歐洲安全與合作組織在法國斯特拉斯堡召開首腦會議，對該條約進行了修改，修改后的條約為《歐洲常規武裝力量條約修改協定》，其內容要求各簽約國進一步縮減常規武器，不過只有俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦和烏克蘭批準了修改后的條約，格魯吉亞和摩爾多瓦拒絕簽署，要求俄羅斯根據斯特拉斯堡條約義務從兩國撤軍，北大西洋公約組織國家同樣借此阻礙修改后的條約生效。

2012年4月俄羅斯外交部副部長戈魯什科在莫斯科發言稱并不拒絕批準新的《歐洲常規武裝力量條約修改協議》，并期待北約伙伴國接納新條約。在文件的基礎上，條約應實現從聯盟結構到每個締約國武器國家和領土級別的轉變。

條約廢除

2007年7月14日，俄方認為，因美國及其盟國與俄羅斯進行的一系列軍事對抗，致使俄羅斯宣布暫停履行該條約，以及與之有關的所有國際條約。同年11月30日，弗拉基米爾·普京簽署了暫停執行《歐洲常規武裝力量條約》的聯邦法案。2015年3月，俄羅斯宣布退出《歐洲常規武裝力量條約》聯合協商小組會議，不再分享有關其武器和裝備的信息。

2023年5月10日，俄羅斯聲明廢止《歐洲常規武裝力量條約》，同時，俄羅斯總統普京向國家杜馬提交有關俄羅斯聯邦廢止《歐洲常規武裝力量條約》法案的審議。5月16日，俄羅斯國家杜馬（議會下院）代表一致通過該法案。5月29日，俄羅斯總統普京簽署了廢止《歐洲常規武裝力量條約》的法令。6月9日，俄羅斯外交部發表聲明，俄羅斯廢止《歐洲常規武裝力量條約》法律于當天正式生效。俄羅斯已通知所有《歐洲常規武裝力量條約》成員國，俄羅斯于150天后，即2023年11月7日0時退出該條約。

2023年11月7日，俄羅斯外交部發表聲明稱，俄羅斯完成了退出《歐洲常規武裝力量條約》的全部程序。同日，美國和北大西洋公約組織發布公告，宣布正式暫停參與《歐洲常規武裝力量條約》。此舉是在俄羅斯宣布正式退出該條約后作出的決定，也標志著一項具有里程碑意義的軍控協議的終結。其中，美國白宮表示，美國暫停履行《歐洲常規武裝力量條約》下的所有義務，該決定于12月7日起生效。加拿大政府網站發表外長聲明稱，加拿大從2024年2月7日起暫停履行《歐洲常規武裝力量條約》（CFE）。

2024年3月6日，摩爾多瓦國防部發布消息稱，該國中止《歐洲常規武裝力量條約》的效力，但保留未來重啟執行該條約的可能性。3月28日，波蘭總統安杰伊·杜達簽署了有關暫停執行《歐洲常規武裝力量條約》的法律。這意味著，波蘭與其他決定采取同樣措施的國家一樣，形式上仍是條約締約方，但沒有義務遵守條約條款。4月5日，白通社報道稱，白俄羅斯總統亞歷山大·盧卡申科同意向白俄羅斯國民會議代表院（議會下院）提交關于中止《歐洲常規武裝力量條約》的法律草案。該法律草案規定白俄羅斯暫停執行《歐洲常規武裝力量條約》，但并不意味著白俄羅斯退出該條約，也不意味著白俄羅斯武裝力量停止履行與執行該條約有關的內部程序。同日，土耳其《每日晨報》報道稱，雷杰普·埃爾多安已簽署法令，決定自2024年4月8日起暫停執行《歐洲常規武裝力量條約》。土耳其外交部發言人表示，土耳其并沒有完全退出該條約，但在俄羅斯退出條約后，土耳其別無選擇，只能暫停執行這一條約。

主要內容

《歐洲常規武裝力量條約》條約內容由“序言”“23條正文”和分別涉及“武器類型”“削減方法”“情報交換”“核查措施”及“聯合協商小組”等問題的8項議定書組成。把坦克、裝甲車、火炮、作戰飛機和直升機5大類“進攻性”重型裝備納入削減范圍，把從大西洋到烏拉爾山脈的歐洲廣闊地域列為限制區，并規定4個層次的軍備限額：一是關于兩個集團分別擁有的軍備總額，即雙方在限制區內可各自保留坦克兩萬輛、裝甲車３萬輛、火炮兩萬門、作戰飛機6800架和直升機2000架；二是各方3種裝備限額，即坦克1.65萬輛、火炮1.7萬門和裝甲車1.73萬輛，超出限額的裝備予以庫存；三是關于區域軍備限額，條約把整個限制區劃分為4個分區，即中歐區（包括波、捷、匈、德、荷、比、盧7國），中歐擴大區（包括中歐區及英、法、意、丹4國和蘇聯的波羅的海、白俄羅斯、喀爾巴阡、基輔4個軍區），大西洋—烏拉爾區（包括中歐擴大區及西、葡兩國和蘇聯的莫斯科、伏爾加河—烏拉爾兩個軍區），側翼區（包括羅、保、冰、挪、希、土6國及蘇聯的敖德薩、北高加索、外高加索蘇維埃社會主義聯邦共和國和圣彼得堡4個軍區），雙方在每一個分區內部署的坦克、裝甲車和火炮的數量均受到嚴格限制；四是關于單國軍備限額，即在上述限額的基礎上，除對德國作特別規定外均由北大西洋公約組織和華約分別另行制定本集團成員國的軍備限額。